國家科技發展計畫是國家競爭力的基礎。在台灣有幾個重要科技政策會議（如全國科學技術會議、行政院科技顧問會議、電子、資訊、電訊策略會議、行政院科技會報等）來協調、凝聚政府與私部門間對科技政策共識，進而規劃科技發展目標與執行策略。國科會自1978年開始，不僅籌辦全國科學技術會議，並且執行規劃科技發展策略、協調執行、評估中、長期科技發展計畫等功能。但是我國在推動整體科技發展時，一直存有若干問題未能解決，如資源浪費、效率不彰、國科會層級不足以扮演超部會協調角色等，影響國家科技發展甚大。 本研究以文獻檢視、比較方法提出標竿學習美國、日本科技發展的四個指標來強化國科會科技發展功能： 1、科技資訊系統之發展。 2、科技幕僚之建置。 3、科技決策層次之提昇。 4、政府支助科技研發經費之持續與穩定成長。 以上四個標竿學習指標，經運用德菲調查研究後發現，專家學者們認為所提的四個指標，對國科會強化科技發展功能有所助益。 / National science and technological development plan is a foundation for national competitiveness of a country. There are several decision- supporting mechanisms（such as The National Conference on Science & Technology, Science &Technology Advisory Board , Strategic Review Board on Electronics, Information and Telecommunications, Science &Technology Conference of the Executive Yuan）in Taiwan which serve to reach consensus between government and the private sector, mapping out Sci-Tech development goals and formulating implementation strategies for achieving the goals. National Science Council is not only one of the main agencies to sponsor The National Conference on Science & Technology but also a strategic agency to formulate Sci-Tech development policy; coordinate and implement mid-and long-term development plans, and evaluate the outcome of policy implementation. The Council has undertaken the above functions since 1978,but some problems have not been solved. For example, huge amount of manpower and resources are overlapped and wasted which result in poor efficiency. In addition, the Council lacks the authority to coordinate other ministries concerning Sci-Tech policies within the Executive Yuan. In this thesis, the author used literature review and comparative research to study the strong traits of American and Japan’s S&T development as benchmarks. There are four benchmarking alternatives to enhance the function of National Science Council to improve its S&T development. They are: I、National Science Council should enhance its information management and decision supporting system to provide policy alternatives of S&T for its decision-maker. II、National Science Council should establish an in-house “think- tank” to provide future vision and goals of science and technological development. III、Augmenting the authority of Council to strengthen its coordinating function with other ministries in the Executive Yuan. IV、The creation of a steady and growing fund to facilitate the long-term development of science and technology in Taiwan. The opinions of experts in our Delphi survey has confirmed that the above alternatives can strengthen the function of National Science Council to promote science and technology development in Taiwan.

資訊科技被視為是組織提昇競爭力的最佳工具，但龐大金額的資訊科技究竟帶給企業何種貢獻，成為許多企業主管心中的最大疑問。資訊科技對組織的貢獻，或稱為資訊科技的「企業價值」﹐國內外學者多從資訊科技投資與組織財務狀況進行探討。本研究認為除了資訊科技投資外，其他如資訊科技管理流程、資訊科技管理風氣、資訊資源管理等資訊科技的管理，對資訊科技的「企業價值」具極大的影響力。另一方面，除了財務性指標外，非財務性指標性也是極重要的組織績效指標。本研究以問卷進行資料的收集、以統計方法進行資料的分析。結果發現：除了決策／溝通支援能力、電腦普及程度兩項投資因素外，資訊科技投資與組織非財務績效間的關係並不顯著；而資訊科技管理活動與組織非財務績效間的相關性則十分的顯著。而資訊科技管理與組織財務績效的關係並不是十分顯著，其中資訊科技管理投資與組織的獲利能力呈負向的關係，而與組織的成長力則呈正向的關係。資訊科技的效益主要來自於各項資訊科技活動之管理，而非投資金額的大小；而且資訊科技對組織旳未來成長會有所助益，但其效益常需要一時間才能顯現。

