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A redução sociológica no processo de transposição de tecnologias gerenciais : gestão pela qualidade e certificação ISO 9001:2000 no Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul

Bergue, Sandro Trescastro January 2009 (has links)
No contexto das tensões transformadoras que alcançam a administração pública brasileira destaca-se nesse estudo o fenômeno da transposição de tecnologias gerenciais originárias do setor privado, assim como a presença na literatura da preocupação com o imperativo de adaptação desses objetos culturais ao contexto e especificidades da organização pública. Essa pesquisa aborda a contribuição do enunciado da redução sociológica (RAMOS, 1996) como referencial analítico e metodológico para a compreensão dos processos de transposição de tecnologias gerenciais em uma organização pública. Do conceito e leis fundamentais da redução sociológica propõe-se cinco categorias teóricas a partir das quais são analisados os processos de introdução da gestão pela qualidade e da certificação ISO 9001 no Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. A análise subdivide o fenômeno da transposição de tecnologias em dois processos interrelacionados: o de apropriação e o de absorção desses conteúdos exógenos à organização pública. Ao processo de apropriação estão associadas as duas primeiras categorias de análise e dizem respeito, fundamentalmente, à relação do Tribunal com o campo do controle na administração pública e da influência das empresas de consultoria na área de gestão. O processo de absorção é levado a efeito a partir das outras três categorias analíticas e enfoca um processo mais endogenamente orientado - o atinente à assimilação do conteúdo gerencial transposto. Os resultados da pesquisa assentam-se tanto no reconhecimento da permeabilidade das fronteiras da organização pública em relação às tecnologias de gestão produzidas exogenamente, mesmo no campo privado, quanto na capacidade compreensão mais ampla dos vetores e alcance das transformações no campo e do contexto. Sugerem o imperativo de que o processo de transposição revista-se da devida autonomia e comprometimento dos atores, não apenas com a organização, mas com a Administração e o interesse público. Assume posição central nesse processo a identificação dos conceitos gerenciais e os pressupostos de organização a eles subjacentes, aspecto em relação aos quais não se identifica divergências entre organizações públicas e privadas. Essa identificação e compreensão dos elementos essenciais dessas tecnologias gerenciais são inarredáveis a outra contribuição que essa pesquisa propõe como condição de efetiva assimilação da produção gerencial estrangeira, qual seja, o imperativo da ressignificação desses conceitos em instrumentos coerentes com os elementos nucleares do sistema de gestão da organização. Os resultados do estudo sinalizam, em suma, não somente a possibilidade de ampliação do alcance do enunciado da redução sociológica, estendendose para o campo da análise organizacional e da gestão, mas a robustez desse referencial como substrato teórico e metodológico para a abordagem dos processos de transposição de tecnologias gerenciais. / In the context of the remodeling tensions reaching the Brazilian public administration nowadays this study stands out the phenomenon of implementation of technology management from the private sector, as well as the presence in the literature of the concern with the need to adapt these cultural issues to the context and pecualiarities of public organization. This research addresses the contribution of the sociological reduction statement (RAMOS, 1996) as reference for the analytical and methodological understanding of the processes of implementation of technology management in a public organization. Five theoretical categories from which processes are analyzed by the introduction of quality management and ISO 9001 certification in the Court of Accounts of the State of Rio Grande do Sul are proposed based on the concept and fundamental laws of sociological reduction. The analysis subdivides the phenomenon of technology assimilation in two interrelated processes: the ownership and the absorption of contents of the exogenous public organization. To the process of ownership are associated the first two categories of analysis and concern, essentially, to the relationship of the Court with the public administration control field and of the influence of consulting firms in the area of management. The process of absorption is carried out from the other three analytical categories and focuses on a more endogenously driven - the one related to the assimilation of the content management implemented. The results are based not only in the recognition of the permeability of the borders of the organization on public management technologies exogenously produced, even in private companies, as the broader understanding of vectors and extent of changes in the field and the context. Suggest the necessity of endow the process of implementing with the due autonomy and commitment of the parts involved, not only the organization but with the Administration and the public interest. Assumes a central position in that process the identification of managerial concepts and assumptions of organization behind them, something for which differences between public and private organizations are not identified. The identification and understanding of the essential elements of technology management can not be separated from another contribution that this research suggests as a condition for effective assimilation of the foreign production management, which is the imperative for the revaluation of these concepts into instruments consistent with the core elements of management system organization. The study results indicate, in short, not only the possibility of expanding the scope of the wording of sociological reduction, extending to the field of organizational analysis and management, but the robustness of this benchmark as a substrate for the theoretical and methodological approach of procedures for implementation of technology management.
