企業面臨全球化的競爭壓力之下，不斷地思索運用其本身內外的資源優勢來積極拓展其在全球的市場佔有率，同時企業也需要因應環境的變化與挑戰來進行相當程度的組織變革來提升其競爭優勢，以達到永續經營的目標。當全球化的影響所帶來外在環境激烈的變化與競爭，以及資訊技術成熟等相關因素，資訊科技在組織的變革或企業的策略、競爭的優勢，再再都扮演著重要的關鍵性角色，也因此資訊單位組織本身的變革以及資訊策略的規劃也成為現在各大企業的重要議題與當務之急。 一般企業早期的組織設計對資訊單位往往定位在資料處理與使用問題處理的支援層面上，並無法為企業整體的競爭力提升或企業策略的執行成效達到相輔相成的功效。當企業的資訊組織設計無法隨著企業組織因應競爭與策略需求做出適當的改變與變革，勢必無法在全球化的潮流下生存。在今日的資訊組織必須提供除了必要的資訊技術與資訊基礎建設所帶來的作業效率提升外，還必須整合企業組織內跨公司、跨部門之間的營運流程(business processes)，透過資訊系統提供完善的流程運作以強化競爭優勢，除了消極的提升組織的作業效率(作業層次)外，更應發揮更高層次如提升企業的營運效能(管理層次)、增進組織競爭優勢(策略層次)的積極作為。也因此資訊部門本身的組織變革、調整與如何規劃有效的資訊策略來配合企業整體的營運與短、中長期目標也是必要的作為。 本研究運用Henderson, Venkatraman的企業與資訊科技「策略結盟模式」(Strategic Alignment Model - SAM) 作為研究架構，Bowman的「三階段資訊系統規劃模型」(Three stage model of MIS planning, Information & Management) 理論概念為基礎，針對跨國企業的個案公司為研究對像，就個案公司新的策略意圖以及個案公司的問題與內部核心能力的分析，探討出資訊組織新的可行策略供個案公司參考。基本的結論是資訊部門在企業裡面所扮演的角色及所能做出的貢獻，是否能在整個激烈的競爭環境中為企業帶來競爭的優勢，是企業成敗與否及企業能否永續經營的重要關鍵因素。個案公司在先前運作良好的組織架構及相關策略已經無法在現在的環境之下競爭，因此個案公司必須對現在的環境挑戰做出回應，擬定適切的新策略、調整組織架構，運用新的技術來適應新的環境挑戰。從資訊組織變革的角度來思考，將全球各地分散雜亂的資訊組織單位、資訊系統來加以整合，以集中化的策略來提升資訊組織整體的運作效能，應能帶給個案公司更有效率、更有競爭力的營運模式，以及帶來更多價值的貢獻。 本研究針對個案公司資訊相關議題的建議如下： * 資訊策略結合組織策略 現在所有相關的資訊運作缺乏與組織策略的結合，比較是從IT的角度思考，以致現在許多的資訊作業與資訊系統對企業當下急迫或是長遠目標的競爭、成長策略無法提供資訊科技應有的相對貢獻。建議資訊策略的擬定從結合組織策略的發展需求著手來驅動 (策略結盟模式 – 策略執行觀點：企業策略 -> 組織結構 -> 資訊科技基礎結構)。 * 資訊組織轉型 個案公司資訊組織應該對未來的定位設定成在策略方格模型的策略型群組。現階段資訊單位只是著重在支援角色的扮演，缺乏資訊策略的規劃，只能對公司日常營運作業效率的提升有所助益，但是對於公司競爭力的提升及組織核心能力的培養並沒有發揮應有的功能。資訊組織應該規劃結合現在組織策略所需要的策略資訊系統，增加企業在策略運用的機會，從而由現在的支援型策略跨入轉變型策略，提升在組織的貢獻能見度，也為將來要達到最終的策略型策略而準備。 * 資訊組織集中化 將現有分散的資訊單位集中統籌由總部資訊組織指揮管理。避免資訊組織力量的分散，現行隸屬各區域公司管轄的資訊單位重新規劃到總部資訊單位，統籌規劃及發展企業整體的資訊策略及推動相關資訊活動的執行，比如規劃共用性的資訊系統、IT架構的統一、強化企業全球的資訊安全機制。同時在資訊人力資源的統整與分享會有更大的彈性運用。 * 資訊系統整合與集中化 現階段各區域公司自行發展各自需要的資訊系統，造成因為功能相同的系統重複投資的浪費，同時對企業整體的營運流程無法予以標準化，也造成現在系統之間資訊的流通與系統整合的問題。透過資訊系統集中化的策略檢討企業在全球各地現有的資訊系統，淘汰不合時宜的系統，或是予以整合、新建系統，並且將相關作業流程整合、標準化，推動企業共用性的資訊系統讓各事業單位使用統一的資訊系統，分享共同、及時的資訊以及確保資訊傳遞的透通性，進而建立全球化運作的資訊平台，提升資訊系統的效能與效益，大幅節省成本，為公司創造更大的價值與利潤。 * 建立全球資訊系統開發團隊 因應企業策略未來的發展，運用資訊科技來加強組織的工作效率與對外的競爭力，尤其是資訊系統的需求將會不斷的增加，組織應該在企業內部建立自有的資訊系統開發團隊，培養組織未來以資訊科技為驅動基礎的核心競爭力。

