水土資源乃台灣主要的經濟資源，是維持民生和發展經濟、繁榮社會的根基。近三十 年來，經濟的快速成長固然給人們帶來正面的影響，卻也同時產生了不少負面的影響 —水質的 化與土地資源之過度或不當利用。本研究即針對所店溪流域上游的水質狀 況與土地利用現況作分析，探討水質惡化與土地利用之相互關係，並建立其函數關係 ，進而研究中外對水源管理與保護之法令、措施，期能提供決策當局研擬最適當的水 源管理法辦法。茲就各章要點簡述如下： 第一章 緒論：首先針對水質的惡化與土地利用的不當等問題進行陳述與分析，以建 立理論觀念，並據以進行假設推論、確定研究目的。 第二章 研究方法：先選定研究地區並作現況分析，然後從事研究設計，建立分析架 構，選定指標並說明分析方法，接著進行資料之蒐集與處理。 第三章 分析與討論：資料蒐集處理後，建立各項變數資料，然後進行分析，藉著分 析結果，進行假設驗證，並說明其他研究發現。 第四章 國內外保護水源的做法：先介紹美、日、德等國家之水源保護措施及經驗， 再說明我國對水源管理與保護之政策、法令及組織型態，希望能截長補短，希望能截 長補短，提供今後對水源管理之參考。 第五章 結論：扼要說明分析與討論結果，並提出建議。

為滿足灌溉、公共給水、發電、防洪等多項功能，同時達到涵養水量、維護優良水質及確保水土保持工作等目的，便有水庫集水區、水源保護區的劃設與管理，並附帶對區域內的土地使用與開發行為加以限制。然而現階段水源保護區的土地使用管理制度，卻存在著許多問題，不但無法有效達到保護水源各目的，更使區域內的住民抱怨與抗爭不斷。 本研究以永續發展之「經濟效率」、「注重公平」與「環境整合」三理念出發，運用德爾菲技法－－專家學者問卷調查與分析，歸納出現階段水源區土地使用管理制度的相關課題，並以國外水源保護相關制度為借鏡，研議出符合永續發展理念的水源區土地使用管理制度，據此提出下列相關的改進策略作為政策上的建議： （一）土地使用管理方面 1、檢討現行水源區劃設方式。劃設方式應考慮各種有關土地使用的利益與需求，並將水源區置於國土計畫中合理位置，以進行保育方案的研擬與管理。 2、檢討現行水源區土地使用管制方式（管制事項內容、水源特定區土地使用管制要點等）使之臻於合理。 3、長遠而言，應以分級分區方式管理，並結合國土綜合開發計畫下的開發許可制進行管理。 4、研究訂定各分區之管理程度與等級，以績效標準、污染總量管制、水質監測等措施進行之。 （二）法令及管理機關方面 短期內應以修法方式檢討現行法令體系與管理組織機關的設計。長期而言，則應以訂定水源保護區管理專門法規（並考量與現行法規之整合）、設置水源保護專責管理機關（亦應考量與現行機關、地方政府之權限劃分）。 （三）回饋補償措施方面 1、水源保護既為必要，對於水源保護區居民土地使用受限之「特別犧牲」情況，必須給予合理補償。 2、修改《自來水法》12條之1，釐清回饋與補償的意涵。並將回饋金成立為基金、協助民眾參與地方建設。 3、協助地方建設的內容範圍應廣泛，且顧及水源區居民所需，考量社會福利、水源區振興及重建計畫。 （四）建立水源保護區廣泛與開放的民眾參與管道。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(情報学) / 甲第20027号 / 情博第622号 / 新制||情||108(附属図書館) / 33123 / 京都大学大学院情報学研究科社会情報学専攻 / (主査)教授 畑山 満則, 教授 多々納 裕一, 教授 矢守 克也 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Informatics / Kyoto University / DFAM

一般研究自力救濟行為，都著重在集體行為的面向，而未觸及個選擇的層次。本研究 立意從個人參與自力救濟行為的影響因素中，就社會特質，危機感，受害經驗，集體 安全信心諸自變項，評估何者才是決定性因素。並依據這四組自變項與自力救濟行為 參與間的因果關連，建構起一套理論模型。確立了理論架構後，再援取侯崇文與劉幸 義於民國７７年７月間，於新竹市水源里所進行的問卷調查資料；從事次級分析，以 檢驗該理論模型。 本研究採用多重迴歸的統計技術，先以逐步迴歸分析，找出決定自力救濟行為參與的 主因；接著以路徑分析，算出各條路徑的因果影響力。得出的結果顯示：社會特質（ 性別、年齡、教育、收入）是決定個人參預自力救濟行為的主要因素。也就是說，影 響個人參預的因素中，危機感，受害經驗，集體安全信心等情境變項，都只算是激發 性的中介變項，歸根結底還是受到社會特質的影響。 上述結果意謂著：自力救濟的行為參與，主要為社會弱勢團體，實行社會控制的手段 。因為他們較少使用法律途徑來解決問題，自救式的自力救濟行為，於是成為社會弱 勢團體，由下而來草根性追求社會正義的方法。至於一般所認定為重要的危機感，受 害經驗，集體安全的信心諸變項，會因社會結構位置的差異，而呈顯出不同的變異。 女性，依賴人口，教育程度低，家庭總所得低者，較易於有高的危機感，深刻的受害 經驗，以及對集體安全喪失信心，故傾向採取自力救濟行為。

南水北調中綫工程的完成是國家權力成功運作的結果，而本文希望透過檢視水源地之一十堰市在環境治理上的表現來刻畫地方政府的行爲模式。 經濟發展與環境保護歷來是地方政府需要面臨的雙重考驗，縱向上看，中央與地方也常因利益分歧造成政策執行上的扭曲。而這種中央-地方關係及經濟發展與環境保護的矛盾在水源地十堰市體現得尤為明顯。因爲作爲水源地它需要切實貫徹中央「保水質」的任務，但是「保水質」與「保護環境」有著不同的內涵和指向，其背後是中央與地方利益的較量。然而，更深層次的矛盾在於，作爲一個貧困地區，十堰市本身脫貧壓力巨大，發展經濟的意願强烈。爲了保護水源地，十堰市必須在經濟發展上做出犧牲。面對這一複雜情境，十堰市的領導人毅然選擇完成中央交辦的任務。 本文希望透過檢視十堰市政府與上級政府及地方行動者的互動來勾畫出地方政府的行爲模式，同時探討其行爲背後的原因。 / The south-to-north water transfer project is a great hydraulic engineering aiming at relieving water scarcity problem in Northern China. The Chinese central government plays an important role in building dams and transferring water through closed conduit. However, the more challenging problem is to guarantee the water quality of the water source area:Danjiankou Reservoir. As the main part of the reservoir is located in Shiyan city, it has no choice but to take responsibility of protecting environment and make sure that the water quality standard can be reached. Facing such arduous task, Shiyan spare no effort in reaching the goal, and some polluting industries are badly effected or even prohibited. As the result, the performance of Shiyan is appreciated by leaders of all levels, but these measures are controversial. Balancing between economic development and environmental protection is quite difficult, but as an extremely poor city, Shiyan City would rather protect aquatic environment for northern people than develop economy for local residents. So the performance of Shiyan city aroused my interest.This thesis tries to throw light on how Shiyan governed the environment and how it react to pressures from above and below, and why it happened. The conclusion is that Shiyan takes different strategies towards different actors, and the reason is related to performance evaluation system and promotion. And the results are based on field work, books ,journals and so on.