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Capacidades de governo em processos participativos de urbanização / Government capacities in participatory processes of urbanization

Barbosa, Liliane Araujo 14 March 2016 (has links)
Nas últimas décadas, os projetos urbanos e habitacionais começaram a prever a participação da população nas intervenções. De acordo com as normas estabelecidas pelos manuais dos programas urbanos, nas instruções normativas e portarias do Ministério das Cidades, o trabalho social na urbanização de assentamentos precários ou favelas teve a incumbência de promover a autonomia, o protagonismo social e o desenvolvimento da população beneficiária, favorecendo, também, a sustentabilidade dos empreendimentos. Diante deste contexto, buscamos evidenciar quais são as capacidades de governo demandadas pelo processo de participação nos projetos de urbanização. A pesquisa aponta as capacidades políticas, técnicas, administrativas e institucionais relacionadas à participação dos beneficiários na construção do projeto e implementação da urbanização. Sob o viés teórico advindo de diversas disciplinas, a pesquisa deteve-se na metodologia de estudo de caso do PAC Alvarenga e Conjunto Habitacional Três Marias, para encontrar as referidas capacidades. A partir de um estudo de caso da esfera municipal, essa dissertação visou salientar as condições em que se desenvolveram a participação, de acordo com a visão dos atores que executam o trabalho social e dos moradores que vivenciam esse processo. Esta pesquisa vislumbra, sob o viés da capacidade de governo, analisar a participação da população e, também, aventa a possibilidade de que com o fortalecimento de algumas capacidades haveria uma melhor condução do processo participativo. Finalmente, concluímos, apontando possibilidades de pesquisas futuras a respeito do tipo de participação conduzido e a correlação com as capacidades de governo / In recent decades, urban and housing projects have begun to require the involvement of the population in the interventions. According to the regulations norms established by the manuals of government policies, the normative instructions and regulation of Ministry of Cities, the Social Work in urbanization of precarious settlements and favelas had the task of promoting the autonomy, the social protagonism and the development of the beneficiary population, contributing to the sustainability of the projects. Facing this context, we seek to highlight what are the capacities demanded by government participation in the process of urbanization projects. The research points out the political capacities, technical, administrative and institutional changes related to the participation of beneficiaries in the project construction and implementation of urbanization. Under the theoretical bias arising from various disciplines, the research stopped at the case study methodology Growth Acceleration Program (PAC) Alvarenga and Housing Complex Três Marias, to find such capacities. From a case study of the municipal level, this thesis aimed to point out the conditions under which developed the participation, according to the vision of the actors running Social Work and residents who experience this process. This research envisions under the bias of the ability of government to analyze the participation of the population and also raises the possibility that with the strengthening of some capacities would be a better conduction of the participatory process. Finally, we conclude by pointing possibilities for future research on the type of driven participation and the correlation with the government capacities
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Capacidades de governo em processos participativos de urbanização / Government capacities in participatory processes of urbanization

