Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La presente investigación se compone de dos partes: una primera, de tipo más descriptivo, destinada a la inducción de conceptos básicos para la comprensión teórica de la sustitución de trabajadores huelguistas, una revisión a las legislaciones comparadas y su tratamiento del reemplazo, y una retrospectiva histórica de dicha institución en la historia legislativa de nuestro país. La segunda parte es de tipo propositivo y analiza la conveniencia legislativa de regular la sustitución o reemplazo interno del trabajador huelguista.

Memoria para optar al grado académico de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales / Con la entrada en vigencia de la ley 20.940 que “moderniza el Sistema de Relaciones Laborales”, surge un acalorado debate de si esta nueva norma aporta o retrocede en derechos para los trabajadores. Sin dudas, desde el gobierno de Michel Bachelet se planteó esta reforma como una que “equilibraría la cancha” y el Gobierno de Sebastián Piñera ha dicho que ha “provocado beneficios desproporcionados para los trabajadores”. Pero para distintas organizaciones sindicales, esta reforma es un retroceso en derechos y avances jurisprudenciales conquistados con años de lucha y esfuerzo. Este ensayo intenta abordar, de forma específica, lo que ha significado la vigencia de esta ley, sus interpretaciones administrativas y jurisprudenciales para el derecho de huelga, tanto desde la esfera dogmática en menor medida, así como para la esfera más práctica en mayor. A dos años de su implementación, la ley 20.940 parece dejar más dudas que certezas, con espacios grises para que, interpretaciones “pro empresa” puedan llegar a lesionar los derechos de los trabajadores, manteniendo la visión del plan laboral sobre uno de los principales derechos de los trabajadores, la huelga. Con este ensayo podremos apreciar, como la idea de “modernización” es, en su mayoría, disminuir derechos de los trabajadores y su fuerza de presión, ya circunscrita únicamente a lo laboral y fuera de la noción de ciudadano

En Perú, cuando un sindicato mayoritario opta por la medida de huelga, fuerza a que, incluso los trabajadores que no se encuentran afiliados a una organización sindical, acaten la medida. Es necesario tener en cuenta que, esta situación se aplica para todas las empresas, como en las empresas agroindustriales, donde, por ejemplo, algunos trabajadores no sindicalizados, y cuyo único sustento es su trabajo para la empresa, se ven forzados a cesar de laborar y, por lo tanto, no percibir su remuneración, muchas veces único sustento de sus familias. Es por ello que, la presente investigación tuvo por objetivo establecer la definición de trabajador no huelguista en el ordenamiento jurídico peruano. Para tal fin, se ha tenido como base los reportes estadísticos emitidos anualmente por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Fue indispensable analizar las menciones que en el derecho comparado se han efectuado al respecto, para determinar los derechos y deberes de este tipo de trabajadores. Así mismo, el derecho de huelga, en cuyo contexto cobra peculiar relevancia la condición de trabajador de no huelguista y, por lo cual se debe evaluar el contenido esencial que ha establecido el Tribunal Constitucional, para sugerir la protección de los derechos y deberes de estos trabajadores. Con motivo de que, el estado actual de la norma nacional tiene una razón de ser, resultó imprescindible tener en consideración la teoría de conflicto de derechos, la cual permite ratificar la utilidad del aporte de esta investigación.

La huelga, como manifestación material del contenido esencial de la libertad sindical, regulada en el artículo 28 inciso 3 de la Constitución Política del Perú, es ejercida por las organizaciones sindicales como una medida de presión ante la existencia de un conflicto con su empleadora, con la finalidad de obtener mejores condiciones laborales. No obstante lo anterior, existen empleadores que recurren al ejercicio de mecanismos a fin de enervar los efectos negativos que conlleva su ejercicio. El mecanismo típico al cual recurren es al ejercicio del esquirolaje externo e interno. El último no tiene tratamiento legal, por ello, en la presente investigación, titulada “la regulación del esquirolaje interno en el reglamento de la ley general de inspección del trabajo como un supuesto de afectación del derecho de huelga”, se propondrá una posible solución ante la controversia desarrollada en el presente trabajo, con el objetivo de amparar el ejercicio legítimo del derecho de huelga.

