Em meados da década de 90, frente à crise econômica do País, foram implementados os Programas de Demissão Voluntária (PVD) na maioria dos órgãos e empresas públicas. Este estudo busca um modelo alternativo de redução de quadro de pessoal que priorize o investimento permanente em desenvolvimento humano e minimize o impacto social de uma demissão coletiva. Utilizando metodologia qualitativa, com estudo de múltiplos casos, pesquisouse uma amostra não probabilística entre os participantes do PDV do Banco do Estado do Rio Grande do Sul no ano de 1995. A pesquisa - descritiva, prescritiva, não-experimental - teve seus resultados trabalhados através do método de análise de conteúdo (entrevistas) e levantamento quantitativo e qualitativo (teste). Os resultados indicam estados de sofrimento psíquico entre os que não optaram pelo PVD e desemprego ou falência entre os participantes do Programa. Constatou-se que a estrutura e a cultura burocráticas disfuncionais do Banco acolheram e reforçaram comportamentos de dependência, imaturidade e fraco conhecimento de si, incompatíveis com as demandas atuais do mercado de trabalho e com as possibilidades mais amplas de identificação e desenvolvimento de potenciais. Ao mesmo tempo, geraram situações de desconforto e sofrimento no trabalho, compensadas apenas pela oportunidade de relacionamento interpessoal satisfatório. Os achados do estudo levaram à proposição de um modelo proativo de redução de quadro de pessoal que leva em consideração o impacto social e a orientação do público-alvo, preparando-os precocemente para exercer múltiplos papéis e funções num mercado de trabalho cada vez mais exigente. Foram propostas, também, questões para novas pesquisas, enfocando a comparação dos indicadores de qualidade de vida no trabalho, da gestão eficaz do capital intelectual e dos resultados financeiros entre empresas com diferentes níveis de burocratização. / In the 90’s, as a consequence of the economic crisis in Brazil, the majority of the public sector implemented the Voluntary Retirement Program (PDV). The present study intends to propose an alternative model of reducing the number of personnel in the public sector, with simultaneous emphasis on a permanent investment in human development, minimizing any negative social impact of collective voluntary retirement. Using a qualitative methodology, with the study of multiple cases, a non probabilistic sample was chosen among employees of the Bank of the State of Rio Grande do Sul, in which PDV program was put into effect in 1995. The study – which was descriptive, prescriptive and non experimental - used the known method of “content analysis” (Bardin), complemented by some quantitative and qualitative surveys. The several methodologies revealed psychic suffering among all employees who did not participate in the PDV, and unemployment and bankruptcy among those who made the option for voluntary retirement. It also appears that the dysfunctional bureaucratic structure and culture, existing in the Bank, promoted and reinforced dependency, immaturity and poor self knowledge, behaviors that are incompatible with current demands of the job market. It prevented also better possibilities for selfidentity and for self-development of individual potentials among the bank employees. Moreover, it created uneasiness and suffering in the work place, which was only compensated by the opportunity of a satisfactory interpersonal relationship. The findings of this study led us to the proposal of a proactive model of reduction of personnel in the public sector which takes in consideration the social impact and the orientation of the target population. This model aims at preparing the employee in an early stage to perform multiple roles and functions in a growing demanding job market. Also, we formulated new questions on future research focused on the indicators of quality of life in the work environment, on the efficient methods of developing human capital and looking for better results in the public sector.

