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Fiscalização aduaneira e seu efeito sobre o cumprimento espontâneo das obrigações tributárias na importaçãoChaves, Andrea Costa 13 September 2010 (has links)
Dissertação (mestrado)-Universidade de Brasília, Departamento de Economia, 2010. / Submitted by Luiza Moreira Camargo (luizaamc@gmail.com) on 2011-06-20T18:20:12Z
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AndreaCostaChaves_dissertação_versão_impressa.pdf: 344830 bytes, checksum: 8393001cc62e58a95de1ca45cfb7bba1 (MD5) / Esta dissertação apresenta estudo empírico acerca do impacto da fiscalização aduaneira no cumprimento das obrigações tributárias dos importadores de bens, a partir da base de dados em painel relativos aos importadores cujo volume importado representou mais de 99% do valor importado durante o período de 2004 a 2008. O trabalho amplia a literatura nacional acerca da sonegação que contêm análise econométrica de dados da administração tributária da União, a saber, a Secretaria da Receita Federal do Brasil. Além disso, o trabalho soma-se aos artigos internacionais que tratam da sonegação de tributos que não o imposto sobre a renda. Os resultados contribuem para confirmar o importante papel da fiscalização aduaneira no incentivo ao cumprimento espontâneo das obrigações tributárias pelo contribuinte, conforme previsto pelo Modelo de Allingham e Sandmo (1972). _________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This dissertation consist in an empiric study of the impact of customs enforcement in importer compliance, based on panel data related to importers whose importation’s value represents more than 99% of 2004-2008 total importation. This work adds national literature about tax evasion that contains econometric analysis of Secreteriat of Federal Revenue of Brazil data. More over the work integrates one of the few international article that treat customs tax evasion, but income tax evasion. The econometric results contribute to confirm the importance of customs enforcement to the importer compliance, as predicted by Alligham and Sandmo Model (1972).
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Esforço fiscal dos municípios pernambucanos: uma análise de fronteira estocásticaSiqueira, Kleyton José da Silva Pereira de 31 May 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014-05-31 / FACEPE / Este trabalho teve como objetivo estudar a eficiência tributária dos municípios pernambucanos e construir o índice de esforço fiscal para estes entes federados. Neste sentido, buscou-se verificar que características socioeconômicas tinham influência na arrecadação municipal própria, ou seja, a arrecadação advinda da tributação de competência exclusiva dos municípios. Dessa forma, foram levantados dados sobre a arrecadação com Imposto Sobre Serviços de qualquer Natureza – ISSQN, Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU e Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis – ITBI, além das informações socioeconômicas dos municípios, como: População, Produto Interno Bruto, Receitas, Despesas, Cota recebida do Fundo de Participação dos Municípios – FPM etc. Para a estimação do esforço fiscal dos municípios pernambucanos e avaliação da eficiência na arrecadação de impostos por estas unidades federativas foi utilizada a metodologia de fronteira estocástica de produção de impostos, conforme Coelli (1992), com dados em painel para os anos de 2000 a 2009 de 140 municípios do Estado de Pernambuco. Os resultados apontaram para uma grande concentração da arrecadação na região metropolitana, bem como para uma concentração da arrecadação em poucos municípios (Recife, Caruaru e etc.), quando analisadas as regiões de desenvolvimento. Os resultados ainda mostraram que a renda municipal é preponderante para elevação da eficiência na arrecadação de impostos e que existe um indício de “preguiça fiscal”, uma vez que quando os municípios recebem transferências de recursos da União através do FPM tendem a diminuir o esforço em arrecadar impostos. E por fim, foi constatado que os municípios pernambucanos tendem a estar distribuídos espacialmente em clubes de eficiência, com evidências de municípios vizinhos apresentarem correlação espacial positiva em relação à arrecadação tributária.