Liliane Araujo Barbosa 14 March 2016 (has links)
Nas últimas décadas, os projetos urbanos e habitacionais começaram a prever a participação da população nas intervenções. De acordo com as normas estabelecidas pelos manuais dos programas urbanos, nas instruções normativas e portarias do Ministério das Cidades, o trabalho social na urbanização de assentamentos precários ou favelas teve a incumbência de promover a autonomia, o protagonismo social e o desenvolvimento da população beneficiária, favorecendo, também, a sustentabilidade dos empreendimentos. Diante deste contexto, buscamos evidenciar quais são as capacidades de governo demandadas pelo processo de participação nos projetos de urbanização. A pesquisa aponta as capacidades políticas, técnicas, administrativas e institucionais relacionadas à participação dos beneficiários na construção do projeto e implementação da urbanização. Sob o viés teórico advindo de diversas disciplinas, a pesquisa deteve-se na metodologia de estudo de caso do PAC Alvarenga e Conjunto Habitacional Três Marias, para encontrar as referidas capacidades. A partir de um estudo de caso da esfera municipal, essa dissertação visou salientar as condições em que se desenvolveram a participação, de acordo com a visão dos atores que executam o trabalho social e dos moradores que vivenciam esse processo. Esta pesquisa vislumbra, sob o viés da capacidade de governo, analisar a participação da população e, também, aventa a possibilidade de que com o fortalecimento de algumas capacidades haveria uma melhor condução do processo participativo. Finalmente, concluímos, apontando possibilidades de pesquisas futuras a respeito do tipo de participação conduzido e a correlação com as capacidades de governo / In recent decades, urban and housing projects have begun to require the involvement of the population in the interventions. According to the regulations norms established by the manuals of government policies, the normative instructions and regulation of Ministry of Cities, the Social Work in urbanization of precarious settlements and favelas had the task of promoting the autonomy, the social protagonism and the development of the beneficiary population, contributing to the sustainability of the projects. Facing this context, we seek to highlight what are the capacities demanded by government participation in the process of urbanization projects. The research points out the political capacities, technical, administrative and institutional changes related to the participation of beneficiaries in the project construction and implementation of urbanization. Under the theoretical bias arising from various disciplines, the research stopped at the case study methodology Growth Acceleration Program (PAC) Alvarenga and Housing Complex Três Marias, to find such capacities. From a case study of the municipal level, this thesis aimed to point out the conditions under which developed the participation, according to the vision of the actors running Social Work and residents who experience this process. This research envisions under the bias of the ability of government to analyze the participation of the population and also raises the possibility that with the strengthening of some capacities would be a better conduction of the participatory process. Finally, we conclude by pointing possibilities for future research on the type of driven participation and the correlation with the government capacities
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Um estudo da institucionalidade referente a preservação de matas ciliares : o caso do municipio de Camanducaia - MG / Study about the legal institutions regarding the prevention of ciliary forests: the case of the municipal district of Camanducaia-MG

Ferreira, Patricia Rose de Paiva 06 July 2006 (has links)
Orientador: Pedro Ramos / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-07T02:37:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ferreira_PatriciaRosedePaiva_M.pdf: 5128322 bytes, checksum: 9c015db2cd6f347d33828bb217d3d6b8 (MD5) Previous issue date: 2006 / Resumo: A Política Ambiental do Brasil é implantada através de leis, sendo que a política de preservação das matas ciliares não é diferente. Mas para que os instrumentos preventivos e repressivos previstos nas leis surtam efeitos nos municípios, é necessária uma estrutura administrativa municipal e judiciária que cumpra os ditames legais. Deste modo, a presente pesquisa fez uma análise dos principais instrumentos legais de reservarão e de repressão adotados pela Administração Pública Municipal de Camanducaia, pelo Judiciário da Comarca e seus órgãos auxiliares nos casos de agressões praticadas contra as matas ciliares do rio Camanducaia e verificou a não efetividade do cumprimento de tais instrumentos / Abstract: The Environmental Politics of Brazil is implemented though laws, and the politics of preservation of the ciliary forests is not differente. But, so that the preventive and repressive instruments foreseen in the lws supply effects in the municipal districts, it is necessary a municipal and judiciary administrative structure so that the legal dictates are accomplished. This research makes an analysis of the main legal instruments of preservation and repression adopted by the Municipal Public Administration of the city of Camanducaia, for the Judiciary of the District and their auxiliary organs, in the cases of agressions practiced against the ciliary forests of the river Camanducaia. It was verified that the executions of such instruments was not executed. / Mestrado / Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente / Mestre em Desenvolvimento Econômico
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A identificação de fatores críticos de sucesso para um sistema municipal de gestão de alto desempenho