Em meados da década de 90, frente à crise econômica do País, foram implementados os Programas de Demissão Voluntária (PVD) na maioria dos órgãos e empresas públicas. Este estudo busca um modelo alternativo de redução de quadro de pessoal que priorize o investimento permanente em desenvolvimento humano e minimize o impacto social de uma demissão coletiva. Utilizando metodologia qualitativa, com estudo de múltiplos casos, pesquisouse uma amostra não probabilística entre os participantes do PDV do Banco do Estado do Rio Grande do Sul no ano de 1995. A pesquisa - descritiva, prescritiva, não-experimental - teve seus resultados trabalhados através do método de análise de conteúdo (entrevistas) e levantamento quantitativo e qualitativo (teste). Os resultados indicam estados de sofrimento psíquico entre os que não optaram pelo PVD e desemprego ou falência entre os participantes do Programa. Constatou-se que a estrutura e a cultura burocráticas disfuncionais do Banco acolheram e reforçaram comportamentos de dependência, imaturidade e fraco conhecimento de si, incompatíveis com as demandas atuais do mercado de trabalho e com as possibilidades mais amplas de identificação e desenvolvimento de potenciais. Ao mesmo tempo, geraram situações de desconforto e sofrimento no trabalho, compensadas apenas pela oportunidade de relacionamento interpessoal satisfatório. Os achados do estudo levaram à proposição de um modelo proativo de redução de quadro de pessoal que leva em consideração o impacto social e a orientação do público-alvo, preparando-os precocemente para exercer múltiplos papéis e funções num mercado de trabalho cada vez mais exigente. Foram propostas, também, questões para novas pesquisas, enfocando a comparação dos indicadores de qualidade de vida no trabalho, da gestão eficaz do capital intelectual e dos resultados financeiros entre empresas com diferentes níveis de burocratização. / In the 90’s, as a consequence of the economic crisis in Brazil, the majority of the public sector implemented the Voluntary Retirement Program (PDV). The present study intends to propose an alternative model of reducing the number of personnel in the public sector, with simultaneous emphasis on a permanent investment in human development, minimizing any negative social impact of collective voluntary retirement. Using a qualitative methodology, with the study of multiple cases, a non probabilistic sample was chosen among employees of the Bank of the State of Rio Grande do Sul, in which PDV program was put into effect in 1995. The study – which was descriptive, prescriptive and non experimental - used the known method of “content analysis” (Bardin), complemented by some quantitative and qualitative surveys. The several methodologies revealed psychic suffering among all employees who did not participate in the PDV, and unemployment and bankruptcy among those who made the option for voluntary retirement. It also appears that the dysfunctional bureaucratic structure and culture, existing in the Bank, promoted and reinforced dependency, immaturity and poor self knowledge, behaviors that are incompatible with current demands of the job market. It prevented also better possibilities for selfidentity and for self-development of individual potentials among the bank employees. Moreover, it created uneasiness and suffering in the work place, which was only compensated by the opportunity of a satisfactory interpersonal relationship. The findings of this study led us to the proposal of a proactive model of reduction of personnel in the public sector which takes in consideration the social impact and the orientation of the target population. This model aims at preparing the employee in an early stage to perform multiple roles and functions in a growing demanding job market. Also, we formulated new questions on future research focused on the indicators of quality of life in the work environment, on the efficient methods of developing human capital and looking for better results in the public sector.

Em meados da década de 90, frente à crise econômica do País, foram implementados os Programas de Demissão Voluntária (PVD) na maioria dos órgãos e empresas públicas. Este estudo busca um modelo alternativo de redução de quadro de pessoal que priorize o investimento permanente em desenvolvimento humano e minimize o impacto social de uma demissão coletiva. Utilizando metodologia qualitativa, com estudo de múltiplos casos, pesquisouse uma amostra não probabilística entre os participantes do PDV do Banco do Estado do Rio Grande do Sul no ano de 1995. A pesquisa - descritiva, prescritiva, não-experimental - teve seus resultados trabalhados através do método de análise de conteúdo (entrevistas) e levantamento quantitativo e qualitativo (teste). Os resultados indicam estados de sofrimento psíquico entre os que não optaram pelo PVD e desemprego ou falência entre os participantes do Programa. Constatou-se que a estrutura e a cultura burocráticas disfuncionais do Banco acolheram e reforçaram comportamentos de dependência, imaturidade e fraco conhecimento de si, incompatíveis com as demandas atuais do mercado de trabalho e com as possibilidades mais amplas de identificação e desenvolvimento de potenciais. Ao mesmo tempo, geraram situações de desconforto e sofrimento no trabalho, compensadas apenas pela oportunidade de relacionamento interpessoal satisfatório. Os achados do estudo levaram à proposição de um modelo proativo de redução de quadro de pessoal que leva em consideração o impacto social e a orientação do público-alvo, preparando-os precocemente para exercer múltiplos papéis e funções num mercado de trabalho cada vez mais exigente. Foram propostas, também, questões para novas pesquisas, enfocando a comparação dos indicadores de qualidade de vida no trabalho, da gestão eficaz do capital intelectual e dos resultados financeiros entre empresas com diferentes níveis de burocratização. / In the 90’s, as a consequence of the economic crisis in Brazil, the majority of the public sector implemented