Orientador: Geraldo Di Giovanni / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-03T20:29:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Bitar_MarceloSaber_M.pdf: 212804 bytes, checksum: ed6d4e4d86679d079007188511817141 (MD5) Previous issue date: 2003 / Mestrado

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro / Um novo governo neoliberal se consolidou no Chile no ano 2010, logo após de vários anos de transição ao governo ditatorial representado pela figura do Pinochet, quem em 1973 se ergueu no poder através de um violento golpe militar. Cabe, portanto, analisar à luz desse fato, o que teria ocasionado o continuísmo desse velho modelo de exclusão e autoritarismo reencarnado no governo do empresário-político Sebastián Piñera. Faz-se necessário, então, analisar aspectos e estratégias de Políticas Públicas com particular foco no direito à educação de qualidade como uma forma de criar uma sociedade mais democrática e igualitária. Em razão da privatização da educação superior no Chile no ano 1981, se desprende a necessidade de desvelar neste estudo o conflito que desde uma concepção positivista, aliada à ideologia neoliberal dominante na América latina, pretende ser uma redução desses confrontos e contradições a meras relações dualistas onde haveria ricos e pobres, vencedores e perdedores etc. valendo-se de mecanismos como culpabilização como justificativa, bem como o modo de repassar a responsabilidade para o próprio sujeito, sob o argumento de não querer ou de ser incapaz de alcançar as opções oferecidas pelo modelo livre de mercado. Com uma educação pobremente subvencionada pelo Estado, reproduzindo as distâncias de classe, cenário onde surgem os novos movimentos estudantis no Chile, sob a forma de novas identidades e caráter contra-hegemônico / Un nuevo gobierno neoliberal se consolidó en Chile en el año 2010, luego de varios años de transición al gobierno dictatorial representado por la figura de Pinochet, quien en 1973 se alzó al poder a través de un violento golpe militar. Cabe, portanto, analizar a la luz de ese hecho, lo que habría ocasionado el continuismo de ese viejo modelo de exclusión y autoritarismo reencarnado en el gobierno del empresario-político Sebastián Piñera. Se hace necesario, entonces, analizar aspectos y estrategias de Políticas Públicas con particular foco en el derecho a la educação de calidad como una forma de crear una sociedad más democrática e igualitaria. En razón de la privatización de la educación superior en Chile el año 1981, se desprende la necesidad de develar en este estudio el conflicto que desde una concepción positivista, aliada a la ideología neoliberal dominante en América latina, pretende ser una reducción de esos confrontos y contradicciones a meras relaciones dualistas donde habría ricos y pobres, vencedores y perdedores etc. valiéndose de mecanismos como culpabilización como justificativa, así como el modo de repasar la responsabilidad para el propio sujeto, bajo el argumento de no querer o de ser incapaz de alcanzar las opciones ofrecidas por el modelo libre de mercado. Con una educación pobremente subvencionada por el Estado, reproduciendo las distancias de clase, escenario donde surgen los nuevos movimientos estudiantiles en Chile, bajo la forma de nuevas identidades y carácter contra-hegemónico

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro / Um novo governo neoliberal se consolidou no Chile no ano 2010, logo após de vários anos de transição ao governo ditatorial representado pela figura do Pinochet, quem em 1973 se ergueu no poder através de um violento golpe militar. Cabe, portanto, analisar à luz desse fato, o que teria ocasionado o continuísmo desse velho modelo de exclusão e autoritarismo reencarnado no governo do empresário-político Sebastián Piñera. Faz-se necessário, então, analisar aspectos e estratégias de Políticas Públicas com particular foco no direito à educação de qualidade como uma forma de criar uma sociedade mais democrática e igualitária. Em razão da privatização da educação superior no Chile no ano 1981, se desprende a necessidade de desvelar neste estudo o conflito que desde uma concepção positivista, aliada à ideologia neoliberal dominante na América latina, pretende ser uma redução desses confrontos e contradições a meras relações dualistas onde haveria ricos e pobres, vencedores e perdedores etc. valendo-se de mecanismos como culpabilização como justificativa, bem como o modo de repassar a responsabilidade