少數精英廣泛地影響社會各部門的重大決策，是以來人類社會不可避免的現象。因此，有關這些佔有權力地位的精英之特性與角色，以及其與社會之互動等等的研究，便成為政治學主要的研究範疇之一。共黨政權建立之後，隨著社會與經濟條件的轉變，共黨國家內出現了異於過去共產革命時期及建國初期動員政權下革命性精英的新集團，即技術官僚。但是中共在1978人十一屆三中全會前，則屬於共黨國家技術官僚政治傾向的例外。 然而，自從中共於1980年代推動四個現代化政策以來，新精英漸漸進入政治舞臺中心。分析他們的經歷背景之結果，可發現如下的趨勢，即他們大部份比較年輕；具有大學文慼且曾攻讀經濟學或自然科學等領域之課程；從事過長期而有關經濟或科技、工業方面的工作，特別是工業出專家出身者較多；這些人在省級地區主政時，曾有相當的成績出現，特別是北京、天津、上海、廣東、四川等重要地區中；或者有部份人在中央黨政機構中負責經濟方面工作時亦曾有出色的表現。 這些新精英就, 是管理者與技術官僚(managers andtechnocrats) ，在政治經驗、行政管理能力及對意識型態的態度等方面，其與過去的革命精英，即那些動員和理論家(mobilizers and ideologues) 已具有不同的性質。這些精英已按照改革開於路的指導方針以合理的、有效率的方式執行了具體的政策。尤其，一些精英在經濟改革過程中超越中共中央的要求或者進度比中共中央提早，以更為積極的態度來領導改革將改革的推動加速化、廣泛化。與經濟方面的活躍相反地，他們在政治改革問題上採居了比較消極的立場。由于受教育背景和業務經歷背景的影響，這些精英在制定政策和推動政策的過程中對於效率性和合理性等因素之考量遠超過政治、意識型態等方面，甚至為了發展上的需要，有時更揚棄某些過時的意識型態及理想，而有替代性的政策出現。此時，對於那些強烈地受制于共產主義意識型態的另外一些精英而言，自然容易引起相當不滿的情緒，此即造成中共精英集團內部的分裂。因此，中共在過去十多年間一直無法以一貫的立場推動改革開放政策，而出現在經濟上〝改革〞和〝調整〞；在政治上〝穩〞和〝強〞在思想運作上〝放〞和〝收〞的週期循環現象。 目前在中共十三屆中央委員會中，技術官僚出身的精英佔有大約1/3 的比例，但其數目勢必將持續增加。在此，較受人矚目的是他們對中共未來的影響。他們會不會帶來經濟的自由化和政治的民主化局面？對于他們未來在經濟方面可能產生的貢獻，我們可抱著較為較為樂觀的態度，但對他們在政治民主化問題上所發揮的功能，則似乎應採取比較慎重的立場。當今，中共正面臨根本上足以威脅中共體制安定和延續的和一些壓力，這些壓力分別來自人民背離中共政權的可能性、黨內重重的分裂及和平演變的危機等三個面向。技術官僚出身的新精英在新的國際、國內環境中，將如何解決各種新型態的問題和危機呢？這不但會影響新精英的政治生命，而且也足以決定整個社會主義中國的未來命運。 / The history of the Chinese Communist Party indicates that changes in the leadership composition often reflect broad social, economic, and political changes in the country at large. The newly co-opted Chinese political elites in 1980s highlights all of these changes. It has been widely noted that the new Chinese political elites represents a fresh generation of leaders. But, more important, it represents a new kind of political elite-managers and technocrats. This elite transformation started in the early 1980s and reach its peak in the 13th Party Congress in 1987. According to my analysis, 32.57% of the 13th central committee membership in CCP can be classified as technocrats. This study therefore finds that there has indeed been a leadership transition in the Chinese political system in the 1980s. The Post Mao leadership transformation represents the formation of a technocracy. Then, what is the reason of this transformation? Because, Deng Xiao-ping regime has attempted to build its legitimacy on the basis of economic development and as chosen policies that make rapid growth a top priority. It is understandable that top Post-Mao leaders need more technocrats to assist them. Now, it is commonly assumed that technocrats as new elites are distinguished from old elites not only because of their experiences and training, but also by their attitudes and policies. Most of new elites studies natural sciences in college and worked as specialists in production – related fields in bureaucratized organizations. They are promoted on the basis of their “ability”; They are less committed to any political ideology; the evaluate political decisions in terms of actual outcome; they are supportive of reform. Whether or not these new elites will lead to change in the Chinese communist system is, a matter of important debate at this study. Their personal and career interests are tied to a program of economic development. The will not be able to maintain their elite status unless they deliver the promised economic benefits to the Chinese people. Without continuing the reforms, they cannot lead China to economic development. For most of new elites, China should focus on economic development not political democratization. Some of technocrats cited South Korea and Taiwan to indicate that economic success could be achieved in authoritarian regimes. They argue, nothing is more important than economic growth. Therefore, it would be misleading to conclude that China will adopt western liberalism. But, they will make the policy-making process more rational and they will emphasize the bargain and compromise in political process.

