Esta dissertação consiste em uma contribuição ao estudo de caso Projeto Urbano Anhumas em Campinas SP, situado nas bordas do anel viário do centro expandido, em área de vazio urbano formado pela desativação do leito ferroviário, no ponto onde se forma o ribeirão Anhumas. Com o objetivo de propor diretrizes para a re-integração da área ao tecido urbano do entorno, considera o desenvolvimento urbano, a formação histórica da morfologia da cidade, bem como o estudo dos aspectos legais, ambientais e da dispersão urbana. A análise se dá nas escalas local e metropolitana, sob a perspectiva do desenvolvimento de novas centralidades situadas ao longo das antigas ferrovias. Tem como pano de fundo as recentes teorias do urbanismo contemporâneo, analisadas através de casos concretos das experiências nacionais e internacionais, confrontadas com a realidade local. / This dissertation consists of a contribuition to the case study of the Projeto Urbano Anhumas in Campinas SP, located at the outskirts of the beltline of the expanded center of the city, in a vacant urban area created by the desactivation of the railroad bed at the point where the Anhumas stream is formed. With the objective of recommending procedures for the re-integration of the surronding urban mesh, it considers the urban development, the historical upbringing ot the citys morfology, as well as the study of the legal and environmental aspects, and of the urban dispersion. The analysis occurs on local and metropolitan scenario, under the perspective of the development of settelments situated along the old railroad. It has a background on recent theories on contemporary urbanism, analyzed through real cases of national and international experiences, confronted with the local reality.

O Programa Favela-Bairro foi difundido como modelo inovador de intervenção em favelas na cidade do Rio de Janeiro por tratar a problemática dessas áreas em seu conjunto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população e de transformar o conceito e a imagem das favelas na cidade. A metodologia desenvolvida pelo Programa parece representar o modelo de urbanismo em vigência na cidade, baseado nos conceitos do planejamento urbano estratégico, mas ao mesmo tempo traz em sua base uma metodologia de urbanização que foi desenvolvida durante o processo de consolidação das favelas na cidade, desde sua origem. O propósito deste trabalho foi realizar uma análise comparativa entre as ações de urbanização de favelas anteriores, que colocam em cheque o caráter inovador do Programa para a população atendida e esclarecer as relações entre o modelo de urbanismo adotado pela administração municipal e o Favela-Bairro, buscando compreender de que forma os conceitos adotados na prática de projetos urbanos na cidade, dentro do modelo estratégico, influenciaram os projetos de urbanização em favelas. / The Program Favela-Bairro was spread as an innovative model of intervention in the slums of Rio de Janeiro because it deals with the problematic issues of those areas as a whole, and has the aim of improving the population quality of life and making a different impression of the citys slums as well. The methodology developed by the program seems to reflect the citys current urbanism model based on concepts of strategic city planning, however, it also has in its foundation a methodology of urbanization that was created during the setting of slums in the city. The objective of this work was to make a comparative analysis of the prior urbanization programs which question the innovative purpose of the Program for the targeted population, and also shows the relations between the urbanism model adopted by the municipal administration and the Favela-Bairro Program aiming to understand how the concepts used in the implementation of the urban projects in the city (in the context of the strategic model) have influenced the urbanization programs of the slums.

