A comunicação social, como uma área das relações humanas de grande expansão nos dias atuais, é analisada, nesta pesquisa, a partir do caráter público de sua expressão. A Comunicação Pública, portanto, mostra-se como um conceito ainda não concluído ou fechado e que, por este motivo, não tem delineadas de forma padrão suas regras ou procedimentos. Para a análise desse campo de conhecimento – a Comunicação Pública –, foram adotados, a partir de referencial teórico acerca da comunicação e, posteriormente, da Comunicação Pública e seus elementos, critérios que resumem em três tópicos as mais abrangentes funções de uma comunicação no meio público. A execução da prática da comunicação pela administração municipal de três cidades sul mineiras de porte semelhante, bem como seu alinhamento aos conceitos de Comunicação Pública foram os objetos de estudo. Sites e entrevistas foram os meios através dos quais o corpus de análise se compôs, e a partir dos quais foi realizada a análise final acerca da efetiva execução da Comunicação Pública pelas administrações estudadas. Os resultados obtidos confirmaram a ideia de Comunicação Pública como um conceito em construção, e mostrou que as vertentes utilizadas para análise desta atividade, nesta pesquisa – informação, consulta e participação - são, sim, norteadoras para as práticas municipais estudadas. / The social communication as an area of human relations of major expansion nowadays, is analyzed in this research from the public character of his expression. The Public Communication, therefore, shows itself as a concept not yet completed or closed and, therefore, has no pattern outlined so its rules or procedures. For the analysis of this field of knowledge - Public Communication - were adopted from theoretical framework about communication and, subsequently, Public Communication and its elements, criteria that summarize in three topics the broader functions of communication in the public area. The execution of the practice of communication by the municipal administration of three southern mining similar-sized cities, and their alignment to the concepts of Public Communication were the objects of study. Sites and interviews were the ways by which the corpus analysis was composed, and from which the final analysis was performed on the effective implementation of Public Communication by the administrations studied. The results confirmed the idea of Public Communication as a concept under construction, and showed that the dimensions used for the analysis of this activity, in this research - information, consultation and participation - are indeed guiding to municipal practices studied.

Esta tese objetiva compreender os sentidos que jornalistas atribuem à noção de interesse público como princípio normativo do jornalismo e critério de noticiabilidade. Para isso, parto de uma perspectiva epistemológica construcionista (BERGER; LUCKMANN, 2009) acerca do jornalismo como instituição social e forma de conhecimento (TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; MEDITSCH, 2010), que se fundamenta nas noções de verdade e objetividade (CORNU, 1994; CHARAUDEAU, 2007), para abordar as finalidades democráticas da profissão no campo da comunicação pública (HABERMAS, 2003; ESTEVES, 2011) e, assim, delinear o escopo teórico no qual se inscreve a temática do interesse público. Utilizo como procedimento metodológico a entrevista de tipo qualitativo com jornalistas que atuam em organizações informativas de grupos de comunicação tradicionais e importantes no Brasil, na produção de conteúdos para os meios impresso e online (recorte deste estudo). Emprego a Análise de Discurso (PÊCHEUX, 1988; ORLANDI, 2009) para interpretar os relatos desses informantes e, a partir dessa interpretação, evidencio duas formações discursivas (FDs) no interior das quais a noção de interesse público produz sentidos no jornalismo: a FD iluminista-democrática, que apresenta como sentido nuclear a ideia de “apreensão e transmissão da verdade para o progresso social e o desenvolvimento da democracia”, e a FD econômico-mercadológica, que tem como sentido nuclear a ideia de “captura, satisfação e manutenção dos consumidores de notícia para a sobrevivência e o crescimento econômico-financeiro das organizações jornalísticas”. Nessa perspectiva, sustento que os sentidos de interesse público no jornalismo se atualizam em torno das noções de: relevância pública, esclarecimento, vigilância, espaço comum e preferência de consumo. Face às condições objetivas de produção da notícia e às transformações econômicas, tecnológicas e culturais que atualmente incidem sobre a instituição jornalística, afirmo que o interesse público constitui um valor de resistência da identidade profissional e de seu discurso de legitimação. / This doctoral thesis aims to understand the meanings that journalists ascribe to the notion of public interest as a normative principle of journalism and newsworthiness criterion. For this purpose, I start from a constructionist epistemological perspective (BERGER; LUCKMANN, 2009) on journalism as a social institution and form of knowledge (TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; MEDITSCH, 2010) that is based on the sense of truth and objectivity (CORNU, 1994; CHARAUDEAU, 2007) , to address the democratic aims of the profession in the field of public communication (HABERMAS, 2003; ESTEVES, 2011) and thus delineate the theoretical scope in which the subject of public interest is included. As methodological procedure I use the interview of qualitative type with journalists who work in informative organizations from traditional and important communication groups in Brazil, in the production of content for printed and online media (object of this study). I employ the Discourse Analysis (PÊCHEUX, 1988; ORLANDI, 2009) to interpret the reports of these informants, and from that analysis I demonstrate two discursive formations (DF) within which the notion of public interest produces sense in journalism: the enlightened-democratic DF, that presents as its nuclear sense the idea of "apprehension and transmission of truth for social progress and citizenship development", and the economic-marketing DF, that has as its nuclear sense the idea of "capture, satisfaction and maintenance of news consumers to the survival and economic-financial growth of journalistic organizations". In this perspective, I support that the senses of public interest in journalism are updated from the notions of public relevance, clarification, vigilance, common space and consumption preference. Given the objective conditions of news production and economic, technological and cultural transformations that happen to the journalistic institution, I claim that the public interest constitutes a value of resistance of the professional identity and its legitimating discourse.