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Avaliação de tipologias construtivas nos critérios de sustentabilidade : estudo de casos – telhas

Schelb, Cristina Galvão 14 April 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-06-09T16:47:41Z No. of bitstreams: 1 2016_CristinaGalvaoSchelb.pdf: 4534417 bytes, checksum: f10f6dddf37d883f234ec175ffe4f349 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-07-21T15:54:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_CristinaGalvaoSchelb.pdf: 4534417 bytes, checksum: f10f6dddf37d883f234ec175ffe4f349 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-21T15:54:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_CristinaGalvaoSchelb.pdf: 4534417 bytes, checksum: f10f6dddf37d883f234ec175ffe4f349 (MD5) / Essa presente dissertação trata de estudo de avaliação de telhas utilizadas nas edificações brasileiras e seus aspectos sustentáveis e ecológicos. As telhas escolhidas são: telhas fotovoltaicas, telhas de tetra pak, telhas de fibra vegetal, telhas cerâmicas, telhas de garrafa pet, telhas de fibrocimento e telhas de concreto. Foi desenvolvida uma análise dessas telhas através de uma compilação e sobreposição dos selos e certificações ambientais usados no Brasil e em outros países como Estados Unidos e França. Os sistemas de avaliação e certificação da sustentabilidade de edificações tem um papel importante desde o desenvolvimento do projeto até o acabamento final da obra e a manutenção desta durante todo o seu ciclo de vida. Para que uma edificação seja considerada sustentável, devemos avaliar também o potencial do terreno, como o solo, o clima de cada região e sua identidade cultural, assim como a escolha dos materiais a serem utilizados a fim de preservar os recursos naturais e otimizar as práticas de utilização e manutenção do edifício. Desta forma, este trabalho tem como objetivo avaliar estes diferentes tipos de telhas apresentados para que profissionais da área da construção civil e arquitetura possam ter um auxílio quanto à escolha acertada do material mais sustentável. ________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This present dissertation of shingles used in Brazilian´s buildings, in their sustainable and ecological aspects. The chosen tiles are photovoltaic tiles, tiles tetra pak, vegetable fiber tiles, ceramic tiles, plastic bottle tiles, cement tiles and concrete tiles. An analysis of these tiles was developed through a compilation and overlap of environmental certifications and seals used in Brazil and other countries like the US and France. Systems assessment and certification of sustainability have an important role since the development of the project until the final finishing of the work and maintaining this throughout their life cycle. For a building to be considerated sustainable, we must also assess the land potential, such as soil, the climate of each region and their cultural identity, as well as the choice of materials to be used in order to conserve natural resources and optimize practices for use and maintenance of the building. Thus, this thesis aims to evaluate these different types of tiles for professionals in the construction industry and architecture area can be an aid as a right choice of more sustainable materials.
