Submitted by Larissa Haddad Souza Vieira (larissahaddad@gmail.com) on 2016-03-21T19:03:31Z No. of bitstreams: 1 Tese Larissa Haddad Final.pdf: 1452009 bytes, checksum: 9caa471e071cb739351caa4a6d6288cc (MD5) / Approved for entry into archive by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br) on 2016-03-21T19:04:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese Larissa Haddad Final.pdf: 1452009 bytes, checksum: 9caa471e071cb739351caa4a6d6288cc (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-21T19:58:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese Larissa Haddad Final.pdf: 1452009 bytes, checksum: 9caa471e071cb739351caa4a6d6288cc (MD5) Previous issue date: 2016-02-22 / The study of productive agglomerations points the State as the protagonist in supporting inter-institutional cooperation in terms of increased competitiveness of companies in various sectors, promoting regional development through public policies. This research analyzed the design of Local Productive Arrangements (LPAs) in the state of Espírito Santo (ES) as instruments of public policy for local development, according to the perception of strategic actors about decision-making processes present throughout the implementation of the National Policy support to LPAs, from the analysis of LPAs of Agro Tourism, Metal-Mechanic and Ornamental Stones. The case of Cluster Quesero de Villa María complements the analysis, highlighting similarities and differences between productive agglomerations supported by public policies in Brazil and Argentina. The study used as a theoretical basis Decision-making Process and Veto groups acting in public policies, the incremental approach and multilevel governance, and the reference on LPAs. The research, qualitative, used interviews to capture the perceptions of relevant actors to the implementation of policies in ES and Villa María about the decision-making process, its members and relations. Bibliographic and documentary data sources were also used, and the information went through Content Analysis. The results indicate incremental characteristics throughout the operative chain formed by several different decision processes. There were identified a few effects of the National Policy in its implementation in ES, and a decline in the use of LPAs approach in the state. All productive agglomerations were organized by top-down initiatives; however, two of them developed bottom-up characteristics due to the appropriation of its members on the proposals in development. Productive agglomerations were analyzed as features such as: Performance of Governance; Heterogeneity of Decision Maker Group; LPA Organization flow; Relationship with Government; Existence of Workers Groups Participation Channels and Local Community. The study identifies the asymmetrical relations between the actors in decision-making processes, both in the Brazilian and the in Argentinean cases, derived asymmetries as to information, access to participation and decision-making by groups related to its development. Business, government and supporting institutions groups are protagonists in these decision-making processes, while social and labor representations, even though relevant to LPAs, do not participate in them. The inclusion of different actors with diverse interests in decision-making processes, on the one hand, can generate conflicts and decision-making slow, but, in contrast, tends to generate decisions, changes and more integrated actions to local realities, according to different points of view and, therefore, more effective and intelligent. Moreover, the purpose of local development, by encouraging the LPAs, can be achieved to the extent that these actors are included in decision-making, because only so, it would be possible to achieve development in its perspective association between economic dynamism and improve the population's quality of life with a view to sustainability. / O estudo de aglomerações produtivas aponta o Estado como protagonista no apoio à cooperação interinstitucional em função do aumento da competitividade de empresas dos mais diversos setores, favorecendo o desenvolvimento regional por meio de políticas públicas. Esta pesquisa objetivou analisar o desenho dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) no estado do Espírito Santo (ES) como instrumentos de política pública para o desenvolvimento local, segundo a percepção de atores estratégicos sobre processos decisórios presentes na implementação da Política Nacional de Apoio a APLs, a partir da análise dos APLs de Agroturismo, Metalmecânico e de Rochas Ornamentais. O caso do Cluster Quesero de Villa María complementa as análises, evidenciando semelhanças e diferenças entre aglomerações produtivas apoiadas por políticas públicas no Brasil e na Argentina. O estudo utilizou como base teórica o processo decisório e grupos de veto em políticas públicas, a abordagem incremental e de governança multinível, e o referencial sobre APLs. A pesquisa, de natureza qualitativa, utilizou entrevistas para captar as percepções de atores relevantes à implementação das políticas no ES e em Villa María acerca dos processos decisórios, seus