O Programa Favela-Bairro foi difundido como modelo inovador de intervenção em favelas na cidade do Rio de Janeiro por tratar a problemática dessas áreas em seu conjunto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população e de transformar o conceito e a imagem das favelas na cidade. A metodologia desenvolvida pelo Programa parece representar o modelo de urbanismo em vigência na cidade, baseado nos conceitos do planejamento urbano estratégico, mas ao mesmo tempo traz em sua base uma metodologia de urbanização que foi desenvolvida durante o processo de consolidação das favelas na cidade, desde sua origem. O propósito deste trabalho foi realizar uma análise comparativa entre as ações de urbanização de favelas anteriores, que colocam em cheque o caráter inovador do Programa para a população atendida e esclarecer as relações entre o modelo de urbanismo adotado pela administração municipal e o Favela-Bairro, buscando compreender de que forma os conceitos adotados na prática de projetos urbanos na cidade, dentro do modelo estratégico, influenciaram os projetos de urbanização em favelas. / The Program Favela-Bairro was spread as an innovative model of intervention in the slums of Rio de Janeiro because it deals with the problematic issues of those areas as a whole, and has the aim of improving the population quality of life and making a different impression of the citys slums as well. The methodology developed by the program seems to reflect the citys current urbanism model based on concepts of strategic city planning, however, it also has in its foundation a methodology of urbanization that was created during the setting of slums in the city. The objective of this work was to make a comparative analysis of the prior urbanization programs which question the innovative purpose of the Program for the targeted population, and also shows the relations between the urbanism model adopted by the municipal administration and the Favela-Bairro Program aiming to understand how the concepts used in the implementation of the urban projects in the city (in the context of the strategic model) have influenced the urbanization programs of the slums.

Enfatizando os aspectos que dizem respeito à relação física e funcional que a cidade de Santos estabelece com seu porto, este estudo tem como objetivo discutir sua (re)valorização no território macrometropolitano de São Paulo. O estudo teórico das transformações urbanas decorrentes do fenômeno de passagem da aglomeração (espaço circunscrito e contínuo) à rede (espaço descontínuo e não homogêneo) evidencia a importância da relação trans-escalar e serve para verificar as respostas que o urbanismo contemporâneo oferece a este novo quadro. O exame das condições, fatores, modelos e tendências do desenvolvimento territorial do eixo Santos-São Paulo-Campinas procura problematizar o processo de desenvolvimento urbano santista. Pelo confronto entre as tipologias da expansão portuária e a configuração dos sistemas de lugares que definem a estrutura urbana de Santos a cada etapa de seu crescimento busca-se identificar as contradições e conflitos resultantes. A partir das compatibilidades e incompatibilidades, das pendências e potencialidades que se possa flagrar entre as lógicas portuárias, territoriais e urbanas, traça-se diretrizes para uma nova relação cidade/porto, entendida como infra-estrutura necessária para suportar processos de (re)ativação econômica e social da cidade de Santos. / Santos in the macro-metropolitan territorial realm of the State of São Paulo, Brazil. This interpretation will emphasize a new relation established between the city of Santos and its port. The theoretical study outlines the impacts related to recent transformations observed in the form of urban tissues: from aglomeration (circumscribed, continuous space) to network (non-homogeneous, non-continuous space). This approach analyzes the trans-escales dimensions and relations as it is used as background to check the responses which contemporary Urbanism is offering nowadays regarding this new framework. The study of conditions, factors and new trends of territorial transformations in the Santos-São Paulo-Campinas axis is an attempt to compare and debate the different urban development models adopted in the city of Santos so far. The cross-analysis of typological characteristics of the port expansion and the system of places which defines the city´s structure seeks to identify the specific approaches related to each model as well as their contradictions. From capabilities to incompatibilities, through new trends and possibilities of portuary and territorial structure and their urban logic, guidelines are proposed to the future urban development of Santos. These transformations will be the infrastructural support to reactivate the status of the city of Santos in the macro-metropolitan realm.