過去廿年來，有為數不少的研究致力於英聽的教、學、或者是測驗。這種現象也許代表著英聽在外語學習上日益重要，但這等程度的成長與品質提升，倘若與閱讀、寫作等其他語言技巧比較起來，仍有不足之感慨。 有鑑於此，本研究以貢獻英聽相關研究為出發點，探討台北市國中生於英聽能力方面有何學習之需求。除了了解國中學生到底希望學習或增進哪些英聽能力，本研究亦試著探討這樣的需求是否與學生的性別或學生入國中前所已經習得的英聽能力有任何顯著關聯。研究方法採用問卷方式，內容依據Richards於1983年所提出的兩大項（會話方面與學術方面）共計51種（前者33種，後者18種）的英聽能力，針對台北ㄧ所國中全部的八年級生進行研究。受測對象對每項英聽能力的重要性給予評分（1~5分），所得結果再以T檢驗及ANOVA找出學生於英聽能力上到底有何需求或可能的影響因素。 研究結果顯示：(1) 學術方面的英聽能力需求高於會話方面；(2)「能跟得上不同的授課方式：口說、聽、視聽」的需求度最高；(3) 最被認為重要的會話方面英聽能力則是「能辨別英語中音位相對但意思不同的音」；(4)「高」英聽能力群組的學生比「中」或「低」英聽能力群組的學生在不管會話方面還是學術方面都有較多需求；(5) 女學生在會話方面或學術方面也比男學生有較多需求。 / Over the past two decades, a great deal of attention has been devoted to the teaching, learning, and testing of foreign language listening ability. This increased attention is due (at least in part) to the realization of the importance of listening in language learning (Rubin, 1994). While there is an increased research focusing on English listening, there is still much work that needs to be done. The present study, therefore, aimed at assessing the English listening needs of junior high school students in Taipei, investigating their English conversational and academic listening abilities. In addition, the study also examined the differences in listening needs between the students with different levels of English listening proficiency or with different genders. In this study, the questionnaire utilized was based on Richards’ (1983) proposition of the taxonomy of listening skills. It consisted of two major need types, including 51 listening abilities altogether—33 conversational listening abilities and 18 academic ones. The scale of importance and its frequency counting are the ways of measurement and comparison. As for the participants, 208 eighth-graders of all the classes from a junior high school in Taipei took part in this study, with 202 successfully completing the questionnaire form. Finally, t-tests and ANOVA were both used to analyze the quantitative data and to find out the possible patterns of the students’ thoughts in terms of the English listening needs. The study completed, the results first indicated that junior high school students had more needs for academic listening than for conversational one. The most important English listening need was the academic ability to follow different modes of lecturing: spoken, audio, audio-visual, whereas the most need for conversational listening abilities was being able to discriminate among the distinctive sounds of the target language. The results then demonstrated that students with high level of English listening proficiency had significantly more needs for both conversational and academic listening than either the ‘intermediate’ or the ‘low’ proficiency participants. Finally, it was discovered that female listeners, no matter for academic or conversational listening abilities, had more needs than males.