Este estudo tem como temas centrais as noções de acontecimento público e de comunicação pública. O problema de pesquisa destina-se à análise da configuração das redes de comunicação que constituem o acontecimento público, formadas a partir do acionamento de temas limítrofes entre interesses públicos e privados. A hipótese que norteia esta investigação é de que a visibilidade e a permanência do acontecimento público Tragédia Kiss são sustentadas por Redes de Comunicação Pública, pois estas potencializam o debate sobre a responsabilidade, o julgamento, a legislação e a assistência do Estado aos sobreviventes e familiares das vítimas da tragédia. Entre visibilidades desejadas e indesejadas, são estabelecidos pactos e disputas nos pontos nodais em que as subjetividades dos interlocutores encontram-se. Neste sentido, o objetivo geral de pesquisa é: analisar a configuração das Redes de Comunicação Pública sobre a Tragédia Kiss. Os objetivos específicos são: a) identificar as principais instituições e atores do acontecimento a partir da sua vinculação/ modo como foram atingidos/responsabilizados; b) identificar os processos de visibilidade constitutivos do acontecimento público Tragédia Kiss; c) identificar a dinâmica dos processos comunicacionais sediados em torno de temas de interesse público relacionados à Tragédia Kiss; d) identificar episódios estruturantes do acontecimento, dos quais derivam os temas acionados pelos atores nos processos comunicacionais em rede; e) definir eixos\categorias estruturais que permitam a análise da configuração do acontecimento público a partir das Redes de Comunicação Pública. A tese está estruturada em três partes: primeiramente, é realizada a descrição do objeto de pesquisa, com a descriminação da Tragédia Kiss, a cronologia do acontecimento, a relação com tragédias similares e os processos judiciais em curso. A segunda parte, com o referencial teórico, é dividida em três capítulos. No primeiro, estão diferentes acepções do público - na oposição dicotômica com o privado -, que visam delinear normativamente o horizonte tensional entre os termos, nos processos comunicacionais estabelecidos entre os atores. No segundo capítulo, estão as noções de esfera pública, esfera de visibilidade e de discussão pública, de opinião pública, de públicos – sociabilidade; de comunicação pública e de Redes de Comunicação Pública. O último capítulo teórico é dedicado à compreensão de acontecimento público; e sobre o impacto da morte coletiva. Na terceira parte, estão as referências metodológicas, formadas por pesquisa histórico-descritiva, com base na genealogia, e a técnica de pesquisa documental, de onde resultou o acervo de dados que serviram à análise; em seguida, a análise do funcionamento das redes do acontecimento público Tragédia Kiss, a partir das categorias visibilidade e permanência. Os resultados obtidos apontam para a confirmação da hipótese, pois mostram a manutenção do debate por intermédio da atividade das redes, em mídias tradicionais e alternativas. / This study has as central themes the public event notions and the public communication. The research problem is intended to analyze the communication networks configuration that make up the public event, formed from the actuation borderline issues between public and private interests. The hypothesis that guides this research is that the visibility and permanence of Kiss Nightclub Tragedy public event are supported by Networks of Public Communication, as they potentiate the debate on responsibility, judgment, legislation and State assistance to survivors and families of the victims from the tragedy. Between desired and unwanted visibilities, pacts and disputes are laid down in the nodal points where the subjectivities of the interlocutors are inserted. In this sense, the overall research objective is: to analyze the Public Communication Networks configuration on the Kiss Nightclub Tragedy. The specific objectives are: a) identify the main institutions and actors of the event from their own connection/ how they have been affected / accountable; b) identify the constituent visibility process of the public event Kiss Nightclub Tragedy; c) identify the dynamics of communication processes based around issues of public interest related to Kiss Nightclub Tragedy; d) identify structuring episodes of the event, of which derive from the issues triggered by the actors in network communication processes; e) define axes\ structural categories that allow the analysis of the public event configuration from the Public Communication Networks. The thesis is structured in three parts: first, the description of the research object is carried out with discrimination of the Kiss Nightclub Tragedy, the event chronology, the relationship with similar tragedies and legal proceedings in course. The second part, with the theoretical framework, is divided into three chapters. In the first, there are different meanings of public - in dichotomous opposition with the private -, aimed at delineating normatively the