Historicamente, os concursos públicos de projetos de Arquitetura e Urbanismo produzem material que apresentam diferentes soluções a um mesmo problema. Do edital até a seleção de projetos, o concurso é um processo que permite oportunidades de investigação por meio de vários enfoques. Cientes da importância da produção intelectual resultante desses concursos, pesquisadores da UNIRITTER e UFRGS, em parceria com o Instituto de Arquitetos do Brasil – Departamento do Rio Grande do Sul (IAB/RS), formataram um Acervo que contém o material de concursos realizados no Rio Grande do Sul. Esta pesquisa é inspirada em parte do conteúdo desse Acervo. O foco desta pesquisa está sobre resultados de análises que investigam a influência da formulação do problema em soluções projetuais das propostas classificadas em Concursos de Projetos Urbanos no RS, selecionados entre 2006 e 2016. Para desenvolver a metodologia da pesquisa, utilizou fundamentos do Design Thinking, uma abordagem que permite focar tanto no usuário quanto no problema em si, objetivando soluções mais precisas. Assim, esta pesquisa analisou o problema e a solução para Projetos Urbanos, propondo uma Matriz de Análise a partir de fundamentos da abordagem do Design Thinking. As bases dos concursos foram consideradas a proposição do problema, enquanto os resultados dos concursos, ou seja, os projetos classificados, foram utilizados como o valor gerado pelo concurso. O processo de comparação entre bases dos concursos (proposição do problema) e solução (projetos classificados/atas de julgamento) foi determinado como a incógnita da equação. Desse modo, se estabeleceu a questão de pesquisa que questionou a influência da proposição do problema sobre a resposta em Projetos Urbanos resultantes de concursos. Por meio do uso de ferramentas de análise da retórica da linguagem verbal e visual, aplicadas tanto sobre as bases dos concursos selecionados, quanto nas propostas projetuais classificadas, a pesquisa comparou o problema (bases dos concursos), as soluções propostas (projetos) e a seleção do júri (classificação). A investigação foi dividida em quatro etapas principais, na qual a primeira se concentrou em explorar o Acervo e desenvolver critérios de seleção de amostra, além de fundamentar a pesquisa por meio de revisão de literatura; a segunda etapa teve o foco voltado para o desenvolvimento da Matriz de Análise e seleção e aplicação de ferramentas de retórica verbal e visual; a terceira etapa foi o momento de tabulação e análise de dados; a quarta e última etapa da pesquisa foi a base para a consolidação dos dados e análise dos resultados. A principal contribuição da pesquisa foi misturar métodos de diferentes abordagens para entender a relação entre problema e solução em Projeto Urbano, o que pode revelar meios para uma melhor elaboração do problema de projeto em concursos futuros. Além disso, fomenta o debate sobre a formulação dos problemas em Projetos Urbanos de concursos públicos. O estudo também apresentou recomendações para melhoria da composição de acervo existente e estudos futuros. / Historically, public tendering for Architecture and Urbanism projects produce material that show different solutions to the same problem. From the public notice to the project selection, public tendering is a process that permits investigation opportunities via plenty of approaches. Aware of the importance of the intellectual production that results from these public tenderings, UNIRITTER and UFRGS researchers, along with the Brazilian Architects’ Institute – Rio Grande do Sul section (IAB/RS), formulated a archive that contains the material made in public tenderings in Rio Grande do Sul. This research is inspired in part of this archive. The focus of this research is about the results of analysis that investigate the influence the formulation of the problem in projectual solutions of the classified propositions classified in urban project public tenderings in Rio Grande do Sul, selected between 2006 and 2016. To develop the research methodology, we used fundamentals of Design Thinking, an approach that allows to focus on the user and also on the proble itself, aiming for more precise solutions. So, this research analyzed the problem and solution for Urban Projects, proposing a matrix of analysis on the basis of Design Thinking Approach. The public tendering bases were considered as the proposition of the problem, while the results of the exams, that is, the classified projects, were used as the value generated by the tendering. The comparative process between tendering basis (proposition of the problem) and solution (classified projects/adjudgment acts) was determine as the unknown element of the equation. In that way, it was established that the research question that questioned the proposition of the problem’s influence over the answer in Urban Project that resulted from public exams. Through the use of tools of analysis of rhetoric of verbal and visual language, applied over the bases of the selected tendering, and also on the classified projectual propositions, this research compares the problem (public tendering basis), the proposed solutions (projects) and the jury selection (classification). The investigation was divided in four main stages, in which the first focused on exploring the archive and develop sample selection criteria, also fundamenting the research by means of literature revision; the second stage focused on the development of the matrix of analysis, selection and application of tools of analysis of rhetoric of verbal and visual language; the third stage was the tabulation and data analysis; the fourth and last research stage was the basis of the data consolidation and analysis of the results. The main contribution of the research was to show methods of different approaches to understand the relation between problem and solution in Urban Projects, something that can reveal means to a better elaboration of the project’s problem in future public tenderings. Also, it stimulates the debate about the formulation of problems in Urban Projects public tenderings. This research also shows recommendations to improve the composition of the existing archive and its future studies.

