O terrorismo tem hoje uma estrutura reticular e hipertrofiada e é percebido como ameaça à segurança internacional. Entre suas características estão o potencial de destruição em massa e o uso estratégico da mídia como via de acesso ao sistema de comunicação política, onde concorre pela cristalização das idéias dominantes e pela conquista dos públicos. Este estudo tem como objetivos identificar as características do terrorismo contemporâneo, observar como utiliza a mídia para sua projeção na esfera de visibilidade pública e finalmente realizar um mapeamento do enquadramento que recebeu nas revistas Isto É, Veja e Carta Capital entre setembro de 1999 e outubro de 2004. Concluiu-se que o terrorismo utiliza a ameaça para se projetar no espaço midiático, que efetivamente concorre pelo debilitamento moral do inimigo e pela conquista de apoio público e recursos, e que é apresentado na mídia como uma forma de guerra assimétrica que revela um conflito ideológico bipolar entre o liberalismo ocidental e o totalitarismo do islamismo radical. / Terrorism nowadays has a reticular, hypertrophic structure and it is seen as an international security threat. Among its characteristics are the potential for mass destruction and the strategic use of the media as a means of propelling itself into the political communication system seeking to enforce its ideas and win over public opinion. The aim of this study is to identify the features of contemporary terrorism, observe how it uses the media to advance its ideas in the public arena and, finally, examine how Brazil’s leading magazines Isto É, Veja and Carta Capital framed this issue between September 1999 and October 2004. In conclusion, terrorism uses threats to feature in the media, helping to morally weaken the enemy and win over public support and resources. The media, meanwhile, presents terrorism as a form of asymmetric warfare that highlights a bipolar ideological conflict between western liberalism and the totalitarianism of radical Islamism.

A proposta deste estudo é a análise da propaganda política realizada no Irã, por ocasião da Revolução Islâmica no período de 1978 1988, através dos cartazes produzidos. Partindo do chamado \"paradigma de Karbala\", foram considerados no trabalho os diversos conteúdos que integram o universo revolucionário, a partir da perspectiva social, estética, religiosa e política. A interdição ao uso e culto das imagens, trazida na esteira do processo de islamização acelerada da sociedade iraniana, é um dos paradoxos considerados ao longo da tese. O referencial teórico levou em conta as especificidades únicas da cultura e da filosofia iraniana, na tentativa de melhor compreender as ações que envolvem a comunicação no universo xiita. / The aim of this study is the analysis of the political propaganda yielded in Iran through the posters that were produced between 1978 and 1988, during the Islamic Revolution. From the so-called Karbala paradigm, the study considers the various contents that integrate the revolutionary universe, taking into account the social, aesthetic, religious and political perspective. The interdiction to image use and cult, carried through the accelerated islamization process of the Iranian society is one of the paradoxes considered in this dissertation. The theoretical references took into consideration the uniqueness of the Iranian culture and philosophy, in an attempt to better understand the actions that involve the communication in the Shia universe.

