誠如馬克思(Karl Marx) 所言，人力磨坊造就了封建地主社會，蒸汽工廠造就了工業資本家的社會 。在歷史的演變中，我們可以很清楚發現，當經濟產生本質上之改變時，每每造成社會結構劇烈地改變。從資本主義經濟之發展觀察，特別是從由原始資本累積至自由競爭階段，再由自由競爭進入壟斷階段，企業併購始終伴隨著資本主義經濟發展，也深深影響著社會結構之變動。觀諸企業併購原屬市場經濟成熟，及資本市場發達國家或地區之產物，以社會主義公有制為其政經本質之中國，應與市場經濟之屬性杆格不入；但在西元二００一年以後，全球併購市場發生板塊遷移之重大變化，傳統上居於併購重鎮之美國及歐洲均呈現大幅萎縮現象，而日本除外的亞洲則成為新興的市場，其中以號稱「世界工廠」亦儼然成為「世界市場」之中國大陸，以後來居上之勢，持續受到矚目。 企業併購一個顯為法律上饒富興味之課題，這不只是因為併購具有多種的形態，更因為併購涉及企業間複雜之權利義務關係，使得多種面向法律領域都與之產生牽連。其中「企業併購勞動保護議題」，更為思考勞動法如何面對全球化問題之觀察窗口。過去那些把世界從政治上分為一塊一塊、從法律上分為一國一國邊界之主權劃分方式，正被日益興起之全球化力量所穿透，進而使得經營組織、法人格等人為的資源配置限制範疇，由封閉走向開放，帶來勞動關係的變動。從各國法制比較分析可知，關於企業併購對勞動契約產生之影響，實牽涉一國經濟發展政策與勞工權益衡平之考量，該等考量之結果則體現在該國之勞動法制上；因此，不同國家之勞動法制在企業併購時，對勞動契約產生之影響，也有不同之樣貌。前述議題之於中國，在其特殊的政經體制發展下，更值得研究。 本文研究發現，中國大陸企業併購對勞動契約產生之影響，在二００八年一月一日《勞動合同法》實施前後，展現不同樣貌。在該法實施前，企業併購過程中勞動關係之處置，從理論到實踐、從政策依據到操作方法，存在著許多亟待解決之問題。該等問題在《勞動合同法》公佈施行後，是否戛然而止；除有待觀察外，透過本論文之探討，或可預見端倪。 / History clearly tells us that a change in the nature of an economy always brings significant changes to the social structure. When we study the development of capitalism, especially from the stages of ancient accumulation of capital, to free competition and monopoly, corporate mergers have always gone hand in hand with the development of capitalism, and have always contributed a material effect on the change of social structure. Corporate mergers are the products of a mature market economy and developed capitalist countries or regions. With a socialist common ownership economic and political base, China should not have anything with the characteristics of a market economy. However, the global merger market developed a huge change in the landscape after 2001, when we started to see a large decrease in the original major merger regions, US and Europe. Asia, except Japan, has become the newly emerged market. The “world's factory", China, has turned into the “world’s market” and fast advanced to lead the crowd, capturing the focus of attention since then. Corporate mergers are a very interesting legal topic because of their multiple forms and multiple links to different legal aspects as mergers are related to the complicated rights and obligations among corporations. One of the aspects, “Labour Protection in Corporate Merger”, is the observation window for the Labour Law in globalization. In the past, the world was divided by means of politics and jurisdiction, with clear boarders and independent countries. These are now increasingly penetrated by the force of globalization. The once closed resources allocation scopes of operating organizations and legal entities have started to open up, which leads to the change of labour relationships. It can be seen from comparing and analyzing the laws of different countries that the effect of corporate mergers on labour contracts is related to the balanced consideration of the economic development policy and labour rights. This balance consideration results in the labour law of the individual country. Different labour regulations of different countries have different effects on labour contracts in corporate mergers. As mentioned above, China is especially worth studying because of its special economic and political systems. This study found that there were different effects on labour contracts from corporate mergers in Mainland China before and after the implementation of "Labour Contract Law" on 1st January, 2008. Before the Law was implemented, there were a lot of unsolved issues on labour relationships in a corporate merger, from theoretical to practical levels and from the policy basis to actual operation. It is true that we have yet to wait and see whether the launching and implementation of the “Labour Contract Law” will be able to solve the problems, but we might still be able to get some clues through the discussion of this study.