horizon tension between the terms, in the communication processes established between the actors. In the second chapter, there are the public sphere notions, visibility sphere and public discussion, public opinion, public - sociability; public communication and public communication networks. The last theoretical chapter is devoted to understanding the public event; and the impact of collective death. In the third part, there are the methodological references, formed by historical and descriptive research, based on genealogy, and documentary research technique, which resulted in the data collection that served the analysis; then the analysis of the functioning of the Kiss Nightclub Tragedy public event networks, from the visibility and permanence categories. The results point to the confirmation of the hypothesis, because they show the maintenance of the debate through the networks' activity, in traditional and alternative media.

nÃo hà / Este trabalho analisa o Jornal da EducaÃÃo, programa jornalÃstico da RÃdio UniversitÃria FM 107,9 MHz. A emissora à vinculada à FundaÃÃo Cearense de Pesquisa e Cultura, quanto ao seu ordenamento jurÃdico e de financiamento, e à Universidade Federal do CearÃ, quanto à sua estrutura fÃsica, de pessoal, de gestÃo e de programaÃÃo. A pesquisa analisa de que modo e sob quais aspectos a temÃtica da EducaÃÃo Brasileira, com suas aÃÃes e polÃticas pÃblicas à abordada pelo informativo da RÃdio UniversitÃria FM, que foi ao ar por mais de uma dÃcada (2004 a 2016). Para tanto, foram estudados 19 roteiros e 19 gravaÃÃes, referentes Ãs veiculaÃÃes do mÃs de junho de 2015. O mÃs foi escolhido devido à sua temÃtica, momento no qual a equipe teve como meta preparar uma sÃrie de programas em que foi discutido o primeiro ano do Plano Nacional de EducaÃÃo (PNE), vigÃncia 2014-2024. Ainda foi analisado como a ComunicaÃÃo PÃblica à desenvolvida no Programa, desde o seu processo de seleÃÃo e redaÃÃo das pautas atà à veiculaÃÃo ao vivo. Ao longo desta dissertaÃÃo, à feito um apanhado histÃrico do RÃdio Educativo e do Radiojornalismo no Brasil, observando-se essa trajetÃria sob as luzes do conceito de ComunicaÃÃo PÃblica. Fazendo um breve relato sobre o percurso jurÃdico e social dos ideais de direito à informaÃÃo e liberdade de expressÃo, o trabalho relaciona a prÃtica da cidadania nas democracias ocidentais à expansÃo das possibilidades de comunicaÃÃo. A esfera pÃblica habermasiana e sua crÃtica à apresentada como inspiraÃÃo teÃrica, bem como a tentativa de delineaÃÃo do conceito de ComunicaÃÃo PÃblica feita pelo pesquisador francÃs Pierre ZÃmor e pelos brasileiros Jorge Duarte, Elizabeth BrandÃo, EugÃnio Bucci, MariÃngela Furlan Haswani, Regina Escudeiro e HeloÃsa Matos; atualmente os maiores expoentes nesse campo de estudo. Percebendo que a ComunicaÃÃo Educativa integra uma das vertentes da ComunicaÃÃo PÃblica, o trabalho analisa o pioneirismo do RÃdio na prÃtica desse campo da comunicaÃÃo no Brasil. / This research analyzes the "Jornal da EducaÃÃo" (Education News), news program of the University FM Radio Station 107,9 MHZ. The radio is part of Research and Culture Foundation of CearÃ, in terms of legal order and financial resources, and CearÃÂs Federal University, in terms of facilities, personnel, management and programming. This research analyzes how and under which aspects the theme of Brazilian Education, with its initiatives and public policies, is approached by this news program of the University FM Radio, that went on air for over a decade (2004 - 2016). Therefore, nineteen scripts and nineteen audio recordings are studied, referring to live broadcasts from June 2015. The month was chosen because of its topic, period when the production team had as a goal prepare a special series of programs that discussed the first year of BrazilÂs National Education Plan, validity 2014-2024. It also is verified how does the Public Communitation is developed at the program, since the beginning of selection and writing of the stories until the live broadcasts. Throughout this masterÂs thesis, a historical review is made about Educational Radio and Radiojournalism in Brazil, observing this trajectory enlightened by the concept of Public Communication. Making a brief report about the legal and social path of the ideals of right to information and freedom of speech, the work relates the pratice of citizenship in Western democracies to the expansion of communication possibilities. The public sphere of Habermas and its criticism is presented as theoretical inspiration, as well as the attempt of delineate the concept of public communication proposed by the French researcher Pierre ZÃmor and the Brazilian authors Jorge Duarte, Elizabeth BrandÃo, EugÃnio Bucci, MariÃngela Furlan Haswani, Regina Escudeiro and HeloÃsa Matos; currently the main exponents of this field. Understanding that the educative communication integrates one of the branches of public communication, this work analyzes the pioneering of radio in the practice of this area of communications in Brazil.