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Rastreabilidade e certificação sanitária internacional da carne bovina brasileira exportada à União Europeia / Traceability and international health certification of brazilian beef exported to the European Union

Sá, Claudia Valéria Gonçalves Cordeiro de 29 March 2012 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinária, Programa de Pós-Graduação em Ciências Animais, 2012. / Texto parcialmente liberado pelo autor. Conteúdo disponível: Resumo e Abstract. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-03-02T18:46:38Z No. of bitstreams: 1 2012_ClaudiaValériaGonçalvesCordeirodeSá_Parcial.pdf: 114628 bytes, checksum: 14eaf538631c5117b8e79fd4f6a33bca (MD5) / Approved for entry into archive by Ruthléa Nascimento(ruthleanascimento@bce.unb.br) on 2017-03-08T20:53:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_ClaudiaValériaGonçalvesCordeirodeSá_Parcial.pdf: 114628 bytes, checksum: 14eaf538631c5117b8e79fd4f6a33bca (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-08T20:53:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_ClaudiaValériaGonçalvesCordeirodeSá_Parcial.pdf: 114628 bytes, checksum: 14eaf538631c5117b8e79fd4f6a33bca (MD5) / A globalização do comércio de alimentos têm exposto os consumidores a um risco de infecções de origem alimentar cada vez maior, especialmente os produtos de origem animal. Em resposta, avançados sistemas de rastreabilidade estão sendo desenvolvidos pelos principais exportadores de carne bovina, dentre eles o Brasil, além disso, configura-se uma exigência por importantes países importadores como a União Europeia. Objetivou-se neste trabalho avaliar o processo de rastreabilidade a partir da certificação sanitária internacional e analisar a rede de fluxo da indústria da carne bovina brasileira exportada para a União Europeia. O presente estudo demonstrou que os sistemas de identificação animal e certificação sanitária do Brasil fornecem os dados da rastreabilidade desde a procedência da matéria prima até a comercialização do produto final. O sistema de certificação SIGSIF foi bem avaliado pelos usuários da empresa e pelos veterinários oficiais, no entanto é necessária a modernização prevendo melhorias e integração dos sistemas. A análise espacial aliada à rede de fluxo demonstraram ser ferramentas úteis para o processo de rastreabilidade. Os achados deste estudo contribuíram para um melhor entendimento da dinâmica do comércio da carne bovina brasileira destinada a UE, possibilitando identificar as propriedades de procedência dos bovinos, a complexidade do trânsito animal e a abrangência da distribuição da carne, revelando informações importantes para a vigilância epidemiológica e avaliação de risco para a saúde humana. / Globalization of trade and industrialization of food processing have exposed consumers to an increasing risk of food-borne infections, especially the animal products. In response, advanced traceability systems are being developed by leading beef exporters, including Brazil, in addition, sets up a demand by major importing countries like the European Union. The objective of this study was to assess meat traceability, international health certification and the industry network of Brazilian beef exported to the EU. The study showed that the Brazilian animal identification system and health certification system provide traceability data from the source of raw materials to marketing the final product. The certification system SIGSIF was well rated by company users by official veterinarians, however it is necessary to modernize providing improvements and systems integration. Spatial analysis combined with network analysis of animal movements proved to be a useful tool for the traceability process. The findings contributed to a better understanding of the dynamics of trade of Brazilian beef destined to the EU, allowing to identify the properties of bovine origin, the complexity of animal movement and range of distribution of meat, revealing important information for the epidemiological surveillance and assessment of risk to human and animal health.
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Certificação de frutas no Brasil: influências na coordenação e gerenciamento das cadeias de suprimentos

Santos, Renata Romaguera Pereira dos 25 January 2008 (has links)
Made available in DSpace on 2016-06-02T19:51:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1738.pdf: 1163746 bytes, checksum: 0c067a99b1d2a0a5d64395a7c477d3ab (MD5) Previous issue date: 2008-01-25 / Financiadora de Estudos e Projetos / The fruit certification in Brazil is a strategy adopted by the supply chain as a means of generating value and reduction of informational asymmetries between buyers and sellers. This strategy comes as a demand result from consumers for safer products and products of superior quality. It is also influenced by the possibility of paying higher prices and conquer of the increasingly competed markets as a result of globalization. The adoption of this strategy creates the need for greater interaction between the players of the chains, influencing the coordination and management of them, through the adoption of governance structures that allow reduction of transaction costs involved in such chains. The main objective of the study was to identify whether these governance structures are influenced by the agent of regulatory certifications, analyzing cases of private initiatives (GO Carrefour, EurepGap, TNC), of public and private initiative (PIF) and initiative of NGOs (Organic and Fair Trade). The study was executed through multi-case studies with producers, distributors and agents directly involved in the fruit certification process, faced with the theories of New Institutional Economics and Supply Chain Management. The conclusion to which it comes from the study is that coordination and management of the chains are not necessarily influenced by the initiative of the regulatory agent, but are a result of the market to which the certificate is intended and the institutional environment in which each certification is inserted. / A certificação de frutas no Brasil é uma estratégia adotada pela cadeia como instrumento de geração de valor e redução de assimetrias informacionais entre compradores e vendedores. Essa estratégia surge como conseqüência da demanda de consumidores por produtos mais seguros e de qualidade superior, pela possibilidade de pagamento de preços superiores e conquista de mercados cada vez mais concorridos em decorrência da globalização. A adoção dessa estratégia gera a necessidade de maior interação entre os agentes das cadeias, influenciando na coordenação e gerenciamento das mesmas, por meio da adoção de estruturas de governança que permitam redução dos custos de transação envolvidos nessas cadeias. O objetivo central do trabalho foi identificar se essas estruturas de governança são influenciadas pelo agente regulamentador das certificações, analisando casos de iniciativas privadas (GO Carrefour, EurepGap, TNC), de iniciativa pública e privada (PIF) e iniciativa de ONGs (Orgânicos e Fair Trade). O estudo foi feito por meio de estudos multicasos com produtores, distribuidores e agentes diretamente envolvidos no processo de certificação de frutas, confrontados com as teorias de Nova Economia Institucional e de Gestão das Cadeias de Suprimentos. A conclusão a que se chega a partir do estudo é que coordenação e gerenciamento das cadeias não são necessariamente influenciados pela iniciativa do agente regulamentador, mas são conseqüência do mercado ao qual o certificado se destina e ao ambiente institucional no qual cada certificação está inserido.