membros e relações; fontes de dados bibliográficos e documentais também foram utilizadas, e as informações passaram por Análise de Conteúdo. Os resultados indicam características incrementais em toda a cadeia decisória, formada por vários processos de decisão diferentes. Foram identificados poucos efeitos da Política Nacional em sua implementação no ES, além de uma decadência do uso da abordagem de APLs no estado. As aglomerações produtivas foram organizadas mediante iniciativas top-down; mas duas desenvolveram características bottom-up, dada a apropriação de seus membros quanto às propostas em desenvolvimento. As aglomerações foram analisadas conforme características como: Atuação da Governança; Heterogeneidade do Grupo Decisor; Fluxo de Organização do APL; Relação com Governos; Existência de Canais de Participação de Grupos de Trabalhadores e da Comunidade Local. São identificadas relações assimétricas entre os atores em processos decisórios, nos casos brasileiros e no argentino, derivadas de assimetrias quanto a informações, acesso à participação e poder decisório por parte de grupos relacionados ao seu desenvolvimento. Grupos empresariais, governamentais e de instituições de apoio são protagonistas nesses processos decisórios, enquanto representações sociais e trabalhistas, mesmo relevantes aos APLs, não participam dos mesmos. A inclusão de diferentes atores com interesses diversos nos processos decisórios, por um lado, pode gerar conflitos e morosidade decisória; em contrapartida, tende a gerar decisões, mudanças e ações mais integradas às realidades locais, segundo variados pontos de vista, e, portanto, mais efetivas e inteligentes. Além disso, o desenvolvimento local, mediante incentivo a APLs, poderá ser alcançado na medida em que esses atores sejam incluídos nas tomadas de decisão, pois o consideraria sob sua perspectiva de associação entre dinamismo econômico e melhoria da qualidade de vida da população, tendo em vista sua sustentabilidade.

Cette étude analyse le processus de construction de l´État républicain de São Paulo et du Rio Grande do Sul de manière comparative, entre 1889 et 1930. L´objet central de l´analyse est le profil de l´élite républicaine de la première et de la deuxième génération dans les deux états fédéraux à partir des variables suivantes : l´âge moyen, la durée d´engagement au sein des partis politiques, le lieu de naissance, les mandats législatifs, la profession, l´instruction, la défense des politiques publiques spécifiques, la capacité à maintenir les accords politiques et les consensus. Le processus de ''state building'' et les profils ont été analysés dans les contextes politiques, économiques et sociaux de la Nouvelle République. Le texte est divisé en trois parties. Dans la première, nous avons étudié plusieurs modèles d´États, à partir de l´idée que la construction d´un État est un phénomène variable dans l´espace et le temps et que les élites politiques sont des acteurs autonomes par rapport aux secteurs économiques et sociaux avec des rôles politiques privilégiés dans le processus de construction d´un État. Nous faisons, également, une analyse rétrospective du processus politique pendant la période coloniale, monarchique et républicaine, en situant les élites politiques comme des acteurs privilégiés. La deuxième partie analyse l´origine et la configuration sociale, politique et économique de l´élite de l´État de São Paulo et du Rio Grande do Sul, de la première et de la seconde génération; le contexte politique, économique et social au début du mouvement républicain avant le coup d´État de la République au Brésil en 1889 dans ces mêmes États et enfin l´homogénéité ou hétérogénéité de l´élite. Finalement, la dernière partie, analyse la configuration de l´élite paulista et gaucha , de la première et seconde génération, dans la perspective de sa capacité à construire des mouvements d´unités et de scissions dans la construction de l´État fédéral, à partir des réformes institutionnelles et des politiques publiques. L´analyse de ces éléments a permis la compréhension de l ´apport du profil des élites régionales, de la première et de la seconde génération dans le processus de ''statebuilding'' dans l´État de São Paulo et du Rio Grande Do Sul, entre 1889 et 1930. / O presente estudo propõe-se a analisar, de forma comparada, o processo de construção dos Estados republicanos federais, no período de gestação da República federativa brasileira, tomando como referência empírica São Paulo e Rio Grande do Sul. Seu objeto é a configuração desses Estados em articulação com o perfil das respectivas elites da primeira e segunda geração, comparando-as, a partir de um conjunto de variáveis políticas, sociais, geracionais e demográficas. A construção desses dois Estados subnacionais foi analisada dentro do contexto político, econômico e social da nova ordem republicana. O estudo está estruturado em três partes. Na primeira foram analisados diferentes enfoques sobre a construção do Estado em geral onde se constata que esses processos variam no tempo e no espaço. No caso brasileiro, as instituições monárquicas persistiram após a independência com a mesma família