As relações entre atores sociais que procuram de alguma forma influenciar os rumos das políticas de saúde no município de Santa Maria/RS, constituem o tema central da presente dissertação, que é resultante de pesquisa empírica realizada junto ao Conselho Municipal de Saúde daquela cidade. Com vistas à coleta de informações foram utilizadas as técnicas de análise de documentos, observação das reuniões do Conselho e realizadas entrevistas semi-estruturadas. Os principais aspectos relativos à origem e funcionamento do Conselho e dos atores que nele atuam foram investigados e analisados. A partir de alguns elementos da análise de redes e de trajetórias sociais é enfatizada a configuração da rede de atores que atua no espaço institucional de participação da sociedade civil nas políticas de saúde em Santa Maria. Foi possível identificar, por um lado, que os atores principais na estrutura relacional da rede são profissionais de nível superior da área da saúde que estavam ligados a entidades sindicais e ao segmento dos usuários e de trabalhadores em saúde e, por outro lado, que sua influência no processo decisório que tem lugar no Conselho Municipal de Saúde de Santa Maria é decorrente dos mecanismos de homofilia que convertem-se em capital político e capital cultural. / The relationship between social actors who seek to somehow influence the direction of health policies in the municipality of Santa Maria / RS, is the central theme of this dissertation, which is the result of empirical research conducted by the Municipal Health Council of the city. With a view to the data collection techniques were used to examine documents, observation of meetings and conducted semi-structured interviews. The main aspects concerning the origin and functioning of the Council and the actors working in it were investigated and analyzed. Since some elements of network analysis and social trajectories is emphasized the network configuration of actors in the institutional acts of civil society participation in health policies in Santa Maria. It was possible to identify, first, that the main actors in the relational structure of the network are tertiary level health care that were linked to the unions and the segment of users and health workers and, secondly, that his influence in decision making which takes place in the Municipal Health Council of Santa Maria is a result of the mechanisms of homophily that convert into political capital and cultural capital.

Cette thèse traite de la transformation de la notion de préservation du patrimoine, de leur sens lié à des pratiques et des politiques, des vues de la vie quotidienne des individus qui y participent. Réfléchir sur les processus de transformation des significations de la préservation du patrimoine culturel au Brésil, à travers l'observation de la législation urbaine, le paysage politique de la ville, et analysé les trajectoires des sujets sociaux insérés dans des projets de transport urbain, architectural et la gestion des programmes et des agences de conservation, dans les instances locales, provinciales et fédérales. Il construit un réseau d'informateurs de la vérification des inter sujets institutionnels de préservation et de la planification urbaine. L'objet d'étude se situe dans l'univers des sujets et à identifier les récurrences qui caractérisent l'imagerie de planification de la conservation et la préservation de planification logique. Prendre comme objet d'une analyse des récits biographiques et les discours sur ces sujets au progrès technique et politique qui exige la préservation des biens culturels. Permanent au sein des sciences sociales appliquées, la recherche s'appuie sur le cadre théorique et méthodologique de l'aménagement urbain et régional, en particulier la sociologie urbaine et l'anthropologie urbaine sociale. Cette approche théorique et méthodologique est fondamentale pour comprendre les chemins pris pour l'analyse de la valeur imaginaire identifié dans la délégation de certaines marchandises, des espaces et des pratiques politiques, ainsi que les sujets de recherche à venir et les groupes sociaux dans ses processus de conflit négociation et de la crise. Par la crise, nous comprenons qu'il est construit comme une stratégie visant à légitimer les interventions. Le conflit, à son tour, est motivant pour la physique et social. L'observation des modes de technique de jeu et les niveaux politiquement distincts de gouvernement publices, qui se manifeste dans l'effort quotidien des rôles et des espaces de construction de l'action et l'intégration nous amène à réfléchir sur la transformation des formes, les principes régissant arrangements sociaux et des groupes dans l'environnement urbain, en particulier en ce qui concerne la culture pour maintenir villes. / Esta tese trata da transformação do conceito da preservação do patrimônio, da sua noção ligada às práticas sociais e às políticas urbanas, vistas a partir do cotidiano dos sujeitos nelas envolvidos. Reflete sobre os processos de reavaliação dos sentidos desse conceito central através da observação da legislação urbana, do panorama político da cidade analisada e das trajetórias sociais de sujeitos inseridos em projetos de reabilitação urbana, arquitetônica e gestão de programas e órgãos de preservação, nas instâncias municipal, estadual e federal. Constrói-se uma rede de informantes a partir da verificação das interrelações institucionais de sujeitos da preservação e do planejamento urbano. O objeto de estudo está compreendido no universo desses sujeitos e na identificação de recorrências que caracterizam o imaginário da preservação no planejamento e das lógicas do planejamento na preservação. Toma-se como foco de análise as narrativas biográficas e os discursos desses sujeitos acerca do fazer técnico e político que pressupõe a preservação de bens culturais. Situando-se no âmbito das ciências sociais aplicadas, a pesquisa vale-se do aporte teórico-metodológico do Planejamento Urbano e Regional em diálogo com a Sociologia Urbana e com a Antropologia Social Urbana. Essa aproximação teórico-metodológica é fundamental para a compreensão dos caminhos assumidos para a análise do imaginário identificado na delegação de valor a determinados bens, espaços e práticas políticas, bem como na investigação próxima de sujeitos e grupos sociais em seus processos de conflito, negociação e crise. Por crise, entendemos que ela é construída como estratégia de legitimação das intervenções. O conflito, por sua vez, é motivador para as transformações físicas e sociais. A observação dos modos de atuar técnica e politicamente em níveis distintos nas administrações públicas, manifestada no esforço cotidiano de construir papéis e espaços de ação e de integração nos leva a refletir, na transformação das formas, os princípios que regem arranjos sociais e coletivos no ambiente urbano, especialmente no que diz respeito à cultura de preservar cidades. / This thesis deals with the transformation about the concept of heritage preservation, their sense linked to the practices and urban politics, from the perspective of everyday practices of the individuals involved with them. Reflecting on the transformation process of the meanings of cultural heritage preservation in Brazil, through the observation of urban legislation, the political landscape of the city, and analyzing the trajectories of social subjects inserted in projects for urban revitalization, architectural and management of programs and agencies of preservation, in local, statical and federal instances. It builds a network of informants from the verification of inter institutional around the subjects of preservation and urban planning. The object of study is understood in the universe of subjects and on the identification of the recurrences that characterize the preservation’s planning imaginary and the logic of preservation. Take as the focus of analysis the biographical narratives and discourses about these subjects to technical and policy which requires the preservation of cultural properties. Situated within the Applied Social Sciences, this research uses an approach supported by theoretic-methodologic framework of the Urban and Regional Planning in a dialogue with the Urban Sociology and Urban Social Anthropology. This theoreticalmethodological approach is fundamental to understanding the paths assumed for the analysis of the imaginary identified in value delegation of certain cultural properties, spaces, and political practices, as well as a closest investigation around the subjects and social groups in its conflict and negotiations process and crisis. By crisis, we understand that it is constructed as a strategy to legitimize interventions. The conflict, in turn, is motivating for the physical and social transformations. The observation of the modes of acting technique and politically in distinctest levels of public government, manifested in the daily effort of building roles and spaces of action and integration lead us to reflect, on the transformation of the forms, the principles governing social arrangements and groups in the urban environment, particularly with regard to the culture to preserve cities.