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Os determinantes institucionais da carga tributária : a experiência latino-americana 1990-2008COELHO, André Felipe Canuto 31 January 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010 / Secretaria da Receita Federal / Malgrado variações observadas entre os países latinoamericanos,
a carga tributária na região elevou-se
substancialmente ao longo dos anos noventa e continuou a
crescer até o fim do ano fiscal de 2008. Que fatores explicam
essa significativa melhora na arrecadação num período histórico
marcado pelo retorno da democracia e, nos últimos anos, pela
ascensão de governos de esquerda na América Latina?
Constituindo-se a desigualdade social numa temática central dos
partidos de esquerda, a sua chegada ao poder importaria
igualmente maiores gastos. No entanto, não só o crescimento da
arrecadação superou a melhor das estimativas como o seu padrão
foi inesperado: os tributos indiretos cresceram duas vezes mais
que os demais. Como poderiam os governos de esquerda estar
aperfeiçoando um modelo de extração de recursos concentrador de
renda e gerador de maior desigualdade social? Fatores de
conjuntura, tais como o boom recente nos preços de commodities
têm sido também apontados como determinantes da elevação da
carga. No entanto, a forte variação entre o desempenho dos
países permanece sem explicação. As bases econômicas passíveis
de tributação ademais de não ter apresentado um crescimento
vigoroso, não sofreu modificações na sua estrutura. O estudo
toma por base a literatura recente associada ao
neoinstitucionalismo na ciência política e na economia e
discute a importância de fatores políticos e das instituições -
governance em sentido amplo, no funcionamento do sistema
tributário e na política tributária em particular. A associação
entre crescimento do gasto e consolidação da democracia
prevista pelo teorema do eleitor mediano é discutida como
explicação global das transformações ocorridas mas suas
limitações para explicar a variação intra-regional é destacada.
A lógica por trás da explicação desenvolvida na tese é a de que
as estruturas institucionais determinam as regras do jogo
político e das políticas públicas de diferentes maneiras. As
instituições constituem-se em uma estrutura de incentivos para
os atores envolvidos na política de tributação. Várias
hipóteses foram levantadas para estimar o papel de fatores de
governance, de tax morale e políticos de maneira geral na
variação observada da carga tributária. Estas hipóteses foram
testadas em um modelo de regressão cross section e série
temporal para o período 1996-2008. Os resultados indicam que a
participação política, a liberdade de expressão e de associação
(voice and accountability), a estabilidade política (political
stability), a qualidade dos serviços públicos, a qualidade e a
independência da burocracia (government effectiveness) são
fatores explicativos da elevação da carga tributária recente de
grande parte das nações latino-americanas
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Estado social e tributação: uma nova abordagem sobre o dever de informar e a responsabilidade por infraçãoMélo, Luciana Grassano de Gouvêa January 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Trata-se de um estudo sobre as transformações ocorridas nas relações de tributação, no âmbito do Estado social de Direito, transformações que impõem uma releitura dos princípios constitucionais da segurança jurídica , da legalidade , da isonomia e da proporcionalidade aplicados ao Direito Tributário, cuja exegese deve ter em conta a construção de um sistema tributário que se ocupe de encontrar o justo equilíbrio entre a proteção ao direito individual, de um lado, e a garantia de uma distribuição isonômica da carga tributária, de outro. Nesse contexto, são analisados aspectos do dever de informar, especificamente aquele imposto às instituições financeiras, e da responsabilidade por infração, com especial relevância à caracterização da responsabilidade subjetiva em matéria de infração tributária e a análise da possibilidade de transpor ao ordenamento nacional a teoria da interpretação razoável como eximente da responsabilidade por infração tributária. O dever de informar e a responsabilidade por infração serviram de paradigma para demonstrar que os fins do Estado social para serem atingidos em sua perspectiva fiscal impõem que se reconheça, respeite e ampare o contribuinte frente aos pesados encargos que passou a assumir em razão do dever de colaboração para com a Administração tributária e se conceda os meios necessários à Administração para que realize as tarefas de fiscalização e controle, essenciais para se atingir uma tributação isonômica