para o próprio sujeito, sob o argumento de não querer ou de ser incapaz de alcançar as opções oferecidas pelo modelo livre de mercado. Com uma educação pobremente subvencionada pelo Estado, reproduzindo as distâncias de classe, cenário onde surgem os novos movimentos estudantis no Chile, sob a forma de novas identidades e caráter contra-hegemônico / Un nuevo gobierno neoliberal se consolidó en Chile en el año 2010, luego de varios años de transición al gobierno dictatorial representado por la figura de Pinochet, quien en 1973 se alzó al poder a través de un violento golpe militar. Cabe, portanto, analizar a la luz de ese hecho, lo que habría ocasionado el continuismo de ese viejo modelo de exclusión y autoritarismo reencarnado en el gobierno del empresario-político Sebastián Piñera. Se hace necesario, entonces, analizar aspectos y estrategias de Políticas Públicas con particular foco en el derecho a la educação de calidad como una forma de crear una sociedad más democrática e igualitaria. En razón de la privatización de la educación superior en Chile el año 1981, se desprende la necesidad de develar en este estudio el conflicto que desde una concepción positivista, aliada a la ideología neoliberal dominante en América latina, pretende ser una reducción de esos confrontos y contradicciones a meras relaciones dualistas donde habría ricos y pobres, vencedores y perdedores etc. valiéndose de mecanismos como culpabilización como justificativa, así como el modo de repasar la responsabilidad para el propio sujeto, bajo el argumento de no querer o de ser incapaz de alcanzar las opciones ofrecidas por el modelo libre de mercado. Con una educación pobremente subvencionada por el Estado, reproduciendo las distancias de clase, escenario donde surgen los nuevos movimientos estudiantiles en Chile, bajo la forma de nuevas identidades y carácter contra-hegemónico

[pt] A presente pesquisa tem como tema o cenário da formação em Design circunscrito pela política para o ensino superior na área e pelos cursos de bacharelado em Design. Partimos do pressuposto de que há uma relação dialética entre a formação do profissional e os valores atribuídos ao campo pela sociedade. Somos convidados, portanto, a realizar uma constante revisita aos nossos objetivos de formação e àquilo que ora se pede ao profissional. Esse contexto é constituído por diversos componentes, dentre os quais destaca-se a política para o ensino superior na área e a resposta a tal política configurada nos cursos de bacharelado em Design. A fim de abordar o tema abordado, a presente pesquisa, de perspectiva qualitativo-interpretativista (Erickson, 1996), tem como objeto de estudo os documentos que manifestam a política para a educação superior na área e as declarações institucionais dos cursos de Design. À luz da mudança da política para a educação superior especificamente na área do Design (NDCNs, ENADE), entendemos como problema a falta de compreensão quanto à relação entre a política que orienta a educação superior em Design e os múltiplos direcionamentos assumidos pela formação nos cursos de bacharelado em Design no país, planejados para atender às orientações ora vigentes e às demandas da sociedade. Com esta tese, temos o objetivo de compreender o impacto das diretrizes e avaliações nesta área de formação. Como objetivo específico, pretendemos gerar referência que subsidie a compreensão das relações entre configuração do campo do Design e os direcionamentos assumidos pela formação nos cursos de bacharelado em Design no país. A idéia do trabalho é concentrar a reflexão nas relações entre legislação e formação. Assim, nos interessa analisar o discurso que manifesta a política e que representa a promessa dos bacharelados. Para tanto, utilizamos a análise documental dividida em duas fases, uma dedicada ao estudo do corpus que representa a política para a educação superior em Design e outra dedicada ao estudo do corpus que representa a diversidade de respostas institucionais configuradas pelas instituições de educação. O aporte teórico de Bakhtin e a análise do discurso tem o objetivo de pavimentar o caminho para a discussão, que põe em diálogo política, formação e campo, presente em suas definições epistemológicas. A Fase 1 direciona seu olhar às Novas Diretrizes Curriculares Nacionais e ao Exame Nacional de Desempenho do Estudante em sua edição de 2009. A Fase 2 direciona seu olhar às declarações institucionais de bacharelados aprovados pelo Ministério