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Análise do processo de saneamento das propriedades certificadas como livres de brucelose e tuberculose no Estado de São Paulo /

Carraro, Paulo Eduardo. January 2016 (has links)
Orientador: Karina Paes Bürger / Banca: Lara Borges Keid / Samir Issa Samara / Resumo: O Programa Nacional de Controle e Erradicação da Brucelose e Tuberculose normatiza a certificação de propriedades livres para diminuir o impacto negativo dessas zoonoses na saúde humana e animal, além de promover a competitividade dos produtos no mercado internacional. Assim, o objetivo do trabalho foi analisar as atividades ao longo do processo de saneamento para a obtenção da certificação e renovação. Os municípios onde estão localizadas as propriedades foram geoprocessados no mapa do circuito pecuário do Estado de São Paulo. Foi utilizado um questionário semiestruturado com questões relativas ao perfil das propriedades (características do proprietário e da propriedade, caracterização da produção e perguntas relacionadas à saúde humana, animal e ambiental) e abordando o processo de saneamento ao longo da certificação e renovação. A análise de correspondência foi feita no software Statistic 7.0. Os proprietários têm em média 63,3 anos de idade, 92% (13/14) possuem nível superior, as propriedades certificadas possuem, em sua maioria, capacidade média (entre 300 e 900 litros) ou grande (maior que 900 litros) de produção diária de leite, os rebanhos com 90 a 499 animais foram os mais frequentes, praticam atividade comercial frequentemente, possuem veterinário responsável pelo menos uma vez ao mês. As propriedades certificadas não estão distribuídas de maneira homogênea no Estado. Elas encontraram dificuldades para obter a certificação e renovação, uma vez que mesmo estando cert... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: The National Program for Control and Eradication of Brucellosis and Tuberculosis acts aiming the certification of free properties to reduce the negative impact of zoonoses on human and animal health, and promote the competitiveness of products in the international market. The objective of the study was to analyze the activities during the sanitation process for obtaining certification and renewal. Municipalities that contains the properties were geoprocessed map of the livestock circuit of São Paulo. It used one semi-structured questionnaire with questions regarding the profile of properties (owner characteristics and property characterization of production and questions related to human, animal and environmental health) and by addressing the sanitation process throughout the certification and renewal. Correspondence analysis was made on the Statistic 7.0 software. The owners have on average 63.3 years old, 92% (13/14) have a university degree, certified farms have, in most cases, the average milk production (between 300 and 900 liters) to large (greater than 900 liters ), three farms have cattle younger than 50 animals, practicing commercial activity often have veterinarian responsible at least once a month. Certified farms are not distributed in homogeneous way in the State. The properties found it difficult to obtain certification and renewal, although, being certified free of disease, the infection occurred in the herd, highlighting the complexity of combat disease and in... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre
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Sistemas de gestão da qualidade ISO 9001 : survey sobre os desafios da implantação /

Carreão, Henrique. January 2014 (has links)
Orientador: Manoel Henrique Salgado / Banca: Daniel Jugend / Banca: Sergio Luis da Silva / Resumo: Em meio às mudanças no ambiente corporativo global, a atenção dada à qualidade vem crescendo e ganhando cada vez mais importância e hoje ela é um pré-requisito para uma gestão eficaz e competitiva e para melhor se ajustar a essa realidade muitas organizações têm desenvolvido a qualidade com assessoria de consultoria. Diante disso, este trabalho tem como objetivo verificar o grau de satisfação de organizações de Estado de São paulo com os serviços de consultoria em certificação de Sistemas de Gestão de Qualidade em ISO 9001, identificando seus aspectos positivos e oportunidades de melhoria. A principal contribuição deste trabalho está no fato de ir a fundo ao desempenho das consultorias em implantação de ISO 9001 segundo o ponto de vista da organização contratante do serviço. Foi feito uso de survey com a elaboração de um questionário por meio do qual foram coletadas informações sobre variáveis como Comprometimento de Alta Direção, Desempenho da Consultoria e Dificuldades na Implementação da ISO 9001, entre outros. Foi evidenciado pelas organizações que as empresas de consultorias externas