Abstract The goal of this thesis, titled China's income distribution-policies and changes, is to try to analyze the economic institution and distribution policy changes in China and their connections and correlation with Chinese resident's incomes, based on the method of scale distribution analysis. According to the findings of this research, though Chinese resident's income had entered a era of fast growth after reforms were launched, the income distribution gap has been also increasing. Following points are the main characters in this regard-the coexistence of income equalism in the planned system and growing income differences outside China's planned system, the convergence of financial assets in a few high income families, and obvious geological features including the income gap between cities and rural areas and among the eastern, the middle, and the western regions. This result is similar to Simon Kuznets view of increasing income distribution disparity at the early stage of economic development in his Inverted-U hypothese. From the perspective of mainland China's distribution changes, resident's income disparities increased due to the growing income differences between labors according to their natures. After 1993, income system under the planned economy, the market determined income and the differences of incomes between capital input and labor input have become the main factors affecting the overall worsening situation of income disparity. The existence of hidden incomes in great amount also enlarged the psychological perception of income gaps. On the issue of regional income disparities, it is mostly a result of China's policy of pursuing faster growth in the eastern area at the expense of the interests of rural areas and peasants. The increasing amount of disparities of income distribution on mainland can be viewed as a result of a correction of income equalism under the planed economy during the transitional period of China's economic and institutional transference. But the deep root of this problem lies in the structural contradictory of China's planned and market distribution mechanisms and institutional obstacles existed between cities and country areas and different regions. All these will restrain China's abilities to further develop its economy and post a threat on social stability.

所得分配不均是各國普遍存有的事實，經濟學家以福利標準認為分配過度的不均，將 會降低國家整體總合的福利水準。因此，政府莫不努力追求所得分配的均等化，而政 府的租稅與支出，即為經常利用的政策工具。 限於適當的衡量指標，學者於從事租稅對所得分配影響的實證分析時，均著重於垂直 公平或稅制結構的累進（退）性的探討而已，忽略租稅課征另一重大目標－水平公平 。因而，不論對稅制的瞭解或改革均是一缺陷。本文擬使用行政院主計處編印「台灣 地區個人所得分配調查報」資料，研究我國稅制所存在的水平不公平問題，提供有興 趣者參考。文分五章，第一章緒論，第二章水平公平基本概念介紹，第三章水平不公 平指標導引，第四章實證分析，第五章結論，全文計約三萬字。

財政為庶政之母，租稅為財政之基，現代國家，租稅之課征，除基於財政收入之目的 外，對於資源配置的調整，所得分配之矯正以及經濟穩定之維持，亦扮演著重要之角 色，近年來，由於經濟不景氣之影響，欠稅之發生與日俱增，導至租稅應有之功能， 無法發揮，對於政府威信及納稅風之不良影響，至深且鉅，為期確保稅收，增進社會 福利，對當前欠稅之問題，以提出淺見，俾供改進之參考，是為本文研究的動機與目 的。 本文共分為六章、廿二節，主要內容如次： 第一章、為導論，略述研究的動機與目的，及研究方法與限制。 第二章、為欠稅理論分析，首先探討欠稅理論之基礎－租稅法定主義與稅債務，次闡 釋久稅之性質。 第三章、為欠稅之各種影響，分別就政府財政、租稅公平、納稅風氣、所得分配及經 濟效果之影響，逐一研究討析論。 第四章、介紹台省地區欠稅情形，並說明欠稅發生之原因及欠稅之防止與清理。 第五章、為當前欠稅問題之剖析，分別就有關問題，引據外國立法例與我國現制作一 比較，以作為改進之參考。 第六章、結論與建議，分別就賦稅法令，稅務管理以及租稅教育等方面，提出可行性 之建議。

Warr（1983）提出了中立性的說法。即私人提供公共財的數量不會因為所得分配而改變。而本研究便是分析台灣地區的私人捐贈行為是否符合中立性的假說。本研究利用台灣家庭收支調查報告為資料，以各縣市為樣本單位觀察捐贈是否會受所得不均影響。而本研究得到的結果則是台灣各縣市的平均家戶慈善捐贈金額似乎不會被所得分配影響。用來衡量所得不均的吉尼係數其迴歸係數對捐贈的影響雖為正向但並不顯著。從實證結果來看，本文支持Warr（1983）的看法，捐贈行為符合中立性的假說。 另外本研究得出的所得彈性和價格彈性其對捐贈影響的方向和一般的實證研究並無不同。所得彈性的大小和其他對捐贈行為的研究差異不大。其他會影響捐贈的特徵變數，教育程度和失業率對慈善捐贈都有顯著的關係。教育程度是正向的關係失業率是負向的關係。婚姻狀況在本研究中對慈善捐贈的影響則並不顯著。而九二一大地震發生的當年確實刺激了較多的捐贈，證明了突然的天災會誘發更多的捐贈。