da Educação e residentes em universidades que oferecem programas de doutorado em Design. Acreditamos que a formação do designer é condicionada à epistemologia do campo do saber e às demandas sociais contemporâneas, que denotam novos nichos de atuação e novas possibilidades de inserção da prática profissional. Nesse sentido, é o diálogo entre esses dois aspectos que configura a política para a educação no campo, atualizada pelas diferentes respostas institucionais e pelos diversos percursos de formação oferecidos. Com efeito, a política vem conferir legitimidade a determinadas visões acerca do profissional, possibilitando a construção de uma visão preponderante. A formação do designer, portanto, será sempre efeito da tensão de forças entre o campo, a política educacional e as respostas oferecidas a tal política, atendendo ao que se prescreve e apontando para a potencial necessidade de atualizações nas visões acerca do designer, de suas competências e do que fundamenta sua atuação. / [en] This research theme is the current landscape of Design graduation programs conformed by the policy for higher education in the area and the Design BA courses. We assume that there is a dialectical relationship between professional education and the values assigned to the field by society. We are invited, therefore, to perform constant analysis on our training goals and on what skill set is currently assigned to the designer the society need nowadays. This context consists of several components, among which stands out the policy for higher education in the area and the response to such a policy configured in bachelor degree in Design. In order to address the issue, this research, from qualitative-interpretive perspective (Erickson, 1996), takes as its object of study documents that reveal the policy for higher education in the area and the institutional statements on Design courses. In light of the change in policy for higher education specifically in the field of Design (NDCNs, ENADE), we understand the problem of this work is the lack of understanding regarding the relationship between the policy that guides higher education in Design and the multiple directions given by the bachelor courses of Design in the country, designed to meet current guidelines and the demands of society. With this thesis, our goal is to generate reference to subsidize the understanding of relations between the field of Design and setting the directions given by education in bachelor degree in Design. The idea of the work is to focus on the relations between law and the education that s been promised. So, we are interested in analyzing the discourses that expresses and represents the promise of the bachelor degree courses in Design and the policy for higher education on this field. The study used document analysis in two phases. The first is dedicated to the study of the documents that represent the policy for higher education in Design. The latter is dedicated to the study of the texts that represents the diversity of institutional responses set by educational institutions. The theoretical contribution of Bakhtin and discourse analysis aims to pave the way for the discussion that puts in dialogue policy, graduation and field, present in their epistemological definitions. Phase 1 directs his gaze to the Novas Diretrizes Curriculares Nacionais and the Exame Nacional de Desempenho de Estudantes in its 2009 edition. Phase 2 directs his gaze to institutional statements of bachelor courses approved by the Ministry of Education and residents in universities that offer doctoral programs in Design. We believe that the education of the designer is a result of the dialogues between epistemology of the field of knowledge and contemporary social demands, which denote new possibilities for integration of professional practice. In this sense, it is the dialogue between these two aspects that sets policy for education in the field, updated by the different institutional responses and the various training courses offered. Indeed, the policy is to grant legitimacy to certain views on the professional, allowing the construction of a dominant vision. The education of the designer will always be effect of the forces of tension between the field, the educational policy and the responses offered to such a policy, attending its ruling and pointing to the potential need for upgrades in views about the designer, their skills and what substantiates its way of knowing.