têm suficiente experiência na execução de suas atividades, desenvolvem seu trabalho dentro de um prazo que atende as necessidades dos clientes a um preço que entendem ser justo. Por outro lado, podem melhorar os serviço customizando-o às necessidades do cliente e definindo melhor a experiência do projeto em seu início. Outra contribuição deste trabalho para o conhecimento sobre Sistemas de Gestão de Qualidade é o fato de revelar estatisticamente que há forte relação entre Melhoria Contínua e Gestão de Fornecedores, mais especificamente sua qualidade / Abstract: Quality has become more and more important in business environment, facing a number of changes that frequently take place. It is a qualifer criteria, not more a order-winner. Therefore, some organizations look for consultant services in order to get a world class quality level. This study aims to identify strengths and improvement opportunities in consulting services for implementation of ISO 9001 Quality Management Systems in companies located in São Paulo, Brazil , in sorted industries. It main contribution takes place in the deeper analysis on the consultant performance from the hiring organization's point of view. The research was performed on a survey with a questionnaire and the findings are that consultants are skilled enough and might have developed the cerification process within a proper time line at a reasonable cost, however some flexibility is still needed from customer's perspective, in addition to more expectation clarification from the beginning . An additional finding out from this study that contributes to the current knowledge about Quality Management is the strong statistical relationship between continuous improvement process and supplier management, within quality aspects in particular / Mestre
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Rastreabilidade no comércio de espécies ornamentais marinhas /

Cohen, Felipe Pereira de Almeida. January 2013 (has links)
Orientador: Wagner Cotroni Valenti / Coorientador: Ricardo Jorge Guerra Calado / Banca: Roberto Munehisa Shimizu / Banca: Sérgio Luiz de Siqueira Bueno / Resumo: Na última década, o comércio de espécies ornamentais marinhas sofreu uma expansão significativa em todo o mundo. Porém, esta indústria ainda depende de um grande número de práticas insustentáveis e precisa mudar urgentemente suas operações para evitar um colapso. Sob este cenário, a rastreabilidade e a certificação surgem como ferramentas importantes de gestão que podem ajudar esta indústria a seguir em direção à sustentabilidade. Esta indústria se baseia no comércio de milhares de espécies de pequeno porte, que são comercializadas vivas, de forma unitária, com alto valor de mercado. Estas características, juntamente com uma cadeia de abastecimento complexa e fragmentada, tornam a rastreabilidade de espécies ornamentais marinhas uma tarefa desafiadora. Neste estudo, apresentamos os métodos comumente usados para rastrear organismos aquáticos e discutimos suas adequações para espécies ornamentais marinhas. Foram analisados os métodos: certificação e etiquetas verdes, marcadores internos (fios codificados, implantes visíveis e transponder integrado passivo), marcadores externos (recorte de nadadeira, etiquetas externas e marcações térmicas e químicas), métodos analíticos (perfil de ácidos graxos, perfil de elementos químicos e isótopos estáveis), métodos moleculares (códigos de barras genético e códigos de barras microbiológico), cultivo de espécimes híbridos e comércio de espécies novas ou raras. O uso de impressões digitais bacterianas parece ser o método mais promissor para rastrear com sucesso os ornamentais marinhos, mas é mais provável que uma combinação de dois ou mais métodos de rastreabilidade precise ser implementada para suprir as características peculiares exibidas pelo comércio vivo de espécies ornamentais marinhas / Abstract: In the last decade, the trade of marine ornamental species has experienced a significant expansion worldwide; however, this industry still relies on a large number of unsustainable practices (e.g., cyanide fishing and overexploitation of target species) and needs to shift urgently its operations to avoid collapsing. Under this scenario, traceability and certification emerge as important management tools that may help this industry to shift towards sustainability. This industry relies on the trade of thousands of small sized species that are traded live on a unitary basis, with high market value. These features, along with a fragment and complex supply chain, make the traceability of marine ornamental species a challenging task. In this study we present the most commonly used methods to trace aquatic organisms and discuss their suitability to trace marine ornamental species. The following methods were