本論文所稱之電視產業，包括無線電視、有線電視、衛星電視產業以及數位電視產業。集中化係與多元化相對之概念，電視產業之多元化分為二個層面，即電視產業所有權的多元化和輸出內容的多樣性。本論文所關切者係電視產業輸出內容的多樣性。由於產業追求利潤的本質和市場的競爭，電視產業所有權結構之多元與否，會直接或間接影響電視所呈現之內容或資訊之多樣性，二者間之關係為負相關。電視產業集中化對於廣播電視自由之保障和理想民主政治之實踐，均有負面之影響。此外，基於電視產業易市場失靈之特性，以及匯流和全球化使得電視產業集中化之程度升高，本文認為應該對於電視產業之集中化加以管制。是以，本文分析我國電視產業市場之現況與未來發展，認為其集中化程度有升高之趨勢。從我國和美國廣播電視自由與電視產業集中化管制之關連性、民主政治理念、電視產業之特性、匯流與全球化之影響，得出電視產業集中化之管制正當性。在需對於電視產業集中化管制之前提下，檢討我國現行之廣播電視法規和公平交易法，另參酌美國、英國和德國之立法例以為我國修法之借鏡，最後亦對於我國廣電三法合併修正草案作介紹。 / “TV media industry” explored in this thesis includes terrestrial TV industry, cable TV industry, satellite TV industry, and digital TV industry. The concept of “concentration” is contrast with “pluralism”. Pluralism of TV media industry is divided into two parts. One is diversity of ownership；the other is diversity of output content. The diversity of output content is chiefly focused in the thesis. According to high competition in the industry, the TV media ownership influences the diversity of output content； the correlation of them is opposite to each other. The concentration of TV media industry is kind of obstacle to the freedom of broadcasting and the accomplishment of democracy. Additionally, the market failures, convergence, and globalization increase the concentration of the TV media industry. Thus, this thesis analyzes the current and future situations, and the increasing tendency of concentration in Taiwan TV media industry. The thesis also states the necessary regulation on the concentration of Taiwan TV media industry. The outlines of the thesis are: the relation of broadcasting freedom and concentration of TV media industry both in Taiwan and U.S.A. markets, the nature of democracy in TV media industry, the market failures of TV media industry, the effects of convergence and globalization, the justification of necessary regulation on TV media industry, the current and future broadcasting laws, the current competition law in Taiwan, and the related laws in U.S.A. ,U.K. , Germany and European Union.