the Voluntary Retirement Program (PDV). The present study intends to propose an alternative model of reducing the number of personnel in the public sector, with simultaneous emphasis on a permanent investment in human development, minimizing any negative social impact of collective voluntary retirement. Using a qualitative methodology, with the study of multiple cases, a non probabilistic sample was chosen among employees of the Bank of the State of Rio Grande do Sul, in which PDV program was put into effect in 1995. The study – which was descriptive, prescriptive and non experimental - used the known method of “content analysis” (Bardin), complemented by some quantitative and qualitative surveys. The several methodologies revealed psychic suffering among all employees who did not participate in the PDV, and unemployment and bankruptcy among those who made the option for voluntary retirement. It also appears that the dysfunctional bureaucratic structure and culture, existing in the Bank, promoted and reinforced dependency, immaturity and poor self knowledge, behaviors that are incompatible with current demands of the job market. It prevented also better possibilities for selfidentity and for self-development of individual potentials among the bank employees. Moreover, it created uneasiness and suffering in the work place, which was only compensated by the opportunity of a satisfactory interpersonal relationship. The findings of this study led us to the proposal of a proactive model of reduction of personnel in the public sector which takes in consideration the social impact and the orientation of the target population. This model aims at preparing the employee in an early stage to perform multiple roles and functions in a growing demanding job market. Also, we formulated new questions on future research focused on the indicators of quality of life in the work environment, on the efficient methods of developing human capital and looking for better results in the public sector.

Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2017-06-05T21:39:58Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Laura Leboso.pdf: 2179152 bytes, checksum: 4a285e9edea96bef3e38cf1923af7232 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2017-06-06T21:41:42Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Laura Leboso.pdf: 2179152 bytes, checksum: 4a285e9edea96bef3e38cf1923af7232 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-06T21:41:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Laura Leboso.pdf: 2179152 bytes, checksum: 4a285e9edea96bef3e38cf1923af7232 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Banco do Brasil / As empresas públicas, inclusive as organizadas sob a forma sociedade de economia mista são fundadas para serem instrumento de ação do Estado. Historicamente, funcionam cumprindo esse papel, servindo de suporte para diferentes políticas em diferentes governos. Mais recentemente, tornou-se comum supor e defender que a função pública dessas empresas fosse menor, muitas vezes sendo esperado delas uma atuação de empresa privada. Isto se deu a partir de dois eventos. Primeiro, a predominância da lógica liberal de produção, onde a livre concorrência assume uma aparência de regra generalizada, principalmente em sua fase neoliberal. Segundo, a reforma do aparelho do estado no Brasil procura enfatizar valores da gestão privada e a separação entre estado e mercado questionando a função pública das empresas públicas. No caso dos bancos públicos, a disputa dos valores públicos e privados toma uma importância única, pois representa o norte dos negócios do capitalismo financeiro atual, como bem podemos observar em suas crises mais recentes. Pesquisadores de várias partes do mundo e também do Brasil buscam no âmbito das teorias organizacionais aprofundar estudos que demonstrem a centralidade do valor público na administração. O Banco do Brasil é uma empresa pública de mais dois séculos de idade, onde se observa de maneira privilegiada a própria evolução do capitalismo brasileiro e onde a disputa entre valor público e privado é constante. Através da investigação do destino de seus investimentos financeiros no mercado e da postura em suas relações trabalhistas, pode-se observar, cada vez mais, um reposicionamento do BB como um banco privado no mercado, mesmo tendo sido utilizado pelo governo no enfrentamento de crises e em políticas públicas. / Public companies, including the joint capital company are founded to be a state action instrument. Historically, they work fulfilling this role, serving as support for different policies in different governments. More recently, it has become common to assume and defend the public function of these companies were lower, often being expected of them a private company acting. This came from two events. First, the predominance of liberal logic of production, where free competition takes on an appearance of general rule, especially in neoliberal phase. Second, the state apparatus reform in Brazil seeks to emphasize the private management values and the separation between state and market questioning the public function of public enterprises. In the case of public banks, the dispute of public and private values takes a unique significance, as it represents the north of the business of the current financial capitalism, as well we can see in its latest crisis. Researchers from around the world and also Brazil seek within the organizational theories further studies to demonstrate the centrality of public value in management. The Bank of Brazil is a public company of over two centuries old, which is observed in a privileged way the very evolution of Brazilian capitalism and where the dispute between the public and private value is constant. Through the investigation of the fate of their investments in the market and posture in their labor relations, it can be seen, increasingly, a BB repositioning as a private bank in the market and was even used by the government in coping with crises and in public policy.