Esta dissertação descreve e analisa o debate público sobre o projeto do Pontal do Estaleiro entre as esferas pública, política e midiática. O terreno referente ao Pontal do Estaleiro se tornou uma polêmica durante a revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental de Porto Alegre. Este projeto monopolizou um debate entre novembro de 2008 e agosto de 2009, ao sair do escopo da revisão do plano diretor e solicitar alteração da Lei Complementar 470 de 02/01/2002 (LC 470/2002) para permitir edificações residenciais em espaço de orla às margens do Guaíba. A polêmica rendeu duas aprovações do projeto, veto do prefeito e audiências públicas na Câmara de Vereadores. Acabou resultando em deliberação pública através da realização de uma consulta à população. O trabalho aborda a circularidade das questões nas cinco principais fases do debate, a partir das especificidades de cada instância. Na esfera política, analisaram-se os movimentos de accountability (prestação de contas) em notícias publicadas pela Câmara de Vereadores e Prefeitura Municipal nos respectivos sites. Na esfera pública, foram identificados os argumentos da arena de interlocução através da observação participante de uma audiência pública, duas reuniões do Fórum de Entidades e de entrevistas realizadas no dia da consulta pública. Na esfera midiática, foram examinadas as questões enquadradas nas principais coberturas jornalísticas sobre o Pontal, realizadas pelos jornais Zero Hora, Correio do Povo e Jornal do Comércio. Concluiu-se que as esferas realizam diferentes tipos de comunicação no debate. A esfera pública substanciou os principais argumentos que foram discutidos no debate público. Juntamente com a esfera política, foi mais permeável à circulação de questões em debate, mas ambas não conseguiram agendar a esfera midiática na exposição argumentativa. Assim, a mídia se mostrou menos permeável aos argumentos reduzindo a amplitude do debate público. / This thesis describes and analyzes the public debate on the development proposal for Pontal do Estaleiro between the public, politics and media spheres. Pontal do Estaleiro’s property became controversial during the revision of the Master Plan for Urban and Environmental Development of Porto Alegre. This project was the main focus of a debate between the months of November 2008 and August 2009, when it left the scope of the Master Plan review and a change of the Complementary Law 470 of 01/02/2002 (LC 470/2002) was requested in order to allow residential buildings to be built on the coast of Guaíba Lake. The controversy was such that the project had two approvals, the mayor's veto and public hearings at the City Council. It eventually was resolved through public deliberation by a query within the population. This work addresses the issues of circularity in the five main stages of the debate considering the specificities of each instance. In the public sphere, the arguments of the arena for dialogue were identified through participant observation of a public hearing, two meetings of the Forum of Entities and interviews done during the public consultation. In the political sphere, the movements of accountability were analyzed in reports published by the City Council and City Hall on their websites. In the media sphere, issues framed in the main news coverage on the Pontal made by Zero Hora, Correio do Povo and Jornal do Comércio were examined. It was concluded that the spheres carry different types of communication throughout the debate. The public sphere has substantiated the main arguments that have been discussed in public debate. Along with the political sphere, it was more open to the circulation of issues under discussion, but both failed to influence the media sphere's agenda towards the explanatory argument. Thus, the media showed itself less susceptible to arguments, reducing the extent of public debate.

Esta dissertação descreve e analisa o debate público sobre o projeto do Pontal do Estaleiro entre as esferas pública, política e midiática. O terreno referente ao Pontal do Estaleiro se tornou uma polêmica durante a revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental de Porto Alegre. Este projeto monopolizou um debate entre novembro de 2008 e agosto de 2009, ao sair do escopo da revisão do plano diretor e solicitar alteração da Lei Complementar 470 de 02/01/2002 (LC 470/2002) para permitir edificações residenciais em espaço de orla às margens do Guaíba. A polêmica rendeu duas aprovações do projeto, veto do prefeito e audiências públicas na Câmara de Vereadores. Acabou resultando em deliberação pública através da realização de uma consulta à população. O trabalho aborda a circularidade das questões nas cinco principais fases do debate, a partir das especificidades de cada instância. Na esfera política, analisaram-se os movimentos de accountability (prestação de contas) em notícias publicadas pela Câmara de Vereadores e Prefeitura Municipal nos respectivos sites. Na esfera pública, foram identificados os argumentos da arena de interlocução através da observação participante de uma audiência pública, duas reuniões do Fórum de Entidades e de entrevistas realizadas no dia da consulta pública. Na esfera midiática, foram examinadas as questões enquadradas nas principais coberturas jornalísticas sobre o Pontal, realizadas pelos jornais Zero Hora, Correio do Povo e Jornal do Comércio. Concluiu-se que as esferas realizam diferentes tipos de comunicação no debate. A esfera pública substanciou os principais argumentos que foram discutidos no debate público. Juntamente com a esfera política, foi mais permeável à circulação de questões em debate, mas ambas não conseguiram agendar a esfera midiática na exposição argumentativa. Assim, a mídia se mostrou menos permeável aos argumentos reduzindo a amplitude do debate público. / This thesis describes and analyzes the public debate on the development proposal for Pontal do Estaleiro between the public, politics and media spheres. Pontal do Estaleiro’s property became controversial during the revision of the Master Plan for Urban and Environmental Development of Porto Alegre. This project was the main focus of a debate between the months of November 2008 and August 2009, when it left the scope of the Master Plan review and a change of the Complementary Law 470 of 01/02/2002 (LC 470/2002) was requested in order to allow residential buildings to be built on the coast of Guaíba Lake. The controversy was such that the project had two approvals, the mayor's veto and public hearings at the City Council. It eventually was resolved through public deliberation by a query within the population. This work addresses the issues of circularity in the five main stages of the debate considering the specificities of each instance. In the public sphere, the arguments of the arena for dialogue were identified through participant observation of a public hearing, two meetings of the Forum of Entities and interviews done during the public consultation. In the political sphere, the movements of accountability were analyzed in reports published by the City Council and City Hall on their websites. In the media sphere, issues framed in the main news coverage on the Pontal made by Zero Hora, Correio do Povo and Jornal do Comércio were examined. It was concluded that the spheres carry different types of communication throughout the debate. The public sphere has substantiated the main arguments that have been discussed in public debate. Along with the political sphere, it was more open to the circulation of issues under discussion, but both failed to influence the media sphere's agenda towards the explanatory argument. Thus, the media showed itself less susceptible to arguments, reducing the extent of public debate.