El derecho de huelga se encuentra protegido a nivel nacional e internacional, sin embargo, persisten lagunas aún no resueltas por el legislador. Si bien la cuarta revolución industrial ha traído considerables beneficios a los empresarios y trabajadores, para estos últimos también ha sido nociva para sus intereses, siendo que, cuando los trabajadores ejercen su derecho a huelga, se aprovecha tal situación para reemplazarlos por mecanismos automatizados o nuevas tecnologías, a esta situación se le denomina esquirolaje tecnológico (tercera modalidad de esquirolaje). Así, a través de la presente investigación teórica, se analiza la regulación del derecho a huelga y se procede a identificar qué tecnologías podrían representar una amenaza a la misma y constituirse en un esquirolaje tecnológico. En razón a ello, se considera necesario incorporar en el artículo 70º del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas la prohibición del esquirolaje tecnológico, a fin de proteger el ejercicio legítimo del derecho a huelga.

En cumplimiento de las recomendaciones dadas por los organismos especializados en salud (Organización Mundial de la Salud, Ministerio de Salud), los empleadores de instituciones públicas y privadas optaron porque sus trabajadores presten sus labores en un lugar distinto y distante al habitual. En ese contexto, resulta necesario garantizar los derechos sindicales de los trabajadores, siendo uno de ellos el derecho a la huelga, definido en el artículo 72° de la norma que regula las relaciones laborales colectivas como la paralización colectiva del trabajo por acuerdo mayoritario de los trabajadores, ejecutada de forma pacífica y voluntaria, con retiro del centro de trabajo. De lo mencionado, se advierte que, para su materialización se establecen ciertas condiciones a cumplir, dentro de las cuales se encuentra el abandono del centro de trabajo, sin embargo, esta sería de difícil observancia debido a que los trabajadores no se encontrarían en su centro laboral. En ese sentido, como objetivo general de la presente investigación se plantea una modificación a la definición normativa del derecho a la huelga, incluyendo su ejercicio en el trabajo a distancia. En consecuencia, se propone una modificación legislativa de los artículos referidos a este derecho, instaurando así una adecuada regulación que permita su ejercicio en el trabajo a distancia y las modalidades que este incluye, ya sea el trabajo a domicilio, teletrabajo o trabajo remoto.

Este trabalho trata de analisar a Greve de Inquilinos de 1907 em Buenos Aires, movimento grevista de cunho anarquista que obteve grande repercussão. Organizado por moradores dos Conventillos (cortiços), o movimento reivindicava melhores condições de moradias, além da redução do preço dos aluguéis. Ao nos aprofundarmos nesse contexto percebemos que por trás de um verniz glamourizado de cidade rica e européia Buenos Aires escondia uma face em ebulição, repleta de pobreza e conflitos políticos. De modo que as condições adversas desse meio excludente e seus implicadores acabaram por dar origem à uma cultura política de caráter marginal junto à população mais pobre. Passando pela análise de periódicos, documentos oficiais, da verificação das transformações urbanas de Buenos Aires, enxergamos na mobilização dos inquilinos, e no surgimento dos conventillos, o ponto de partida para uma percepção mais profunda daquele projeto de sociedade, que privilegiava, sobretudo, a manutenção de um status quo. Nosso referencial teórico abrange três eixos principais, que passam pelas teorias da marginalidade de Aníbal. Quijano, José. Nun e Lucio Kowarick, pela análise dos discursos políticos de J. G. A. Pocock, e chegando aos estudos culturais urbanos, de Angel Rama e Beatriz Sarlo. / This work analyzes the Huelga de Inquilinos of 1907 in Buenos Aires, an anarchist strike movement of great repercussion. Organized by residents of the conventillos (tenement houses), the movement demanded better housing conditions, besides the reduction of rents price. When we delve deeper into this context we realize that behind a glamourized varnish of rich and European city Buenos Aires hid a boiling face, full of poverty and political conflicts. Thus, the adverse conditions of this exclusionary medium and its implicators eventually gave rise to a marginal political culture among the poorer population. Going through the analysis of periodicals, official documents, the verification of the urban transformations of Buenos Aires, we see the mobilization of the tenants, and the emergence of the conventillos, the tip of an iceberg that allows us to have a deeper perception of that project of society, which privileged , Above all, the maintenance of a status quo. Our theoretical reference encompasses three main axes, which pass through the marginality theories of Anibal Quijano, José Nun and Lucio Kowarick, by the analysis of political discourses of J. G. A. Pocock, and arriving at the urban cultural studies, of Angel Rama and Beatriz Sarlo.