real, cuja tardia proclamação da República e elaboração da nova Constituição, após o fracasso do projeto positivista, possibilitou a adoção do presidencialismo americano. Este modelo federalista atribuiu grande autonomia às oligarquias regionais, o que permitiu que os Estados-federados fossem construídos como Estados autônomos, admitindo-se, inclusive, um Estado positivista no Rio Grande do Sul. Aborda-se, também, de forma retrospectiva, o processo de construção do Estado no período da Colônia, Império e República, considerando como atores privilegiados as elites políticas nos respectivos períodos. Na segunda parte foi analisado o contexto do surgimento do movimento e da elite republicana paulista e rio-grandense, a origem da elite e do movimento republicano em São Paulo e no Rio Grande do Sul e o contexto e atuação política da elite republicana paulista e rio-grandense. Finalmente, na terceira parte, foi analisado o perfil da elite republicana paulista e rio-grandense, da primeira e segunda geração em articulação com a construção do respectivo aparelho de Estado em São Paulo e no Rio Grande do Sul, por meio de reformas institucionais e políticas públicas. Além das complexas relações e estratégias adotadas pelas elites que contribuem para uma melhor compreensão do impacto que essas questões tiveram no processo de construção desses Estados subnacionais. / This study aims to analyze, in a comparative way, the construction process of the federal republican states, the gestation period of the Brazilian federal republic, taking as empirical reference Sao Paulo and Rio Grande do Sul. Its object is the configuration of these States in conjunction with the profile of its elite of first and second generation, comparing them, from a set of political variables, social, generational and demographic. The construction of these two sub-states were analyzed within the political, economic and social context of the new republican order. The study is structured in three parts. The first examined different approaches to state-building in general where it is found that these processes vary in time and space. In Brazil, the monarchical institutions persisted after independence with the same royal family, whose late proclamation of the Republic and drafting of the new constitution, after the failure of the positivist project, made possible the adoption of the American presidential system. This federalist model attached great autonomy to regional oligarchies, which allowed the Federated States were built as autonomous states, assuming even a positivist State of Rio Grande do Sul. It addresses is also retrospectively, the state-building process in the period of the Colony, Empire and Republic, considering how privileged actors political elites in the respective periods. In the second part we analyzed the emergence of the movement of the context and the paulista republican elite and Rio Grande, the origin of the elite and the republican movement in São Paulo and Rio Grande do Sul and the policy context and performance of São Paulo Republican elite and rio-grandense. Finally, in the third part, we analyzed the profile of the Sao Paulo Republican elite and Rio Grande, the first and second generation in conjunction with the construction of the State apparatus in São Paulo and Rio Grande do Sul, through institutional reforms and public policies. In addition to the complex relationships and strategies adopted by the elites that contribute to a better understanding of the impact these issues have on the construction of these subnational States process.

Cette étude analyse le processus de construction de l´État républicain de São Paulo et du Rio Grande do Sul de manière comparative, entre 1889 et 1930. L´objet central de l´analyse est le profil de l´élite républicaine de la première et de la deuxième génération dans les deux états fédéraux à partir des variables suivantes : l´âge moyen, la durée d´engagement au sein des partis politiques, le lieu de naissance, les mandats législatifs, la profession, l´instruction, la défense des politiques publiques spécifiques, la capacité à maintenir les accords politiques et les consensus. Le processus de ''state building'' et les profils ont été analysés dans les contextes politiques, économiques et sociaux de la Nouvelle République. Le texte est divisé en trois parties. Dans la première, nous avons étudié plusieurs modèles d´États, à partir de l´idée que la construction d´un État est un phénomène variable dans l´espace et le temps et que les élites politiques sont des acteurs autonomes par rapport aux secteurs économiques et sociaux avec des rôles politiques privilégiés dans le processus de construction d´un État. Nous faisons, également, une analyse rétrospective du processus politique pendant la période coloniale, monarchique et républicaine, en situant les élites politiques comme des acteurs privilégiés. La deuxième partie analyse l´origine et la configuration sociale, politique et économique de l´élite de l´État de São Paulo et du Rio Grande do Sul, de la première et de la seconde génération; le contexte politique, économique et social au début du mouvement républicain avant