第一編緒論 第一章前言 第二章寫作本文之動機、目的 第三章本文調查的對象 第四章研究方法 第五章調查表的製作過程 第六章工作的實施 第二編幼兒教育的理論及演進 第一章幼兒教育的定義 第二章幼兒教育的重要 第三章幼兒發展的了解 第四章幼兒教育的內容 第五章幼兒觀念之演進及各國實施概況 第六章幼兒發展的趨向 第三編台北市幼稚園與托兒所之調查及建議 第一章收回及追綜 第二章統計、分析 第三章發現 第四章結論與建議

本研究主要目的乃期望透過對政策利害關係人的意見調查，瞭解「幼兒托育與教育整合方案」的政策方向與內容，是否已具備成功執行的可行性；此外，也希望能對政策利害關係人在幼托整合上的相關意見進行瞭解，以進而做為行政部門未來在政策規劃與執行上的重要參考依據。研究方法以文獻探討與問卷調查為主，問卷調查部份係以台灣地區幼稚園與托兒所工作人員、幼兒家長、專家學者、教育與福利行政人員為對象，採用分層隨機與立意取樣方式，共抽取600位，所得有效樣本413人。研究工具則為研究者自訂之「我國幼托整合政策可行性之研究」意見調查問卷進行調查研究。 根據上述研究方法，本研究主要結論為：一、我國幼托機構演變至今已扮演相同的社會功能，但在政策分流的體制下，產生了行政督導與執行上的困難、行政資源無法統籌運用，難以規劃整體長遠的幼托政策，與幼兒受教品質相異的弊病。二、在我國幼托整合政策規劃方面：1.整合方案已成多數人支持的政策方向；2.幼托整合應以幼兒身心發展的實際需求為根本考量；3.行政機關在政策規劃階段應善用政策吸納策略；4.整合幼托園所的立案標準應以幼兒的身心發展為依據，重新設計適合幼兒的設備標準；且幼托師資的培育管道應合流化。三、在我國幼托整合政策執行方面：1.整合方案中缺乏對相關部會的整合；2.現行中央與地方缺乏專責幼兒教育行政單位，與專業、足夠的行政人員編制；3.立法機關的修法速度將影響幼托整合之推動；4.政府對幼教的經費編列將影響幼托整合之推行；5.幼托整合的相關資訊無法充分流通。而研究者根據文獻探討與研究結果，最後針對行政部門在政策規劃與執行方面，以及未來研究上做出相關之建議。 / The purpose of this thesis is to explore the feasibility of integration between kindergarten and nursery school in Taiwan. Another purpose of this thesis is to offer the decision-makers some suggestions about the frame and the ways of implementing of the integrated kindergarten-nursery school policy. Literature reviews and questionnaire survey are used in this thesis. By means of the above study, the conclusions of the thesis are as follows：first, because the kindergartens and nursery schools in our country are under different administrative systems, there are many disadvantages in this management. Secondly, in policy formulation aspects, the most stakeholders agree the integrated policy, and the integrated policy should be based on the physical and mental development of young children. Thirdly, in policy implementing aspects, the administrative organization should be integrated; the allocation of budget and administrative staff of early childhood education should be reviewed; and the law quality and information will affect the success of integrated policy. Based on this study, some suggestions are made on this thesis.

本論文從現代行政法學方法論所獲得之考察角度，以個別社會保障制度之給付型態及規律構造為基礎，分析給付主體（行政）與受給者（私人）間，不限於行政處分意義之「給付決定」與「私人權利」之關係，並考慮供給主體多元化之給付關係之狀況。分析順序，先從我國法社會保障給付作用之法律構造（實定法、裁判例）設定課題，次以日本法為比較法，整理日本行政法或行政法學對於所設定課題之回應。最後，從前揭行政領域之議論，發現、汲取構想現代給付行政法學方法論（以行為形式與法律關係為主軸）之線索，並展望對應給付行政法之特色，建立其法體系之可能。