Este trabalho trata de analisar a Greve de Inquilinos de 1907 em Buenos Aires, movimento grevista de cunho anarquista que obteve grande repercussão. Organizado por moradores dos Conventillos (cortiços), o movimento reivindicava melhores condições de moradias, além da redução do preço dos aluguéis. Ao nos aprofundarmos nesse contexto percebemos que por trás de um verniz glamourizado de cidade rica e européia Buenos Aires escondia uma face em ebulição, repleta de pobreza e conflitos políticos. De modo que as condições adversas desse meio excludente e seus implicadores acabaram por dar origem à uma cultura política de caráter marginal junto à população mais pobre. Passando pela análise de periódicos, documentos oficiais, da verificação das transformações urbanas de Buenos Aires, enxergamos na mobilização dos inquilinos, e no surgimento dos conventillos, o ponto de partida para uma percepção mais profunda daquele projeto de sociedade, que privilegiava, sobretudo, a manutenção de um status quo. Nosso referencial teórico abrange três eixos principais, que passam pelas teorias da marginalidade de Aníbal. Quijano, José. Nun e Lucio Kowarick, pela análise dos discursos políticos de J. G. A. Pocock, e chegando aos estudos culturais urbanos, de Angel Rama e Beatriz Sarlo. / This work analyzes the Huelga de Inquilinos of 1907 in Buenos Aires, an anarchist strike movement of great repercussion. Organized by residents of the conventillos (tenement houses), the movement demanded better housing conditions, besides the reduction of rents price. When we delve deeper into this context we realize that behind a glamourized varnish of rich and European city Buenos Aires hid a boiling face, full of poverty and political conflicts. Thus, the adverse conditions of this exclusionary medium and its implicators eventually gave rise to a marginal political culture among the poorer population. Going through the analysis of periodicals, official documents, the verification of the urban transformations of Buenos Aires, we see the mobilization of the tenants, and the emergence of the conventillos, the tip of an iceberg that allows us to have a deeper perception of that project of society, which privileged , Above all, the maintenance of a status quo. Our theoretical reference encompasses three main axes, which pass through the marginality theories of Anibal Quijano, José Nun and Lucio Kowarick, by the analysis of political discourses of J. G. A. Pocock, and arriving at the urban cultural studies, of Angel Rama and Beatriz Sarlo.

Este trabalho trata de analisar a Greve de Inquilinos de 1907 em Buenos Aires, movimento grevista de cunho anarquista que obteve grande repercussão. Organizado por moradores dos Conventillos (cortiços), o movimento reivindicava melhores condições de moradias, além da redução do preço dos aluguéis. Ao nos aprofundarmos nesse contexto percebemos que por trás de um verniz glamourizado de cidade rica e européia Buenos Aires escondia uma face em ebulição, repleta de pobreza e conflitos políticos. De modo que as condições adversas desse meio excludente e seus implicadores acabaram por dar origem à uma cultura política de caráter marginal junto à população mais pobre. Passando pela análise de periódicos, documentos oficiais, da verificação das transformações urbanas de Buenos Aires, enxergamos na mobilização dos inquilinos, e no surgimento dos conventillos, o ponto de partida para uma percepção mais profunda daquele projeto de sociedade, que privilegiava, sobretudo, a manutenção de um status quo. Nosso referencial teórico abrange três eixos principais, que passam pelas teorias da marginalidade de Aníbal. Quijano, José. Nun e Lucio Kowarick, pela análise dos discursos políticos de J. G. A. Pocock, e chegando aos estudos culturais urbanos, de Angel Rama e Beatriz Sarlo. / This work analyzes the Huelga de Inquilinos of 1907 in Buenos Aires, an anarchist strike movement of great repercussion. Organized by residents of the conventillos (tenement houses), the movement demanded better housing conditions, besides the reduction of rents price. When we delve deeper into this context we realize that behind a glamourized varnish of rich and European city Buenos Aires hid a boiling face, full of poverty and political conflicts. Thus, the adverse conditions of this exclusionary medium and its implicators eventually gave rise to a marginal political culture among the poorer population. Going through the analysis of periodicals, official documents, the verification of the urban transformations of Buenos Aires, we see the mobilization of the tenants, and the emergence of the conventillos, the tip of an iceberg that allows us to have a deeper perception of that project of society, which privileged , Above all, the maintenance of a status quo. Our theoretical reference encompasses three main axes, which pass through the marginality theories of Anibal Quijano, José Nun and Lucio Kowarick, by the analysis of political discourses of J. G. A. Pocock, and arriving at the urban cultural studies, of Angel Rama and Beatriz Sarlo.

Tesis