Presentación realizada en el evento WAW - World Accounting Week. Auditorio Bancalari, Campus Monterrico, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC / El cumplimiento en cada organización ayuda a evitar los fraudes a nivel tanto de las empresas privadas, como públicas, que tan importante es que el cumplimiento de todas las áreas en la empresa converse con los objetivos en la prevención de fraudes y de la corrupción.

Baseado num posicionamento crítico perante a denominada teoria da administração, o autor propõe uma análise do comportamento da administração pública nas empresas estatais brasileiras, a partir dos limites estruturais-históricos que conformam o campo dentro do qual agem os atores sociais. O argumento básico do trabalho é o de que as especificidades históricas brasileiras, sem prejuízo da utilização crítica de quadro s referenciais teóricos desenvolvidos em outros contextos, são um elemento crucial para a compreensão do comportamento administrativo nas organizações locais.os postulados da teoria da administração, desde o Taylorismo até a teoria dos sistemas abertos, obscurecem ou desconsideram os determinantes históricos-políticos, econômicos, e ideológicos - do comportamento administrativo. Daí que nos levam a elaborar interpretações falsas ou parciais da realidade. A análise do comportamento da administração das empresas estatais brasileiras elabora pelo autor, faz uso de um referencial teórico histórico-estrutural, valendo-se em especial da ciência política e da sociologia. Analisando um caso particular - uma empresa estatal real - o autor explora as relações entre o comportamento dos seus dirigentes e os seus determinantes, econômicos, ideológicos e políticos. Neste último nível, destaca as relações do Estado com a sociedade civil, e as relações internas na estrutura organizacional do Estado. As conclusões realçam algumas questões. Primeiramente, a eficiência e a eficácia da empresa estatal, vistas de uma ótica política, apresentam-se de acordo com os interesses da direção. Daí resulta que a racionalidade burocrática na empresa estatal. Por sua vez os interesses da direção coadunam-se com os interesses dominantes a nível do Estado. Em segundo lugar, esta questão remete ao problema do controle das empresas estatais, as quais apresentam-se formalmente com objetivos sociais. Tal questão envolve-se com a democratização da sociedade, o que pressupões também a democratização das gestão organizacional. Os postulados clássicos impossibilitam a compreensão das influências do contexto da sociedade no comportamento administrativo. Os postulados atuais, fundamental na teoria dos sistemas abertos, obscurecem o exercício da dominação nas organizações. Por conseguinte, não questionam a distribuição do poder na sociedade, e comprometem seus status cientifico ao desconsiderar as lutas pela democratização na sociedade e nas organizações. / Based on a critical positioning against the so-colled "Administrative Theory", the author makes an analysis of the behavior of public administration in State-owned enterprises in Brazil, having as a starting point the historical-estrutural limitations which set the boundaries whithin which social forces interact. This study starts from the assumption that the historical speficities of Brazil - no harm done to the use of referencial and critical frameworks developed in different contexts - are the crutial elements for the understanding of administrative behavior in local business organizations. From Taylorism to the Open-system theory, all of the postulates used by the administrative theories lessem the role - or else do not consider at all - the historical (political, economic and ideologic) factores as determining ones in administrative behavior. Thus, these lead one to the elaboration of false, or partial, interpretations of reality. The author's analysis of administrative behavior in Brazilian State-owned enterprises makes use of a historical-estructural theoretical framework as reference - the same ones used in Political Science and Sociology. In the analysis of a particular case - a State-owned enterprise, the author explores the relations between the behavior of its managers and its contextual economic, ideological and political determining factory. The relations between the State and civil society, as well as the State's organizational structure's internal relations are analysed in depth. Firstly, this study concludes that the efficiency of State-owned enterprises - when analysed from a political point of view - is consonant with the interests of their managers; that results in the fact that their bureaucratic rationality is run politically by authoritarian management. Furthermore, management's interests are highly tuned with the State's dominant interests. Secondly, it is also concluded that this first issue leads one to the problem of control in these Stateowned enterprises; who are presented as having social objective. This raises the question of the democratization processes of a society, which, by its turn, presupposes the democratization of organizational management. Finally, the author shows the limitations of the Administrative Theory. The classical assumptions make it impossible for one to understand the influence of a social context over administrative behavior. Current assumptions in this field - mainly the open-system theory - cover up the use of domination powers in different organizations. Thus, they do not question a society's distribution of power; that hampers their scientificity, since they do not consider the struggles for democratization as a social and organizational faet.