Garcia Junior, Zalmir Silva 16 March 2017 (has links)
Submitted by Joana Azevedo (joanad@id.uff.br) on 2017-08-10T18:32:04Z No. of bitstreams: 1 Dissert Zalmir Silva Garcia Jr.pdf: 2415875 bytes, checksum: c0262f93997a0b10e74f0f5f6d8918f6 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca da Escola de Engenharia (bee@ndc.uff.br) on 2017-08-31T13:10:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissert Zalmir Silva Garcia Jr.pdf: 2415875 bytes, checksum: c0262f93997a0b10e74f0f5f6d8918f6 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-31T13:10:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert Zalmir Silva Garcia Jr.pdf: 2415875 bytes, checksum: c0262f93997a0b10e74f0f5f6d8918f6 (MD5) Previous issue date: 2017-03-16 / A publicização da execução das políticas públicas aumentou devido aos meios de comunicação, hoje existentes, e ao nível de exigência do cidadão brasileiro. As mídias sociais, entre outras, são responsáveis pela divulgação das condições dos serviços prestados à população em geral. As instituições brasileiras estão em busca de mecanismos que maximizem a qualidade e a quantidade dos serviços públicos, dentro do tempo compatível com a prestação destes. Desta maneira, a identificação de indicadores de desempenho alcança maior relevância, não só para atingir a satisfação do cidadão, mas também para fazer a prestação de contas do serviço. Nesta perspectiva, este trabalho tem como objetivo principal a identificação de fatores críticos de sucesso para a Gestão Estratégica Municipal, a partir das percepções dos Agentes do Sistema Municipal de Gestão de Alto Desempenho da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. Para tal, realizou-se uma pesquisa bibliográfica e documental acerca dos seguintes temas: administração pública municipal e a gestão de pessoas, gestão de alto desempenho no setor público e fatores críticos de sucesso. Desta maneira, busca-se a fundamentação da análise das informações com o referencial teórico pesquisado. / The publicity of the implementation of public policies has increased due to the media, now in existence, and to the level of demand of the Brazilian citizen. Social media, among others, are responsible for disseminating the conditions of services provided to the general population. The Brazilian institutions are looking for mechanisms that maximize the quality and quantity of public services, within the time compatible with the provision of these services. In this way, the identification of performance indicators reaches more relevance, not only to achieve citizen satisfaction, but also to render service accounts. In this perspective, this work has as main objective the identification of critical success factors for the Municipal Strategic Management, based on the perceptions of the Agents of the Municipal System of High Performance Management of the City Hall of the City of Rio de Janeiro. To this end, a bibliographical and documentary research was carried out on the following topics: municipal public administration and people management, management of high performance in the public sector and critical success factors. In this way, we seek to base the analysis of the information with the theoretical framework researched.
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Mensuração da disponibilização de informações e do nível de interação dos ambientes informacionais digitais da administração municipal com a sociedade

Sant'Ana, Ricardo César Gonçalves [UNESP] 19 December 2008 (has links) (PDF)
Made available in DSpace on 2014-06-11T19:32:41Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2008-12-19Bitstream added on 2014-06-13T19:43:15Z : No. of bitstreams: 1 santana_rcg_dr_mar.pdf: 614984 bytes, checksum: e3530c616445984f57600541e834ca8c (MD5) / Universidade Estadual Paulista (UNESP) / A questão do valor do uso da informação como diferencial competitivo e como fator crítico de sucesso, não só na dimensão privada mas também na pública, vem ganhando destaque crescente. Empresas e poder público têm se preocupado com questões ligadas à formação de uma sociedade da informação, visando manter competitivos os meios de produção e, no caso das administrações públicas, incrementar a participação da sociedade na gestão da coisa pública. Neste contexto, as administrações públicas municipais têm papel de destaque por sua proximidade com o cidadão, por sua menor complexidade, por sua crescente autonomia e, também, como ponto de partida para participação nas esferas estadual e federal. Visando propiciar um modelo de acompanhamento da disponibilização de informações e de interação para com a sociedade através da utilização de recursos da Tecnologia da Informação e Comunicação propôs-se um índice resultante de duas dimensões: disponibilização de informações sobre a administração pública e recursos de interação para obtenção de serviços públicos. Para identificar aspectos a serem mensurados pelo índice, foi realizada pesquisa bibliográfica e foram analisados sítios de prefeituras municipais de diferentes tamanhos e características (população e poder de investimento) que foram selecionados, em parte, através de referências encontradas em notícias veiculadas na grande mídia, que destacavam iniciativas diferenciadas e, em parte, por escolha aleatória. A aplicação de um olhar da Ciência da Informação foi a base da tarefa de construção deste modelo de mensuração, integrando, ainda, conhecimentos de áreas como a Administração e da Tecnologia da Informação entre outras. Foram identificadas e organizadas 55 funcionalidades consideradas como viáveis para qualquer município, sendo que... / The question about value of using information as competitive differential and critical factor of success both in private and in public dimension has obtained increased distinction. Enterprises and public power are worried about questions related to formation of an information society, aiming to maintain the means of production competitive and, in case of public administrations to improve the society participation on management of the public affair. In this context, the municipal public administrations play a distinctive role due to their proximity with the citizen, their minor complexity, their increased autonomy and also as starting point participating in state and federal spheres. Aiming to propitiate an accompaniment model about availability of information and the interaction with the society by using the resources of Communication and Information Technology, it has been proposed a resultant index of two dimensions: availability of information about the public administration and resources of interaction for obtaining the public services. To identify aspects to be measured by index, it was made a bibliographical research and analysed sites of municipal town hall of different sizes and characteristics (population and investment power) that were selected, partly through references found in news diffused by mass media, putting on top differentiated initiatives, and partly by random choice. A view of Information Science was the base for construction work of this measurement model, integrating yet knowledge in areas as Administration and Information Technology among others. 55 functionalities were identified and arranged as viable for any municipality, and among that 34 concerning to availability of information about public administration and 21 concerning to availability of interaction for obtaining public services. To measure these functionalities were established groups... (Complete abstract click electronic access below)
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I projektifieringens framfart : Upplevelser av överlämning och implementering avprojektresultat i kommunal sektor