本研究欲探討國民健康、所得水準與所得分配之關係，檢視兩者對國民健康是否造成影響，利用內政部戶政司之「中華民國台閩地區人口統計」年報，以及行政院主計處「台灣地區各縣市重要家庭收支指標」之資料，建立台灣地區1998年至2005年23個縣市所得與健康的資料，以標準化總死亡率、男性死亡率、女性死亡率及嬰兒死亡率作為衡量國民健康之指標，平均每人每年可支配所得衡量絕對所得，Gini係數來衡量所得不均度，採固定效果模型，實證分析各縣市所得水準、所得分配與各死亡率間之關係。 根據實證結果發現，台灣地區絕對所得對各死亡率影響方向為負，而絕對所得之平方，對各死亡率影響符號為正，但均僅對標準化後之國民總死亡率、男性死亡率及女性死亡率影響顯著，對嬰兒死亡率並不顯著，故可知台灣地區除嬰兒之外，絕對所得增加可降低死亡率，改善國民健康，且隨著絕對所得的成長，呈現邊際報酬遞減效果，支持絕對所得假說。而所得分配對各死亡率影響均未達顯著水準，顯示台灣各縣市所得分配對國民健康影響並不顯著，不支持所得不均假說。此結果顯示所得水準的提升對台灣地區國民健康之改善有顯著的貢獻，而所得分配對國民健康並無顯著影響，因此增加經濟弱勢者之所得水準為提升國民健康之有效方法。

所得稅分配不均及累進程度一直以來都是所得稅研究熱門重點，過去對臺灣地區所得分配之實證研究不在少數，惟均僅對某特定年度或數個年度來研究。本研究為了解歷年臺灣地區課徵綜合所得稅後之累進程度變化情形，乃以長達33年之資料為研究對象。又本研究對於各縣市綜合所得稅金額變化及課徵所得稅後之累進程度變化情形有著相當濃厚興趣，進而欲了解臺灣23個縣市綜合所得稅金額及課徵所得稅後之累進程度變化情形。 本研究主要係透過所得差距倍數、所得份額及所得稅負擔比率，並以1979至2011年行政院主計處統計之「中華民國臺灣地區家庭收支調查報告」為資料來源，觀察臺灣地區課稅前所得在最高20%之家庭與所得在最低20%之家庭與課稅後之所得分配情形變化。 本研究結果發現：綜合所得稅在所得均化功能上扮演重要角色，量能課稅效果顯著，觀察累進程度效果，累進力道則顯得些薄弱。

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第一章闡述本文研究動機及所用資料來源。第二章計分七節，除建立本文研究模型 外，並列舉本文研究步驟與方法；同時也分別說明模型中若干變數與概念的意義， 俾對研究結果能作正確的分析與評估。第三章則分為五節，重點在探討租稅歸宿的 理論及各學者間對各種租稅轉嫁與歸宿的見解，參考有關文獻，同時勘酌吾國的情 況，建立本文將各種租稅分離與各所得階層家庭時之假設及分攤基礎。第四章則為 公共支出歸宿的討論，目的在財政收入面外，也能對財政支出面加以考慮，期能得 到完整的「預算歸宿」(Eudget Incidence)概念，這一章共分為六節。第五章則為 就前章所作假設而對吾國情況實際計算結果的分析與解釋，這也是本文目的之所在 。第六章結論，是總結本研究之結果及心得。並試圖提出若干建議事項。

全文分五章。 第一章、緒論：略述究動機、目的、方式，與困難，並簡短摘要全文。 第二章、機變性基本模型（Basic Stochastic Model）：以封閉經濟體系為對象， 研究在不確定情況下，如何配置生產因素，與決定產出及所得分配。 首先納契約觀念於傳統模型內，研究因素所有主如何在效用極大化條件 下，決定勞動量與資本配置？是否具有經濟效率？ 其次分析風險變動對生產因素配置，及對產出與與所得分配之影響。 最後，探討風險變動對生產因素相業價格，商品相業價格，以及因素密集程度的衝 擊。 第三章、不確定情況之貿易利益：研究開放經濟體系下，不確定性因素（如生產或 貿易條件）對一國貿易利益的影響。 先定義貿易利益，次討論不確定情況時；貿易利益如何產生與分配。 第四章、傳統貿易利並與契約貿易利益：從不同型式的不確定性因素，分析比較有 契約的貿易利益與傳統「無契約）的貿易利益，孰要？孰劣？ 第五章、結論與建議：說明本文研究心得及缺失，並提出可能改進的地方。 #2810644

在理論上，所得分配不均度對社會福利的影響，究竟是正向影響，亦或是負向影響，一直沒有定論。政治經濟文獻顯示，所得分配不均度對社會福利支出的影響為正向，乃是因為中位數投票理論。然而，許多文獻卻指出由於資本市場不完美，所得分配對社會福利支出之影響為負向。本研究使用台灣1994-2006年，7個市以及16個縣的實證資料，來探究此議題。應變數為各縣市社會福利支出佔總支出的比例，而所得分配不均度則以各縣市吉尼係數來衡量。本研究採用二階段最小平方模型，而第一階段模型所估計出的吉尼係數，則為第二階段模型中的自變數之一。本研究實證結果支持資本市場不完美假設，亦即所得分配不均度對社會福利支出的影響為負向。 / Theoretical arguments on the impact of income inequality on social welfare spending are inconclusive. The political economy literature says that income inequality has a positive impact on social welfare spending because of the median voter preferences. However, several literatures argue that the income inequality has a negative impact on social welfare spending due to capital market imperfections. This study examines this issue empirically by using county-and-city panel data of 16 counties and 7 cities of Taiwan from 1994 to 2006. The dependent variable is defined as the social welfare spending in percent of total local expenditure, and the income inequality is measured by regional Gini index. The study adopts two-stage least squares model (2SLS). The model in the first stage is a modification of Huang and Liu (2005). And the Gini index predicted by the first stage is used as the key independent variable in the second stage model. The 2SLS model in this study supports the capital market imperfections hypothesis. That is, more unequal societies might spend less on social spending