歷史上出現許多既有領導企業被新興企業取代的例子，其背後的原因一直引起高度興趣。Christensen (1997)提出的破壞性科技 (disruptive technology)觀念為此現象提供一個解釋的方向。自破壞性創新的提出以來，已有眾多學者投入相關研究探討，但至今尚無一個廣泛被學界所接受且可適用於不同產業的模型，因此仍迫切需要更多的研究投入和實務驗證。評估破壞性創新的困難，就如預測未來般充滿著不確定性。對既有企業而言，藉由評估破壞性創新，可以對即將面對的衝擊早一步採取因應措施，使競爭優勢得以維持；對新興企業而言，評估破壞性創新即是找出成長的利基，並可依此進入主流市場甚至擊倒既有領導企業。 有鑑於評估破壞性創新的重要性和困難度，本研究提出評估成功的破壞性創新時應考量的關鍵構面，包含創新提供的性能對應於主流市場的需求、低價格或創造新的價值、市場擴散速度、以及社會環境。本研究以VoIP產業為破壞性創新個案來驗證各項構面。研究結果顯示PSTN的通話品質和功能已超過既有需求，讓VoIP有進入低階市場的機會。同時現階段VoIP的通話品質已可滿足大眾主流市場的需求，並提供較便宜的解決方案。尤其對既有網路人口而言，VoIP不僅是便宜且簡易的解決方案，更提供了多項應用服務的整合。VoIP破壞性創新正在市場上快速擴散，尤其在美國與歐洲等地區。透過評估構面的提出，使評估成功的破壞性創新能以更系統化的方式進行。評估構面的提出可為未來完整模型的建立提供一個發展方向，同時提供一個分析創新潛力的方法，產業界可以依據分析後的結果擬定相關策略。

過去智慧財產相關的研究大多由法律、會計等制度層面探討智慧財產權議題，或以企業個體為研究的核心，探討其企業策略及智慧財產策略。然而，事實上，每個企業均為大環境下的個體，科技的趨勢、產業的消長、需求的變化、社會價值觀與政治經濟的結構等因素互相激盪下，不僅動態地形成企業個體所處的生態環境，也往往改變了企業經營的根本遊戲法則。 　　資訊軟體產業有著動態、創新、知識密集的特性，向來被視為知識經濟下的代表。微軟公司又為產業中之標竿企業。因此，本研究試圖以宏觀的角度、長時間軸的觀察，探討微軟公司面對企業經營所處生態環境的變遷，在智慧財產經營策略上的演變。本研究將微軟公司的成長歷程中因應所處環境的改變，歸納出三次重大的智慧財產策略轉折，包括研發策略之轉折，著作權保護走向專利權保護之轉折，及封閉原始碼走向共享原始碼之策略轉折。 　　本研究之主要發現如下： 一、生態環境的變化影響智慧財產策略之選擇 二、生態環境的變化影響企業策略之選擇 三、智慧財產策略之轉變，可能引導其他後續變革 四、結構惰性影響智慧財產策略變革的能力 五、同形策略影響企業之競爭優勢 　　同時，本研究提出以下四點建議，供產業界參考： 一、分散式的研發系統 二、積極的專利管理策略 三、發展與強化外部網路關係 四、降低結構惰性

台灣的產業型態已逐漸由勞力密集的傳統產業轉型為知識密集的科技產業，已成為資訊電子生產大國，共有十多項資訊設備佔有率高居世界第一。而我國以中小企業為主的產業結構，研發經費的投入往往無法與國外大廠相比，產學研合作研發便成為我國產業創新中相當重要的一個環節，大學與研發機構在研發創新上的成果是提升產業技術水準的重要來源。 智慧財產權在科技業可說是重要的競爭武器之一，智慧財產權管理更為各企業亟欲增進的能力。立法院於1998年底通過科學技術基本法，通過將合作研發成果的智財權中政府出資部分的權利下放給研發單位，對我國產學研合作的智慧財產權管理具有相當之影響，而後如何執行以達成技術擴散，更是需要深入探討。 本文希望從管理面與法律面來探討產學研合作的智慧財產權管理，透過（1）國內外文獻探討；（2）專家深度訪談；（3）先進國家產學研合作與智財權管理之探討；（4）國內產學研合作與智財權管理之個案分析等方式來進行探討。借重國外經驗，發現國內實行時的問題，以期經由良好的合作與技術移轉制度，使學研單位獲得經費補助與權利金回饋，且亦使廠商獲得切合需要之技術的使用權，讓創新成果獲得保護，並讓知識能充分移轉流通，強化我國國家創新系統。 本研究建議如下： 一、 對政府而言 （一） 以藏富於民的原則將智財權下放 （二） 例外介入以使成果充分使用 （三） 專利成果應用的限制 （四） 建立產業技術移轉服務體系（ITTS） （五） 修改相關法令 二、 對大學而言 （一） 應設立專責的智慧財產權管理單位 （二） 與中介機構合作執行智慧財產權管理 （三） 將研究方向分為基礎研究導向與產業技術導向 （四） 鼓勵大學教授投入產業服務 （五） 設立創新技術公司 三、 對研發機構而言 （一） 研發機構應更積極鼓勵研發人員投入研發 （二） 積極與民間企業合作並從事技術推廣與技術移轉 （三） 加強智慧財產權管理能力 （四） 落實R＆D人數/智財權業務人數比例 四、 對廠商而言 （一） 培養本身研發能力與技術承接能力 （二） 善用外在技術資源 （三） 建立智慧財產權權管理制度 （四） 與學研單位合作應秉持多次合作的誠意 （五） 與學研單位建立長期合作關係並合理的給予回饋 目錄 表 目 錄 3 圖 目 錄 5 第一章 緒論 7 第一節 研究背景 7 第二節 研究動機 10 第三節 研究目的與問題 12 第四節 研究大綱 13 第二章 文獻探討 15 第一節 智慧財產權 15 第二節 科技基本法 26 第三節 產學合作 29 第四節 產研合作 39 第三章 研究方法 45 第一節 研究取向 45 第二節 研究方法 47 第三節 訪談對象 48 第四節 個案範圍 49 第五節 研究限制 50 第四章 先進國家產學研合作與智慧財產權管理 51 第一節 美國產學研合作與智慧財產權管理 51 第二節 日本產學研合作與智慧財產權管理 83 第三節 德國產學研合作與智慧財產權管理 101 第五章 國內個案分析 119 第一節 工業技術研究院 119 第二節 台大慶齡工業中心 155 第三節 宏□電腦 175 第六章 結論與建議 191 第一節 結論 191 第二節 對政府的建議 195 第三節 對大學的建議 201 第四節 對研發機構的建議 204 第五節 對產業界的建議 206 第六節 對後續研究的建議 209 參考文獻 213 / Taiwan’s industry has transferred from traditional labor-intensive industries to knowledge-intensive technology industries. Furthermore, Taiwan has become a leading country for information and electronics manufacturing industries. According to statistical data, Taiwan has leaded more than ten items of components in their industries in the world and their marketing shares are getting up. But our industrial structure is based on Small