Elisabet, Wallgren January 2022 (has links)
The purpose of this study is to contribute to the research on projectification of public administration. It aims to fill the gap of the previous research on implementation and hand over of project results to operating functions in municipal context by shedding light on project managers’ experiences in the Swedish municipal public administration. To reach this aim one research question has been used; what experiences does project managers have regarding implementation and hand over of project results in the municipal sector? When trying to answer the research question the study uses a definition of experience as someone’s impressions and thoughts, feelings and perception, practises and acts that is generated from a lived through or perceived experience. The study uses semi-structured interviews with ten project managers from different Swedish municipal public administrations and from diverse project types to gather material. The material has been analysed using thematic method and the analysis resulted in five different themes. The results show that project managers’ impressions and thoughts are that more responsibility is needed among actors connected to project and they seem to think that a possible shift in responsibility has occurred. They also think that a higher degree of regard needs to be taken to budget arrangements and that an important aspect is to establish and anchor the project in the main organisation and it is assisted through participation and promotion. The project managers feel and perceive mostly adverse feelings regarding implementation and hand over of project results. They seem satisfied when they can build alliances to succeed with implementation to reach utility realization in the ordinary operations.Finally, the study shows practises and acts that project managers utilizes regarding implementation and hand over of project results. They see great use from establishing, anchoring, and creating structure in the receiving operations. They ensure this by planning the hand over throughout the whole project, identifying and integrating with the receiver, affecting the formulation of goals and plan and produce material that can be handed over. They also use communications to a great extent and identifies that communication skill is an important skill to foster to succeed. They work hard to succeed with their mission and show a lot of flexibility and availability after their projects ended and recognizes that it is useful to stay contactable after the project result has been handed over to aid use of project results in the receiving operations.
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O orçamento participativo na cidade de São Paulo - confrontos e enfrentamentos no circuito do poder