Este trabalho tem como objetivo analisar o papel dos concursos públicos de arquitetura e urbanismo na produção do espaço urbano da cidade de São Paulo, no período entre 1989 e 2004. Os concursos são entendidos como políticas públicas de ação sobre a cidade. Percorrendo quatro gestões administrativas, a partir da análise dos editais, dos processos de julgamento e dos projetos premiados, esta dissertação identifica modelos de desenho urbano e visões de cidade, tanto no que diz respeito ao projeto da cidade em si, quanto em relação à participação dos diversos atores sociais envolvidos. Os concursos, se por um lado podem refletir a vanguarda do pensamento urbanístico tanto do poder administrativo nas diferentes gestões, quanto dos profissionais de urbanismo, por outro podem estar completamente descolados da realidade, ora em relação à viabilidade executiva de suas idéias, ora no entendimento das realidades locais. De qualquer forma, os concursos se apresentam como uma forma de discussão sobre o espaço urbano e de exposição de conflitos. / This job has the purpose to analyse the public architecture and town planning (urbanism) contests targeted in the urban space of Sao Paulo city, during the period between 1989 and 2004. The contests have been perceived as changes by public politics concerning the city. Examining the four municipal administrations, from the analysis of the contest main documents, judging processes and the prized designs, this dissertation identifies the urban design models and city foresights, as much as the city project design in itself, as far as the various social players involved. The contests, on the one hand, can deflect the vanguard of the urban thought developed by the government authorities in the different administrations or by the urban planning professionals as well. On the other hand, should be entirely out from the reality of the executive viability or from the local social needs. In any case, the contests present themselves as the pattern of the discussion about the urban space and the exposure of its conflicts.

A cidade de Berlim, atual capital da Alemanha, passou, desde o final da II Guerra Mundial, por um processo urbano singular, submetendo-se a planejamentos decorrentes do seu estado de destruição e posteriores divisão e reunificação. A cidade, que apresenta expressiva tradição de vanguarda arquitetônica, inaugurou em 1957 a Interbau (Internationale Bauausstellung), a primeira Exposição Internacional de Arquitetura ocorrida após a II Guerra Mundial. Inserida na Berlim Ocidental, que então desejava refletir uma nova sociedade, livre e democrática, a Interbau enquadra-se dentro do contexto estabelecido no pós-guerra de implementação de grandes projetos de destruição da antiga organização de ruas e praças. Para tanto, a exposição utilizou-se do lema “a cidade do amanhã” (die Stadt von Morgen) entre suas premissas básicas para reconstruir o Hansaviertel, bairro em grande parte destruído pelos bombardeios da II Guerra Mundial, e exemplificar o que de melhor a arquitetura e o urbanismo modernos ofereciam em termos de habitação social. De localização extremamente central na cidade, junto ao parque Tiergarten, o Hansaviertel possuia, antes da destruição, uma configuração oitocentista, sendo sua formação original bastante integrada ao tecido urbano tradicional então predominante na cidade. O arranjo urbanístico do novo Hansaviertel é definido através de um concurso realizado em 1953. No entanto, sua reconstrução já havia sido pensada, antes mesmo de sua ligação com a realização de uma exposição de arquitetura, como adversário moderno para a construção da Stalinallee – avenida de proporções monumentais, com eixos hierarquicamente organizados e uma arquitetura eclético-acadêmica, que é reflexo do sistema socialista então vigente na Berlim Oriental. Assim, a exposição trouxe para o parque Tiergarten um modelo de urbanismo que expressa também uma clara oposição política ao regime socialista. O projeto vencedor do concurso urbanístico, de autoria de Gerhard Jobst e Willy Kreuer, sofre diversas modificações que objetivaram, principalmente, introduzir