[pt] Esta pesquisa teve como objetivo analisar quais são as adaptações que estão ocorrendo na organização da prática docente de uma escola com bons resultados acadêmicos (pelos atuais sistemas de avaliação nacional), a partir das mudanças implantadas pelas políticas curriculares da Secretaria Municipal de Educação do Rio de Janeiro (SME/RJ). Buscamos especialmente investigar como os docentes estão interpretando tais mudanças no contexto escolar e suas percepções quanto aos efeitos das iniciativas. Como referencial teórico-metodológico, buscamos o Ciclo de Políticas, elaborado por Stephen Ball e colaboradores (1994), para compreender o processo de formulação da nova orientação curricular da SME/RJ a partir do contexto de influências em que está inserida. Trata-se de uma pesquisa de natureza qualitativa em uma escola municipal do Rio de Janeiro, utilizando a observação direta em sala de aula e nas reuniões pedagógicas, além de entrevistas e questionários com professores e equipe gestora da escola. De uma forma geral, as mudanças refletem ênfase em uma cultura performática e entre os principais achados da pesquisa, percebe-se uma aceitação do estabelecimento de um currículo unificado, pouca resistência à metodologia diretiva da proposta e uma recontextualização das estratégias implantadas, a partir da crença sobre educação que os professores trazem consigo e da concepção pedagógica a partir da qual construíram sua experiência docente. / [en] This research had as its objective to analyze what are the adaptations that are taking place in the organization of teaching practices in a school with good academic results (as indicated by current national assessments), since changes were deployed by the curriculum policies of the Municipal Secretary of Education of Rio de Janeiro (SME/RJ). We especially investigated how teachers are interpreting such changes in the school context and their perceptions regarding the effects of these initiatives. As a theoretical-methodological framework, we choose the Policy Cycle Approach, developed by Stephen Ball and his colleagues (1994), to understand the process of formulating the new curriculum guidelines of the SME / RJ from the context in which it is inserted. The research had a qualitative approach, using a direct observation in classroom and educational school meetings, besides that, we used interviews and questionnaires with teachers and the school management team. In general, the implemented changes in policies emphasize a performance practice. Furthermore, among the research key findings, we found an acceptance of the establishment of a unified curriculum, little resistance to the proposed policy methodology and a reconceptualization of the implemented strategies, based on the teachers’ conceptions and views about education and the pedagogical approach from which they built their teaching experience.

[pt] Este trabalho investiga a qualidade do Ensino Fundamental das capitais brasileiras no período de 1996 a 2005 face às mudanças expressivas que ocorreram na educação no Brasil, principalmente no que se refere à alteração no fluxo escolar, ao papel dos municípios na administração e ao modo heterogêneo pelo qual cada um destes fatores atuou nas diferentes redes de ensino das capitais. Inicialmente, o estudo analisa a evolução de três indicadores de qualidade do Ensino Fundamental - desempenho escolar, taxa de não aprovação e taxa de distorção idade série - das redes de ensino estaduais e municipais das capitais brasileiras, bem como o mapeamento das políticas educacionais implementadas pelos governos no período analisado. Em seguida, investigou-se a associação das políticas públicas sobre o desempenho das redes de ensino das capitais brasileiras, a partir dos dados para a 4ª série do Ensino Fundamental do SAEB 1999, 2001 e 2003. O resultado da estimação do modelo multinível mostrou que as políticas relacionadas ao processo de escolha dos diretores, à formação dos professores, ao atendimento à Educação Infantil têm associação positiva no desempenho discente. O trabalho também investiga, a partir do desempenho da coorte etária de 10 anos, a qualidade da educação considerando tanto o desempenho dos alunos quanto o fluxo escolar. Os resultados indicam, para o Brasil, queda de 7,5 pontos entre 1995 e 2003. Para as capitais brasileiras, o cenário para o período 1999 a 2003 é de estabilidade. Conseqüências para as políticas públicas na área de educação são discutidas. / [en] The present study investigates the overall quality of basic schools located in the capital of the Brazilian states, between 1996 and 2005, taking into account the extensive changes throughout Brazilian education system, specially major improvement in the Brazilian educational flux, the roll of municipal administration on education, as well as the different ways in which each of the aforementioned factors influenced municipal and state schools. At first, our study not only analyses the evolution of three basic schools quality indexes - school performance, retention rates, and overage rates - of both municipal and state schools located in capital of the Brazilian states, but also the mapping of government implemented education policies in the mentioned period. Subsequently, we study the relationship between the public policies on schools performance, using the available information of Brazilian Assessment of Educational Progress (SAEB), 4th grade, in data base for 1999, 2001, and 2003. The multi- level estimation results showed that policies related to schools principals choosing process, teachers´ education and childhood education are associated to an increased schools performance. Another object of analysis is the quality of education for the cohort of 10 year-olds. The results indicate stability for 10 year-olds advancement performance to the capital of the Brazilian states. Consequences for educational policy are discussed.