本研究旨在分析高二生作文用字情形以期呈現學生高頻率單字並比較不同語文能力學生的寫作文字。同時，本研究也探討課文單字與學生實際使用單字的重疊與落差。再者，本研究也探討學生用字成長的比例。 經過為期一學期的四次寫作練習後，共有五百六十份學生寫作文章在不得參考字典及互相討論的前提下完成。系統分析後的學生寫作文字以出現頻率高低及字母順序呈現不同情形。另外，這些學生不同用字也做分析對照表。 本研究結果如下：（一）學生寫作單字存在著質與量的問題。（二）學生寫作能力因練習而加強，而且英文能力與寫作能力有正面關係。（三）在各別用字方面，有二十四個字的反覆地出現在四篇不同題目的文章中。（四）隨著寫作進行，課文單字在學生文章的使用上有增加的趨勢。（五）在不同字彙使用上，四次寫作的用字並無明顯地成長。

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本研究旨在分析探討運用英文報紙作為台灣國中生英文閱讀輔助教材之可 行性，並分析報紙中各種不同的主題內容對於增進閱讀能力之實際影響，期能對 於國中英語教師在選擇課外英語讀物及培養學生英文閱讀能力具有啟示作用。 參與本閱讀實驗的為37位台北市文山區一所國中的三年級學生。所有學生 在學期初以全民英檢初級考題之閱讀能力測驗結果區分為高、中、低三種程度， 繼而接受為期四個月的英文報紙閱讀訓練。實驗過程中每一單元後均以簡單的讀 後測驗來引導並檢視學生之閱讀理解力。在學期近結束前再以另一份英檢初級試 題作為本實驗的後測。 本實驗採用質與量的分析方法。質的分析涵蓋：(一)實驗對象的英文學習背 景；(二)學生對於英文閱讀上困難之分析；(三)學生對於不同類型選文的看法。 量的分析則以SPSS統計法來研究：(一)前後測統計數值的差異；(二)不同類型 選文在英文閱讀理解與後測的成效關係。 本研究結果發現：在經過以英文報紙選文的閱讀測驗訓練後，高、中、低三 種程度的學生均有明顯進步，其中又以中等程度的學生進步最大，低程度學生次 之。最後，本研究提出一些英語閱讀教學上之建議：(一)選擇與日常生活相關且 實用的短文；(二) 選擇學生已熟知或關心的新聞事件、氣象報導、廣告為主題； (三)適切的運用選文從事句型及文法教學。最後，希望本研究能提供現行台灣國 中教師及學生閱讀教學上一些啟示及方向。 / The study aims chiefly at the practicality of using English newspapers as supplementary reading materials for junior high students. It also discusses how different newspaper articles can help improve the students’ reading comprehension with a view to offering junior high school teachers an alternative in choosing the extra-curricular reading materials and cultivating students’ reading skills. Thirty-seven ninth graders were involved in this research. All the subjects were given the elementary level reading test of GEPT (General English Proficiency Test) as a pretest in the beginning of the first semester of the 2002 school year. The subjects were then divided into three proficiency levels—high, middle, and low according to the scores of the test result. A four-month English newspaper reading program was then introduced to the subjects. Throughout the program, an after-reading test was given to examine and evaluate the students’ comprehension of each unit. At the end of the semester, another elementary level reading test of GEPT was given to the subjects as a posttest. This study adopts both qualitative and quantitative analyses. The qualitative analysis consists of (1) the subjects’ English learning background, (2) difficulties encountered by the subjects in English reading comprehension, and (3) the opinions expressed by the students on different selections of the text. By executing SPSS program, the quantitative analysis includes (1) the difference of statistical values between the pretest and the posttest, (2) the correlation among text types, reading comprehension gained after the posttest. To sum up, this study offers pedagogical implications for junior high school English teachers who seek up-to-date reading materials and effective teaching.

本篇論文主要是探討從一九九一年到一九九六年俄羅斯政治菁英變動的情況。俄羅斯菁英的變動主要是根基於兩個主要的因素，一為戈巴契夫的改革，另一則為九一年的蘇聯解體。本篇文章主要是利用兩個面向去探討俄羅斯菁英變動的情形，一為菁英結構的分化，另一則為菁英政治態度的凝結度。同時我們認為利用職官名錄身份來測量新菁英是否為重製的標準是不妥當的。我們認為職官名錄應視為一政治階層，而非菁英團體。本篇論文研究的結果顯示，現今俄羅斯菁英的組成已經與過去蘇聯時期的菁英有所不同，尤其是新進角色—專業人員的加入更是重要。由此，可以得知俄羅斯菁英已經產生循環的現象。 / In this thesis we want to find out the situation of the change of the Russian political elite from 1991 to 1996. The change of Russian elite is influenced by two causes: one is the Gorbachev’s reform, the other is the collapse of the Sovit Union in 91’. In this thesis we use two dimensions, the differentiation of elite’s structure and the unity of elite’s political attitude, to find out in Russia the circulation of elite happens or not, and meanwhile we also argue the nomenklatura is used to be as a standard to measure the level of reproduction of elite is not appropriate. We think the nomenklatura is a political stratification, not a political elite group. The result of the study shows that the proportion of the Russian elite has been changed, is different from that of the Sovit Union. The character of New Comer, has been joined in the Russian elite group is the evident of the circulation of Russian elite has happened.