Esta dissertação intitulada “Opiniões e sentenças de Veja, de 2002 a 2006, sobre o primeiro Governo Lula” abrange a discussão sobre a relação entre mídia e política, especificamente, Lula e Veja, no primeiro mandato. Seu objetivo foi identificar e analisar o posicionamento da revista Veja, editada pelo Grupo Abril, sobre os temas Partido dos Trabalhadores (PT), Luiz Inácio Lula da Silva (Lula) e seu governo (Governo Lula). O estudo se deu na perspectiva de autores como Wilson Gomes e Maria Helena Weber, que consideram a participação das mídias no processo de formação de imagens públicas, capturando os sinais emitidos pelas instituições e atores do campo político e transcodificando-os de acordo com seus quadros interpretativos. O referencial metodológico empregado para a análise do corpus de 55 capas foi a Hermenêutica de Profundidade (HP) de J.B. Thompson, que compreende três etapas: a análise sócio-histórica, a análise formal do objeto empírico e, por fim, a análise interpretativa que reúne os elementos das etapas anteriores. Para a análise formal das capas, foram considerados aspectos relativos ao texto escrito e ao texto visual, contemplando as contribuições de autores como Eliseo Verón, Luciano Guimarães e Martine Joly. O estudo identificou que Veja articula estratégias discursivas que fazem de suas capas o locus no qual a revista explicita suas opiniões e sentenças sobre o partido, o presidente e seu governo. / This paper called “Opinion and sentences of Veja, from 2002 to 2006, about Lula’s first term”, covers debate about relationships between media and politics, particularly Lula and Veja, in Lula’s first term as President. Its goal was to identify and analyze position of Veja magazine, published by Grupo Abril, on subjects Brazilian Labour’s Party (PT), President Luiz Inácio Lula da Silva (Lula) and his government (Governo Lula). The analysis of the data was done in the light of authors such as Wilson Gomes and Maria Helena Weber, who consider media presence in the process of public image formation, seizing signals transmitted by institutions and players of the political field and translating them according to its interpretative instruments. The methodological reference applied on the analysis of 55 covers was the Depth Hermeneutics by J.B. Thompson, which comprises three steps: social-historical analysis, formal analysis of the empirical object and, finally, the interpretative analysis, that gathers all the elements of the previous steps. For the formal analysis of the covers, it was considered aspects related to the written and visual texts, observing contributions from authors such as Eliseo Verón, Luciano Guimarães and Martine Joly. The research noticed that Veja develops strategies to make the covers represent its opinion and sentences on the party, the president and his government.

