Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-02-21T12:59:31Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Adrinelly Lemes Nogueira - 2017.pdf: 1792287 bytes, checksum: 7c5f8563caf599b865d74c2d03e6d1e2 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-02-21T12:59:54Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Adrinelly Lemes Nogueira - 2017.pdf: 1792287 bytes, checksum: 7c5f8563caf599b865d74c2d03e6d1e2 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-21T12:59:54Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Adrinelly Lemes Nogueira - 2017.pdf: 1792287 bytes, checksum: 7c5f8563caf599b865d74c2d03e6d1e2 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-02-03 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The current research is part of the studies on Educational Policies, Management and Teacher Formation, carried out by the Master's Program in Education of the Federal University of Goiás – Jataí. Its general objective is to investigate how the Primary School Teachers’ Continuous Formation is configured in the schools of a municipality in the Minas Gerais’ triangle, and its relation to the continuous formation policy that has been outlined by the Ministry of Education, the State and Municipality. The central question of the research is: in what way has the continuous formation occurred in schools: as a significant action or more like a meaningless task? As theoretical foundation, we have based our research in the thoughts of Freitas (2007), Dourado (2007), Sanfelice (1999), Saviani (2014), Mészáros (2015), among others. Initially, we have deepened the theoretical background on the subject by means of a bibliographical research, and then we carried out a qualitative field research in the municipal / state school network of a municipality in the Minas Gerais’ triangle, covering all teachers of Elementary School; a semi-structured interview was applied as a way of giving voice to teachers. The collected data from the interviews were evaluated based on our theoretical perspective. The analysis, according to Minayos’ (2012) categories, was essentially based on the interviewed teachers’ statements, and then they were put in the following categories: a) contributions to teaching practice; b) from structural organization to pedagogical organization; c) the role of the Municipality, State, Universities and the federative organs: continuous education in effect. Within each of the categories, we have listed subcategories, based on statements that brought relevant themes with them. Through the analysis, we have perceived that the public policies implemented by the Brazilian governments from the 90s are the result of a long term historical process, and that they have had traces of the neoliberal policies; The programs / actions of the continuous training developed meet this logic, and the State of Minas Gerais has been the laboratory of many of these measures. Based on the analysis of the teachers' speech, we could infer that continuous education has still been occurring as a seemly meaningless task in our institutions, and that the many proposals for continuous education have been implemented, over the past years, as a measure against some of the difficulties that teachers find, but they still remain as a somewhat ineffective policy. From our viewpoint, the continuous education does not meet the reality of the teacher yet, and so many of the problems persist because of that, such as bad structuring, discontinuity of government programs, as well as the fragmented, repetitive and disconnected actions with classrooms’ reality, in which theory and practice remain separated, and the teacher-trainers unaware of the teacher's reality. There is a lack of articulation between the university and the basic education, as well as a lack of funds for the teachers’ qualification, salary raise, and actions are, many times, not planned according to the structure of the municipalities. / A presente pesquisa foi realizada no Programa de Mestrado em Educação da Universidade Federal de Goiás, Regional de Jataí, na Linha de Pesquisa Políticas Educacionais, Gestão e Formação de Professores. Seu objetivo geral foi investigar como se configura a Formação Continuada dos professores do Ensino Fundamental I, nas escolas de um município do triângulo mineiro, e sua relação com a política de formação continuada que vem sendo perfilada pelo Ministério da Educação (MEC), pelo Estado e Município. A pergunta central da pesquisa foi: De que maneira a formação continuada tem ocorrido nas escolas: como ação significativa ou tarefismo? Assumimos como embasamento teórico autores como Freitas (2007), Dourado (2007), Sanfelice (1999), Saviani (2014), Mészáros (2015), entre outros. Inicialmente, buscamos um aprofundamento teórico sobre a temática por meio de uma pesquisa bibliográfica e, em seguida, realizamos uma pesquisa de campo de cunho qualitativo, na rede escolar municipal/estadual de um município do triângulo mineiro, abrangendo todos os professores do Ensino Fundamental I; foi aplicada uma entrevista semiestruturada, como forma de dar voz aos professores. Os dados coletados com as entrevistas foram ponderados à luz da fundamentação teórica. A análise foi feita segundo categorias de Minayo (2012), com base na essência das falas das professoras entrevistadas, assim categorizadas: a) as contribuições para prática docente; b) da organização estrutural à organização pedagógica; c) o papel do Município, Estado, Universidades e órgãos federativos: efetivação da formação continuada. Dentro de cada uma das categorias, elencamos subcategorias, falas que trazem consigo temáticas relevantes. Por meio da análise percebemos que as políticas públicas implantadas pelos governos brasileiros a partir dos anos 90 são resultado de todo um processo histórico, têm sido marcadas por traços neoliberais; os programas/ações de formação continuada desenvolvidos atendem a essa lógica, e o Estado de Minas Gerais tem sido laboratório de muitas dessas medidas. Com base na análise das vozes das professoras, inferimos que a formação continuada ainda tem ocorrido enquanto tarefismo em nossas instituições e que as muitas propostas de formação continuada vêm sendo implementadas no decorrer dos últimos anos como erradicadoras das dificuldades que os professores encontram, mas ficam no discurso inócuo; a nosso ver, a formação continuada ainda não atende à realidade do professor e muitos problemas persistem, como, por exemplo, a má estruturação, a descontinuidade dos programas governamentais, ações fragmentadas, repetitivas e desconexas com a realidade da sala de aula, nas quais a teoria e a prática continuam separadas, professores formadores desconhecedores da realidade do professor; falta articulação universidade/educação básica, financiamento para o professor se qualificar, valorização salarial, e as ações, muitas vezes, não são planejadas de acordo com a estrutura dos municípios.

