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O orçamento público como instrumento para o Planejamento e Desenvolvimento Institucional (PDI): um estudo multicaso nas instituições de ensino superior públicas federais do estado do Paraná

Groschupf, Silmara Lucia Bindo 26 February 2015 (has links)
O tema orçamento público é extenso e constitui objeto de estudo nas mais variadas áreas do conhecimento, sendo relevante para a Administração Pública e para o processo democrático por envolver a participação dos cidadãos na elaboração e execução orçamentária. As Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) são entidades da Administração Indireta e atores essenciais do desenvolvimento econômico e social do País, e os seus gestores são agentes públicos administrativos responsáveis por gerir os recursos públicos. Destaca-se, assim, o papel das IFES que administram montantes significativos de recursos oriundos do Tesouro Nacional para a consecução de suas finalidades institucionais. Neste matiz, o presente estudo multicaso teórico- empírico tem como objetivo principal identificar como o orçamento é empregado pelos gestores das IFES do Estado do Paraná nas ações de planejamento e desenvolvimento institucional visando à eficácia, à efetividade e à eficiência dos serviços públicos. Em face da delimitação do que é o foco desta pesquisa para a construção do caminho a ser percorrido com o intuito de atingir os objetivos propostos, metodologicamente, a pesquisa quanto aos fins caracteriza-se como descritiva; no tocante à abordagem do problema, como qualitativa; quanto aos meios, documental e bibliográfica; complementada pela pesquisa de campo com a utilização de questionário estruturado para a coleta de dados. Os resultados demonstram que o pessoal envolvido na elaboração, implantação, execução e avaliação do PDI possui pouco conhecimento sobre o orçamento, e que os recursos disponibilizados são parcialmente suficientes para a manutenção e melhoria das atividades de ensino e pesquisa e para viabilizar seu plano de extensão, sendo que a maioria dos respondentes considera muito relevante a participação dos convênios na composição das receitas orçamentárias. Foi possível constatar que é médio o grau de participação do pessoal envolvido na elaboração, implantação, execução e avaliação do PDI. Outrossim, fica demonstrado que nem todas as instituições pesquisadas utilizam o PDI para fins de planejamento e gestão, e que a execução do PDI, nas áreas de abrangência geográfica das instituições pesquisadas, no que se refere à relevância institucional, contribui com as demandas e elaboração/execução de políticas públicas. Esta dissertação, além de contribuir para outros estudos sobre a temática, fornece elementos que demonstraram, na percepção dos gestores das IFES do Estado do Paraná estudadas, que há deficiências quanto à eficácia, efetividade e eficiência do orçamento como instrumento de planejamento e desenvolvimento institucional. Por fim, a pesquisa propõe algumas sugestões para estudos futuros, como desenvolver ações institucionais que promovam a melhoria do nível de conhecimento sobre o orçamento nas unidades envolvidas, enfatizando a importância da utilização dos recursos públicos para a gestão, e identificar fatores que promovam a utilização do PDI para fins de planejamento e gestão, contribuindo para a melhoria qualitativa da educação superior. / Seeing that public budget is a comprehensive subject, different knowledge areas have carried out several studies of it. Public budget is highly relevant to Public Management mainly for involving the participation of citizens in its design and implementation. Higher Education Federal Institutions (HEFI) are indirect administration entities which are essential for the country economic and social development and their managers are public administration agents in charge of public resources management. Thus, the HEFI role is highly relevant since they manage significant amount of resources deriving from the National Treasury Department addressed to institutional purposes. In this regard, the present multi-case, theoretical and empiric study aims at checking how the State of Paraná HEFI managers manage budget addressed to institutional planning and development actions seeking effective and efficient public services. In order to set our focus limits and meet the proposed objective the research methodology is as follows: descriptive concerning the approach to the problem; qualitative concerning documental and bibliographic data; and, in addition, it carried out field research through questionnaires structured for data collection. Research results show that people in charge of IPD design, development, implementation and assessment have limited knowledge of budget, as well as limited resources for teaching activity, research and extension program improvements. Most interviewed managers consider important to enter into conventions addressed to budget composition. It was possible to find out that people involved in the IPD design, development, implementation and assessment have medium degree participation. Moreover, the study shows that not all the researched institutions use IPD for planning and management. The IPD implementation in the geographic areas of researched institutions is institutionally relevant and meets the public policy demands, design and implementation. Besides contributing to other studies about this subject, the present dissertation provides elements showing that budget is not an effective, efficacious and efficient tool for institutional planning and development, according to the State of Paraná Higher Education Federal Institutions’ managers. Finally, the present research proposes that future studies should develop institutional actions to foster the improvement of budget knowledge level through highlighting the importance of public resources for management and identifying factors that encourage the use of IPD addressed to planning and management, thus contributing to the higher education qualitative improvement.