Dias, João Marcus Pires 23 October 2006 (has links)
Made available in DSpace on 2016-04-25T20:21:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CSO - Joao Marcus Pires Dias.pdf: 1098408 bytes, checksum: 5595ae1f93089429292df5c1bffc5f7f (MD5) Previous issue date: 2006-10-23 / The objective of this research is to explore in details the social and political challenges and confrontments observed during the participative government of Marta Suplicy mayor during 2001-2004. In this regard, the focus of this investigation is on the regional and sub-regional administration and insertion of public representation. In this context, this research examines how the municipal public administration and the population interacted, the consequent social implications and limits. Moreover, this study discusses the main conflicts and political relationships in several instances of the government, represented by the mayor cabinet and secretaries, the local government in the regional/sub-regional administrations, and popular representatives inserted in the Participative Budget PB). The methodology applied in the development of the present study consists of theoretical contributions and reflections about the subject, which comprise documents and previous references, field studies and data analysis, interview with technicians involved in the PB, as well as with leaders and representatives of the population at the preparatory and deliberative assembly / Este estudo tem como objetivo fazer uma pesquisa sobre o OP na gestão Marta Suplicy para constatar quais foram os meandros do circuito do poder em que essa modalidade de gestão participativa esteve presente no período de 2001 a 2004, e como foram seus enfrentamentos e confrontos. Estão inseridos neste circuito a administração pública municipal representada pelo núcleo de governo composto pelo gabinete da prefeita e as secretarias, o governo local instalado nas administrações regionais/subprefeituras, e as instâncias de representação popular inseridas no campo de atuação do OP. O Orçamento Participativo (OP) é uma configuração dos mecanismos de representação direta, combinando os conceitos de democracia participativa e deliberativa, objetivando ampliar as esferas radicionais de decisões políticas, próprias da democracia representativa, ao permitir que por meio da participação popular nas decisões orçamentárias, principalmente no âmbito do município, sejam criadas condições para que aconteça à deliberação e o controle social da gestão pública. Na análise deste contexto pretende-se mostrar como a administração pública municipal e a população atuaram em torno do OP e quais foram seus limites. Detectar os principais pontos de atrito e as relações políticas nos diversos embates que envolveram o núcleo de governo, representado pelo gabinete da prefeita e as secretarias, o governo local instalado nas administrações regionais/subprefeituras, e as instâncias de representação popular inseridas no campo de atuação do OP será o foco principal desta pesquisa. Os recursos metodológicos utilizados no desenvolvimento deste estudo abrangeram contribuições e reflexões teóricas sobre o tema através de levantamento bibliográfico e documental, pesquisa de campo, análise de dados secundários, entrevistas com técnicos da prefeitura de São Paulo envolvidos no OP, como também, lideranças e representantes da população participante nas assembléias preparatórias e deliberativas
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O orçamento participativo na cidade de São Paulo - confrontos e enfrentamentos no circuito do poder

Dias, João Marcus Pires 23 October 2006 (has links)
Made available in DSpace on 2016-04-26T14:56:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CSO - Joao Marcus Pires Dias.pdf: 1098408 bytes, checksum: 5595ae1f93089429292df5c1bffc5f7f (MD5) Previous issue date: 2006-10-23 / The objective of this research is to explore in details the social and political challenges and confrontments observed during the participative government of Marta Suplicy mayor during 2001-2004. In this regard, the focus of this investigation is on the regional and sub-regional administration and insertion of public representation. In this context, this research examines how the municipal public administration and the population interacted, the consequent social implications and limits. Moreover, this study discusses the main conflicts and political relationships in several instances of the government, represented by the mayor cabinet and secretaries, the local government in the regional/sub-regional administrations, and popular representatives inserted in the Participative Budget PB). The methodology applied in the development of the present study consists of theoretical contributions and reflections about the subject, which comprise documents and previous references, field studies and data analysis, interview with technicians involved in the PB, as well as with leaders and representatives of the population at the preparatory and deliberative assembly / Este estudo tem como objetivo fazer uma pesquisa sobre o OP na gestão Marta Suplicy para constatar quais foram os meandros do circuito do poder em que essa modalidade de gestão participativa esteve presente no período de 2001 a 2004, e como foram seus enfrentamentos e confrontos. Estão inseridos neste circuito a administração pública municipal representada pelo núcleo de governo composto pelo gabinete da prefeita e as secretarias, o governo local instalado nas administrações regionais/subprefeituras, e as instâncias de representação popular inseridas no campo de atuação do OP. O Orçamento Participativo (OP) é uma configuração dos mecanismos de representação direta, combinando os conceitos de democracia participativa e deliberativa, objetivando ampliar as esferas radicionais de decisões políticas, próprias da democracia representativa, ao permitir que por meio da participação popular nas decisões orçamentárias, principalmente no âmbito do município, sejam criadas condições para que aconteça à deliberação e o controle social da gestão pública. Na análise deste contexto pretende-se mostrar como a administração pública municipal e a população atuaram em torno do OP e quais foram seus limites. Detectar os principais pontos de atrito e as relações políticas nos diversos embates que envolveram o núcleo de governo, representado pelo gabinete da prefeita e as secretarias, o governo local instalado nas administrações regionais/subprefeituras, e as instâncias de representação popular inseridas no campo de atuação do OP será o foco principal desta pesquisa. Os recursos metodológicos utilizados no desenvolvimento deste estudo abrangeram contribuições e reflexões teóricas sobre o tema através de levantamento bibliográfico e documental, pesquisa de campo, análise de dados secundários, entrevistas com técnicos da prefeitura de São Paulo envolvidos no OP, como também, lideranças e representantes da população participante nas assembléias preparatórias e deliberativas

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