Baseado num posicionamento crítico perante a denominada teoria da administração, o autor propõe uma análise do comportamento da administração pública nas empresas estatais brasileiras, a partir dos limites estruturais-históricos que conformam o campo dentro do qual agem os atores sociais. O argumento básico do trabalho é o de que as especificidades históricas brasileiras, sem prejuízo da utilização crítica de quadro s referenciais teóricos desenvolvidos em outros contextos, são um elemento crucial para a compreensão do comportamento administrativo nas organizações locais.os postulados da teoria da administração, desde o Taylorismo até a teoria dos sistemas abertos, obscurecem ou desconsideram os determinantes históricos-políticos, econômicos, e ideológicos - do comportamento administrativo. Daí que nos levam a elaborar interpretações falsas ou parciais da realidade. A análise do comportamento da administração das empresas estatais brasileiras elabora pelo autor, faz uso de um referencial teórico histórico-estrutural, valendo-se em especial da ciência política e da sociologia. Analisando um caso particular - uma empresa estatal real - o autor explora as relações entre o comportamento dos seus dirigentes e os seus determinantes, econômicos, ideológicos e políticos. Neste último nível, destaca as relações do Estado com a sociedade civil, e as relações internas na estrutura organizacional do Estado. As conclusões realçam algumas questões. Primeiramente, a eficiência e a eficácia da empresa estatal, vistas de uma ótica política, apresentam-se de acordo com os interesses da direção. Daí resulta que a racionalidade burocrática na empresa estatal. Por sua vez os interesses da direção coadunam-se com os interesses dominantes a nível do Estado. Em segundo lugar, esta questão remete ao problema do controle das empresas estatais, as quais apresentam-se formalmente com objetivos sociais. Tal questão envolve-se com a democratização da sociedade, o que pressupões também a democratização das gestão organizacional. Os postulados clássicos impossibilitam a compreensão das influências do contexto da sociedade no comportamento administrativo. Os postulados atuais, fundamental na teoria dos sistemas abertos, obscurecem o exercício da dominação nas organizações. Por conseguinte, não questionam a distribuição do poder na sociedade, e comprometem seus status cientifico ao desconsiderar as lutas pela democratização na sociedade e nas organizações. / Based on a critical positioning against the so-colled "Administrative Theory", the author makes an analysis of the behavior of public administration in State-owned enterprises in Brazil, having as a starting point the historical-estrutural limitations which set the boundaries whithin which social forces interact. This study starts from the assumption that the historical speficities of Brazil - no harm done to the use of referencial and critical frameworks developed in different contexts - are the crutial elements for the understanding of administrative behavior in local business organizations. From Taylorism to the Open-system theory, all of the postulates used by the administrative theories lessem the role - or else do not consider at all - the historical (political, economic and ideologic) factores as determining ones in administrative behavior. Thus, these lead one to the elaboration of false, or partial, interpretations of reality. The author's analysis of administrative behavior in Brazilian State-owned enterprises makes use of a historical-estructural theoretical framework as reference - the same ones used in Political Science and Sociology. In the analysis of a particular case - a State-owned enterprise, the author explores the relations between the behavior of its managers and its contextual economic, ideological and political determining factory. The relations between the State and civil society, as well as the State's organizational structure's internal relations are analysed in depth. Firstly, this study concludes that the efficiency of State-owned enterprises - when analysed from a political point of view - is consonant with the interests of their managers; that results in the fact that their bureaucratic rationality is run politically by authoritarian management. Furthermore, management's interests are highly tuned with the State's dominant interests. Secondly, it is also concluded that this first issue leads one to the problem of control in these Stateowned enterprises; who are presented as having social objective. This raises the question of the democratization processes of a society, which, by its turn, presupposes the democratization of organizational management. Finally, the author shows the limitations of the Administrative Theory. The classical assumptions make it impossible for one to understand the influence of a social context over administrative behavior. Current assumptions in this field - mainly the open-system theory - cover up the use of domination powers in different organizations. Thus, they do not question a society's distribution of power; that hampers their scientificity, since they do not consider the struggles for democratization as a social and organizational faet.