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Disposição a pagar pelo ensino na universidade pública federal : uma aplicação da valoração contingente no curso de Ciências Contábeis da Universidade de Brasília (UnB)

Oliveira, Wolney Resende de 25 February 2014 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Ciências Contábeis e Atuariais, Programa Multiinstitucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis (UnB/UFPB/UFRN), 2014. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2014-07-11T14:09:18Z No. of bitstreams: 1 2014_WolneyResendeOliveira.pdf: 651203 bytes, checksum: 6dbc2692dbf3215f510cc8b795cba17f (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-07-16T15:07:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_WolneyResendeOliveira.pdf: 651203 bytes, checksum: 6dbc2692dbf3215f510cc8b795cba17f (MD5) / Made available in DSpace on 2014-07-16T15:07:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_WolneyResendeOliveira.pdf: 651203 bytes, checksum: 6dbc2692dbf3215f510cc8b795cba17f (MD5) / Este trabalho teve por finalidade avaliar quanto, em termos monetários, os discentes do curso de ciências contábeis da Universidade de Brasília (UnB) estariam dispostos a pagar pela estrutura educacional atualmente disponível e, se fossem oferecidas mudanças, verificar se esta disposição seria mantida. Com o intuito de encontrar respostas à problemática estabelecida foi utilizado o método de valoração contingente (MVC) suportado por métricas estatísticas para encontrar o valor da disposição a pagar (DAP). Para aplicar o método e atender aos seus requisitos foram utilizados dois tipos de questionário, um com o uso da técnica open-ended e outro com o uso da técnica referendo para avaliar a aceitação de cada cenário que foi construído e proposto aos discentes. A não aceitação dos lances ofertados em cada cenário ultrapassou em aproximadamente 66% das respostas aos cenários. O efeito ancoragem e a teoria do bem público podem ter afetado a resposta obtida substancialmente, já que a amostra discente deixou claro na aplicação do questionário open-ended que escolheu a UnB por ser uma universidade pública. Para a DAP na modalidade open-ended foi encontrado um valor médio de R$ 600,00. Sob a ótica da DAP na modalidade referendo o valor calculado foi na ordem de R$ 978,82. A partir dos valores da DAP (open-ended e referendo) pode-se dizer que os discentes que estariam dispostos a pagar por um dos cenários propostos, poderiam ser realocados em IES particulares do DF caso a UnB deixasse de existir. Em outra perspectiva, os valores da DAP, considerando o custo aluno, não cobririam os custos com o curso de Ciências Contábeis na UnB, caso fosse pago. Assim, infere-se que o valor que o discente se mostrou disposto a pagar não arca com os custos dele mesmo no curso. Deste modo, em um ambiente privado, os discentes poderiam sofrer restrições de consumo do serviço já que o valor da DAP não seria igual ou maior ao que a instituição deveria cobrar para cobrir seus custos de estrutura e pessoal. No campo das limitações metodológicas, este estudo esteve restrito ao levantamento da DAP somente no curso de Ciências Contábeis da UnB. Como sugestão para pesquisas futuras envolvendo a DAP discente, poder-se-ia realizar uma pesquisa comparativa com outras universidades federais, considerando outros contextos de comunidades acadêmicas. Poder-se-ia, ainda, realizar um estudo envolvendo mais cursos da UnB no sentido de verificar se a DAP seria aceita por uma maioria de discentes de uma amostra revelando o impacto da heurística da ancoragem relacionada ao bem público. Palavras-chave: Mensuração, Valoração contingente, Open-ended, Referendo, Disposição a pagar. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This paper aims to assess how much, in monetary terms, the students from the accounting sciences of University of Brasilia would be willing to pay for the educational structure currently available and, if changes were offered, find out whether this pattern would be maintained. In order to find answers to the problematic established, the contingent valuation method (CVM), supported by statistical metrics to find the value of willingness to pay (WTP) set, was used. To apply the method to attend needs two types of questionnaire, with the use of open-ended technique and another technique using the referendum to evaluate the acceptability of each scenario that was built and offered to students, were used. The nonacceptance of the bids offered in each scenario exceeded the average by approximately 66 % of the responses to scenarios. In this sense, the anchoring effect and the theory of public goods may have affected the response substantially. Since the student sample made it clear, in the application of open-ended questionnaire, that UNB was chosen because it is a public university. The DAP, in the open-ended mode, found an average of R$ 600.00. From the viewpoint of the DAP, mode referendum, was calculated the value of R$ 978.82. From the values of DAP (open-ended and referendum) it can be said that students that would be willing to pay for one of the proposed scenarios, could be relocated in private universities in DF if UNB ceased to exist. From another perspective, the values of DAP, considering the cost per student, would not cover the cost of the course in accounting science at UNB if it was paid. Thus, it is inferred that the value that the students were willing to pay does not bear his own costs on the course. Therefore, in a private setting, the students could face consumption restrictions of services, since the WTP value would be equal to, or greater than, the institution would charge to cover their cost structure and personnel. In the field of methodological limitations, this study was restricted to raise the DAP only in the course of accounting sciences at UNB. As a suggestion for further research involving the student DAP, a comparative study with other federal universities considering other contexts of academic communities could be relevant. It could, also, conduct a study involving more courses at UNB in order to verify if the DAP would be accepted by a majority of students from a sample revealing the impact of anchoring heuristic related to the public good.
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Reciclagem de papel na UnB : é possível mudar o comportamento?