A presente pesquisa pautou-se no estudo sobre a participação docente nas discussões das políticas educacionais e objetivou analisar a participação dos professores da rede municipal de educação de São Luís/MA na elaboração da proposta de formação continuada dos professores, sob a ótica do Programa São Luís Te Quero Lendo e Escrevendo PSLTQLE. O espaço temporal da investigação é de 2002 a 2007, e contou com o envolvimento de cento e onze professores do ensino fundamental e dezenove escolas dos sete núcleos da rede. A metodologia adotada foi a abordagem qualitativa com aplicação de questionário e análise documental para sustentação dos dados. Com o resultado dos dados coletados, foi possível analisar que, no contexto das políticas públicas, algumas práticas precisam ser repensadas ou desenvolvidas numa perspectiva democrática de participação. Nessa conjuntura, posso descrever alguns avanços tais como: melhor compreensão das atribuições e responsabilidades das instituições que viabilizam e asseguram os direitos participativos nas políticas públicas educacionais, pela forma como são difundidas; tomada de decisão dos docentes para a construção de uma consciência política, por conceberem a educação como ato político; promoção de ações que permitiram melhorar a compreensão dos docentes, coordenadores pedagógicos e gestores educacionais para os processos participativos. Todavia, alguns percalços que constato como limitação para o desenvolvimento de uma política eficiente e eficaz caracterizada pela fragilidade na construção de uma pauta de trabalho para que contemple a formação política do educador. Além disso, essa política deve combater a segregação existente na forma como são feitas as convocações aos educadores para a participação na elaboração das propostas. Ainda ressalto que ficou explícito que os elementos constitutivos da proposta de formação continuada trazem consigo objetivos comuns e visões dicotômicas, que precisam ser definidas no diálogo. Não obstante a essas limitações, é coerente considerar a importância da estruturação do PSLTQLE para a elaboração da proposta de formação continuada para a Secretaria Municipal de Educação de São Luís/MA, ratificando assim que sem as possibilidades de participação toda política se torna insustentável. / Submitted by Marcelo Teixeira (mvteixeira@ucs.br) on 2014-05-30T17:52:58Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Alice Bogea Praseres.pdf: 988810 bytes, checksum: 265b07139776a3dac22f32f5a52d7c11 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-05-30T17:52:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Alice Bogea Praseres.pdf: 988810 bytes, checksum: 265b07139776a3dac22f32f5a52d7c11 (MD5) / This research was guided by a study carried about teachers´ participation in the discussion about educational policies. The purpose was to analyze the participation of teachers from the municipal educational system in the city of São Luís/MA in the organization of a proposal for continuous learning for teachers in-service, under the perspective of a program called "Programa São Luís Te Quero Lendo e Escrevendo" (PSLTQLE). The investigation covered years 2002 to 2007 and involved on 111 elementary school teachers and 19 schools from 7 nuclei of the public system. The methodology used was a qualitative research based on questionnaires that were distributed and document analysis to support the data. With the data collected, it was possible to analyze that, in the context of public policies, some practices need to be rethought or developed in a democratic perspective of participation. Under those circumstances, it is possible to describe a few advances, such as: a better understanding of the responsibilities and duties for those institutions that make it available and ensure participative rights in educational public policies, from the way they are promoted; the decision making by the teachers for the construction of some political awareness, conceiving education as a political act; promotion of actions that enabled a better understanding of the teachers, pedagogical coordinators, and educational managers for participative processes. However, there are some mishaps I see as a limitation for the development of an effective and efficient policy characterized by the fragility in building a work agenda that may contemplate the political education of the educators themselves. In addition to that, this policy should fight segregation observed in the way the educators are called to participate in the organization of the proposals. Still, I point out that it became explicit to our eyes that the elements that constitute the proposal for continuous education bring along common objectives and dichotomic views that need to be defined upon dialog. And despite such limitations it is coherent to disregard the importance of how PSLTQLE is structured in order to elaborate the proposal for continuous education for the Municipal Education Bureau (Secretaria Municipal de Educação de São Luís/MA), thus ractifying that, without the possibilities of participating, all policies become unsustainable.