Made available in DSpace on 2011-03-23T21:19:18Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / Item created via OAI harvest from source: http://www.bdtd.ufpa.br/tde_oai/oai2.php on 2011-03-23T21:19:18Z (GMT). Item's OAI Record identifier: oai:bdtd.ufpa.br:35 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This essay deals the impact of the reforms, made by the State, which have been happening in Brazil since 1990, regarding the formation of education professionals. It also discusses the formation and the professionalizing of these professionals in inside the reformulation politics for the formation of teachers, which, starting at its implementation look forward to having a new kind of professionalizing conception, rendering teachers new demands, giving them the responsibilities for the improvement of quality in education, imputing a new conception of professionalizing. In this context, the education presents itself as a social public politic which undergoes meaningful reforms, setting important changes on the teachers formation courses. The analysis made here starts from the premises that the formulation of public educational politics suffers influences from international organisms, which can be seen in the guiding principles of the project of modernization of the Brazilian State. However, due to the fact that the definitions of these politics are locked inside social issues, resistance is aroused - from education related people movements - against the external impositions looking forward to effective teachers professionalizing politics. For this research reach the objective proposed, an analysis of teachers formation politics was carried out, finding the conception expressed by the official rhetoric regarding the teachers professionalizing, starting from a new paradigm of teachers formation, it was observed that the conception about professionalizing shown redefines concepts and practices, stating that the new paradigm of formation must be shared by all the basic education professionals. These actions, not only try to reach the great need for teachers, due to the expansion of basic school, but they also aim to develop a new professional profile, one who might be able to assist the productive and market needs, result of the changes in the labor world. With these perspectives, this essay was prepared in a way that might allow an approach of the context in which the Brazilian state Reform is made, in the 90's, recalling, later, the sociology of professions and the debates about profession and professionalizing, observing the different highlights that guide the reforms in the formation of teachers. At last, it analyses official documents which consolidate, in Brazil, the educational reforms and spread the professionalizing of teachers. As result of the investigation made, we can point out that: 1) the politics of teachers formation translate a new conception of professionalizing and improve the formation of new professional profiles, in which the State uses various mechanisms to improve the logic of regulation and control of the profession; 2) the repercussion over the salary conditions, career and working conditions, clearly showing the degradation of real conditions for an educational professional work; 3) the enormous lack of satisfaction and resistance from education related people movements, regarding the imposing of these politics, once placed in a counter-hegemonic proposal fight in search of a global formation politic, which might observe the salary and the adequate work condition issues, as well as the recognizing and the valuing of the profession, by means of politics guaranteed and put by the public State powers and the professionalizing of the teachers. / Esta dissertação trata dos impactos das reformas do Estado que vêm se delineando no Brasil, desde a década de 1990, sobre a formação do profissional da educação. Discute, ainda, a formação e profissionalização docente, no interior das políticas de reformulação da formação de professores, que, a partir de sua implementação, buscam veicular uma nova concepção de profissionalização, atribuindo aos professores novas exigências, imputando-lhes a responsabilidade pela melhoria da qualidade da educação, postulando uma nova concepção de profissionalização. Nesse contexto, a educação apresenta-se como uma política pública social que passa por reformas significativas, impondo mudanças substanciais aos cursos de formação de professores. A análise que aqui se realiza parte da premissa de que a formulação de políticas públicas educacionais sofre influência dos organismos internacionais, que se verifica nos princípios orientadores do projeto de modernização do Estado brasileiro. No entanto, dado as definições dessas políticas serem travadas no interior de embates sociais, surgem resistências por parte dos movimentos de educadores frente às imposições externas visando efetivas políticas de profissionalização docente. A fim de alcançar o objetivo de pesquisa