Oliveira, Fernanda Souza Lopes de 26 July 2013 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, Mestrado Profissional em Gestão Econômica de Finanças Públicas, 2013. / Submitted by Ana Cristina Barbosa da Silva (annabds@hotmail.com) on 2014-10-29T18:27:48Z No. of bitstreams: 1 2013_FernandaSouzaLopesdeOliveira.pdf: 742090 bytes, checksum: 8f136a8ba6de945bfff0f7406f2d0c35 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-11-04T13:39:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_FernandaSouzaLopesdeOliveira.pdf: 742090 bytes, checksum: 8f136a8ba6de945bfff0f7406f2d0c35 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-04T13:39:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_FernandaSouzaLopesdeOliveira.pdf: 742090 bytes, checksum: 8f136a8ba6de945bfff0f7406f2d0c35 (MD5) / Esta dissertação tem o objetivo de analisar o tratamento dado aos resíduos sólidos em 36 universidades federais brasileiras e propor formas de incentivar os centros de custo a realizarem a coleta seletiva. A preocupação foi verificar instrumentos que incentivassem o processo de reciclagem nas universidades, com foco na UnB. Para tanto, constatou-se que a maioria das universidades começa a fazer a gestão de seus resíduos sólidos apenas depois de determinação legal. Na UnB, apesar de ter havido algumas ações isoladas na gestão dos resíduos sólidos, a implementação só se deu depois do Decreto 5.940/2006. Foi avaliado, no caso da Universidade de Brasília, o possível retorno financeiro (com e sem subsídio) gerado a partirda venda do papelcoletado. O aporte financeiro com o subsídio seria de R$56.000,00 -caso a universidade atingisse o percentual de reciclagem de 74%, o mesmo percentual do Japão. Esse valor seria repassado aos centros de custo, a fim de incentivar a coleta dos seus resíduos sólidos. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This dissertation aims to analyze the treatment of solid waste in 36 Brazilian federaluniversities and propose ways to encourage the cost centers to perform selective collection.The concern was to verify the instruments that would encourage the recycling process inuniversities, focusing on UnB. For this, it was found that most universities begin to make themanagement of solid waste only after legal determination. At UnB, although there were someisolated actions in solid waste management, the implementation only occurred after theDecree 5.940/2006. In the case of the University of Brasilia, we evaluated the possiblefinancial return (with and without subsidy) generated from the sale of collected paper. Thefinancial support would be R$ 56,000.00 – if the university reached the recycling percentageof 74%, the same percentage of Japan.This amount would be transferred to cost centers inorder to encourage the collection of solid waste.
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Relação entre fontes alternativas de recursos e eficiência das unidades acadêmicas na Universidade de Brasília

Bezerra, Antônio Marcio Lopes 28 August 2014 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração, 2014. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2014-12-15T10:05:39Z No. of bitstreams: 1 2014_AntonioMarcioLopesBezerra.pdf: 797652 bytes, checksum: 1493de6bb4fdb8e437a8ea869de3c14e (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2014-12-15T15:21:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_AntonioMarcioLopesBezerra.pdf: 797652 bytes, checksum: 1493de6bb4fdb8e437a8ea869de3c14e (MD5) / Made available in DSpace on 2014-12-15T15:21:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_AntonioMarcioLopesBezerra.pdf: 797652 bytes, checksum: 1493de6bb4fdb8e437a8ea869de3c14e (MD5) / O presente estudo trata da Relação entre fontes alternativas de recursos e a eficiência das unidades acadêmicas na Universidade de Brasília, abordando a autonomia administrativa e financeira da IFES, o Financiamento dessas Instituições e Mensuração da Eficiência na Educação Superior. Discorre, em especial, sobre os Recursos Próprios, destacando sua importância como fonte alternativa e complementar ao Orçamento do Tesouro, insuficiente à manutenção da Universidade. Analisa a possibilidade de autofinanciamento Unidades Acadêmicas e correlaciona com a eficiência produtiva dessas unidades. O estudo mostra que, a medida de eficiência tem uma fraca relação com os recursos alternativos, mas evidencia a importância desses recursos alternativos, Por fim recomenda novos estudos sobre o tema e faz recomendações para a Administração da UnB. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study addresses the relationship between alternative sources of resources and the efficiency of academic units at the University of Brasilia, addressing the administrative and financial autonomy of IFES, Financing these institutions and Measurement of Efficiency in Higher Education. Discusses, in particular, on own resources, highlighting its importance as an alternative and complementary to the Treasury Budget source, insufficient maintenance of the University. Examines the possibility of self-financing Academic Units and correlates with the productive efficiency of these units. The study shows that the efficiency measure has a weak relationship with alternative resources, but highlights the importance of these alternative resources, Finally recommends further studies on the subject and makes recommendations for the Administration of UNB.
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Financiamento público das instituições federais de ensino superior - IFES : um estudo da Universidade de Brasília - UnB.