uma maior variedade de tipologias residenciais. O projeto final priorizou a implantação dos edifícios dentro de uma ampla área verde, bem como a adoção de distintas tipologias dentro de uma mesma lógica de composição, como forma de exemplificar as alternativas que se apresentam para habitar em uma cidade moderna. Assim, a reconstrução moderna do Hansaviertel não objetivou resgatar o padrão urbano ou edílico do local, uma vez que foi implantada em uma área de densa urbanização, cujas ruas e quarteirões são bem definidos pelo alinhamento dos prédios. O presente estudo tem por objetivo, a partir da análise do projeto urbanístico para o Hansaviertel e dos projetos dos edifícios individualmente, retratar a viabilidade da coexistência, em um fragmento de cidade moderna, de distintas tipologias residenciais em vizinhança com uma série de equipamentos urbanos que, juntos, conferem ao bairro uma atraente diversidade tipológica e funcional. Assim, o Hansaviertel, ao exemplificar as diferentes alternativas que se apresentam para habitar em uma cidade moderna, se consolida como ideal de representação para a variedade, a heterogeneidade e a riqueza da vida urbana. / The city of Berlin, the present capital of Germany, has undergone, since the end of Second World War, a unique urban process, submitting itself to plannings as a result of the needs due to the situation of destruction, and afterwards its division and reunification. The city, that presents an expressive tradition of architectural avant-garde, inaugurated in 1957 the Interbau (Internationale Bauausstellung), the first International Architecture Exhibition taking place after the Second World War. Inserted in West Berlin, that at the time wanted to reflect a new, free and democratic society, the Interbau sets itself within a postwar context characterized by the implementation of big projects that implied the destruction of the old streets and squares organization. The exhibition made use of the motto known as “the city of tomorrow” (die Stadt von Morgen) among its basic premises to rebuilt the Hansaviertel, a neighbourhood almost entirely destroyed by the war bombings, and to exemplify the best of modern architecture and urbanism offered in terms of social housing. Having an extremely central location within the city, near the Tiergarten, the Hansaviertel presented, before its destruction, an eighteenth century configuration, its original form being totally integrated in the traditional urban tissue predominant in the city. The urbanistic arrangement of the new Hansaviertel is defined through a contest that took place in 1953. Nevertheless, its reconstruction had already been thought, even before its connection with the promotion of an exhibition, as a modern counterpart to the construction of the Stalinallee – an avenue of monumental proportions, with hierarchically oriented axis and eclectic-academic architecture, reflection of the socialist system than rulling in East Berlin. So, the exhibition brought for the Tiergarten park an urbanistic model that also expresses a clear political opposition to the socialist regime. The urbanistic project winning the contest, designed by Gerhard Jobst and Willy Kreuer, has been modified through several interventions that aimed, mainly, to introduce a greater variety of residential typologies. The final project had as a priority setting the buildings amidst a large green area, as well as the adoption of different typologies within a unique logic of composition, as a way of exemplifying the possible alternatives of living in a modern city. This study aimed, based in an analysis of the Hansaviertel urbanistic project and of the individual building projects, to portray the viability of coexistence, in a fragment of the modern city, of distinct residencial typologies in a neighbourhood having several urban equipments that, together, assign the area an attractive typological and functional diversity. So, the Hansaviertel, exemplifying the diferents possibilities of living in a modern city, consolidates itself as an ideal representation for the variety, heterogeneity and richness of urban life.