analyzed: certification and eco-labeling, internal markers (coded wire tags, visible implants, and passive integrated transponder), external markers (fin clipping, external tags, and thermal and chemical branding), analytical methods (fatty acids, elemental fingerprint, and stable isotopes), molecular methods (DNA barcodes and microbiological barcodes), breeding of hybrid specimens and trading new or rare species. The use of bacterial fingerprints appears to be the most promising method to successfully trace marine ornamentals, but it is most likely that a combination of two or more traceability methods need to be implemented to cover all the unique features displayed by the live trade of marine ornamental species / Mestre
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A percepção dos enófilos brasileiros em relação aos sistemas de certificação de vinhos finos

Marcon, Cassandra January 2013 (has links)
O gerenciamento produtivo através da implementação de sistemas de certificação pode trazer melhorias significativas do desempenho organizacional. Neste estudo é apresentada uma revisão bibliográfica sobre o conceito de qualidade em alimentos, bem como são abordadas as particularidades de alguns sistemas de certificação de alimentos. O comportamento do consumidor de alimentos e atributos relacionados à percepção de qualidade em vinhos também faz parte da literatura pesquisada. Como método, realizou-se uma survey entre consumidores participantes de confrarias brasileiras de vinhos buscando avaliar a percepção atribuída por estes consumidores aos sistemas de certificação ISO 22000, APPCC, ISO 14001, produção orgânica e indicação geográfica para vinhos finos. Como resultado da análise de dados constata-se que a valorização aos sistemas de certificação abordados não se dá de forma igualitária, sendo a indicação geográfica de origem o sistema de certificação mais valorizado e mais conhecido para os consumidores confrades brasileiros, sobressaindo-se dos demais sistemas de certificação abordados. / Productive management through certification systems implementation may bring significant organizational performance improvements. This study is going to present a literature review based on the concept of food quality as well as the particularities of some food certification systems. Food consumer behavior and attributes regarding perception of quality in wines is also part of the studied literature. As a work method, a survey among consumers that participate in Brazilian fraternities of wines was carried out in order to evaluate the perception these consumers give to ISO 22000, HACCP and ISO 14000 certification systems, organic production and geographical indications for quality wines. A result of the data analysis reveals that the valuation certification systems do not get addressed equally, with the geographical indication of origin certification system more valued and better known to Brazilian consumer of wines of fraternities, standing out from the others certification systems addressed.
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Sistemas participativos de garantia na agricultura orgânica brasileira: ação coletiva e construção de redes de conhecimento agroecológico / Participatory Guarantee Systems at Brazilian organic agriculture: collective action and construction of agroecological knowledge networks

Clara Ribeiro Camargo 13 March 2015 (has links)
A regulação pública da agricultura orgânica no Brasil instituiu três formas de avaliar a qualidade orgânica, inserindo os Sistemas Participativos de Garantia (SPGs) no mesmo patamar que a certificação por auditoria. Todavia, este processo não foi isento de conflitos e, justamente por isso, o objetivo desta pesquisa foi compreender porque o Estado brasileiro reconhece esse formato de avaliação da qualidade orgânica que prescinde de uma terceira parte isenta, como as certificadoras por auditoria, se a literatura econômica clássica aponta para essa necessidade. A hipótese defendida e corroborada é que o Estado reconhece os SPGs no mesmo patamar que a certificação por auditoria porque a rede de gestores públicos e sociedade civil, articulada ao redor deste tema, conseguiu convencer seus interlocutores de que os mecanismos participativos de avaliação da conformidade (visitas de pares, visitas de verificação, reuniões) são capazes de atestar a qualidade orgânica dos produtos. Os argumentos que esta rede utiliza para persuadir suas audiências são de duas naturezas: por um lado, o alto custo da certificação por auditoria, causada pela obrigação de seguir os padrões da ISO 65, exclui parcela significativa dos agricultores familiares. Por outro, demonstram que existem outras formas de atestar a qualidade dos produtos, historicamente conhecidas, que reduzem as assimetrias de informação entre