Santos, Fernando Soares dos January 2013 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Programa de Pós-Graduação em Economia, 2013. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2013-09-17T11:29:52Z No. of bitstreams: 1 2013_FernandoSoaresdosSantos.pdf: 931410 bytes, checksum: aa3c0dcb3c4abf6dc9563acc2f9bf422 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-09-17T14:38:25Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_FernandoSoaresdosSantos.pdf: 931410 bytes, checksum: aa3c0dcb3c4abf6dc9563acc2f9bf422 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-09-17T14:38:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_FernandoSoaresdosSantos.pdf: 931410 bytes, checksum: aa3c0dcb3c4abf6dc9563acc2f9bf422 (MD5) / Este trabalho trata do financiamento público das Instituições Federais de Ensino Superior – IFES, notadamente dos recursos repassados pela União, garantidos pela Constituição Federal, os quais são indispensáveis à sobrevivência das mesmas. Do ponto de vista metodológico este estudo teve o objetivo central de comparar os períodos de 1999 - 2002 ao de 2003 – 2006 do conjunto de todas IFES, fazendo também uma breve análise do caso da Universidade de Brasília - UnB. Nesse estudo ficou evidente a limitação do Governo Federal em ampliar os recursos destinados às essas Instituições, em função dos ajustes econômicos adotados decorrentes da forte influência de políticas neoliberais. Foi observado que os recursos do Tesouro destinados aos orçamentos dessas Instituições não alcançaram a singela marca de 1% do valor do PIB. Os contingenciamentos orçamentários causaram forte turbulência na gestão das IFES, comprometendo a expansão física, abertura de cursos, elevação no número de alunos matriculados, bem como a manutenção e o bom funcionamento das mesmas, principalmente se levarmos em conta que em média 83% do orçamento das IFES são destinados às despesas com pagamento de pessoal e encargos. Todos esses fatores levaram a um processo de sucateamento dessas Instituições, exigindo grande esforço institucional para reverter o quadro de limitação orçamentária, recursos humanos e materiais. Em decorrência desse processo de escassez de recursos, as IFES têm buscado fontes alternativas de captação de recursos, para complementar as suas necessidades orçamentárias com despesas de manutenção e de investimentos. A busca do autofinanciamento é um tema tempestuoso, pois tem sido alvo de muitas discussões entre a própria comunidade universitária bem como por estudiosos, sob o pretexto de uma possível vinculação à privatização da educação superior pública no Brasil. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work deals with the public funding of Federal Institutions of Higher Education - IFES, notably the funds transferred by the Union, guaranteed by the Constitution, which are indispensable to their survival. From the methodological point of view this study aimed to compare the period of 1999 - 2002 and the period of 2003 – 2006 of the set of all IFES (Federal Institutions of Higher Education), and also making a brief analysis of the case of the University of Brasilia - UnB. In this study it was clear the limitation of the federal government in expanding the resources allocated to these institutions, due to economic adjustments adopted under the strong influence of neoliberal policies. It was observed that Treasury resources allocated to the budgets of these institutions did not reach the simple mark of 1% of PIB. Budget contingencies caused severe turbulence in the management of IFES, compromising the physical expansion, the opening of courses, the increase in the number of students enrolled as well as the maintenance and the proper functioning, especially taking into account that on average 83% of the IFES budget is used to payroll and other charges. All these factors led to a process of scrapping of these institutions that required large institutional effort to reverse the constraint of the budget, human and material resources. Due to this process of resource scarcity, the IFES have sought alternative sources of funding to complement their budget requirements with maintenance expenses and investment. The pursuit of selffinancing is a stormy matter as it has been the subject of many discussions within the academic community as well as among scholars, under the pretext of a possible link to the privatization of public higher education in Brazil.
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O impacto do REUNI sobre a gestão administrativa e financeira da Universidade de Brasília

Teixeira, Marta Emília 30 July 2013 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Departamento de Economia, Mestrado Profissional em Gestão Econômica de Finanças Públicas, Programa de Pós-Graduação em Economia, 2013. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2013-10-04T12:36:29Z No. of bitstreams: 1 2013_MartaEmiliaTeixeira.pdf: 1025314 bytes, checksum: ae384c665422084689c19d6017cb0587 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-10-04T13:53:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_MartaEmiliaTeixeira.pdf: 1025314 bytes, checksum: ae384c665422084689c19d6017cb0587 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-04T13:53:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_MartaEmiliaTeixeira.pdf: 1025314 bytes, checksum: ae384c665422084689c19d6017cb0587 (MD5) / O presente trabalho foi idealizado com a finalidade em avaliar o impacto do projeto denominado Programa de Reestruturação e Expansão das Instituições Federais de Ensino Superior – REUNI, sobre a Universidade de Brasília. Idealizado pelo Ministério da Educação, este projeto visa a redução das taxas de evasão, ocupação de vagas ociosas e aumento de vagas de ingresso, especialmente no período noturno; aumento do número de alunos por professor em cada sala de aula da graduação; diversificação das modalidades dos cursos de graduação, através da flexibilização dos currículos, da educação à distância, da criação dos cursos de curta duração, dos ciclos (básico e profissional) e bacharelados interdisciplinares; incentivo a criação de um novo sistema de títulos; elevação da taxa de conclusão dos cursos de graduação para 90% e estímulo à mobilidade estudantil entre as instituições de ensino através de Acordo