Esta pesquisa analisa o projeto Pacto Pelo Rio Grande, fórum de discussões criado pela Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul em 2006, com o propósito de buscar soluções consensuais para a crise financeira do Estado. Partindo da compreensão sobre a importância da visibilidade e da produção de imagem para a obtenção do apoio, do consentimento e da legitimidade da opinião pública na contemporaneidade, essa dissertação mostra como o projeto serve para configurar mecanismos de exposição de atores políticos em busca de visibilidade e produção de imagem em nome da convergência de interesses. Os objetivos foram atingidos por meio do estudo histórico-descritivo e do exame sobre as estratégias de comunicação e do discurso utilizados em três esferas distintas de visibilidade pública: a comunicação institucional (Assembléia Legislativa), a propaganda institucional (Pacto pelo Rio Grande) e a repercussão jornalística (jornal Zero Hora). / The present survey analyzes a project called 'Pacto pelo Rio Grande', a discussion forum created by the Legislative Authority of the estate of Rio Grande do Sul, in 2006, with the purpose of building consensual solutions for the economic crisis in the Estate. Starting from the understanding about the importance of visibility and construction of a certain image in order to obtain support, and of the consensus and legitimacy of public opinion nowadays, this thesis shows how the mentioned project serve as a mechanism to expose the political actors searching for visibility and as a way to produce a certain image that could influence public interests. The outcomes of the present work were reached throughout a historical study as well as an exam of the communication strategies and speeches found in three different spectrums of public visibility: the institutional communication (Legislative Authority), the institutional marketing (Pacto pelo Rio Grande) and the repercussion on the News (Zero Hora).

Esta dissertação intitulada “Opiniões e sentenças de Veja, de 2002 a 2006, sobre o primeiro Governo Lula” abrange a discussão sobre a relação entre mídia e política, especificamente, Lula e Veja, no primeiro mandato. Seu objetivo foi identificar e analisar o posicionamento da revista Veja, editada pelo Grupo Abril, sobre os temas Partido dos Trabalhadores (PT), Luiz Inácio Lula da Silva (Lula) e seu governo (Governo Lula). O estudo se deu na perspectiva de autores como Wilson Gomes e Maria Helena Weber, que consideram a participação das mídias no processo de formação de imagens públicas, capturando os sinais emitidos pelas instituições e atores do campo político e transcodificando-os de acordo com seus quadros interpretativos. O referencial metodológico empregado para a análise do corpus de 55 capas foi a Hermenêutica de Profundidade (HP) de J.B. Thompson, que compreende três etapas: a análise sócio-histórica, a análise formal do objeto empírico e, por fim, a análise interpretativa que reúne os elementos das etapas anteriores. Para a análise formal das capas, foram considerados aspectos relativos ao texto escrito e ao texto visual, contemplando as contribuições de autores como Eliseo Verón, Luciano Guimarães e Martine Joly. O estudo identificou que Veja articula estratégias discursivas que fazem de suas capas o locus no qual a revista explicita suas opiniões e sentenças sobre o partido, o presidente e seu governo. / This paper called “Opinion and sentences of Veja, from 2002 to 2006, about Lula’s first term”, covers debate about relationships between media and politics, particularly Lula and Veja, in Lula’s first term as President. Its goal was to identify and analyze position of Veja magazine, published by Grupo Abril, on subjects Brazilian Labour’s Party (PT), President Luiz Inácio Lula da Silva (Lula) and his government (Governo Lula). The analysis of the data was done in the light of authors such as Wilson Gomes and Maria Helena Weber, who consider media presence in the process of public image formation, seizing signals transmitted by institutions and players of the political field and translating them according to its interpretative instruments. The methodological reference applied on the analysis of 55 covers was the Depth Hermeneutics by J.B. Thompson, which comprises three steps: social-historical analysis, formal analysis of the empirical object and, finally, the interpretative analysis, that gathers all the elements of the previous steps. For the formal analysis of the covers, it was considered aspects related to the written and visual texts, observing contributions from authors such as Eliseo Verón, Luciano Guimarães and Martine Joly. The research noticed that Veja develops strategies to make the covers represent its opinion and sentences on the party, the president and his government.