O que é “projeto urbano”? Nos últimos anos, no Brasil, esta expressão tem sido muito utilizada e debatida. Ela comporta diferentes acepções: é polifônica, polivalente, como admitem muitos pesquisadores. Mas esta ambiguidade conceitual, sem dúvida às vezes fonte de equívocos que não se limitam ao debate acadêmico, nesta tese é tomada como característica positiva: afinal, o debate sobre as significações do projeto urbano não indica que, justamente ali, busca-se a invenção de novas práticas? O principal objetivo desta tese é desenvolver uma definição situada de projeto urbano. Trata-se, antes de tudo, de um exercício de conhecimento ou saber localizado, amarrado a um lugar específico, Porto Alegre, a um tempo específico, o início do século XXI, e ao olhar particular de uma arquiteta cujos estudos de graduação ocorreram nos anos 1990. Desde este tempo e lugar, a tese aborda caminhos já percorridos e descortina um futuro possível para viver e estudar: uma esperança, um futuro a situar; porque “o futuro já não é o que era". / What does “urban design” mean? During the last few years, this expression has been widely used and debated in Brazil. It has different meanings: it is polyphonic, polyvalent, as many researchers concede. However, this conceptual ambiguity, often a source of misunderstanding, which is not limited to academic debate, is considered as positive in this thesis: after all, the debate about the meanings of urban design does not indicate, precisely in this case, an invention of new practices? The main objective of this thesis is to develop a situated knowledge of urban design. Most of all, it is an exercise of situated knowledge linked to a specific place – Porto Alegre – at a specific time – the beginning of the 21st century –, and the particular look of an architect who did his undergraduate studies in 1990s. From this time and place, the thesis discusses already covered paths and reveals a possible future to live and to study – a hope, a future to be situated; because “the future is not what it was.”

A pesquisa faz um histórico da Operação Urbana Água Branca, como instrumento de transformação urbana da região da Barra Funda em São Paulo. Após debates ao longo da década de 1980, a Operação Urbana é adotada como instrumento urbanístico no Brasil, e especificamente em São Paulo, no Plano Diretor de 1985. Sua adoção definia como objetivo a transformação de lugares estratégicos da cidade por meio da captação de recursos advindos da iniciativa privada em momento de diminuição do investimento público. Nesse sentido, as formas de relação entre poder público e capital privado são abordadas pela pesquisa, procurando-se definir os resultados derivados de políticas, posturas, estratégias e mecanismos urbanísticos diversos, adotados no período 1995-2015, ao longo do qual a Operação Urbana Água Branca adota progressivamente as características de projeto urbano, voltado para o redesenho do bairro. O trabalho constrói inicialmente um panorama da evolução do bairro anterior à criação da Operação Urbana, após o que analisa a fundamentação teórica do instrumento e finalmente sua adoção pelo Executivo municipal paulistano. Discute-se também o processo de formulação, adoção e posterior abandono, em 2006, do projeto vencedor do Concurso Bairro Novo pelo poder público, e como as características dos cenários político, urbanístico e econômico-financeiro naquele momento contribuíram para o desfecho do processo. A dinâmica de desenvolvimento imobiliário da Barra Funda, posterior ao descarte do projeto do Bairro Novo, é examinada, com foco especial para o projeto e construção do empreendimento Jardim das Perdizes, mini-bairro construído pelas incorporadoras Tecnisa e PDG em espaço central ao bairro. O trabalho procurou igualmente avaliar quais modificações no uso e ocupação do solo no mesmo período são de fato induzidas pelos instrumentos previstos na lei e quais destes resultados independem ou dependem em grau menor da existência da Operação Urbana. Por fim, a pesquisa concentrou-se no detalhado processo de revisão da Operação Urbana Água Branca e sua transformação em Operação Urbana Consorciada, com maior participação de representantes da sociedade civil por meio da formação de um Grupo de Gestão e foco mais acentuado em construção de Habitação de Interesse Social. O processo mais recente é também caracterizado por estratégias múltiplas de interação entre poder público e capital privado consubstanciadas na criação de instrumentos urbanísticos diversos na nova Lei, que oscilam entre atuação direta do Executivo municipal na urbanização, parcerias público-privadas, e mecanismos de indução de adoção pelos incorporadores de características urbanísticas pretendidas pelo poder público. A transformação da Operação Urbana Água Branca é vista também como associada à adoção de princípios derivados do Estatuto da Cidade. O