produtor e consumidor, em especial aquelas que se fundamentam prioritariamente no controle social. A metodologia utilizada foi a observação participante em fóruns paritários entre governo e sociedade civil, em encontros do Fórum Brasileiro de SPGs e em visitas, reuniões e mutirões nas propriedades de agricultores membros de redes dos cinco primeiros SPGs cadastrados no MAPA: ANC, ABD, Rede Ecovida, ABIO e Orgânicos Sul de Minas, além de entrevistas semi-estruturadas com gestores públicos e membros da sociedade civil que participaram do processo de construção da normativa. As conclusões indicam que a participação em redes de SPGs tende a fortalecer processos sociais complexos que vão além da certificação, como a construção e ampliação de mercados solidários, a criação de estratégias comunitárias de uso de material genético, como bancos e feiras de trocas de sementes e mudas, o aumento do acesso a alimentos por conta das trocas de espécies realizadas entre os agricultores e a redução de custos de produção, quando da contratação coletiva de técnicos ou pelo uso das visitas como instrumento de assistência técnica rural. No entanto, verifica-se que a tentativa do Estado em expandir esse sistema para mercados internacionais gera necessidade de controles mais rígidos por conta do distanciamento entre produtor e consumidor, o que burocratiza e aproxima os SPGs da certificação por auditoria. Por outro lado, o fortalecimento das redes de SPGs pode viabilizar o alcance das políticas públicas no meio rural, como por exemplo, os programas de aquisição de alimentos PAA e PNAE, entre outros. Importante registrar a abertura que este tema tem para novas pesquisas e abordagens, avaliando a sua sustentabilidade no tempo e no espaço e a sua capacidade de ampliação da qualidade da vida no campo. / Public regulation of organic agriculture in Brazil instituted three ways to evaluate the organic quality, inserting the Participatory Guarantee Systems (PGS) at the same level as certification by audit. However, this process was not without conflict, and so on, the objective of this research was to understand why the state recognizes this format of the organic quality assessment that dismisses an exempt third party, such as certification by audit, whether the classical economic literature points to that need. The hypothesis defended and supported is that the state recognizes the PGS at the same level as certification for audit because the network of public officials and civil society, articulated around this theme, managed to convince their interlocutors that the participatory mechanisms of conformity assessment (peer visits, verification visits, meetings) are able to attest the quality of organic products. The arguments that the network uses to persuade your audience are of two kinds: first, the high cost of certification by audit, caused by the obligation to follow the ISO 65 standards, excludes significant portion of family farmers. On the other, it shows that there are other ways to certify the quality of products, historically known that reduce information asymmetries between producer and consumer, especially those that are primarily grounded in social control. The methodology used was participant observation in forums parity between government and civil society, at the Brazilian Forum of PGS meetings and visits, meetings and task forces on the properties of the farmer members of networks of the first five registered PGS in Ministry of Agriculture: ANC, ABD, Network Ecovida, ABIO and Organics Sul de Minas, and semi-structured interviews with public officials and members of civil society who participated in the normative construction process. The findings indicate that participation in PGS networks tends to strengthen complex social processes that go beyond the certification, such as the construction and expansion of supportive markets, the creation of community strategies of genetic material use, as banks and seed swap meets and seedlings, increasing access to food due to the trading of species carried out between farmers and the reduction of production costs, when the collective bargaining technicians or the use of visits as rural technical assistance instrument. However, it appears that the attempt by the State to expand this system to international markets generates the need for tighter controls because of the gap between producer and consumer, which bureaucratizes and near the certification audit by PGS. On the other hand, the strengthening of PGS networks can enable the achievement of public policies in rural areas, such as food purchase programs - PAA and PNAE, among others. Important to note the opening of this technique for new research and approaches, assessing their sustainability over time and space and its quality capacity expansion of rural life.