le coup d´État de la République au Brésil en 1889 dans ces mêmes États et enfin l´homogénéité ou hétérogénéité de l´élite. Finalement, la dernière partie, analyse la configuration de l´élite paulista et gaucha , de la première et seconde génération, dans la perspective de sa capacité à construire des mouvements d´unités et de scissions dans la construction de l´État fédéral, à partir des réformes institutionnelles et des politiques publiques. L´analyse de ces éléments a permis la compréhension de l ´apport du profil des élites régionales, de la première et de la seconde génération dans le processus de ''statebuilding'' dans l´État de São Paulo et du Rio Grande Do Sul, entre 1889 et 1930. / O presente estudo propõe-se a analisar, de forma comparada, o processo de construção dos Estados republicanos federais, no período de gestação da República federativa brasileira, tomando como referência empírica São Paulo e Rio Grande do Sul. Seu objeto é a configuração desses Estados em articulação com o perfil das respectivas elites da primeira e segunda geração, comparando-as, a partir de um conjunto de variáveis políticas, sociais, geracionais e demográficas. A construção desses dois Estados subnacionais foi analisada dentro do contexto político, econômico e social da nova ordem republicana. O estudo está estruturado em três partes. Na primeira foram analisados diferentes enfoques sobre a construção do Estado em geral onde se constata que esses processos variam no tempo e no espaço. No caso brasileiro, as instituições monárquicas persistiram após a independência com a mesma família real, cuja tardia proclamação da República e elaboração da nova Constituição, após o fracasso do projeto positivista, possibilitou a adoção do presidencialismo americano. Este modelo federalista atribuiu grande autonomia às oligarquias regionais, o que permitiu que os Estados-federados fossem construídos como Estados autônomos, admitindo-se, inclusive, um Estado positivista no Rio Grande do Sul. Aborda-se, também, de forma retrospectiva, o processo de construção do Estado no período da Colônia, Império e República, considerando como atores privilegiados as elites políticas nos respectivos períodos. Na segunda parte foi analisado o contexto do surgimento do movimento e da elite republicana paulista e rio-grandense, a origem da elite e do movimento republicano em São Paulo e no Rio Grande do Sul e o contexto e atuação política da elite republicana paulista e rio-grandense. Finalmente, na terceira parte, foi analisado o perfil da elite republicana paulista e rio-grandense, da primeira e segunda geração em articulação com a construção do respectivo aparelho de Estado em São Paulo e no Rio Grande do Sul, por meio de reformas institucionais e políticas públicas. Além das complexas relações e estratégias adotadas pelas elites que contribuem para uma melhor compreensão do impacto que essas questões tiveram no processo de construção desses Estados subnacionais. / This study aims to analyze, in a comparative way, the construction process of the federal republican states, the gestation period of the Brazilian federal republic, taking as empirical reference Sao Paulo and Rio Grande do Sul. Its object is the configuration of these States in conjunction with the profile of its elite of first and second generation, comparing them, from a set of political variables, social, generational and demographic. The construction of these two sub-states were analyzed within the political, economic and social context of the new republican order. The study is structured in three parts. The first examined different approaches to state-building in general where it is found that these processes vary in time and space. In Brazil, the monarchical institutions persisted after independence with the same royal family, whose late proclamation of the Republic and drafting of the new constitution, after the failure of the positivist project, made possible the adoption of the American presidential system. This federalist model attached great autonomy to regional oligarchies, which allowed the Federated States were built as autonomous states, assuming even a positivist State of Rio Grande do Sul. It addresses is also retrospectively, the state-building process in the period of the Colony, Empire and Republic, considering how privileged actors political elites in the respective periods. In the second part we analyzed the emergence of the movement of the context and the paulista republican elite and Rio Grande, the origin of the elite and the republican movement in São Paulo and Rio Grande do Sul and the policy context and performance of São Paulo Republican elite and rio-grandense. Finally, in the third part, we analyzed the profile of the Sao Paulo Republican elite and Rio Grande, the first and second generation in conjunction with the construction of the State apparatus in São Paulo and Rio Grande do Sul, through institutional reforms and public policies. In addition to the complex relationships and strategies adopted by the elites that contribute to a better understanding of the impact these issues have on the construction of these subnational States process.