因應民國99年及民國103年新北市、台中市、台南市、高雄市及桃園市升格為直轄市，轄內鄉（鎮、市）地方自治權限回歸直轄市政府，鄉（鎮、市）公所改制為區公所，自此成為直轄市的派出單位。由於鄉（鎮、市）公所改制區公所後權責限縮，回應地方民意需求的能力是否因此而受限，成為備受關注的議題。 本研究以鎮公所改制區公所的個案為例，聚焦於環境清潔事項，探討改制過程中公所組織結構變革所產生回應性的影響。本研究將回應性的概念分為三個層次：第一、「程序回應性」：意見反映管道的建立與運作；第二、「實質回應性」：問題解決的有效性；第三、「制度回應性」：改制過程隱藏的價值轉換。透過訪談資料歸納分析，本研究認為，改制後地方意見反映的管道是多元且制度化的，但管道暢通只是基礎，地方反映意見或通報問題能否獲得解決才是關鍵；依照分析結果，地方通報的問題如果屬於具有明確規範與權責劃分的事項，大部分都能獲得解決與處理，然若地方反映意見涉及規劃或決策性事項，雖有反映管道，卻不必然能獲得實質的回覆或解決。更進一步探討的是相同業務在改制前後不同作法分別代表的價值，改制前由鎮公所統籌主導更顯彈性，改制後直轄市體制則更傾向建立專業、理性化的制度。 最後，本研究發現，雖然改制後地方權限回歸直轄市政府，但在新的直轄市體制中，仍可透過區公所積極的橋樑角色及藉由民意代表的力量，促進地方聲音更受重視。在歷經縣市改制所產生制度的轉變與影響，本研究針對地方治理提出三項建議：一、改制後直轄市政府除了建立提供民眾反映意見的管道，也應透過各種平台落實雙向溝通；二、區公所的角色可從機械式轉陳資訊的角色，轉變為更積極、有助於市府與民眾溝通的橋樑角色；三、改變以往里鄰過於依賴行政機關的情形，試著建立里鄰與行政機關之間的協力關係；即行政機關不再直接給予服務或資源，而是建立制度提供里鄰自主發展的機會。

本文合計一冊，約十五字，分為八章廿七節。首章緒論，說明都市升格改制與市憲之 意義，及本文之研究動機與範圍。第二章台北市升格改制提案之分析，係探討台北市 改制案的蘊釀過程及各方對台北市改制的意見，並說明台北市獲准改制之原因；第三 章至第五章，係針對台北市改制、籌劃過程中，就行政區域、財政收支、財產劃分及 省屬機構等利害關係最大之主要項目，各方折衝過程的探討。第六章台北直轄市之建 制及地方自治事宜，係針對市政府的基本建制及市長宜否官派等問題的分析，以及北 市改制後，而任期未屆滿之北市市議員、北市選出之省議員及新併入之六鄉鎮縣議員 之安排等問題之探究。第七章行政變革，係就台北市改制之法規依據、實施日期的採 行及改制後市政府性質與職權及市單行規章的改變加以說明。第八章結論，分為兩節 ，一為針對台北市改制過程提出檢討與建議，另一為針對我國未來都市升格改制之要 求，預先提出可能為因應之道。

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本研究探討中國審計市場的脫鉤改制與強制性合夥會計師輪調制度對其審計品質的影響。具體而言，本論文以會計師的簽證意見做為審計品質的代理變數，分析前述中國審計市場的制度變遷與審計品質的關聯性。就脫鉤改制言，實證結果顯示，脫鉤改制提升整體的審計品質；然而，由於法令與管制僅能提升整體審計服務的最低品質水準，故脫鉤改制的效益僅及於中國的小型會計師事務所。就輪調的分析而言，中國的強制輪換制度並未達到提升審計品質之管制目的，並且發現相較於強制輪換合夥會計師，更換會計師事務所的審計品質較差。

台灣地區人口成長快速、工商發達，促成要求都市升格改制壓力漸增，其中尤以縣轄 市即人口在二十萬左右地區增長最快。而新竹市與嘉義市縣轄市是自行政區域調整以 來首先獲得升格改制為省轄市者，其改制過程牽涉到市政需要與政治運作問題。 首先述研究方法、範圍、動機及都市升格改制義涵；第二章述升格改制發展過程及分 析獲准原因；第三章對兩市行政區域變動問題作探討；第四章探討兩市財政收支以及 爭議頗多之縣市財產劃分問題；第五章述縣市在改制時組織、職權及行政上變十；第 六章探討有關民選公職人員之安排及付會關係；第七章結論，分別由改制過程所步及 之理論、時機、問題解決、影響各方面和都市發展趨勢檢討改制案並提出個人意見。