proposto, buscou-se analisar as políticas de formação docente, verificando a concepção expressa pela retórica oficial acerca da profissionalização docente, a partir de um novo paradigma de formação de professores. Por meio da análise de documentos oficiais, pôde-se verificar que a concepção sobre profissionalização veiculada redefine conceitos e práticas, postulando que o novo paradigma de formação que deve ser partilhado por todos os educadores da educação básica. Tais medidas, além de visar atender uma grande demanda de professores, em virtude da expansão da escolaridade básica, objetiva desenvolver um novo perfil profissional que atenda às exigências produtivas e mercadológicas, decorrentes das mudanças no mundo do trabalho. Nessa perspectiva, esta dissertação está estruturada de modo a permitir uma abordagem do contexto em que se dá a implementação da Reforma do Estado brasileiro, a partir dos anos 1990, revisitando, posteriormente, a sociologia das profissões e os debates sobre profissão e profissionalização, verificando os diferentes enfoques que orientam as reformas na formação de professores. Por fim, analisa documentos oficias que consolidam, no Brasil, as reformas educacionais e difundem a profissionalização dos professores. Como resultados da investigação realizada, podemos destacar que: 1) as políticas de formação docente traduzem uma nova concepção de profissionalização e implementam a formação de novos perfis profissionais, em que o Estado utiliza mecanismos diversos para implementar a lógica de regulação e controle da profissão; 2) a repercussão nas condições salariais, carreira e de condições de trabalho, evidenciando a degradação de condições reais para um exercício profissional docente; 3) a grande insatisfação e resistência por parte dos movimentos de educadores, no que se refere à imposição dessas políticas, que assentados numa proposta contra-hegmônica, lutam em busca de uma política global de formação, que contemple a questão salarial e adequadas condições de trabalho, bem como o reconhecimento e a valorização da profissão, por meio de políticas garantidas e efetivadas pelos poderes públicos do Estado e profissionalização da docência.

Em abril de 2007 o governo instituiu o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais REUNI. O decreto caracteriza-se por um contrato de gestão que fixa rígidas metas de desempenho para recebimento de contrapartidas financeiras. Seu objetivo seria a criação de condições de ampliação de acesso e permanência no ensino superior. No entanto, o que o REUNI propõe, na prática é uma redução proporcional do número de docentes nas universidades federais bem como uma redução proporcional dos recursos de custeio, levando à redução da qualidade e da autonomia, conforme inscritas na Constituição brasileira. / In April 2007 the government established the Program of Support for the Restructuring and Expansion of Federal Universities - REUNI. The decree is characterized by a management contract that sets stringent performance targets for receiving financial compensation. Its goal would be to create conditions for expanding access and retention in higher education. However, what REUNI is actually proposing is a proportionate reduction in the number of faculty in public universities as well as a proportional reduction of resource expenditure, leading to reduced quality and autonomy, as listed in the Brazilian Constitution.

nÃo hà / O espaÃo econÃmico e institucional que envolve o setor da saÃde tem experimentado profundas transformaÃÃes no Brasil, seguindo, tardiamente, a tendÃncia dos paÃses desenvolvidos, embora em condiÃÃes histÃricas e institucionais e, portanto, estruturais bastante especÃficas. No Brasil, os instrumentos de regulamentaÃÃo do setor da saÃde ainda estÃo nos estÃgios primordiais de concepÃÃo e aplicaÃÃo. Os hospitais universitÃrios, mesmo caracterizados de hospitais-escola nÃo tÃm conseguido fugir dessas amarras, haja vista necessitarem de recursos para se manterem funcionando. Hoje vivem em meio a uma crise financeira e de gestÃo: faltam recursos humanos e materiais e leitos hospitalares. No caso da Universidade Federal do CearÃ, com dois hospitais-escola, o Hospital UniversitÃrio Walter CantÃdio e a Maternidade Escola Assis Chateaubriand,a situaÃÃo nÃo parece ser diferente. Desde 2009, este Complexo Hospitalar, passa por processo de reestruturaÃÃo, no intuito de encontrar alternativas para viabilizar de forma expressiva o cumprimento da sua missÃo e da sua funÃÃo social. Diante deste contexto, fez-se recorte no horizonte da crÃtica e buscou-se responder à seguinte questÃo: a MEAC tem cumprido sua funÃÃo social no tocante à efetivaÃÃo das polÃticas pÃblicas do MinistÃrio da EducaÃÃo e da SaÃde, assegurando as condiÃÃes necessÃrias, a assistÃncia hospitalar humanizada com qualidade em relaÃÃo ao binÃmio mÃe-filho e ao mesmo tempo articulando ensino, pesquisa e extensÃo na graduaÃÃo e pÃs-graduaÃÃo? Deste modo, o objetivo geral deste estudo à