京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(経済学) / 甲第19464号 / 経博第533号 / 新制||経||277(附属図書館) / 32500 / 京都大学大学院経済学研究科経済学専攻 / (主査)教授 佐々木 啓明, 教授 宇仁 宏幸, 准教授 矢野 剛 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Economics / Kyoto University / DGAM

第一章 緒論 分三節－－一、研究動機；二、研究方法；三、研究架構。 第二章 從民生主義觀點論公營事業的地位 分五節－－一、民生主義基本的經濟觀 點：（一）計劃性自由的經濟制度；（二）生產與分配並重的發展策略；（三）經濟 發展的目標－－均富。二、公營事業的意義；三、公營事業存在的原因：（一）公營 事業的理論基礎；（二）公營事業存在的理由；（三）公營事業與民生主義基本的經 濟觀點。四、公營事業與節制資本：（一）節制資本的意義與方法；（二）公營事業 與節制資本的經濟目標。五、公營事業與發達國家資本：（一）開發中國家的資本問 題；（二）公營事業發達國家資本的限制。 第三章 我國公營事業的發展 分四節－－一、我國公營事業經營的理由：（一）法 律方面；（二）政治方面；（三）經濟方面；（四）社會方面；（五）國防方面。二 、我國公營事業的發展：（一）大陸時期；（二）遷台迄今。三、我國公營事業的經 營制度；四、我國公營事業經營的現況：（一）公營事業的範圍和比重；（二）公營 事業的規模；（三）公營事業的產出及所得分配。 第四章 從民生主義觀點檢討我國公營事業的經營 分五節－－一、民生主義與幾個 主要國家的經驗：（一）中山先生對公營事業經營管理的看法；（二）世界主要國家 公營事業的新趨勢。二、我國公營事業經營的績效：（一）公營事業的經濟能力；（ 二）公營事業的成長率；（三）公營事業的資本形成′（四）公營事業的產業聯鎖效 果；（五）公營事業與人才培育及技術進步；（六）公營事業創造的就業機會。三、 我國公營事業發展的問題：（一）人事；（二）組織體系；（三）財務；（四）法令 規章；（五）會計、審計；（六）預算；（七）考成。四、公營事業開放民營的商榷 ：（一）公民營範圍的界定；（二）公營事業開放民營的原則。五、改進我國公營事 業的建議：（一）經營觀念；（二）確定經營範圍；（三）人事；（四）組織體系； （五）會計、審計；（六）財務；（七）法令；（八）考核。 第五章 結論。

在全球化趨勢下，地方競爭將取代國家的競爭，地方是國家能否與全球競爭之關鍵，提高地方的競爭優勢與發展地方經濟是各國政府努力的目標。財政制度對長期地方發展扮演重要角色。透過政府間的權限與財源之劃分，一方面可使政府所提供之財貨和勞務適應不同地方人民偏好之制度效率目標，進而使所得成長；另方面可維持全國一致性和地方間的發展平衡，避免各地方所得分配過度懸殊的公平目標。良好的財政制度必須能提升各政府部門自我負責性及經濟效率，促進地方所得成長卻不會傷害地方間均衡發展之公平目標。本文以單根檢定法分析發現民國72年至93年間我國政府部門財政制度變遷，以及民國88年以後財政收支劃分法修正後財政制度調整，的確使政府間財政資源分配更趨向公平，但多個地方政府間財政自主程度並未提升且差異大。又透過民國79年至93年23個直轄市與縣市地方政府長期追蹤資料，分析發現我國財政制度在地方發展上扮演非常重要角色。財政分權制度與地方政府財政收支制度的確對各地方所得成長率與地方所得分配有顯著影響效果。但地方政府財政收支制度無法發揮效率，對地方發展有不利影響。88年財政制度調整後地方財政制度對地方發展之不利影響並未有所改善。本文根據研究結果提出制度建議，以作為未來制定地方財政制度與地方發展政策之參考。 / Local governments faced severe fiscal imbalance problems for a long time, caused in part by long-term structural imbalances between their spending and revenue requirements. May be financial structural has positive consequences on local economic development. The article examines the relationship between the fiscal structure of local government and local economic development. Although most prior empirical studies present inconsistent findings about the effects of local taxing and spending policies, but more empirical works conclude that local income growth relates negatively to tax increases if the revenue finances income redistribution, but not if the revenue finances public services. The study examines these issues with more recent panel data of Taiwan and with more careful attention the effects of fiscal decentralization. We conclude that local economic development relates negatively to local tax increases if the revenue finances local public service . Local Financial structural and fiscal decentralization have negative consequences on local economic development.