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A redução sociológica no processo de transposição de tecnologias gerenciais : gestão pela qualidade e certificação ISO 9001:2000 no Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul

Bergue, Sandro Trescastro January 2009 (has links)
No contexto das tensões transformadoras que alcançam a administração pública brasileira destaca-se nesse estudo o fenômeno da transposição de tecnologias gerenciais originárias do setor privado, assim como a presença na literatura da preocupação com o imperativo de adaptação desses objetos culturais ao contexto e especificidades da organização pública. Essa pesquisa aborda a contribuição do enunciado da redução sociológica (RAMOS, 1996) como referencial analítico e metodológico para a compreensão dos processos de transposição de tecnologias gerenciais em uma organização pública. Do conceito e leis fundamentais da redução sociológica propõe-se cinco categorias teóricas a partir das quais são analisados os processos de introdução da gestão pela qualidade e da certificação ISO 9001 no Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. A análise subdivide o fenômeno da transposição de tecnologias em dois processos interrelacionados: o de apropriação e o de absorção desses conteúdos exógenos à organização pública. Ao processo de apropriação estão associadas as duas primeiras categorias de análise e dizem respeito, fundamentalmente, à relação do Tribunal com o campo do controle na administração pública e da influência das empresas de consultoria na área de gestão. O processo de absorção é levado a efeito a partir das outras três categorias analíticas e enfoca um processo mais endogenamente orientado - o atinente à assimilação do conteúdo gerencial transposto. Os resultados da pesquisa assentam-se tanto no reconhecimento da permeabilidade das fronteiras da organização pública em relação às tecnologias de gestão produzidas exogenamente, mesmo no campo privado, quanto na capacidade compreensão mais ampla dos vetores e alcance das transformações no campo e do contexto. Sugerem o imperativo de que o processo de transposição revista-se da devida autonomia e comprometimento dos atores, não apenas com a organização, mas com a Administração e o interesse público. Assume posição central nesse processo a identificação dos conceitos gerenciais e os pressupostos de organização a eles subjacentes, aspecto em relação aos quais não se identifica divergências entre organizações públicas e privadas. Essa identificação e compreensão dos elementos essenciais dessas tecnologias gerenciais são inarredáveis a outra contribuição que essa pesquisa propõe como condição de efetiva assimilação da produção gerencial estrangeira, qual seja, o imperativo da ressignificação desses conceitos em instrumentos coerentes com os elementos nucleares do sistema de gestão da organização. Os resultados do estudo sinalizam, em suma, não somente a possibilidade de ampliação do alcance do enunciado da redução sociológica, estendendose para o campo da análise organizacional e da gestão, mas a robustez desse referencial como substrato teórico e metodológico para a abordagem dos processos de transposição de tecnologias gerenciais. / In the context of the remodeling tensions reaching the Brazilian public administration nowadays this study stands out the phenomenon of implementation of technology management from the private sector, as well as the presence in the literature of the concern with the need to adapt these cultural issues to the context and pecualiarities of public organization. This research addresses the contribution of the sociological reduction statement (RAMOS, 1996) as reference for the analytical and methodological understanding of the processes of implementation of technology management in a public organization. Five theoretical categories from which processes are analyzed by the introduction of quality management and ISO 9001 certification in the Court of Accounts of the State of Rio Grande do Sul are proposed based on the concept and fundamental laws of sociological reduction. The analysis subdivides the phenomenon of technology assimilation in two interrelated processes: the ownership and the absorption of contents of the exogenous public organization. To the process of ownership are associated the first two categories of analysis and concern, essentially, to the relationship of the Court with the public administration control field and of the influence of consulting firms in the area of management. The process of absorption is carried out from the other three analytical categories and focuses on a more endogenously driven - the one related to the assimilation of the content management implemented. The results are based not only in the recognition of the permeability of the borders of the organization on public management technologies exogenously produced, even in private companies, as the broader understanding of vectors and extent of changes in the field and the context. Suggest the necessity of endow the process of implementing with the due autonomy and commitment of the parts involved, not only the organization but with the Administration and the public interest. Assumes a central position in that process the identification of managerial concepts and assumptions of organization behind them, something for which differences between public and private organizations are not identified. The identification and understanding of the essential elements of technology management can not be separated from another contribution that this research suggests as a condition for effective assimilation of the foreign production management, which is the imperative for the revaluation of these concepts into instruments consistent with the core elements of management system organization. The study results indicate, in short, not only the possibility of expanding the scope of the wording of sociological reduction, extending to the field of organizational analysis and management, but the robustness of this benchmark as a substrate for the theoretical and methodological approach of procedures for implementation of technology management.

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