A lei periódica é uma ideia central na Química, relevante na educação científica, pois permite explicar e prever diversas propriedades da matéria, sendo que a tabela periódica, que consiste em sua representação gráfica, é considerada um dos ícones fundamentais da ciência. Para o ensino deste tema, textos literários de divulgação científica (TLDC) podem trazer contribuições, pois além de fomentarem o desenvolvimento das competências de leitura e escrita, podem promover uma boa problematização do conhecimento científico com aspectos socioculturais por possibilitarem discutir questões referentes à ciência e à tecnologia e suas relações com outras áreas da cultura, e, por isso, favorecem uma abordagem interdisciplinar. Desta forma, o objetivo deste trabalho é elaborar, aplicar e validar uma sequência didática (SD) para o ensino da lei periódica, a qual foi elaborada utilizando excertos de textos literários de divulgação científica, para assim verificar potencialidades e limitações dos TLDC em contextos de sala de aula de Química. A SD foi desenvolvida fundamentada no Modelo Topológico de Ensino e avaliada mediante o processo de Elaboração, Aplicação e Reelaboração. O resultado da aplicação foi avaliado principalmente de acordo interações discursivas observadas nos registros audiovisuais das aulas, nos quais foram caracterizados episódios de ensino em que ocorreram retextualizações dos TLDC. Nessas retextualizações foi constatado que foi predominante a abordagem comunicativa do tipo interativa de autoridade, o que sugere uma forma específica de adaptação do discurso de divulgação científica à esfera escolar. Além disso, embora tenham sido observadas dificuldades de interpretação de metáforas presentes nos TLDC, o que exigiu um esforço dos professores e alunos para transposição do discurso de divulgação científica para a linguagem científica escolar, também foram observadas reflexões sobre propriedades de elementos químicos, o que sugere uma potencialidade didática dos TLDC. / The periodic law is a central idea in Chemistry and also relevant in scientific education because it allows to explain and predict several properties of matter, and the periodic table, which consists of its graphical representation, is considered one of the fundamental icons of science. For teaching this topic, literary texts of scientific communication (LTSC) have been applied in this research because besides fomenting the development of reading and writing skills, they might promote a good problematization of the scientific knowledge with sociocultural aspects, allowing the discussion of many questions related to science and Technology and their relationships with others areas of culture, as well as promoting an interdisciplinary approach. In this way, the objective of this work is to elaborate, apply and validate a didactic sequence (DS) for the teaching of the periodic law, which was elaborated using excerpts from LTSC, in order to verify the affordances of the LTSC in contexts of Chemistry classroom. DS was developed based on the Topological Model of Teaching and evaluated through the Elaboration, Application and Re-elaboration process. The result of the application was evaluated mainly according to discursive interactions that were observed in the audiovisual records of the classes, from where teaching episodes were characterized in terms of the occurrency of retextualizations of the LTSC. In these retextualizations it was observed that the interactive/authoratative communicative approach has prevailed, which suggests a particular form of adaptating the discourse of public communication of science to the school sphere. In addition, although difficulties were observed in the interpretation of metaphors present in the LTSC, which has required an effort by teachers and students to translate the discourse of public communication of science into scientific school language, reflections on the properties of chemical elements were also observed, which suggests a didactic potentiality of the LTSC.