de Metas pactuado entre as IFES e o MEC, enfocando suas conseqüências, como instrumento de capacitação e intervenção para a definição de políticas públicas, especificamente na Universidade de Brasília. O REUNI constituiu-se numa alternativa em meio à agudização do ensino superior nas IFES. O estudo teve como objetivo principal, avaliar os desdobramentos das metas alcançadas no âmbito da Universidade de Brasília e seus reflexos quanto ao financiamento das atividades que serão exigidas quanto à manutenção de despesas básicas de custeio desenvolvido no âmbito do tripé ensino, pesquisa e extensão tendo em vista o potencial de inclusão social. Tem como pretensão, conforme os resultados apresentados, fornecer subsídios e referências para a construção de projetos futuros. Sugere-se, então, a formação de um grupo de estudos sobre a gestão de processos com vistas à adaptação à realidade da Universidade de Brasília, a disseminação de conceitos de gestão da qualidade. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The present study was designed in order to evaluate the impact of the project called Programme Restructuring and Expansion of Federal Institutions of Higher Education - REUNI, on the University of Brasilia. Conceived by the Ministry of Education, this project aims to reduce dropout rates, fill the places available and increased inflow of vacancies, especially at night, increasing the number of students per teacher in each classroom graduation; diversification of modes undergraduate courses through flexible curriculum, distance education, the creation of short courses, cycles (basic and vocational) and interdisciplinary bachelor; encouraging the creation of a new system of titles; raising the completion rate undergraduate courses to 90% and promote student mobility between educational institutions through Agreement targets agreed between IFES and the MEC, focusing on its consequences, as a tool for empowerment and intervention for setting public policy, specifically the University of Brasília. The REUNI constituted an alternative amid worsening of higher education in the IFES. The study aimed to assess the ramifications of milestones achieved within the University of Brasilia and its impact on the funding of the activities that will be required regarding the maintenance of basic expenses costing developed under the tripod teaching, research and extension taking into view of the potential for social inclusion. Its intention, the results presented provide subsidies and references for the construction of future projects. It is suggested, therefore, the formation of a study group on the management of processes with a view to adapting to the reality of the University of Brasilia, the dissemination of concepts of quality management.
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Estudo apreciativo das boas práticas de accountability encontradas na gestão acadêmica da Universidade Federal de Pernambuco

CAVALCANTI, Gonçalo Ernesto José de Moraes 31 October 2016 (has links)
Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-07-10T19:38:26Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO Gonçalo Ernesto José de Moraes.pdf: 1722708 bytes, checksum: a98994d6365877885ce900298a59cb6e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-10T19:38:26Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO Gonçalo Ernesto José de Moraes.pdf: 1722708 bytes, checksum: a98994d6365877885ce900298a59cb6e (MD5) Previous issue date: 2016-10-31 / Esta dissertação objetiva analisar que boas práticas de accountability podem ser encontradas na gestão acadêmica da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), na percepção de stakeholders (partes interessadas) atuantes em instâncias de representação institucional existentes (internas e externas), à luz da Investigação Apreciativa. O referencial as temáticas: gestão pública, gestão acadêmica, accountability e Investigação Apreciativa (IA). A abordagem teórico-metodológica da IA deu suporte à análise das boas práticas de accountability encontradas na gestão acadêmica da UFPE, ajudando a projetar um futuro desejado por seus stakeholders e a estabelecer as possibilidades de alcançá-lo em um cenário positivo. Seguiu-se a estratégia de estudo de caso, com realização de pesquisa de tipo aplicada, exploratório-descritiva, explicativa e interpretativa, com cunho colaborativo, guiado pela visão construcionista da IA. Para a coleta dos dados, utilizaram-se entrevistas apreciativas semiestruturadas, oficina apreciativa, levantamento documental e observação participante, guiados pelo Ciclo de 5-D (1-D, Definição; 2-D, Descoberta; 3-D, Sonho; 4-D, Planejamento; 5-D, Destino), implementado junto a um grupo de oito stakeholders atuantes em instâncias internas da UFPE e externas a ela, cujas representações estão associadas à busca por accountability na gestão acadêmica da Universidade. Fez-se análise de conteúdo dos dados obtidos, devidamente validados pelos participantes, cujo grau de relacionamento foi delineado por meio de um ecomapa. As boas práticas de accountability encontradas na gestão acadêmica da UFPE pelos stakholders foram ordenadas, segundo sua importância, como segue: responsabilização dos servidores pelos resultados e desempenho na gestão acadêmica, disponibilização de informações referentes à gestão acadêmica, participação deliberativa da sociedade nas decisões da gestão acadêmica, governança na gestão acadêmica e controle da sociedade interna frente às ações de gestão acadêmica. Com esses resultados, realizou-se uma oficina apreciativa em que os participantes sonharam um futuro positivo, pensando o cenário de boas práticas de accountability na gestão acadêmica da UFPE, até 2026. Levantaram-se pistas de ação, fruto da reflexão apreciativa realizada. Segundo a percepção dos participantes, concluiu-se que, para a UFPE crescer em accountability na sua gestão acadêmica, no horizonte estabelecido, deve aprimorar a gestão participativa, a gestão dos processos e das informações, a integração de suas diferentes estruturas, a socialização interna das experiências de sucesso, o sistema de avaliação de desempenho dos servidores e incentivar o comprometimento de todos ante as causas da Universidade. Considerando os dados obtidos e as impressões do pesquisador, elaborou-se