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Estado federal brasileiro e competência tributária: a não-valoração igualitária das diferenças dos entes federativos na partilha dos tributosGusmão, Omara Oliveira de January 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005 / A presente pesquisa aborda a repartição de competência tributária na federação
brasileira. Parte da evolução do Estado, seu caráter homogeneizador, culminando na forma
federativa, palco do Direito na medida em que favorece a descentralização, aproximando o
poder político do povo, reconhecendo-lhe as diferenças e promovendo o verdadeiro conteúdo
da igualdade. Adentra na federação brasileira, contextualizando a repartição geral de
competências. Na parte problematizadora, é abordada a complexidade semântica da expressão
competência tributária e a configuração da partilha tributária na Constituição de 1988,
buscando demonstrar as distorções que comprometem a autonomia dos entes federativos,
calcadas nas diversidades da federação brasileira, na insuficiência de critérios utilizados na
partilha dos impostos, no descompasso entre as fontes próprias de recursos e as incumbências
deferidas, e na crescente tendência centralizadora, acentuada pelo surgimento de novas
contribuições sociais e interventivas, com o que evidencia uma certa invisibilidade das
diferenças dos membros da federação no ordenamento jurídico positivo. Estabelecida a base
atual, reconhecendo o direito às diferenças das ordens políticas, conseqüentemente, das
pessoas que vivem em seus territórios, é demonstrada a necessidade de novos paradigmas que
restabeleçam a igualdade político-jurídica, de fato e de direito , na federação,
propugnando pela valoração igualitária das diferenças dos entes federativos, por meio de
coerente e equilibrada repartição de competência tributária, responsabilidade maior do
legislador constituinte derivado e do Judiciário, a fim de serem concretizados os valores do
federalismo insertos na Constituição
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Competência regulamentar no direito tributário brasileiro: estratégias de flexibilização da legalidade, delegações legislativas e controle judicialRosenblatt, Paulo January 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005 / Nos Estados de Direito, há uma tendência atual de repartição da função normativa entre os
poderes Legislativo e Executivo, diante do desprestígio da lei e das exigências de normas
jurídicas voltadas ao imediatismo e à flexibilidade. No Brasil, existe uma forte crença na
legalidade, na separação dos poderes e na vinculação ou subordinação do regulamento à lei.
No entanto, a competência regulamentar em matéria tributária é amplamente exercida, sendo
difícil a delimitação, a priori, do seu alcance, extensão e conteúdo. O princípio da legalidade
tributária, que compreende a reserva absoluta de lei e a tipicidade, deveria vedar qualquer
intromissão do regulamento na determinação do tributo, da penalidade tributária e da
obrigação acessória. Porém, o modelo da legalidade tributária que efetivamente se aplica ao
ordenamento jurídico brasileiro, principalmente diante da jurisprudência dos tribunais
superiores, certamente não reflete a concepção original na qual foi formulada. Há ainda um
dado alarmante sobre o tema: a utilização indiscriminada (intencional ou não) de modelos
doutrinários e jurisprudenciais estrangeiros pelo Supremo Tribunal Federal para flexibilizar o
princípio da legalidade, no intuito de ampliar os limites normativos da competência
regulamentar, sem atentar para as diferenças entre os sistemas e as peculiaridades de cada
ordenamento jurídico. Na verdade, verifica-se que o princípio da legalidade tributária se
tornou um argumento flexível e casuístico de controle pelo Poder Judiciário sobre os limites
da competência regulamentar em matéria tributária