Cette étude analyse le processus de construction de l´État républicain de São Paulo et du Rio Grande do Sul de manière comparative, entre 1889 et 1930. L´objet central de l´analyse est le profil de l´élite républicaine de la première et de la deuxième génération dans les deux états fédéraux à partir des variables suivantes : l´âge moyen, la durée d´engagement au sein des partis politiques, le lieu de naissance, les mandats législatifs, la profession, l´instruction, la défense des politiques publiques spécifiques, la capacité à maintenir les accords politiques et les consensus. Le processus de ''state building'' et les profils ont été analysés dans les contextes politiques, économiques et sociaux de la Nouvelle République. Le texte est divisé en trois parties. Dans la première, nous avons étudié plusieurs modèles d´États, à partir de l´idée que la construction d´un État est un phénomène variable dans l´espace et le temps et que les élites politiques sont des acteurs autonomes par rapport aux secteurs économiques et sociaux avec des rôles politiques privilégiés dans le processus de construction d´un État. Nous faisons, également, une analyse rétrospective du processus politique pendant la période coloniale, monarchique et républicaine, en situant les élites politiques comme des acteurs privilégiés. La deuxième partie analyse l´origine et la configuration sociale, politique et économique de l´élite de l´État de São Paulo et du Rio Grande do Sul, de la première et de la seconde génération; le contexte politique, économique et social au début du mouvement républicain avant le coup d´État de la République au Brésil en 1889 dans ces mêmes États et enfin l´homogénéité ou hétérogénéité de l´élite. Finalement, la dernière partie, analyse la configuration de l´élite paulista et gaucha , de la première et seconde génération, dans la perspective de sa capacité à construire des mouvements d´unités et de scissions dans la construction de l´État fédéral, à partir des réformes institutionnelles et des politiques publiques. L´analyse de ces éléments a permis la compréhension de l ´apport du profil des élites régionales, de la première et de la seconde génération dans le processus de ''statebuilding'' dans l´État de São Paulo et du Rio Grande Do Sul, entre 1889 et 1930. / O presente estudo propõe-se a analisar, de forma comparada, o processo de construção dos Estados republicanos federais, no período de gestação da República federativa brasileira, tomando como referência empírica São Paulo e Rio Grande do Sul. Seu objeto é a configuração desses Estados em articulação com o perfil das respectivas elites da primeira e segunda geração, comparando-as, a partir de um conjunto de variáveis políticas, sociais, geracionais e demográficas. A construção desses dois Estados subnacionais foi analisada dentro do contexto político, econômico e social da nova ordem republicana. O estudo está estruturado em três partes. Na primeira foram analisados diferentes enfoques sobre a construção do Estado em geral onde se constata que esses processos variam no tempo e no espaço. No caso brasileiro, as instituições monárquicas persistiram após a independência com a mesma família real, cuja tardia proclamação da República e elaboração da nova Constituição, após o fracasso do projeto positivista, possibilitou a adoção do presidencialismo americano. Este modelo federalista atribuiu grande autonomia às oligarquias regionais, o que permitiu que os Estados-federados fossem construídos como Estados autônomos, admitindo-se, inclusive, um Estado positivista no Rio Grande do Sul. Aborda-se, também, de forma retrospectiva, o processo de construção do Estado no período da Colônia, Império e República, considerando como atores privilegiados as elites políticas nos respectivos períodos. Na segunda parte foi analisado o contexto do surgimento do movimento e da elite republicana paulista e rio-grandense, a origem da elite e do movimento republicano em São Paulo e no Rio Grande do Sul e o contexto e atuação política da elite republicana paulista e rio-grandense. Finalmente, na terceira parte, foi analisado o perfil da elite republicana paulista e rio-grandense, da primeira e segunda geração em articulação com a construção do respectivo aparelho de Estado em São Paulo e no Rio Grande do Sul, por meio de reformas institucionais e políticas públicas. Além das complexas relações e estratégias adotadas pelas elites que contribuem para uma melhor compreensão do impacto que essas questões tiveram no processo de construção desses Estados subnacionais. / This study aims to analyze, in a comparative way, the construction process of the federal republican states, the gestation period of the Brazilian federal republic, taking as empirical reference Sao Paulo and Rio Grande do Sul. Its object is the configuration of these States in conjunction with the profile of its elite of first and second generation, comparing them, from a set of political variables, social, generational and demographic. The construction of these two sub-states were analyzed within the political, economic and social context of the new republican order. The study is structured in three parts. The first examined different approaches to state-building in general where it is found that these processes vary in time and space. In Brazil, the monarchical institutions persisted after independence with the same royal family, whose late proclamation of the Republic and drafting of the new constitution, after the failure of the positivist project, made possible the adoption of the American presidential system. This federalist model attached great autonomy to regional oligarchies, which allowed the Federated States were built as autonomous states, assuming even a positivist State of Rio Grande do Sul. It addresses is also retrospectively, the state-building process in the period of the Colony, Empire and Republic, considering how privileged actors political elites in the respective periods. In the second part we analyzed the emergence of the movement of the context and the paulista republican elite and Rio Grande, the origin of the elite and the republican movement in São Paulo and Rio Grande do Sul and the policy context and performance of São Paulo Republican elite and rio-grandense. Finally, in the third part, we analyzed the profile of the Sao Paulo Republican elite and Rio Grande, the first and second generation in conjunction with the construction of the State apparatus in São Paulo and Rio Grande do Sul, through institutional reforms and public policies. In addition to the complex relationships and strategies adopted by the elites that contribute to a better understanding of the impact these issues have on the construction of these subnational States process.