Baseado num posicionamento crítico perante a denominada teoria da administração, o autor propõe uma análise do comportamento da administração pública nas empresas estatais brasileiras, a partir dos limites estruturais-históricos que conformam o campo dentro do qual agem os atores sociais. O argumento básico do trabalho é o de que as especificidades históricas brasileiras, sem prejuízo da utilização crítica de quadro s referenciais teóricos desenvolvidos em outros contextos, são um elemento crucial para a compreensão do comportamento administrativo nas organizações locais.os postulados da teoria da administração, desde o Taylorismo até a teoria dos sistemas abertos, obscurecem ou desconsideram os determinantes históricos-políticos, econômicos, e ideológicos - do comportamento administrativo. Daí que nos levam a elaborar interpretações falsas ou parciais da realidade. A análise do comportamento da administração das empresas estatais brasileiras elabora pelo autor, faz uso de um referencial teórico histórico-estrutural, valendo-se em especial da ciência política e da sociologia. Analisando um caso particular - uma empresa estatal real - o autor explora as relações entre o comportamento dos seus dirigentes e os seus determinantes, econômicos, ideológicos e políticos. Neste último nível, destaca as relações do Estado com a sociedade civil, e as relações internas na estrutura organizacional do Estado. As conclusões realçam algumas questões. Primeiramente, a eficiência e a eficácia da empresa estatal, vistas de uma ótica política, apresentam-se de acordo com os interesses da direção. Daí resulta que a racionalidade burocrática na empresa estatal. Por sua vez os interesses da direção coadunam-se com os interesses dominantes a nível do Estado. Em segundo lugar, esta questão remete ao problema do controle das empresas estatais, as quais apresentam-se formalmente com objetivos sociais. Tal questão envolve-se com a democratização da sociedade, o que pressupões também a democratização das gestão organizacional. Os postulados clássicos impossibilitam a compreensão das influências do contexto da sociedade no comportamento administrativo. Os postulados atuais, fundamental na teoria dos sistemas abertos, obscurecem o exercício da dominação nas organizações. Por conseguinte, não questionam a distribuição do poder na sociedade, e comprometem seus status cientifico ao desconsiderar as lutas pela democratização na sociedade e nas organizações. / Based on a critical positioning against the so-colled "Administrative Theory", the author makes an analysis of the behavior of public administration in State-owned enterprises in Brazil, having as a starting point the historical-estrutural limitations which set the boundaries whithin which social forces interact. This study starts from the assumption that the historical speficities of Brazil - no harm done to the use of referencial and critical frameworks developed in different contexts - are the crutial elements for the understanding of administrative behavior in local business organizations. From Taylorism to the Open-system theory, all of the postulates used by the administrative theories lessem the role - or else do not consider at all - the historical (political, economic and ideologic) factores as determining ones in administrative behavior. Thus, these lead one to the elaboration of false, or partial, interpretations of reality. The author's analysis of administrative behavior in Brazilian State-owned enterprises makes use of a historical-estructural theoretical framework as reference - the same ones used in Political Science and Sociology. In the analysis of a particular case - a State-owned enterprise, the author explores the relations between the behavior of its managers and its contextual economic, ideological and political determining factory. The relations between the State and civil society, as well as the State's organizational structure's internal relations are analysed in depth. Firstly, this study concludes that the efficiency of State-owned enterprises - when analysed from a political point of view - is consonant with the interests of their managers; that results in the fact that their bureaucratic rationality is run politically by authoritarian management. Furthermore, management's interests are highly tuned with the State's dominant interests. Secondly, it is also concluded that this first issue leads one to the problem of control in these Stateowned enterprises; who are presented as having social objective. This raises the question of the democratization processes of a society, which, by its turn, presupposes the democratization of organizational management. Finally, the author shows the limitations of the Administrative Theory. The classical assumptions make it impossible for one to understand the influence of a social context over administrative behavior. Current assumptions in this field - mainly the open-system theory - cover up the use of domination powers in different organizations. Thus, they do not question a society's distribution of power; that hampers their scientificity, since they do not consider the struggles for democratization as a social and organizational faet.