Submitted by Pós-Com Pós-Com (pos-com@ufba.br) on 2015-04-01T12:41:34Z No. of bitstreams: 1 Clarissa Maria de Azevedo Amaral.pdf: 7071650 bytes, checksum: df32b63ab62596c2469e004069694e49 (MD5) / Approved for entry into archive by Vania Magalhaes (magal@ufba.br) on 2018-01-23T12:40:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Clarissa Maria de Azevedo Amaral.pdf: 7071650 bytes, checksum: df32b63ab62596c2469e004069694e49 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-01-23T12:40:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Clarissa Maria de Azevedo Amaral.pdf: 7071650 bytes, checksum: df32b63ab62596c2469e004069694e49 (MD5) / As condições operacionais proporcionadas pelos novos ambientes de comunicaçãoensejaram o surgimento de uma nova cultura, mais plural e participativa. Aliada a outros avanços sociais, como o sistema de pressão estabelecido pelos grupos de interesse e movimentos sociais, essa nova forma de pensar vem exigindo do sistema político a reconfiguração de dinâmicas institucionais, gerando um alinhamento, cada vez maior, entre o exercício do poder e práticas comunicacionais, para atender as demandas da população por informações de interesse público, transparência e participação nas decisões de governo. Nesse contexto, introduziu-se no Brasil, o conceito de comunicação pública, que tem sua origem na evolução da noção de comunicação governamental, mas passou a integrar as práticas comunicativas no país, a partir da popularização da internet, cujas qualidades operacionais tornaram possível aos poderes públicos e ao cidadão exercer, a baixo custo, o dever e o direito de informar.Tais práticas, contudo, esbarram no tipo de comunicação ainda praticada no setorpúblico, que, historicamente, tem seu foco voltado para o interesse dos mandatários e não possibilita a criação de canais e fluxos de informação e comunicação que permitam o estabelecimento de uma nova relação comunicativa, tendo como foco Estado e cidadão e não apenas governo e eleitor. Geralmente condicionada às suas formas mais conhecidas, a comunicação governamental e o marketing político, a comunicação política tem permanecido à margem da dimensão pública e suas iniciativas de dar transparência à administração aos negócios públicos e de oferecer espaço para a participação política dos cidadãos. Este estudo tem como objetivo principal analisar os dois pilares que lhe dão o nome, através do estudo de caso do modelo de comunicação adotado pelo Governo do Estado da Bahia, entre 2007 e 2012, analisando estratégias, propósitos e abrangência dos procedimentos e práticas comunicacionais e identificando os recursos e procedimentos para o exercício da dimensão pública da comunicação. Para isso, desenvolveu-se uma sistematização metodológica, tendo a comunicação pública, como modelo teórico-instrumental. Essa sistematização foi divida em três eixos de análise. Primeiro, avaliou-se os aspectos operacionais e conceituais. Na sequência, o modelo em questão foi analisado à luz do referencial teórico sobre políticas públicas, com vistas a verificar se as práticas e procedimentos adotados se constituíam em uma política de comunicação. A análise dos dados encontrados permitiu dois níveis de conclusões. O primeiro se refere ao corpus empírico, ao objeto do estudo de caso. O segundo diz respeito à comunicação denominada pública. Os resultados apontam para a manutenção de um modelo de comunicação limitado à comunicação governamental / institucional, que tem suas bases assentadas na comunicação de massa, fortemente vinculado à estratégia de publicidade e que ignora a difusão de informações de interesse público. Os achados de pesquisa indicam também que a comunicação praticada no setor público está sendo demandada a ampliar o seu rol de atuação para estabelecer relações comunicativas mais efetivas com a sociedade. / The operational conditions provided by new communication environments have led to the rise of a new, more diverse and participatory cultural paradigm. Together with other social advancements, such as the political pressure mechanism created by interest groups and social movements, this new form of thinking is forcing the political system to reconfigure institutional dynamics, increasingly aligning the exercise of power with communication practices to meet the demands of the people for information of political interest, transparency and participation in government decision-making processes. Within this context, the concept of public communication was introduced in Brazil. It originated from the evolution of governmental communication, yet came to include communication practices based on the increasing use of the Internet, whose operational qualities made it possible for public officials and citizens to exercise at a very low cost the duty and the right to inform and be informed. These practices, however, came up against the type of communication policies still implemented in the public sector, which historically had focused on the interests of government officials and had not facilitated the development of delivery channels and the flow of information to establish a new communicative relationship focusing on state and citizen, not government and voter. Generally limited to time-tested approaches – government communication and political marketing – public communication policies have been out of step with initiat ives to promote transparency in the administration of public affairs and provide space for citizens’ political participation. The main objective of this study is to analyze the two pillars after which it is named, by carrying out a case study of the communications model implemented by the government of the State of Bahia between 2007 and 2012, analyzing strategies, proposals and the reach of communications procedures and practices and identifying the resources and procedures to fully exercise the public dimension of communication. To this end, a methodological systematization process was developed based on the concept of public communication as a theoretical -instrumental model. This process was divided into three axes of analysis. First, the operational and conceptual aspects were evaluated. Then the model in question was analyzed with regard to the theoretical framework of public policies, to see if the practices and procedures adopted did in fact constitute a communication policy. Analysis of the data made it possible to reach two levels of conclusions. The first refers to the empirical corpus, to the object of this case study. The second involves communications that have been considered public. The results indicate the continued use of a communications model limited to governmental / institutional communication, based on mass communication, strongly associated with advertising strategies, while ignoring the dissemination of information of public interest. The research findings also suggest that the public sector is being pressured to widen the scope of its communications policies to establish a more effective communications relationship with society.

