臺灣地區地方政府的行政區域，自民國三十九年實施地方自治以來即少有變動。現行的行政區域乃依照自然環境、人口分佈、人文環境、政治因素、生活習慣及交通情形而劃分，但是經過五十年，都市化的發展、科學技術的進步、政黨政治生態丕變、國際經濟競爭壓力等外在環境變遷下，前述劃分條件已有變化；再者，省政府與中央之土地面積、人口、經費的過度重疊性，因此行政區域實有重行調整的必要。行政區劃與地方政府層級調整在近年憲政地方制度改革過程中，因牽涉層面廣泛與受影響對象眾多而為各方矚目。 本研究計分為六章。第一章緒論：即探討本研究之動機、目的、範圍、方法與限制。並蒐集近十年有關行政區劃調整文獻資料，來源有三：一為學位論文、二為政府機關研究報告、三為民間智庫研究報告。第二章地方政府行政區劃調整之基本概念：「行政區劃」就是根據國家行政管理和政治統治的需要，遵循有關的法律規定，充分考慮經濟關係、地理條件、自然環境、歷史傳統、風俗習慣、地區差異和人口密度等客觀因素，進行行政區域的分級劃分，將國家的國土劃分若干層次、大小的不同的行政區域系統，並在各個區域設置相應的地方立法機關和行政機關，建立政府公共管理網路，為社會生活交往明確空間定位。因此，廣義的行政區劃應包括對行政層級的調整與行政區域的劃分。而行政層級的調整勢必連帶影響行政區域的變更劃定。任何一個政府層級的變動都會涉及所轄行政區域的調整，而行政區域的調整亦將造成地方政府所有行政權與自治權限的變遷。 第三章國外行政區調整經驗：將國外行政區調整經驗作為我國未來區劃的借鏡參考。以英、法、日三國行政區調整經驗為例，二級制或三級制的地方政府，孰為最佳的政府層級，並無一放諸四海皆準之準則，應視各國政治文化環境與時勢所趨。例如英、日兩國將三級制之地方政府改為二級制；法國卻是在省、縣（市）二級制地方政府之上，增設行區一級，而為三級制。另外在地方行政區域劃分上世界各國都有一共同的趨勢，就是行政區域的不斷擴大以及跨層級間與跨地域性政府間的共生合作。 第四章臺灣地區行政區劃發展過程與檢討：臺灣地區行政區劃肇始於明鄭時期，俟後隨著改朝換代、統治者的更易，歷經滿清時期、日本佔據時期、光復後迄今的中華民國政府時期計四個時期，共計約三百四十餘年。光復後的行政區劃，係承繼大中國四級政府體制所制定的，四級政府體制與行政區劃的不當造成了許多問題。就政治面言之，中央與省的重疊性過高、縣市自主性不足、以及鄉鎮市自治績效不彰。就行政面言之，政府層級太多劃的不當、以及地方政府職能與權限劃分有待釐清。就經濟社會面言之，有資源分配不均、區域發展城鄉失衡與都會發展等問題。針對上述問題，產、官、學界提出不同方案，歸納有三：一省多市制、多省制、與多縣市制三個方案。其中，以一省多市制變動幅度最小，最為可行。然自八十六年修憲確定精簡臺灣省政府組織後，大幅度修正的多縣市制案顯然成為未來的趨勢。 第五章精省後地方政府的定位與行政區的調整：八十六年的修憲、八十七年的精省暫行條例、八十八年的地方制度法、財政收支劃分法部分條文修正相繼制定通過，也確立精簡省級組織、加強縣市的職能。修憲後的省非自治法人，但仍為政府一個層級；省政府為行政院派出機關，省諮議會取代省議會，不再是具有立法權之民意機關，而為「行政院派出機關之諮機關」。至於直轄市、縣市及鄉鎮市級政府，舉凡人事權、組織權、財政權、立法權等配置都有或大或小的調整與修正。精省後，重行調整現行不當的行政區域劃分將列為下一階段政府再造的首要目標，以縮短各縣市區劃所造成的嚴重失調。現代的行政，是民主的法治行政，因此儘速通過行政區劃法草案則為當務之急。 第六章研究發現與建議：綜合本文之研究，未來的行政區劃調整將是全面性、全方位、非片斷性的思維，並應就政治面、行政面、經濟面、生活圈、以及法制面等層面考量。

一九八０年以來政府再造蔚為世界風潮，組織改造工程為各國因應財政壓力及行政效率低落的重要基礎建設。蕭萬長內閣啟動精省列車，陳水扁總統重啟行政院組織法修正，皆有龐大政治效應，如何經驗接軌，為本文研究之動機。經由分析整理相關理論，探討組織重組可能的成因和動力，並藉由內政部精省第二階段組織調整作業之個案分析，希望透過理論的粹煉和展演，提昇組織重組的執行力，俾全面提昇政府效能，最後作者提出八項結論及八項建議。結論部分計列：一、影響公共組織組織重組因素中，以政治因素居首，其次為經濟因素，管理因素影響最微。二、組織重組機會之窗的開啟需以有重大事件為先決條件。三、組織重組的動力依序源於民意機關、上級機關及行政首長。四、組織重組方案係理性規劃或非理性規劃，端視其內、外推拉力量而定。五、組織調整方案應重視配套法案及其立法優先順序。六、組織調整方案應兼具穩健及開創性。七、第二階段精省作業強調員額精簡。八、第二階段精省組織調整之最大特色即組織法律制（修）定及暫行組織規程修訂案雙軌併行等八項。建議部分計列：一、組織改造核心理念應為政府職能調整，即為塑身，非瘦身。二、重視組織法制變革作業，且應有配套及優先審議順序。三、為顧及原省府員工權益，行政院應同意部會地區辦公室職務列等得逕依部會標準調列。四、組織重組方案應兼及穩健及開創性。五、組織重組方案合法化過程，應建立立法、行政及輿論之多數聯盟以爭取政治支持。六、應強化機關首長執行之意志。七、組織重組過程應重視員工權益，惟亦應避免人才反淘汰。八、訂定日出條款以縮短組織調整過渡期，避免組織動盪不安等八項。 / Since 1980 the government restructuring is the trend, the enginge of the organization reform is an important infrastructure to deal with the financial pressure and the loweringly administrative efficiency. The Shuie Cabinet starts the streamlined-provincial project,The President Chen Shui-bian starts the reform of the Executive Yuan Organization Act. There are both giganticly political effect.The motive of this paper is how to connect experience of both reforms.Through the analysis of relective theories and by the case study of the Ministry of Interior in the second stge of streamlined- provincial project to discuss on the possible cause and driver of reorganization. We hope to evaluate the implementing ability of reorganization to increase the government's efficiency wholesale. 　　In the end the writer has some suggestions: 　　一.The focus concept of the organizational reform is to accommate the government's function.In short way, it is shapping, not thinning. 　　二.To emphasis the modification of organization regulation and set its priority. 　　三.For pre-provincal employee's interest，the position-setting standards must be similar. 　　四.The reorganizational reform project must both be stable and innovative. 　　五.The legalization process of the reorganization project must build the majority of legal, administrative and public opponines to win the political support. 　　六.To reforce the implementing will of the executive. 　　七.To emphasis employee's interest, but avoid the talented's turnover. 　　八.To set the sunrise clause to shorten the passage of organization reform.