trabalho permitiu avaliar as possibilidades do instrumento da Operação Urbana Água Branca e de sua versão Consorciada para transformar positiva e criativamente o bairro da Barra Funda por meio de necessária e complexa interação entre poder público e capital privado, ainda que este instrumento deva ser continuamente aprimorado pela participação intensa da sociedade civil em seu processo. / The research is a history of the Urban Operation Água Branca, as an urban transformation tool in the Barra Funda district in São Paulo. After debates throughout the 1980s, the Urban Operation is adopted as an urban instrument in Brazil, specifically in São Paulo, in the Master Plan of 1985. Its adoption defined the objective of transforming strategic places of the city through fundraising coming from the private sector at a time of decreasing government investment. In this sense, forms of relationship between government and private equity are covered by the dissertation, seeking to define the results derived from policies, attitudes, strategies and different urban mechanisms adopted in the period 1995-2015, over which the Urban Operation Água Branca gradually adopted urban design features, aimed to redesign the neighborhood of Barra Funda. The work initially builds an overview of developments in the previous years of the creation of the Urban Operation, after which analyzes the theoretical basis of the instrument and finally its adoption by the São Paulo Municipal Administration. We also discuss the formulation, adoption and subsequent abandonment in 2006 of the winner project of the competition Bairro Novo, and how the characteristics of political, urban, economic and financial scenarios in that time contributed to the outcome of the process. The dynamics of the real estate development of Barra Funda, after the competition, is examined with a special focus on the design and construction of the project Jardim das Perdizes, a mini-neighborhood built by developers Tecnisa and PDG in a central space to the neighborhood. The work also sought to assess which changes in land use and occupation in the same period are indeed induced by the instruments provided for by law and also which results do not depend or rely to a lesser extent on the Urban Operation existence. Finally, the research focused on the detailed process of revision of the Urban Operation Água Branca by the municipality and its transformation into an Urban Operation Consortium, with greater participation of representatives of civil society through a Management Group and a sharper focus on social housing. The most recent case is also characterized by multiple strategies of interaction between government and private capital embodied in the creation of many urban instruments in the new law, ranging from direct action of the municipal executive in urbanization and public-private partnerships to mechanisms for the induction of adoption by developers of urban characteristics required by the government. The transformation of the Urban Operation Água Branca is also seen as a reflection of the adoption of principles derived from the the Brazilian federal urban development law known as Estatuto da Cidade. The research allowed to evaluate the possibilities of the Urban Operation Água Branca and its Consortiated version to transform positively and creatively the Barra Funda district through necessary and complex interaction between government and private capital, although this instrument should be continuously enhanced by the participation of civil society.

A cidade de Berlim, atual capital da Alemanha, passou, desde o final da II Guerra Mundial, por um processo urbano singular, submetendo-se a planejamentos decorrentes do seu estado de destruição e posteriores divisão e reunificação. A cidade, que apresenta expressiva tradição de vanguarda arquitetônica, inaugurou em 1957 a Interbau (Internationale Bauausstellung), a primeira Exposição Internacional de Arquitetura ocorrida após a II Guerra Mundial. Inserida na Berlim Ocidental, que então desejava refletir uma nova sociedade, livre e democrática, a Interbau enquadra-se dentro do contexto estabelecido no pós-guerra de implementação de grandes projetos de destruição da antiga organização de ruas e praças. Para tanto, a exposição utilizou-se do lema “a cidade do amanhã” (die Stadt von Morgen) entre suas premissas básicas para reconstruir o Hansaviertel, bairro em grande parte destruído pelos bombardeios da II Guerra Mundial, e exemplificar o que de melhor a arquitetura e o urbanismo modernos ofereciam em termos de habitação social. De localização extremamente central na cidade, junto ao parque Tiergarten, o Hansaviertel possuia, antes da destruição, uma configuração oitocentista, sendo sua formação original bastante integrada ao tecido urbano tradicional então predominante na cidade. O arranjo urbanístico do novo