Submitted by Marcio Nunes de Abreu (mandingueiro@hotmail.com) on 2018-09-05T17:13:23Z No. of bitstreams: 1 O Efeito Negro Encantado - Márcio de Abreu.pdf: 13530675 bytes, checksum: 75cdd260ea210fdf77c5944f3aad0d68 (MD5) / Approved for entry into archive by Setor de Periódicos (per_macedocosta@ufba.br) on 2018-09-06T21:09:10Z (GMT) No. of bitstreams: 1 O Efeito Negro Encantado - Márcio de Abreu.pdf: 13530675 bytes, checksum: 75cdd260ea210fdf77c5944f3aad0d68 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-06T21:09:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 O Efeito Negro Encantado - Márcio de Abreu.pdf: 13530675 bytes, checksum: 75cdd260ea210fdf77c5944f3aad0d68 (MD5) / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia (FAPESB). / O presente trabalho consiste em uma análise crítica, interdisciplinar, dos regimes de representação étnico-racial do comercial político American Stories/American Solutions — peça publicitária audiovisual de 30 minutos, produzida para fins eleitorais, lançada pela campanha do candidato Barack Obama durante as eleições presidenciais de 2008, nos Estados Unidos. Partindo da materialidade do comercial, procuramos demonstrar de que maneira American Stories/American Solutions reproduz os esquemas fílmico-narrativos dos filmes com Negros Encantados — gênero hollywoodiano introduzido no cinema americano durante a década de 1990. Neste trabalho, defendemos a hipótese de que as estratégias de representação étnico-racial adotadas em/por American Stories/American Solutions são capazes de produzir um efeito de atenuação dos temores e ansiedades raciais do eleitorado branco-americano — em relação à possibilidade de eleição do primeiro homem negro à presidência dos Estados Unidos —, ou o que resolvemos chamar de “Efeito Negro Encantado”. Argumentamos que, assim como no caso dos filmes com Negros Encantados, American Stories/American Solutions reproduz um discurso subjacente de normatividade branca e de subalternização da identidade negra, além de produzir um efeito de invisibilização do racismo americano. Com base na teoria da formação racial, desenvolvida por Howard Winant e Michael Omi, concluímos que o comercial American Stories/American Solutions reproduz, de maneira implícita, a ideologia do daltonismo racial sobre a qual foi construído o projeto racial hegemônico vigente, nos Estados Unidos, durante as eleições de 2008. Para além de um estudo sobre apelos raciais implícitos em campanhas eleitorais, essa investigação busca uma convergência entre diferentes disciplinas e tradições analíticas para demonstrar de que maneira identidades étnico-raciais são cinematograficamente construídas, como os significados raciais nelas e por elas produzidos se relacionam com realidades políticas e sociais de períodos históricos específicos, os discursos ideológicos de supremacia racial que essas representações reproduzem e as maneiras pelas quais tais discursos são capazes de mediar nossas experiências cotidianas e nosso entendimento do mundo. / The present work consists in an interdisciplinary critical analysis of ethnic/racial representations in the political ad, American Stories/American Solutions; a 30min infomercial created by Barack Obama’s campaign during the 2008 Presidential Elections in the United States. In this context, we therefore sought to demonstrate the ways through which American Stories/American Solutions reproduces the filmic/narrative schemes of Magical Negro films. We argue that the strategies of ethnic/racial representations used in American Stories/American Solutions are capable of producing an effect of attenuation of white American’s racial fears and anxieties regarding the possible election of the first black man to the presidency of the United States. We describe this effect as a “Magical Negro Effect”. Just as in the case of Magical Negro Films, American Storie/American Solutions reproduces an underlying discourse of white normativity and black subalternity, in addition to creating an effect of invisibilization of racism and of the racial hierarchies of America’s social structure. Based on the theory of racial formation, developed by Howard Winant and Michael Omi, we concluded that American Stories/American Solutions implicitly reproduces an ideology of colorblindness, upon which stands the current hegemonic racial project in the United States. In addition to contributing to the studies of implicit racial appeals in electoral campaigns, this investigation seeks a convergence between different disciplines and analytical traditions to demonstrate how ethnic/racial identities are cinematographically constructed, how the racial meanings produced by them connect to the political and social realities of specific historical periods, and to reveal the ideological discourses of racial supremacy reproduced by these representations.