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1990年４月以前，英國地方財政的三大財源為補助金、非住家財產稅、住家財產稅 。但實施多年以來，卻逐漸產生下列的缺失： (1) 中央政府補助金計算過於複雜；且無法彰顯出地方勞務實質成本。 (2) 非住家財產稅是由非住家部門（企業、公共團體等）負擔，但與非住家部門所 受之利益，顯然並不相稱。 (3) 住家財產稅僅由少數選民負擔；亦即投票者中，只有極少數人有繳納住家財產 稅。 為了改善這種地方財政自我負責性(local account-ability) 欠佳的情形，英 國政府在1986年提出了地方財政改革方案，並在1990年４月起正式實施。其改 革之主要內容為： (1) 補助金按照各地實質需求給予定額補償。 (2) 以全國性單一稅率的非住家財產稅取代先前各地不同稅率的非住家財產稅。且 因而收得之稅款，中央再按各地區成年人口比例分配給地方。 (3) 各地方當局對居住於地區內之所有成年人課徵定額的社區捐，以代替住家財產 稅。 雖然一般大眾注意的焦點多集中於社區捐的實施；但其他主要的地方財源：非 住家財產稅、補助金型態上之改變，也不可謂不大。故本文除就英國地方財政 收入面的制度加以介紹外，另一研究的重點則在於改革之緣由與現制之探討。 此外，英國政府觀點認為，在社區捐、單一稅率之非住家財產稅、定額補助金三者 的安排下，地方財政自我負責性應能加強。不過關於此種論點，卻出現支持與反對 的聲音。由於這次改革主要的目的在於提高地方財政的自我負責性，故本文試圖於 爭論中找出一個結論，以確定現行制度可增進地方財政的自我負責性，達到受益者 付費的預期目標。

清光緒十六年 （一八九○年），中英關於西藏之商務界務條款，為西藏地方擲入近代國際正式外交事件中所訂之第一個條約。在該約中，清廷正式放葉哲陣雄藩屬，承認為英之被保護國，遂使西藏本部與英領印度疆域毗連。由是約所生種種後果，如勘界問題、通商問題、榮赫之鵬（Younghusband）侵入拉薩而締英藏條約（一九○四年）、北京改約（一九○六年）、繼訂通商章程（一九○八年）、清廷固圉政策由消極而積極、藏民排外心理由仇英而排漢、馴至森拉（Simla）會議（一九一三年）以後，根本不承認中國曾有西藏主權之歷史事實，一切衍變之始，莫不由於是約而開其端。故此約對於七十年來，西藏地方之政治地位出入關係巨重，為研究近代西藏歷史，中英外交關係必須注意之事件。 本文之重點，置於此一中英藏哲條約有關界務問題之部份，其商務部份有必要時，連帶而論及之。複分為三部份分別研究之。 一、該約締結之原因及經過。 二、該約所定藏哲國界界線之研究。 三、該約後果所引起之西藏地方政治地位問題之討論。 按中國的傳統政治思想，向持天下一家的大一統觀念，對於與鄰疆諸國的國界，素鮮斤斤於寸圭之分劃。但自外來強權勢力入侵之後，始漸漸發生疆域分界問題，且日趨嚴重。其間因國人對西方領土主權觀念的不甚瞭解，以及地理知識之貧乏，而喪失了不少的領土，尤其大英帝國併吞印度以後，對我西南領土擴張的鍥而不舍，引起了中印國界的層層糾紛，迄今未決。在連縣千里的中印邊界中，僅哲孟雄一段的界線，有正式條約之規定，前匪印邊界糾紛中，此一段的爭執較少（註一）。 要知英人佔哲孟雄，非僅為劃分領土界線而已，其實係其執行擴張政策中的一環，為其侵藏活動之必經過程。