Conclusion. It is probably now appropriate to close a chapter in the history of public communication campaigning. Weaknesses which have usually been seen as instrumental can now be seen for what they are: conceptual failures grounded in compromised ontologies and false epistemologies. As I showed in the last chapter, even when viewed within their own narrow empiricist frame, public communication campaigns fail to satisfy a test of empirical efficacy. But empirical failure reveals a deeper moral failure: the failure of government to properly engage in a conversation with the citizens to whom they are ultimately responsible. Whether public communication campaigns are a symptom or a cause of this failure lies beyond the scope of this thesis. But there can be little doubt that the practice of these campaigns has encouraged the persistence of an inappropriate relation between state and citizens. The originators and managers of mass media public communication campaigns conceive of and execute their creations as persuasive devices aimed at the targets who have been selected to receive their messages. But we do not see ourselves as targets (and there are profound ethical reasons why we should not be treated as such), neither do we engage with the mass media as message receivers. On the contrary, as social beings, we become actively and creatively involved with the communicative events which we attend to and participate in; the mass media, like all other communication opportunities, provide the means for generating new meanings, new ways of understanding, new social realities. But people are constrained from participating fully in public discussion about social issues; the government's construal of individuals as targets and of communication as transmitted messages does not provide the discursive space for mutual interaction. Governments should aim to encourage the active engagement of citizens in public discussion by conceiving of and executing public communication as part of a continuing conversation, not as packaged commodities to be marketed and consumed, or as messages to be received. It is time to encourage alternative practices-practices which open up the possibility of productive conversations which will help transform the relationship between citizens and state. However, as I have argued in this thesis, changed practices must be accompanied by profound changes in thinking, otherwise we continue to reinvent the past. Communication practice is informed by the ontology of communication which is itself embedded within other ontologies and epistemologies. The dominant paradigm of communication is at present in a state of crisis, caught between two views of communication power. On the one hand it displays an obsession with instrumental effectiveness on which it cannot deliver. On the other hand-in an attempt to discard the accumulated baggage of dualist philosophy and mechanistic models of effective communication-it indulges in a humourless critique of language which, as Robert Hughes astutely observes, is little more than an enclave of abstract complaint (Hughes 1993:72). This thesis has been an attempt to open up a space for a new ontology, within which we might create new possibilities.

This thesis focuses on the evolution and framing of xenotransplantation (XTP) policy debate in New Zealand from 1998 to 2011. Its aim is providing a better understanding of both the science-society interface and the importance of issue framing policy debate in understanding of the scientific debate in New Zealand and its relationship with the public. A qualitative study, this thesis draws upon a variety of public science commentary and debate and poses the research question: How did xenotransplantation’s introduction and explanation to the New Zealand public inform its current status as a Restricted Procedure under New Zealand law; and what ethical implications arise from this public policy debate for public participation in bio-medical research in New Zealand?

Este estudo tem como temas centrais as noções de acontecimento público e de comunicação pública. O problema de pesquisa destina-se à análise da configuração das redes de comunicação que constituem o acontecimento público, formadas a partir do acionamento de temas limítrofes entre interesses públicos e privados. A hipótese que norteia esta investigação é de que a visibilidade e a permanência do acontecimento público Tragédia Kiss são sustentadas por Redes de Comunicação Pública, pois estas potencializam o debate sobre a responsabilidade, o julgamento, a legislação e a assistência do Estado aos sobreviventes e familiares das vítimas da tragédia. Entre visibilidades desejadas e indesejadas, são estabelecidos pactos e disputas nos pontos nodais em que as subjetividades dos interlocutores encontram-se. Neste sentido, o objetivo geral de pesquisa é: analisar a configuração das Redes de Comunicação Pública sobre a Tragédia Kiss. Os objetivos específicos são: a) identificar as