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Isenção tributária: crise de paradigma do federalismo fiscal cooperativoGADELHA, Gustavo de Paiva January 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006 / No processo de formatação do Estado, torna-se valiosa a questão da centralização/
descentralização do poder, caracterizando o federalismo pela unidade-diversidade. Sua
composição mais atual preconiza uma convivência harmônica e cooperativa entre os entes
federados na persecução dos interesses da própria federação. Ainda, é da essência do
federalismo assegurar aos seus membros a autonomia financeira necessária ao selfgovernment,
concretizado através do exercício da repartição da competência e da receita
tributária, constituindo, pois, o federalismo fiscal. Inobstante tal previsão, no Brasil, os entes
federados passaram a constatar que tal estrutura não se mostrava suficiente ao financiamento
da máquina estatal. Assim, com um falacioso objetivo de fomentar o desenvolvimento
econômico, passaram a instituir incentivos fiscais, desonerando contribuintes. Tornou-se
crescente a concessão de isenções tributárias, que passaram caracterizar uma dúplice afronta
ao federalismo cooperativo: pelo desprezo aos destinatários da repartição da receita tributária,
beneficiados com a transferência constitucional de receita; e, pela implementação do embate
econômico-financeiro por mais recursos, instaurando um novel e atípico federalismo
competitivo, diuturnamente evidenciado pelas práticas de guerra fiscal . Esse ethos
comportamental, além de representar uma afronta ao pacto federativo cooperativo, manifesta
postura individual irracional, porquanto, a longo prazo, os resultados obtidos são danosos à
coletividade e à individualidade da federação. Com efeito, valendo-se dos ensinamentos da
Teoria dos Jogos e da Escolha Racional, a cooperação emerge como medida racional à
comunhão dos interesses globais da federação
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Impacto da transição demográfica sobre a arrecadação tributária no Brasil: uma análise do aspecto federativoTINÉ, Rafael Ferreira 18 February 2017 (has links)
Submitted by Fernanda Rodrigues de Lima (fernanda.rlima@ufpe.br) on 2018-08-13T22:01:55Z
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Previous issue date: 2017-02-18 / CNPq / Diversos países vêm vivenciando um processo de envelhecimento populacional. No Brasil, esse processo está no início, mas deve ser intensificado nos próximos anos. Os diversos efeitos decorrentes têm despertado a atenção dos estudiosos nos últimos anos. Nesse trabalho, analisamos o impacto da transição demográfica sobre a arrecadação tributária, com foco no aspecto federativo. Para isso utilizamos o modelo de gerações sobrepostas (OLG), com quatro setores da economia: famílias, firmas, governo e previdência social. Em linha com as expectativas racionais, famílias e empresas tomam suas decisões com base na expectativa correta das variáveis econômicas futuras. Os resultados indicam queda da arrecadação tributária, com redução mais pronunciada na arrecadação do consumo. Dado que o Brasil possui a particularidade de concentrar a tributação sobre serviços na esfera municipal e a esfera estadual ter como principal fonte de receita a tributação sobre bens, observa-se que a arrecadação estadual verifica maior redução, devido à elevação do consumo de serviços, promovida pelo processo de envelhecimento populacional. / Several countries have been experiencing a process of population ageing. In Brazil, this process is in the beginning, but it must be intensified in the coming years. The numerous resulting effects have attracted the attention of scholars in recent years. In this paper, we analyze the impact of the demographic transition on tax collection, with a focus on the federative aspect. In order to do that, we use a 4-sector overlapping generations model (OLG): households, firms, government and social security. In line with rational expectations, households and companies make their decisions based on the correct expectation of future economic variables. The results indicate a fall in tax collection, with a larger reduction in consumption taxes. Since there is concentration of taxation on services at the municipal level and the state level has as its main source of income the taxation on goods, we observe that the state revenue shows a greater reduction, due to the increase in the consumption of services, induced by the process of population ageing.