而英人之覬覦我西藏地方，在實力方面，自其向東殖民，兼併印度以為根據後，始有向外擴張之資本。英帝國兼併殖民之步驟，大體言之均有其一貫方式，故從其兼併印度的步驟中，便可獲得若干啟示，以瞭解英人之進行侵藏。接著英人以商業掩護其政治企圖（註二），幾次遣使入藏通商交涉，雖均失敗，但對於藏內之虛實，政治、經濟、社會各種情況，卻獲得了不少的情報資料，以供日後捲土重來之參考。半個世紀後，終因馬嘉理（Augustus Raymond Margary）事件，小事化大，簽訂了煙臺條約，由其另議專條（ Separate Article）的規定中，使西藏的門戶洞開了。 隨著英人的亞洲政策路線（註三），英人的目標指向喜馬拉雅山麓的中國藩屬，而致哲孟雄土地的喪失，如此吾人不得不檢視哲孟雄原來的政治地位，以及英人逐步對布丹、尼泊爾，乃至哲孟雄之侵佔，以致引起藏人對英侵略活動的阻止。此中吾人不難瞭解，弱國暑關致策之形成，源自帝國殖民勢力入侵的反應，其來有自。終於在弱國無外交的情勢下，及事佔領中，中英簽訂了一八九○年的藏哲條約，哲孟雄正式淪為英屬地，其政治地位自此變遷。 在中英談判時，對於藏哲界線問題，爭執迭起，藏人主張以歷史界線準，清廷之談判代表亦以舊圖為據，如是邊界問題便溯及乾隆底案。按一七九二年乾隆平定廓爾喀後，為杜絕邊境貿易所引起的糾紛，乃令駐藏大臣辦理界務，豎立鄂博，禁止外人隨意踰界往來，此一界線至今仍具有其法律地位。而辦理界務交涉者，既乏地理知識，又未嘗親赴實地對照勘測，遽然以英人之「分水領原則」為有理，而簽訂此一喪地條約。該約界與舊界相比，失地亦不少，而國人所悉此段者卻不多，詳列出來實可供國人惕勵。所須認識者，英人對藏印邊界全線之經營，乃根據其「分水領原則」之劃界計劃，是以對印緬邊界之設計亦莫不然，而釀日後無窮之爭端。 乃以藏眾反對此一條約，不承認更不守約定之界。另外當時清廷之衰落，受列強之欺凌，又敗於蕞爾小島之日本，威信盡失，對英人要求，每每委屈求全，而致藏人誶詬漢官媚外，遂外傾於俄，此不僅引起英人武力干預，且造成英俄關係之緊張，既暴露其對西藏的野心，西藏的政治地位問題也隨著發生，致使吾人不得不據歷史事實，與國際法規則以力爭，無論就歷史關係、軍事征服、司法管轄、內政管理、外交控制各方面，在在證明中國在藏主權地位之不移。 吾人所須體認者，乃英人侵略之野心，長期規劃，步步為營，毫不放鬆，中國之深受其害，良已久矣。故本文雖僅在析論藏哲條約之前後經過與失地情形，實旨在揭露英人侵略中國之野心與計劃，蓋帝國主義侵略之威脅，迄今仍方興未艾，吾儕黃胃後裔，當不可一日或忘歷史之教訓。 本文之撰寫，得力於歐陽師之悉必指導，不論就資料的蒐集，結構的編排，關鍵問題的剖析，無不提供極寶貴的意見，不僅解決了本文所遭逢的許多難題，個人方面且得啟發，點破迷津，獲益匪淺，謹此銘謝。又所主任吳叔心教授，深諳印度史，對於英力東漸，殖民印度，乃至與西藏通往所發生的邊界諸問題，給予個人極深刻的啟示，衷心銘感。另外中央研究院陳三井先生之鼎力相助；省立圖書館閱覽典藏組主任張明基先生給予種種利便；國際關係研究所資料組魏克威先生等相助覓購書籍，在此一併道謝。惟以個人學養不足，堪難承教，又係初次從事論文寫作，加以資料因時日已久不易覓獲，故錯陋之處在所難免，尚祈諸位師長，先進不吝匡正。