principais instituições e atores do acontecimento a partir da sua vinculação/ modo como foram atingidos/responsabilizados; b) identificar os processos de visibilidade constitutivos do acontecimento público Tragédia Kiss; c) identificar a dinâmica dos processos comunicacionais sediados em torno de temas de interesse público relacionados à Tragédia Kiss; d) identificar episódios estruturantes do acontecimento, dos quais derivam os temas acionados pelos atores nos processos comunicacionais em rede; e) definir eixos\categorias estruturais que permitam a análise da configuração do acontecimento público a partir das Redes de Comunicação Pública. A tese está estruturada em três partes: primeiramente, é realizada a descrição do objeto de pesquisa, com a descriminação da Tragédia Kiss, a cronologia do acontecimento, a relação com tragédias similares e os processos judiciais em curso. A segunda parte, com o referencial teórico, é dividida em três capítulos. No primeiro, estão diferentes acepções do público - na oposição dicotômica com o privado -, que visam delinear normativamente o horizonte tensional entre os termos, nos processos comunicacionais estabelecidos entre os atores. No segundo capítulo, estão as noções de esfera pública, esfera de visibilidade e de discussão pública, de opinião pública, de públicos – sociabilidade; de comunicação pública e de Redes de Comunicação Pública. O último capítulo teórico é dedicado à compreensão de acontecimento público; e sobre o impacto da morte coletiva. Na terceira parte, estão as referências metodológicas, formadas por pesquisa histórico-descritiva, com base na genealogia, e a técnica de pesquisa documental, de onde resultou o acervo de dados que serviram à análise; em seguida, a análise do funcionamento das redes do acontecimento público Tragédia Kiss, a partir das categorias visibilidade e permanência. Os resultados obtidos apontam para a confirmação da hipótese, pois mostram a manutenção do debate por intermédio da atividade das redes, em mídias tradicionais e alternativas. / This study has as central themes the public event notions and the public communication. The research problem is intended to analyze the communication networks configuration that make up the public event, formed from the actuation borderline issues between public and private interests. The hypothesis that guides this research is that the visibility and permanence of Kiss Nightclub Tragedy public event are supported by Networks of Public Communication, as they potentiate the debate on responsibility, judgment, legislation and State assistance to survivors and families of the victims from the tragedy. Between desired and unwanted visibilities, pacts and disputes are laid down in the nodal points where the subjectivities of the interlocutors are inserted. In this sense, the overall research objective is: to analyze the Public Communication Networks configuration on the Kiss Nightclub Tragedy. The specific objectives are: a) identify the main institutions and actors of the event from their own connection/ how they have been affected / accountable; b) identify the constituent visibility process of the public event Kiss Nightclub Tragedy; c) identify the dynamics of communication processes based around issues of public interest related to Kiss Nightclub Tragedy; d) identify structuring episodes of the event, of which derive from the issues triggered by the actors in network communication processes; e) define axes\ structural categories that allow the analysis of the public event configuration from the Public Communication Networks. The thesis is structured in three parts: first, the description of the research object is carried out with discrimination of the Kiss Nightclub Tragedy, the event chronology, the relationship with similar tragedies and legal proceedings in course. The second part, with the theoretical framework, is divided into three chapters. In the first, there are different meanings of public - in dichotomous opposition with the private -, aimed at delineating normatively the horizon tension between the terms, in the communication processes established between the actors. In the second chapter, there are the public sphere notions, visibility sphere and public discussion, public opinion, public - sociability; public communication and public communication networks. The last theoretical chapter is devoted to understanding the public event; and the impact of collective death. In the third part, there are the methodological references, formed by historical and descriptive research, based on genealogy, and documentary research technique, which resulted in the data collection that served the analysis; then the analysis of the functioning of the Kiss Nightclub Tragedy public event networks, from the visibility and permanence categories. The results point to the confirmation of the hypothesis, because they show the maintenance of the debate through the networks' activity, in traditional and alternative media.