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Programa de modernização da administração tributária : o caso da Secretatia de Finanças da Prefeitura do RecifeNASCIMENTO, Luiz Marcos Rosas do January 2004 (has links)
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Previous issue date: 2004 / O objetivo deste trabalho foi avaliar o Programa de Modernização da Administração
Tributária implantado no Município do Recife PMAT/Recife, no ano de 1998, sob a ótica
do aumento da receita tributária própria do município assim como a melhoria na qualidade do
atendimento dispensado ao cidadão contribuinte vistos por nós, como os dois principais
objetivos centrais do citado programa, e tomando como referência para análise os resultados
alcançados pelos seus objetivos específicos.
No que diz respeito aos objetivos específicos, constantes dos oito Focos de Ação
discriminados no próprio programa, todos foram analisados detalhadamente, no sentido de
podermos estabelecer alguma relação entre os seus resultados e os objetivos centrais acima
mencionados.
Uma vez que o processo de arrecadação tributária municipal envolve uma série de
tributos, cada qual com suas peculiaridades no tocante ao lançamento, optou-se por reduzir o
foco dos trabalhos, no sentido de pesquisar apenas o comportamento da receita tributária
relativa ao Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), e abrir espaço para que, em trabalhos
futuros, se possa, utilizando o mesmo procedimento, avaliar a performance de toda receita
tributária municipal.
Visando confirmar nossas suposições relativas ao aumento de arrecadação da receita
tributária do município oriunda do IPTU e ao melhor desempenho na qualidade do
atendimento dispensado ao cidadão contribuinte, foram analisados a ocorrência e os
resultados de alguns fatores considerados como determinantes para o êxito dos dois objetivos
centrais aqui discutidos.
O primeiro fator estabelecia que a receita tributária relativa ao IPTU cresceria na
medida em que o gestor elevasse sua alíquota ou a própria base de cálculo do referido
imposto. O segundo partia do princípio de que haveria uma relação direta entre o desempenho da
economia do município com rebatimentos na capacidade contributiva do cidadão contribuinte
e a arrecadação do referido imposto.
Encerrando o elenco de fatores apresentou-se a possibilidade de o incremento na
arrecadação do IPTU, assim como a melhoria na qualidade do atendimento dispensado ao
cidadão contribuinte, estarem vinculados às medidas adotadas pelo gestor público municipal,
na medida em que este procurou investir na eficiência dos procedimentos e decidiu utilizar o
PMAT/Recife como um importante instrumento para tal.
O referencial teórico tratou, essencialmente, dos princípios que nortearam a reforma
administrativa gerencial brasileira e da valorização do conceito de cidadão, a partir de uma
administração pública cada vez mais voltada para o mesmo.
Em seguida evidenciou-se a metodologia adotada para a pesquisa, com um estudo de
caso do Programa de Modernização da Administração Tributária do Recife.
Na busca pelas informações necessárias à conclusão dos trabalhos relativos ao
presente estudo de caso, foram realizadas na Secretaria de Finanças do Recife (SEFIN), na
Empresa Municipal de Informática (EMPREL), e em outros órgãos oficiais, pesquisas
bibliográficas, entrevistas, pesquisas nos relatórios gerenciais, nos relatórios de
acompanhamento do próprio programa, e consultas relativas aos projetos de lei encaminhados
à Câmara Municipal do Recife e aos textos aprovados e publicados no Diário Oficial do
Município, para que no transcorrer do texto, pudessem ser dispostos de forma a estabelecer
uma estrutura lógica de pensamento, que pretendesse responder a pergunta de pesquisa
inicialmente colocada.
Apresentadas as conclusões relativas a este trabalho e sob a fundamentação teórica
adotada ao longo do texto, foram formuladas algumas recomendações e sugestões para novos
trabalhos
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Evolução da participação estadual na distribuição institucional de rendaLopreato, Francisco Luiz Cazeiro, 1952- 14 July 2018 (has links)
Orientador : Carlos Lessa / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-14T15:58:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 1981 / Resumo: Não encontrado / Abstract: Not informed / Mestrado / Mestre em Economia
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