identificar as possibilidades reais de efetivaÃÃo das polÃticas pÃblicas da educaÃÃo e da saÃde no cotidiano da MEAC na visÃo dos seus atores sociais. O estudo se insere na abordagem qualitativa de pesquisa com modalidade tÃcnica do estudo de caso e adotou como referÃncia os relatÃrios de gestÃo institucional do perÃodo de 2003 a 2009 e aplicaÃÃo de questionÃrio sobre à efetivaÃÃo das polÃticas pÃblicas da educaÃÃo e da saÃde na MEAC. Como sujeitos da pesquisa contou-se com os gestores docentes e tÃcnico-administrativos da MEAC, no total de vinte componentes. Em parte, os dados revelaram o cumprimento das polÃticas pÃblicas da educaÃÃo e da saÃde na MEAC, alicerÃados no planejamento estratÃgico e na gestÃo participativa, apesar de marcada, ainda, por algumas deficiÃncias a serem corrigidas em planos de gestÃo futuros. / The economic and institutional space that involves the health sector has been go through deep transformations in Brazil, lazily following the tendency of developed countries, in cultural and historic conditions and, thus, structural specifics enough. In Brazil, the health sector adjustment ways are on their earlier stages of conception and application. The university hospitals, even characterized as school-hospitals canât find an escape from these protections, once they need resources to keep working. Today they live in the middle of financial and management crises: there arenât human and materials resources and hospital beds. About the Federal University of Cearà case, with two school-hospitals, with the, University Hospital Walter CantÃdio and the other Maternity School Assis Chateaubriand, the situation doesnât seem to be different. This hospital complex, currently, is going through a restructuring process since 2009, trying to find alternatives to enable, in an expressive way, the accomplishment of its mission and its social function. Before this context, a selection was made on the critiqueâs horizon and it was tried to answer this question: the Maternity School Assis Chateaubriand has been accomplished its social function according the Health and Education State Departmentâs public politics execution, making sure the indispensable conditions, the hospital assistance humanized, with quality concerning the mother-child binomial and, at the same time, articulating instruction, research and extension on the graduation and post graduation? By this way, the principal objective of this study is identify the real possibilities of the execution of the health and instruction public politics at the MEAC quotidian in theirs social author vision. This study is inserted on the qualitative approach research with the technical modality of the case study and adopted as references the institutional management written reports between the years 2003 and 2009 and questionnaires about the instruction and health public politician accomplishment on MEAC were applied. As the respondent of the research, were twenty components as manager professors and administrative-technicists from MEAC. In part, the data showed compliance with the policies of education and health in the MEAC, grounded in strategic planning and participatory management, despite marked also by some deficiencies to be corrected in future management plans.

Submitted by Cássia Santos (cassia.bcufg@gmail.com) on 2014-08-28T14:00:55Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao Sione Pires de Morais Guimaraes.pdf: 834423 bytes, checksum: 6bc6f58a771cbdb997a6228aac164fc0 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-08-28T14:00:55Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao Sione Pires de Morais Guimaraes.pdf: 834423 bytes, checksum: 6bc6f58a771cbdb997a6228aac164fc0 (MD5) Previous issue date: 2013-07-31 / Give voice to the teacher tell how he has been building his practices of teaching reading, describing his view, inserted in a context where most studies imply that the difficulty of building readership is in the teaching / learning of reading, putting as the author of the failure of this teaching is the goal of this work. For this, we seek to raise aspects of the experience of three teachers working in the 5th grade of Elementary School, trying to identify the needs and difficulties faced in teaching; analyze the structural conditions and materials, which are offered for teachers to build their teaching practices read and observe their plans with respect to the work with reading in the classroom. We assume that, as emphasizes Borges da Silva (2001), if the academic work aims to contribute to an improvement of basic education, it is essential to consider the needs of knowledge and counterarguments teacher. The research was conducted within the qualitative paradigm, from a socio-historical approach, with a view to study the processes that involve research, going beyond just an end product. The process of data collection, following the tradition of qualitative research (LÜDKE and ANDRÉ, 1986), included the semistructured