NOGUEIRA, Leidyanne Viana. Interesse público em mídias legislativas: um estudo da produção noticiosa da Agência Câmara Notícias. 2017. 172f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Instituto de Cultura e Arte, Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social, Fortaleza (CE), 2017. / Submitted by Gustavo Daher (gdaherufc@hotmail.com) on 2017-05-24T16:10:51Z No. of bitstreams: 1 2017_dis_lvnogueira.pdf: 2095535 bytes, checksum: 2eb483bc16f86636860fb3a45531a071 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2017-05-25T11:13:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_dis_lvnogueira.pdf: 2095535 bytes, checksum: 2eb483bc16f86636860fb3a45531a071 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-25T11:13:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_dis_lvnogueira.pdf: 2095535 bytes, checksum: 2eb483bc16f86636860fb3a45531a071 (MD5) Previous issue date: 2017 / This research aims to evaluate the public interest present in the news production of the House of Representatives’ News Agency. The Editorial Handbook of the Communications Department of the Brazilian House of Representatives points out the public interest as the main criterion of newsworthiness of its vehicles. The focus on the public interest is the main argument in the defense that these legislative media carry out public communication. It represents, therefore, a crucial element in the justification of the very existence of such vehicles before society and its credibility, both as a source for the press, but mainly as a means of information for the citizen. It is also known that journalism itself is considered a space of public interest, although this perspective is often adopted as a discourse rather than an effective practice. Despite the ambiguity surrounding the nature of the vehicle we analyze, between institutional or public communication, but considering the editorial proposal of the Communication of the House of Representatives, we use as theoretical basis the studies of the public interest in Journalism. Given the complexity of the proposed objective, as a consequence of the indeterminacy around the concept of public interest, we proceeded to an empirical analysis in three stages, which represent different levels or dimensions of achievement of the public interest, applied in a corpus of 211 news produced by House of Representatives’ News Agency. In the first stage, we separate the topics by subject and look for aspects related to the public interest: Relevance/significance, Notoriety, Impact, Transparency, Consequences and Principles/values (SILVA, 2002; WOLF, 1999; MOREIRA, 2006; CHAPARRO, 2012). In the second, we seek to visualize the public interest in the type of fact reported, according to the classification of Gomis (1991, 2002) in Results (events that present fait accompli), Explosions (unexpected events with drastic consequences), Displacements (steps or phases of an event) and Apparitions (events characterized by oral manifestation); Finally, we try to understand the public interest in the way the content is developed, evaluating the plurality of sources and the equilibrium (ROTHBERG, 2011; SERRANO, 2011). Another resource adopted was the realization of interviews with some professionals of the Agency, in order to better understand its production process. After the analysis, we reach the following conclusions: the Agency’s material has attributes of public interest, but it is necessary to analyze other dimensions to verify compliance with this criterion; Any kind of fact may present a public interest, but the Displacements and Appearances are more important than Results and Explosions when considering the specificity of the Agency; The plurality is quite limited or even non-existent in the Agency because the news is centered on parliamentary voices or brings voices of the society only in cases of its participation in the activities of the House of Representatives. In this way, we can say that there is a potential of public interest in the House of Representatives’ News Agency, especially for the attributes linked to its central theme. However, the prevalence of institutional criteria on values of journalism or public communication itself prevents this potential from being higher. / Esta pesquisa objetiva avaliar o interesse público presente na produção noticiosa da Agência Câmara Notícias. O Manual de Redação da Secretaria de Comunicação da Câmara aponta o interesse público como o principal critério de noticiabilidade dos seus veículos. O foco no interesse público é o principal argumento na defesa de que essas mídias legislativas realizam comunicação pública. Representa, portanto, elemento crucial na justificativa da própria existência de tais veículos perante a sociedade e na sua credibilidade, tanto como fonte para a imprensa, mas, principalmente, como meio de informação para o cidadão. Sabe-se, além disso, que o próprio Jornalismo é considerado como espaço do interesse público, muito embora essa perspectiva seja adotada, frequentemente, mais como discurso do que prática efetiva. Apesar da ambiguidade em torno da natureza do veículo que analisamos, entre comunicação institucional ou pública, mas considerando a própria proposta editorial da Comunicação da Câmara, utilizamos como base teórica os estudos do interesse público no Jornalismo. Diante da complexidade do objetivo proposto, consequência da indeterminação em torno do conceito de interesse público, procedemos a uma análise empírica em três etapas, que representam níveis ou dimensões distintas de realização do interesse público, aplicadas num corpus de 211 notícias produzidas pela Agência Câmara Notícias. Na primeira etapa, separamos as matérias por tema e buscamos aspectos relativos ao interesse público: Relevância/significatividade, Notoriedade, Impacto, Transparência, Consequências e Princípios/valores (SILVA, 2002; WOLF, 1999; MOREIRA, 2006; CHAPARRO, 2012); na segunda, procuramos visualizar o interesse público no tipo de fato relatado, de acordo com a classificação de Gomis (1991, 2002) em Resultados (acontecimentos que apresentam fatos consumados), Explosões (fatos inesperados com consequências drásticas), Deslocamentos (etapas ou fases de um acontecimento) e Aparições (eventos caracterizados pela manifestação oral); por último, intentamos perceber o interesse público na forma como o conteúdo é desenvolvido, avaliando a pluralidade de fontes e o equilíbrio (ROTHBERG, 2011; SERRANO, 2011). Outro recurso adotado foi a realização de entrevistas com alguns profissionais da Agência, com o objetivo de entender melhor o seu processo de produção. Após as análises, chegamos às seguintes conclusões: as matérias da Agência possuem atributos de interesse público, mas é preciso analisar outras dimensões para se verificar o atendimento a esse critério; qualquer tipo de fato pode apresentar interesse público, contudo os Deslocamentos e Aparições mostram-se mais importantes do que Resultados e Explosões quando considerada a especificidade da Agência; a pluralidade é bastante limitada ou até inexistente na Agência porque as notícias são centradas em vozes parlamentares ou trazem vozes da sociedade apenas em casos de participação desta nas atividades da Câmara. Desse modo, podemos dizer que existe um potencial de interesse público na Agência Câmara, especialmente pelos atributos vinculados à sua temática central. Entretanto, a prevalência de critérios institucionais sobre valores do Jornalismo ou da própria comunicação pública impedem que esse potencial seja mais elevado.