Esta dissertação descreve e analisa o debate público sobre o projeto do Pontal do Estaleiro entre as esferas pública, política e midiática. O terreno referente ao Pontal do Estaleiro se tornou uma polêmica durante a revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental de Porto Alegre. Este projeto monopolizou um debate entre novembro de 2008 e agosto de 2009, ao sair do escopo da revisão do plano diretor e solicitar alteração da Lei Complementar 470 de 02/01/2002 (LC 470/2002) para permitir edificações residenciais em espaço de orla às margens do Guaíba. A polêmica rendeu duas aprovações do projeto, veto do prefeito e audiências públicas na Câmara de Vereadores. Acabou resultando em deliberação pública através da realização de uma consulta à população. O trabalho aborda a circularidade das questões nas cinco principais fases do debate, a partir das especificidades de cada instância. Na esfera política, analisaram-se os movimentos de accountability (prestação de contas) em notícias publicadas pela Câmara de Vereadores e Prefeitura Municipal nos respectivos sites. Na esfera pública, foram identificados os argumentos da arena de interlocução através da observação participante de uma audiência pública, duas reuniões do Fórum de Entidades e de entrevistas realizadas no dia da consulta pública. Na esfera midiática, foram examinadas as questões enquadradas nas principais coberturas jornalísticas sobre o Pontal, realizadas pelos jornais Zero Hora, Correio do Povo e Jornal do Comércio. Concluiu-se que as esferas realizam diferentes tipos de comunicação no debate. A esfera pública substanciou os principais argumentos que foram discutidos no debate público. Juntamente com a esfera política, foi mais permeável à circulação de questões em debate, mas ambas não conseguiram agendar a esfera midiática na exposição argumentativa. Assim, a mídia se mostrou menos permeável aos argumentos reduzindo a amplitude do debate público. / This thesis describes and analyzes the public debate on the development proposal for Pontal do Estaleiro between the public, politics and media spheres. Pontal do Estaleiro’s property became controversial during the revision of the Master Plan for Urban and Environmental Development of Porto Alegre. This project was the main focus of a debate between the months of November 2008 and August 2009, when it left the scope of the Master Plan review and a change of the Complementary Law 470 of 01/02/2002 (LC 470/2002) was requested in order to allow residential buildings to be built on the coast of Guaíba Lake. The controversy was such that the project had two approvals, the mayor's veto and public hearings at the City Council. It eventually was resolved through public deliberation by a query within the population. This work addresses the issues of circularity in the five main stages of the debate considering the specificities of each instance. In the public sphere, the arguments of the arena for dialogue were identified through participant observation of a public hearing, two meetings of the Forum of Entities and interviews done during the public consultation. In the political sphere, the movements of accountability were analyzed in reports published by the City Council and City Hall on their websites. In the media sphere, issues framed in the main news coverage on the Pontal made by Zero Hora, Correio do Povo and Jornal do Comércio were examined. It was concluded that the spheres carry different types of communication throughout the debate. The public sphere has substantiated the main arguments that have been discussed in public debate. Along with the political sphere, it was more open to the circulation of issues under discussion, but both failed to influence the media sphere's agenda towards the explanatory argument. Thus, the media showed itself less susceptible to arguments, reducing the extent of public debate.