Middle Enterprise (SME). The R&D capability can’t keep up with the oversea big companies. The collaboration between industry, university, and research institute is very important for Taiwan’s industries. SME depend universities and research institutes’ research outcomes to bring up the industrial technology level. Intellectual Property Right (IPR) is one of the most important competitive weapons for industry. As a result, IPR management ability is what every firm would like to cultivate. In 1998, the Legislative Yuan passed the Science and Technology Basic Law which allowing the IPR releasing from the government sponsored projects to the research institutes and universities. It would have a tremendous effect on the IPR management in collaborated research between industry, university, and research institute. From the management and law’s point view, the purpose of this thesis is to (1) clarify and analyze the international and domestic data of IPR management; (2) compare the collaborated research between industry, university, and research institute in advanced countries such as the United State, Japan, and Germany; and (3) study the case of Industrial Technology Research Institute (ITRI), Taiwan University, and ACER to discover the practical IPR management problems in Taiwan. With proper university and industry collaboration and technology transfer system, universities will get proper return for the research fund and industry will be able to utilize the invention well. Therefore the innovative research outcomes would be protected and the knowledge would diffuse smoothly that reinforce Taiwan’s National Innovation System (NIS). Consequently, this thesis makes the following suggestions for government, universities, research institutes, and industries: 1. For Government (1) Allow the university and research institute to own the Intellectual Property Right. (2) Government own the exceptional involvement right in order to apply the R&D outcomes well. (3) Proper restriction to patent application. (4) Establish Industrial Technology Transfer Service (ITTS). (5) Amend the relative regulations and laws. 2. For University (1) Establish specific IPR management office. (2) Collaborate with the agency institute to executive IPR management. (3) Divide research direction into basic research orientation and industrial technology research orientation. (4) Encourage professors devoting the industrial service. (5) Fund the innovation technological company. 3. For Research Institute (1) Encourage R&D staff devoting more effort in their job. (2) Actively collaborate with industry and engage in technology transfer and promotion. (3) Enhance IPR management ability. (4) Improve the R&D staff / IPR management staff ratio. 4. For Industry (1) Cultivate R&D ability and technology receiving ability. (2) Utilize outside technology resource well. (3) Establish IPR management system. (4) Remain condor when collaborate with universities and research institutes. (5) Establish long-term partnership with universities and research institutes then give them reasonable feedback.