A presente pesquisa pautou-se no estudo sobre a participação docente nas discussões das políticas educacionais e objetivou analisar a participação dos professores da rede municipal de educação de São Luís/MA na elaboração da proposta de formação continuada dos professores, sob a ótica do Programa São Luís Te Quero Lendo e Escrevendo PSLTQLE. O espaço temporal da investigação é de 2002 a 2007, e contou com o envolvimento de cento e onze professores do ensino fundamental e dezenove escolas dos sete núcleos da rede. A metodologia adotada foi a abordagem qualitativa com aplicação de questionário e análise documental para sustentação dos dados. Com o resultado dos dados coletados, foi possível analisar que, no contexto das políticas públicas, algumas práticas precisam ser repensadas ou desenvolvidas numa perspectiva democrática de participação. Nessa conjuntura, posso descrever alguns avanços tais como: melhor compreensão das atribuições e responsabilidades das instituições que viabilizam e asseguram os direitos participativos nas políticas públicas educacionais, pela forma como são difundidas; tomada de decisão dos docentes para a construção de uma consciência política, por conceberem a educação como ato político; promoção de ações que permitiram melhorar a compreensão dos docentes, coordenadores pedagógicos e gestores educacionais para os processos participativos. Todavia, alguns percalços que constato como limitação para o desenvolvimento de uma política eficiente e eficaz caracterizada pela fragilidade na construção de uma pauta de trabalho para que contemple a formação política do educador. Além disso, essa política deve combater a segregação existente na forma como são feitas as convocações aos educadores para a participação na elaboração das propostas. Ainda ressalto que ficou explícito que os elementos constitutivos da proposta de formação continuada trazem consigo objetivos comuns e visões dicotômicas, que precisam ser definidas no diálogo. Não obstante a essas limitações, é coerente considerar a importância da estruturação do PSLTQLE para a elaboração da proposta de formação continuada para a Secretaria Municipal de Educação de São Luís/MA, ratificando assim que sem as possibilidades de participação toda política se torna insustentável. / This research was guided by a study carried about teachers´ participation in the discussion about educational policies. The purpose was to analyze the participation of teachers from the municipal educational system in the city of São Luís/MA in the organization of a proposal for continuous learning for teachers in-service, under the perspective of a program called "Programa São Luís Te Quero Lendo e Escrevendo" (PSLTQLE). The investigation covered years 2002 to 2007 and involved on 111 elementary school teachers and 19 schools from 7 nuclei of the public system. The methodology used was a qualitative research based on questionnaires that were distributed and document analysis to support the data. With the data collected, it was possible to analyze that, in the context of public policies, some practices need to be rethought or developed in a democratic perspective of participation. Under those circumstances, it is possible to describe a few advances, such as: a better understanding of the responsibilities and duties for those institutions that make it available and ensure participative rights in educational public policies, from the way they are promoted; the decision making by the teachers for the construction of some political awareness, conceiving education as a political act; promotion of actions that enabled a better understanding of the teachers, pedagogical coordinators, and educational managers for participative processes. However, there are some mishaps I see as a limitation for the development of an effective and efficient policy characterized by the fragility in building a work agenda that may contemplate the political education of the educators themselves. In addition to that, this policy should fight segregation observed in the way the educators are called to participate in the organization of the proposals. Still, I point out that it became explicit to our eyes that the elements that constitute the proposal for continuous education bring along common objectives and dichotomic views that need to be defined upon dialog. And despite such limitations it is coherent to disregard the importance of how PSLTQLE is structured in order to elaborate the proposal for continuous education for the Municipal Education Bureau (Secretaria Municipal de Educação de São Luís/MA), thus ractifying that, without the possibilities of participating, all policies become unsustainable.