The aim of this study is to analyse and describe the role of sub-national governments (SNG’s) in foreign policy and how the conduct of diplomacy has developed in the South African context, and to assess why and how provinces engage in this phenomenon. The theoretical approach to this study is embedded in neo-functionalism. In order to illustrate this, the South African province, the Limpopo Province is used as an illustrative case study. In particular, the study will analyse the role of the International Relations Unit (IRU) within the Office of the Premier (OtP) in the Limpopo Province as a case study. Limpopo is the main focus of this study because it, inter alia, borders on three sovereign states (Botswana, Mozambique and Zimbabwe) which place the province in a good position to engage in international relations, mutual intentions and friendly relations with its neighbouring and other distant countries. The results of this study is that provinces have become important foreign policy and international relations actors in the area of low politics; however the national government remains as the main actor in the international relations and foreign policy making process. The results also indicate that Limpopo is being proactive in facilitating and accelerating the realisation of the foreign policy objectives since provinces engage with international activities that run in parallel with the objectives and principles of the national foreign policy. The study contributes to the literature on SNG’s diplomacy in South Africa. It also lays the foundation for further research in other SNG’s diplomacy especially in Africa by employing other theories that have been ignored including African theories. / Political Sciences / M.A. (Politics)

Ce mémoire analyse les conditions qui ont mené la province de La Convención (département de Cusco), au Pérou, à posséder un taux de vaccination contre la COVID-19 improbablement élevé en milieu rural, en comparaison aux autres provinces amazoniennes du pays dont le caractère est également périphérique. Une analyse de données d’entretiens et de documents d’archives démontre que la province se démarque par son héritage de concertation au sein de la société civile. Lors de l’arrivée de la COVID- 19 en sol péruvien, la cohésion entre les acteur·rices sociaux·ales et la préexistence de réseaux et structures de collaboration ont permis la formation rapide et le bon fonctionnement d’une instance de gouvernance collaborative réunissant des organisations de la société civile, des communautés autochtones et l’État. Au sein de cette espace, ces parties prenantes ont pu mettre en commun leurs connaissances et expertises afin de développer des actions collaboratives répondant aux besoins locaux et qui auraient été impossibles à mettre en place par des acteur·rices individuel·les. Les résultats de cette étude corroborent les théories selon lesquelles les acteur·rices non gouvernementaux·ales et la gouvernance collaborative permettent la mise en œuvre efficace de politiques publiques au niveau subnational. De plus, ils contribuent à mettre en lumière le déroulement de processus de collaboration partiellement informels dans les pays des Suds, alors que la littérature sur la gouvernance collaborative porte principalement sur les pays des Nords et sur les instances formelles. / This thesis analyzes the conditions that have led the province of La Convención (department of Cusco), Peru, to have an unexpectedly high vaccination rate against COVID-19 in rural areas, compared with the country's other Amazonian provinces which are equally peripheral in character. An analysis of interview data and archival documents demonstrates that the province stands out for its heritage of cooperation within civil society. When COVID-19 arrived in Peru, the cohesion between social players and the pre-existence of collaborative networks and structures enabled the swift formation and effective operation of a collaborative governance body that brought together civil society organizations, indigenous communities and the state. Within this space, these stakeholders were able to pool their knowledge and expertise to develop collaborative actions that met local needs and would have been impossible to implement by individual players. The results of this study corroborate theories according to which non-governmental actors and collaborative governance enable the effective implementation of public policies at the sub-national level. They also shed light on the partially informal collaborative processes in the South, whereas the literature on collaborative governance focuses mainly on the North and on formal processes. / Esta tesis analiza las condiciones que han llevado a la provincia de La Convención (departamento de Cusco), en Perú, a tener una tasa improbablemente alta de vacunación contra el COVID-19 en las zonas rurales, en comparación con las demás provincias amazónicas del país de