Hansaviertel é definido através de um concurso realizado em 1953. No entanto, sua reconstrução já havia sido pensada, antes mesmo de sua ligação com a realização de uma exposição de arquitetura, como adversário moderno para a construção da Stalinallee – avenida de proporções monumentais, com eixos hierarquicamente organizados e uma arquitetura eclético-acadêmica, que é reflexo do sistema socialista então vigente na Berlim Oriental. Assim, a exposição trouxe para o parque Tiergarten um modelo de urbanismo que expressa também uma clara oposição política ao regime socialista. O projeto vencedor do concurso urbanístico, de autoria de Gerhard Jobst e Willy Kreuer, sofre diversas modificações que objetivaram, principalmente, introduzir uma maior variedade de tipologias residenciais. O projeto final priorizou a implantação dos edifícios dentro de uma ampla área verde, bem como a adoção de distintas tipologias dentro de uma mesma lógica de composição, como forma de exemplificar as alternativas que se apresentam para habitar em uma cidade moderna. Assim, a reconstrução moderna do Hansaviertel não objetivou resgatar o padrão urbano ou edílico do local, uma vez que foi implantada em uma área de densa urbanização, cujas ruas e quarteirões são bem definidos pelo alinhamento dos prédios. O presente estudo tem por objetivo, a partir da análise do projeto urbanístico para o Hansaviertel e dos projetos dos edifícios individualmente, retratar a viabilidade da coexistência, em um fragmento de cidade moderna, de distintas tipologias residenciais em vizinhança com uma série de equipamentos urbanos que, juntos, conferem ao bairro uma atraente diversidade tipológica e funcional. Assim, o Hansaviertel, ao exemplificar as diferentes alternativas que se apresentam para habitar em uma cidade moderna, se consolida como ideal de representação para a variedade, a heterogeneidade e a riqueza da vida urbana. / The city of Berlin, the present capital of Germany, has undergone, since the end of Second World War, a unique urban process, submitting itself to plannings as a result of the needs due to the situation of destruction, and afterwards its division and reunification. The city, that presents an expressive tradition of architectural avant-garde, inaugurated in 1957 the Interbau (Internationale Bauausstellung), the first International Architecture Exhibition taking place after the Second World War. Inserted in West Berlin, that at the time wanted to reflect a new, free and democratic society, the Interbau sets itself within a postwar context characterized by the implementation of big projects that implied the destruction of the old streets and squares organization. The exhibition made use of the motto known as “the city of tomorrow” (die Stadt von Morgen) among its basic premises to rebuilt the Hansaviertel, a neighbourhood almost entirely destroyed by the war bombings, and to exemplify the best of modern architecture and urbanism offered in terms of social housing. Having an extremely central location within the city, near the Tiergarten, the Hansaviertel presented, before its destruction, an eighteenth century configuration, its original form being totally integrated in the traditional urban tissue predominant in the city. The urbanistic arrangement of the new Hansaviertel is defined through a contest that took place in 1953. Nevertheless, its reconstruction had already been thought, even before its connection with the promotion of an exhibition, as a modern counterpart to the construction of the Stalinallee – an avenue of monumental proportions, with hierarchically oriented axis and eclectic-academic architecture, reflection of the socialist system than rulling in East Berlin. So, the exhibition brought for the Tiergarten park an urbanistic model that also expresses a clear political opposition to the socialist regime. The urbanistic project winning the contest, designed by Gerhard Jobst and Willy Kreuer, has been modified through several interventions that aimed, mainly, to introduce a greater variety of residential typologies. The final project had as a priority setting the buildings amidst a large green area, as well as the adoption of different typologies within a unique logic of composition, as a way of exemplifying the possible alternatives of living in a modern city. This study aimed, based in an analysis of the Hansaviertel urbanistic project and of the individual building projects, to portray the viability of coexistence, in a fragment of the modern city, of distinct residencial typologies in a neighbourhood having several urban equipments that, together, assign the area an attractive typological and functional diversity. So, the Hansaviertel, exemplifying the diferents possibilities of living in a modern city, consolidates itself as an ideal representation for the variety, heterogeneity and richness of urban life.