Made available in DSpace on 2014-06-12T15:53:32Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1923_1.pdf: 995605 bytes, checksum: 1eb1f4c40af651e81051bb531070fca6 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / Nos últimos anos, vem sendo divulgado, pelos mais variados meios de comunicação, a importância da gestão de pessoas nas empresas, seja ela pública ou privada e que o fator humano representa o reflexo do sucesso ou do fracasso, diante de qualquer trabalho desenvolvido. Assim sendo, as empresas devem estruturar-se e planejar-se tendo como foco principal ações estratégicas que incluem a valorização das pessoas, através do aproveitamento do potencial de cada funcionário nas equipes e a criação permanente de clima de participação e envolvimento criativo na empresa. O presente estudo, de abordagem qualitativa, teve como objetivo analisar a prática da montagem de equipes de desenvolvimento de software em empresas públicas levando em consideração as características técnicas e pessoais, dentro do arcabouço legal e institucional do setor público no Brasil, partindo do seguinte questionamento: como montar equipes de desenvolvimento de projetos de software em empresas públicas, levando em consideração as características técnicas e pessoais e o arcabouço legal e institucional do setor público brasileiro? Na busca por respostas coerentes foi utilizado um referencial teórico, uma pesquisa de campo com entrevista semi-estruturada e a categorização e analise das verbalizações. Este estudo concluiu que há problemas estruturais nas empresas públicas oriundos da sua historicidade, que inviabilizam determinadas tomadas de decisão, mas que podem ser superados a partir de um trabalho de mudança cultural e de cursos de capacitação abordando as diversas formas de trabalho coletivo, levando em consideração as características técnicas e pessoais para a montagem de equipes. Estes cursos podem contribuir fortemente para a mudança de perspectiva no emprego público numa visão atual voltada para o trabalho qualificado, associado à qualidade de vida dos funcionários, mesmo dentro do marco regulatório da gestão pública brasileira. Desta forma, os fatores organizacionais, outrora limitantes, podem passar a influenciadores e incentivadores de uma nova visão de trabalho nas empresas públicas

Em empresas responsáveis por serviços de encomenda expressa a concorrência é bastante acentuada. Neste caso, o planejamento e a adoção de estratégias eficazes de gerenciamento de recursos produtivos e humanos assume uma importância ainda maior. O objetivo geral deste trabalho foi o de estudar os problemas ergonômicos nas etapas e subetapas do processo produtivo em uma empresa pública de serviços de encomendas expressas e propor melhorias. Este documento contempla uma sequência de três artigos que abordam o tema produção e Ergonomia no processo produtivo de encomenda expressa. O primeiro artigo caracteriza a estrutura da empresa pública, objeto do estudo, e verifica como esta gerencia a Ergonomia. O referido artigo mostrou que algumas áreas, como a de encomendas expressas, carecem de estudos ergonômicos mais detalhados. Já o segundo artigo contextualiza o segmento de encomenda expressa brasileiro, as estratégias adotadas e as principais variáveis presentes na captação, tratamento e entrega. O estudo evidenciou que este mercado é muito acirrado com as empresas utilizando estratégias agressivas, como por exemplo, o atendimento 24 horas e a postagem de encomendas sem limite de peso para conquistar o cliente e que estas estratégias têm relação direta com o processo produtivo. No terceiro artigo, foi feito um comparativo entre as subetapas identificadas como gargalos produtivos do processo de encomenda expressa, incluindo a avaliação da carga de trabalho ou da penosidade em cada uma das subetapas gargalo. Isto permitiu estabelecer as prioridades das ações necessárias para a melhoria no contexto produtivo e ergonômico. / In companies responsible for express delivery, competition is highly pronounced. In this case, the planning and adoption of effective strategies for managing production and human resources take on even greater importance. The general goal of this work was to study ergonomic problems in the steps and substeps of the production process in a public express delivery company and to propose improvements. This paper looks at a set of three articles addressing the topic production and Ergonomics in the production process of express delivery. The first article describes the structure of the public company that is the object of study and verifies how it manages Ergonomics. The said article showed that some areas, such as express delivery, lack more detailed ergonomic studies. The second article puts the Brazilian sector of express delivery into context, the strategies adopted and the main variables present in the collection, treatment and delivery. The study indicated that this market is quite competitive, with companies using aggressive strategies, such as 24-hour service and shipping of parcels without weight limits, in order to win over customers. These strategies have straight relation with some aspects of production process. In the third article, a comparison was made between the substeps identified as production bottle necks in the express delivery process, including the evaluation of the workload or burden in each of the bottleneck substeps. This allowed for the establishment of priority actions needed to improve the productive and ergonomic setting.