carácter igualmente periférico. El análisis de los datos de las entrevistas y de los documentos de archivo muestra que la provincia se distingue por su herencia de cooperación dentro de la sociedad civil. Cuando el COVID-19 llegó al Perú, la cohesión entre los actores sociales y la preexistencia de redes y estructuras de colaboración permitieron la rápida formación y el buen funcionamiento de una instancia de gobernanza colaborativa que reunía a organizaciones de la sociedad civil, comunidades indígenas y el Estado. En este espacio, dichos actores han podido poner en común sus conocimientos y competencias para desarrollar acciones colaborativas que respondan a las necesidades locales y que habrían sido imposibles de poner en marcha por actores individuales. Los resultados de este estudio corroboran las teorías según las cuales los actores no gubernamentales y la gobernanza colaborativa permiten una aplicación eficaz de las políticas públicas a escala subnacional. Además, contribuyen a elucidar los procesos de colaboración parcialmente informales en los países del Sur, un fenómeno que la literatura sobre gobernanza colaborativa aborda principalmente a partir de los países del Norte y los procesos formales.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:12:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 68495.PDF: 623504 bytes, checksum: eb05af002fc2cb01af5aff8e1bed3f6a (MD5) Previous issue date: 2005-04-08T00:00:00Z / The work investigates the determinants of the public finances of the Brazilian state governments in the Nineties, staring from the hypothesis that, despite the economic elements will be prominent, the neoclassical conception of management of the public finances is not adequate to treat the fiscal question as a whole, requiring it be understood as a political economy problem. From the analysis of available literature on the subject, a model is considered to investigate the effective importance of noneconomic variables on the public deficit and on the expenses of the Brazilian states. To analyze the influence of the political and institutional variables chosen – the ideology of the party in the state government; ideological coincidence with the party in the federal executive; fragmentation of the political representation of the executive, and of the legislative power; electoral competitiveness; participation of the electorate in the elections; and electoral cycle – the models were estimated through the econometrical technique for panel data, with data of the twenty-six states and the Federal District in the 1990 to 2000 period. To represent the public expenses, it was been used the not financial current expenses divided by the state GDP and to represent the public deficit, the primary fiscal result (not financial expenditures and revenues) divided by the state GDP. For the public expenses, the econometrical work showed up the existence of significant influence of all the proposed variables, while for the primary fiscal result only three variables (electoral cycle, fragmentation of the executive power and ideological coincidence of parties in the state and federal executive) revealed acceptable in statistical terms. / O trabalho investiga os elementos condicionantes das finanças públicas dos governos estaduais brasileiros nos anos noventa, partindo da hipótese de que, a despeito dos elementos econômicos serem relevantes, a concepção neoclássica de gestão das finanças públicas não é adequada para tratar a questão fiscal em toda sua extensão, exigindo que ela seja entendida como um problema de economia política. A partir da análise da literatura disponível sobre o tema, é proposto um modelo para se investigar a importância efetiva de variáveis não econômicas sobre o déficit público e sobre os gastos dos estados brasileiros. Para analisar a influência das variáveis políticas e institucionais escolhidas ¿ ideologia do partido no governo estadual, coincidência ideológica com o partido no poder executivo federal, fragmentação da representação política do poder executivo, e do poder legislativo, grau de competitividade eleitoral, participação do eleitorado no pleito e ciclo eleitoral os modelos foram estimados através da técnica econométrica para dados de painel, com dados dos vinte e seis estados e Distrito Federal no período de 1990 a 2000. Para representar os gastos públicos foram utilizadas as despesas correntes não financeiras divididas pelo PIB estadual e para representar o déficit público, o resultado fiscal primário (despesas e receitas não financeiras) dividido pelo PIB estadual. Para os gastos públicos o trabalho econométrico evidenciou a existência de influência significativa de todas as variáveis propostas, enquanto para o resultado fiscal primário, apenas as variáveis: ciclo eleitoral, fragmentação partidária do poder executivo e coincidência ideológica de partidos no poder executivo estadual e federal mostraram-se estatisticamente aceitáveis.