Esta dissertação articula os conceitos relacionados à comunicação pública, cidadania e instituição com o objetivo de analisar processos de comunicação pública que incidem na construção da cidadania, a partir da atuação da Defensoria Pública do Rio Grande do Sul dirigida à defesa dos direitos de pessoas socialmente excluídas. A Defensoria é analisada como instituição constituída pelas perspectivas normativa, fática e estratégica. Os conceitos teóricos trabalhados reportam ao interesse público conforme discutido por Arendt (2014), Sennett (1988) e Bobbio (2012), à cidadania (MARSHALL, 1967; GIDDENS, 2008; CARVALHO, 2013; DAGNINO, 2004) e direitos humanos, a partir da gênese de valores proposta por Joas (2012). A abordagem comunicacional parte do conceito de interações comunicativas, conforme França (1998), desenvolve o conceito de comunicação pública articulando, principalmente, as proposições de Weber (2007, 2009, 2011) e Esteves (2011), e abrande os estudos de comunicação organizacional com Baldissera (2014), Marques (2015), Mumby (2009) e Deetz (2010) e de estratégia em Pérez (2012). A reflexão sobre instituição é feita a partir de Castoriadis (1982), Braga (2010, 2012), Berger e Luckmann (1998). O estudo de caso é a opção metodológica para a abordagem da Defensoria Pública do Rio Grande do Sul enquanto uma dimensão institucional particular. Os procedimentos metodológicos incluem pesquisa documental e bibliográfica da legislação federal sobre a instituição, sobre suas atividades, os defensores e as pessoas atendidas, além de práticas e produtos de comunicação. A análise da Defensoria Pública do Rio Grande do Sul é realizada nas perspectivas normativa (análise histórico-descritiva), fática (análises descritiva e das situações de interação) e estratégica (análises descritiva das estratégias e de temas e vozes). A articulação dessas perspectivas da instituição permitiu cercar a constituição de rede de comunicação pública sobre o tema de interesse público e os direitos de cidadania. Dessa forma, identifica-se a atuação da Defensoria Pública do Rio Grande do Sul como um espaço institucional rico em termos de interação comunicacional, capaz de ampliar as experiências de cidadania e privilegiar o interesse público. / This Master Thesis articulates the concepts related to public communication, citizenship and institution aiming to analyse public communication processes focusing in the construction of citizenship, from the perspective of Rio Grande do Sul´s Public Defender´s work directed to the defence of social excluded individuals´ rights. The analysis focus in the Public Defender as an institution constituted by the normative, factual and strategic perspectives. The main theoretical concepts worked report to public interest, as discussed by Arendt (2014), Sennett (1988) e Bobbio (2012), to citizenship (MARSHALL, 1967; GIDDENS, 2008; CARVALHO, 2013; DAGNINO, 2004) and human rights, starting from the genesis of values proposed by Joas (2012). The communicational approach derives from the communicative interactions concept, according to França (1998), develops the public communication concept articulating, mainly, the propositions from Weber (2007, 2009, 2011) and Esteves (2011), and includes the organizational communication studies with Baldissera (2014), Marques (2015), Mumby (2009) e Deetz (2010) and strategy in Pérez (2012). The observation about institution is made from Castoriadis (1982), Braga (2010, 2012), Berger and Luckmann (1998). The case study is the methodological option for the Rio Grande do Sul Public Defender approach as a particular institutional dimension. The methodological procedures include federal legislation documental and bibliographic research about the institution, its activities, the public defenders and the persons aided, in addition with communication practices and products. The Rio Grande do Sul Public Defender analysis focuses in the normative (historical descriptive analysis), factual (descriptive analysis and from the interaction situations) and strategic (descriptive analysis of strategies and themes and voices analysis). The articulation of these institutional perspectives allowed surrounding the public communication network about the public interest subject and the citizenship rights. Therefore, the Rio Grande do Sul Public Defender is a rich institutional space in terms of communicational interaction, capable of increasing the citizenship experience and prioritise the public interest.