um ecomapa, como uma forma de visualizar os relacionamentos entre os stakeholders envolvidos, percebidos como vozes de instâncias de representação institucional da UFPE, ante o exame das boas práticas de accountability que podem ser encontradas em sua gestão acadêmica. O grau de relacionamento entre eles permitiu observar a existência de vínculos fortíssimo, forte, moderado e fraco, em termos de positividade, envolvimento, posicionamentos e presença participativa no estudo. De modo geral, o grupo demonstrou interesse pela pesquisa, mas teve dificuldade em exercer o olhar positivo sobre a accountability na UFPE, o que pode ser explicado pela questão paradigmática de se priorizar o elo fraco do sistema, principalmente em um tema tão sensível no atual contexto da gestão pública do país. / This thesis aims to analyze that good accountability practices can be found in the academic management of the Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), by the perception of stakeholders acting in its existing instances of institutional representation (internal and external), in the light of Appreciative Inquiry. The framework brings together these themes: public management, academic management, accountability and Appreciative Inquiry (AI). The theoretical and methodological approach to AI supported the analysis of good accountability practices found in the academic management of UFPE, helping to design a desired future for its stakeholders and to establish the possibilities of achieving it in a positive scenario. In the methodology, followed by the case study strategy, conducting applied type of research, exploratory and descriptive, explanatory and interpretative, which had collaborative nature, guided by the constructionist view of AI. To collect the data, were used appreciative semi-structured interviews, appreciative workshop, documentary survey and participant observation, guided by 5-D Cycle (1-D, Definition, 2-D, Discovery, 3-D, Dream; 4- D, Planning, 5-D, Destination), implemented together with a group of eight active stakeholders in internal bodies of UFPE and external to it, whose representations are associated with the search for accountability in the academic administration of the University. The research required content data analysis, fully validated by the participants. Good accountability practices found in the academic management of UFPE by stakholders were ranked according to their importance, as follows: accountability of servers for the results and performance in academic management, providing information related to academic management, deliberative participation of society in management decisions academic, governance in academic management and control of the internal front company for academic management actions. Based on these results, there was an appreciative workshop where participants dreamed a positive future, considering the scenario of good accountability practices in the academic management of the UFPE, until 2026. Were raised action slopes, the result of appreciative reflection performed. According to the perception of the participants, it was concluded that for the UFPE grow in accountability in their academic management, within the horizon, should enhance participative management, management of processes and information, integration of its different structures, socialization internal of successful experiences, the performance evaluation system of servers and encourage the commitment of everyone at the causes of the University. Considering the data obtained and the impressions of the researcher, the ecomap was developed as a way to visualize the relationships between the stakeholders involved, perceived as voices of institutional representation of instances of UFPE, before the examination of good accountability practices that can be found in its academic management. The degree of relationship between them allowed us to observe the existence of very strong ties, strong, moderate and weak in terms of positivity, involvement, positions and participatory presence in the study. Overall, the group showed interest in research, but found it difficult to exercise positive look on accountability at University, which may be explained by the paradigmatic question to appreciate rather than prioritize the weak link in the system, especially on a theme so sensitive in the current context of public management of the country.
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Médicos egressos da universidade pública através do sistema de cotas: perfil sociodemográfico e áreas de atuação

MARTINS, Dilane Gimino 28 October 2014 (has links)
Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-09-05T20:59:18Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO Dilane Gimino Martins.pdf: 1148194 bytes, checksum: a6f5d81f05f5ada7f130b09a713ba045 (MD5) / Approved for entry into archive by Alice Araujo (alice.caraujo@ufpe.br) on 2018-09-14T19:51:32Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO Dilane Gimino Martins.pdf: 1148194 bytes, checksum: a6f5d81f05f5ada7f130b09a713ba045 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-14T19:51:32Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO Dilane Gimino Martins.pdf: 1148194 bytes, checksum: a6f5d81f05f5ada7f130b09a713ba045 (MD5) Previous issue date: 2014-10-28 / Buscou-se identificar as preferências profissionais e áreas de atuação dos médicos egressos da Universidade de Pernambuco beneficiados pela política de cotas. A pesquisa foi de abordagem quantitativa, com espaço amostral inicial de 300 médicos, sendo 20% cotistas e 80% não cotistas, o que representa a oferta de dois anos de vagas para o curso de medicina no âmbito da UPE e, para a época do recorte, mais de um terço da oferta de vagas para medicina no âmbito de Pernambuco. Desses 300, 293 médicos foram considerados: os que ingressaram entre os anos de 2006 e 2007 e que colaram grau até 2013. Este total foi subdividido entre 55 cotistas (grupo de tratamento) e 238 não cotistas (grupo controle). Os dados primários consistem no levantamento de um questionário respondido por 167 médicos do universo de 293, sendo 132 não cotistas (55,46%) e 35 cotistas (63,63%). Uma proporção muito maior de cotistas atua na Atenção Básica do SUS (31,4%) em relação aos não cotistas (8,3%). Na Residência Médica, por outro lado, observa-se que quase 65% dos não cotistas se encontram inserida no programa, contra 28,6% de cotistas. Em relação aos que pretendem cursá-la, a proporção de cotistas (68,8%) corresponde a mais do que o dobro dos não cotistas (32,8%). Também pôde ser observado que a média da renda familiar dos cotistas no ingresso do curso corresponde a menos de 1/3 da renda dos não cotistas. Em relação às áreas de concentração, os cotistas estão em cirurgia geral, clínica médica, ginecologia e obstetrícia, ortopedia e traumatologia e pediatria - especialidades na média da concorrência. Os dados secundários consistem no levantamento do histórico escolar de todos os participantes da pesquisa. A metodologia utilizada para comparar os dois grupos foi o propensity score (escore de propensão). Observamos que embora a média da nota de vestibular dos cotistas seja aquém da média de entrada dos não cotistas, a média final do curso entre os dois grupos ficou muito próxima, de forma que o aproveitamento dos cotistas foi superior. Verificamos que o resultado reflete a correlação entre cotas e escolaridade dos pais, de forma que o programa é bem focado, atingindo prioritariamente alunos oriundos das camadas menos favorecidas. Por fim, identificamos que os cotistas atuam em maior proporção na atenção básica, talvez pela necessidade de trabalhar mais após a conclusão do curso, o que leva a atrasarem a entrada na residência médica. Nesse sentido, o trabalho sugere uma investigação qualitativa. / This study aimed to identify professional preferences and areas of action of medical school graduates of the University of Pernambuco (UPE) who were supported by affirmative actions such as the Quotas Act. The quantitative research’s initial sample was of 300 physicians, 20% of which supported by the Quotas Act and 80% of which not. This amount is equivalent to two years of opening of positions for graduation students at UPE’s medical school and also overall a third of the total opening of positions for medical school graduation in the state of Pernambuco. 293 out of 300 physicians matched criteria and were selected into the research: those who enrolled between 2006 and 2007 and also graduated by 2013. The amount was divided between the treatment group (55 quota holders) and the control group (238 non quota holders). Primary data consist of a questionnaire answered by 167 physicians out of the 293 total, 132 (55,46%) of which being non quota holders and 35 (63,63%) of which being quota holders. A much larger proportion of quota holders acting in SUS basic care (31,4%) compared to non-quota holders (8,3%). In Residency, on the other hand, it is observed that almost 65% of quota holders are not inserted in the program, against 28,6% of non quota holders. Regarding the claim that attends it, the proportion of quota holders (68,8%) corresponds to more than double the non quota holders (32,8%). It could also be noted that the average family income of the quota holders in the course of the ticket is less than 1/3 of the income of non quota holders. Regarding the areas of concentration, the quota holders are in general surgery, internal medicine, obstetrics and gynecology, orthopedics and traumatology and pediatrics - specialties in the middle of the competition. The secondary data consist on the survey of the school transcript of all participants. The methodology used to compare the two groups was the propensity score. We note that although the grade average of vestibular shareholders is below the average input of non shareholders, the final course average between the two groups was very close, so that the harnessing of shareholders was superior. We found that the result reflects the correlation between parents education and quotas, so that the program is well focused primarily reaching students from the disadvantaged sections. Finally, we identified that shareholders act in greater proportion in primary care, perhaps by the need to work more after completion of the course, which leads to delay entry into the residency. In this sense, the work suggests a qualitative research.
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Caracterização das formas de intervenção da fundação junto à universidade = problemas, dilemas e soluções / Different forms of intervention of the foundation within the university : problems, dilemmas and solutions

Sakashita, Cláudia Naomi 02 March 2011 (has links)
Orientador: Salvador Antonio Meireles Sandoval / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-18T08:09:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Sakashita_ClaudiaNaomi_M.pdf: 1999461 bytes, checksum: b09fb5b9d6ec41d8b19b9a21eb8bd512 (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: O presente trabalho pretende explorar novas formas de atuação da sociedade para com a universidade, especificamente sob intervenção da Fundação de Desenvolvimento da UNICAMP, a FUNCAMP - instituída pela UNICAMP, é uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, cuja finalidade é atender as demandas de pesquisa, ensino e extensão; através de gerenciamento de recursos financeiros de convênios e contratos firmados pela UNICAMP com diversas instituições. A investigação pretende entender como a UNICAMP atende a demanda das instituições externas que firmam parcerias em busca de serviços, cursos, pesquisas etc. O objetivo específico desta dissertação é levantar dados e subsídios que responda a pergunta: em que medida os contratos com intervenção da FUNCAMP levam ao "capitalismo acadêmico"? De que modo as ações praticadas avançam ou recuam no sentido de uma privatização ou de uma publicização da universidade? A amostra desse estudo se restringe aos contratos vigentes no ano de 2.005 e de 2.008, referente a seis faculdades e/ou institutos, divididos em duas diferentes áreas: humanas e engenharias. Foi possível constatar diferentes formas de abordagem nestas duas áreas, no que diz respeito aos motivos dos contratos, além de diferentes tipos das instituições e diferentes naturezas das mesmas, entre outros. / Abstract: This paper aims to explore new ways of acting in society towards the university, specifically under the interventions of the Fundação de Desenvolvimento da Unicamp, FUNCAMP, established by UNICAMP; it