interview, dialogued, and observation of teachers' planning. The literature review comprised studies on reading as the construction of meanings, the relationship of teaching reading literacy in the student and construction practices of reading instruction teacher training. The research has revealed a reality of distance between what is preached in the laws of education and what is accomplished in practice, which makes it difficult for teachers able, alone, to leverage the quality of public education. Teachers find themselves in a scenario that is being blamed for the difficulty in forming critical readers and proficient. Claim that, in addition to its responsibilities as the professional who should lead the process of teaching and learning, the government must assert his speech in favor of investments in education resources, it is for the school management to break with a practice dedicated to serve the interests capital, omitting the function that should play as contributors to the achievement of successful teaching in the public schools, and to exercise a function of partakers in conducting the activities of the school. We note that the hours activities, work context, the pedagogical orientations and school management are configured in a tangle of obstacles for the teacher fight for better working conditions and a really effective teaching. We hope that this study will contribute to the strengthening and consolidation of prioritizing future work to give voice to teachers, at the expense of research which focuses on studies of their practices. This is because the voice of those professionals, showed us the need to keep rethinking the lonely context job in which they operate, and that has influenced negatively in building their practices of teaching reading / Dar voz ao professor para que ele relate como vem construindo suas práticas de ensino de leitura, descrevendo como se vê, inserido num contexto em que a maioria dos estudos deixa implícito que a dificuldade de construir leitores está no ensino/aprendizagem de leitura, colocando-o como autor do fracasso desse ensino, é o objetivo deste trabalho. Para isso, buscamos levantar aspectos de vivência de três professores atuantes no 5º ano do Ensino Fundamental, procurando identificar as necessidades e dificuldades enfrentadas no trabalho docente; analisar as condições estruturais e materiais, que são oferecidas para os professores na construção de suas práticas de ensino de leitura e observar seus planejamentos no que se refere ao trabalho com a leitura em sala de aula. Partimos do princípio de que, como ressalta Borges da Silva (2001), se os trabalhos acadêmicos almejam contribuir para uma melhoria da educação básica, é fundamental que se considerem as necessidades de conhecimento e as contrapalavras do professor. A pesquisa foi realizada dentro do paradigma qualitativo, a partir de uma abordagem sócio-histórica, tendo em vista um estudo sobre os processos que envolvem a investigação, indo além apenas de um produto final. O processo de coleta de dados, seguindo a tradição da pesquisa qualitativa (LÜDKE e ANDRÉ, 1986), compreendeu a entrevista semiestruturada, dialogada, e a observação dos planejamentos dos professores. A revisão bibliográfica compreendeu estudos sobre a leitura como construção de sentidos, a relação do ensino de leitura no letramento do aluno e a construção das práticas de ensino de leitura e a formação do professor. A pesquisa nos revelou uma realidade de distanciamento entre o que se prega nas leis da educação e o que é cumprido na prática, o que, dificulta que os professores consigam, sozinhos, alavancar a qualidade do ensino público. Os professores se veem em um cenário em que vêm sendo culpabilizados pela dificuldade em se formar leitores críticos e proficientes. Afirmam que, para além das suas responsabilidades enquanto o profissional a quem cabe conduzir o processo de ensino aprendizagem, cabe ao governo fazer valer seu discurso em prol de investimentos de recursos na educação; cabe à gestão escolar romper com uma prática voltada para atender aos interesses do capital, omitindo a função que deveriam desempenhar como colaboradores para o alcance do sucesso do ensino nas escolas públicas, e exercer uma função de coparticipantes na realização das atividades da escola. Constatamos que as horas atividades, o contexto de trabalho, as orientações pedagógicas e a gestão escolar se configuram num emaranhado de empecilhos para que o professor lute por melhores condições de trabalho e por um ensino realmente eficaz. Esperamos que este estudo contribua para o fortalecimento e a consolidação de trabalhos futuros que priorizem dar voz aos professores, em detrimento de pesquisas cujo foco é a realização de estudos sobre suas práticas. Isso porque, a voz desses profissionais, nos mostrou a necessidade de continuarmos repensando o contexto solitário de trabalho em que se inserem, e que vem influenciando negativamente na construção de suas práticas de ensino de leitura