is a private non-profits entity of which purpose is to serve the demands of research, education and extension through financial resource management agreements and contracts signed by UNICAMP with several institutions. The research intends to understand how the UNICAMP serves the demand of external institutions that have signed partnerships in search of services, courses, research etc. The specific objective of this dissertation is to collect data and information that answer the question: How do the contracts with the intervention of FUNCAMP lead to "academic capitalism"? How do the actions go forward or move back to privatize the university or make it public? The sample of this study is about the established contracts between 2005 and 2008, relating to six colleges and / or institutes that were divided into two different areas: humanities and engineering. It was possible to verify different ways to approach, related to the reasons of the contracts and different types and nature of institutions, among others things. / Mestrado / Ciencias Sociais na Educação / Mestre em Educação
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Abordagem crítica da avaliação de desempenho dos servidores técnico-administrativos em educação da Universidade Federal do Espírito Santo

Pinto, Juliana de Fátima 25 June 2013 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_6643_Dissertação - Juliana de Fátima Pinto.pdf: 979202 bytes, checksum: 7e321bec6e904f5e88cff0c07895dede (MD5) Previous issue date: 2013-06-25 / This study aimed to understand and make a critical explain of how the performance appraisal works in the Federal University of Espírito Santo, considering the point of view of education technical and administrative staff (TAE) from classes C, D and E and the immediate supervisors. The analysis turned away from the hegemonic theory and allowed a critical reflection of how the management techniques are being implemented in public administration, in particular in managing people. From the historical aspects of public management reform and of the performance evaluation this study intended to show how the performance appraisal has been applying in the organizations and also differentiate the types of performance appraisal models. This research can be characterized as a qualitative study and the object of study was related to the field of knowledge of public administration. Empirical data were produced by desk research and semi-structured interviews. This study interviewed 28 TAE and 11 immediate supervisors that were selected according to the criteria of the snowball. The content analysis was used for the treatment of interviews. Laws, decrees and resolutions that deal with the topic were also researched. It was observed that the performance appraisal currently used in the university is a 360 degree feedback because multiple participants are involved. The TAE highlighted in the interview the discontent with the performance appraisal, the importance of the evaluation, the fear to judge the immediate supervisor, the subjectivity in the evaluation and the use of performance appraisal as progression system. For the immediate supervisors performance evaluation is indispensable for improving the public service, there is a difficulty to evaluate, a new evaluation system is necessary and like the TAE they seen the performance appraisal as a progression system. It was observed that immediate supervisors and TAE approve the performance appraisal although there is a disappointment with the way this is currently used at the university. With the analysis of the interviews it was possible to verify that the performance appraisal is just another model from the private organizations imported with no criticism to the public administration and does not result in real improvements to public service. It also increases the sense of individuality in preference to community. / O objetivo deste trabalho foi compreender e explicitar criticamente, a partir do entendimento dos servidores técnico-administrativos em educação (TAE) das classes C, D e E e das chefias imediatas, como ocorre a avaliação de desempenho na Universidade Federal do Espírito Santo. A análise afastou-se da teoria hegemônica, permitindo uma reflexão crítica de como as técnicas de gestão vem sendo implementadas na administração pública, em especial no que concerne à política de gestão de pessoas. A partir da apresentação dos aspectos históricos da reforma gerencial e da avaliação de desempenho buscou-se destacar como este instrumento vem sendo utilizado nas organizações e também diferenciar os modelos de avaliação. Este trabalho pode ser caracterizado como uma pesquisa de abordagem qualitativa, sendo o objeto de estudo relacionado ao campo de conhecimento da administração pública. Os dados empíricos foram produzidos por meio de pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas. Foram entrevistados 28 TAE e 11 chefias imediatas selecionados conforme o critério da bola de neve. Utilizou-se a análise de conteúdo para o tratamento das entrevistas. Também foram pesquisados leis, decretos e resoluções que tratam sobre o tema. Observou-se que a avaliação de desempenho utilizada atualmente na universidade é um modelo 360 graus por envolver vários participantes. Os TAE destacaram na entrevista a insatisfação com a avaliação de desempenho, a importância da avaliação, o receio em avaliar a chefia imediata, a subjetividade existente na avaliação e o uso da avaliação como sistema de progressão. Para as chefias imediatas a avaliação de desempenho é uma condição para melhoria no serviço público, existe uma dificuldade ao avaliar, há necessidade de mudanças na avaliação e assim como os TAE visualizam a avaliação como um sistema de progressão. Como ponto comum, observou-se que chefias imediatas e os TAE aprovam a avaliação de desempenho, embora exista uma insatisfação quanto à maneira que esta é utilizada atualmente na universidade. Com a análise das entrevistas foi possível verificar que a avaliação de desempenho é somente mais um modelo importado de forma a-crítica das iniciativas privadas e que não resulta em melhorias efetivas no serviço público, levando ao aumento da individualidade em detrimento da coletividade.

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