近年來由於網際網路的普及，資訊成爆炸性的成長，無論是企業e化、電子商務的應用服務，或是數位家庭的興起，加上網路應用服務的創新，出現如影音部落格等。這些資訊除透過網路傳遞流通外，不管是個人或企業，是使用者或提供服務的業者，都需面對管理如此龐大的資訊儲存服務。 隨著數位資訊的快速成長，檔案的體積與數量日漸增加，雖然資訊科技的進步讓儲存媒體的種類更加多元化且容量越來越大，例如一顆SATA磁碟就有500GB的容量、藍光光碟一片容量達100GB，但根據IDC公佈調查指出，2006年全球資訊量大爆炸，全年的照片、影音檔、電子郵件、網頁、即時通訊與行動電話等數位資料量，高達1610億GB，所以儲存容量的提升似乎永遠趕不上資訊的成長速度。 企業目前分散在各分支機構的IT機房，面臨人員設備的重複投資及分散管理不易，隨著寬頻網路的來臨，企業將IT基礎設施集中化，建置企業的資料中心已成趨勢，我國政府的資訊改造就規劃機房共構成13+1個資料中心，如何建構一個資料中心，應用集中化、虛擬化的趨勢讓儲存系統集中化，同時企業的資訊也集中化，大量的資訊與儲存，更需對資訊做有效的儲存管理。 根據SNIA統計，儲存系統上的資訊，30天內沒有被存取過的大約占80%不常用、不重要的資訊不只造成儲存空間的浪費，也間接影響資訊存取沒有效率，所以在有限的高階線上儲存空間下，將較少用到的資訊搬到較低階的儲存系統，不用的資訊歸檔保存。資訊也有生命週期的演變，本研究將資訊生命週期分四個階段，分別為資訊建立導入新生期、資訊使用黃金成熟期、資訊參考使用衰老期、資訊處置歸檔終老期，透過資訊價值的分類，區分資訊對企業的重要程度，融合資訊生命週期的演進，制定資訊生命週期管理策略，協助企業從資訊的建立、存取、備份、複製、資安、歸檔保存到刪除，使得資訊的儲存保護與存取效率能達到最佳化，確保資訊服務不中斷，獲得最好的儲存投資效益。 / Due to the prevalence of Internet in recent years, information grows explosively. No matter it is e-enable, the service that electronic commerce offers, or the spring up of digital family, in addition to the innovation of the application service that the Internet offers, they all enabled the appearance of products such as Vlog. These information not only circulate through the Internet, no matter it is personal or companies, users or dealers who offer service, all of them have to face the problem of managing such huge information storage service. With the rapid growth of digital information, the volume and the amount of files are getting larger and larger. The advance in information technology makes the type of storage media more various and with larger and larger capacity. For instance, a SATA hard drive has the capacity of 500GB, a Blue-ray disk has the capacity of 100GB, but according to the survey of IDC, the information around the world exploded in year 2006. The total digital information such as pictures, video/audio archive, emails, web sites, messengers, and mobile phones in the year is as much as 161 billion GB. So the storage capacity never seems to catch up with the growth of information. Companies now scatter over the IT control room of each branch. They face the difficulties of repeatedly investing in manual and facilities, and separate management. With the appearance of broadband network, companies consolidate the infrastructure of IT, building companies’ data center has become a current. The information engineering step that our government takes is to draw the control room into 13+1data center. How to build a data center? We use the current of consolidation and virtualization to consolidate storage systems. Mean while, the information of companies should be consolidated. Mass amount of information and storage needs a more efficient way of managing and storing information. According to statistic that SNIA shows, there are about 80% of information in storage system will not be accessed within 30 days. Information that are not often used or are not important can be a waste of capacity, and it can indirectly affect the inefficiency of storing information. So, in the limited high level online storage capacity, we should move the information that are not so often used to lower level storage systems, and we will not have to archive the information. There is also a life cycle within information. This research classify the life cycle of information into 4 stages, which include the introduction/emergence stage in the establishment of information, the decline stage during the reference and usage of information, as well as the final stage in the management and filing of information. Through the classify of information value, we classify the importance of the information to the company, integrate the evolution of information life cycle, establish tactics of information life cycle management, assist companies from the establishment of information, to the storage, backup, copy, information security, archiving and then to the delete of the information. This optimizes the storing, accessing efficiency, assures the continuance of information service and acquires most benefit of storage investment.

傳統行政機關受限於「行政一體」之限制，必須服從上級機關之指揮監督，未必總是能夠確保行政權之行使係在專業性、公正性與中立性的考量下完成。這樣的國家組織運作，若遇上特定領域或產業，認為有進一步加以管制必要時，容易因無法及時地制定相對應的政策方針，而形成與世界潮流相悖的國家決策，甚至導致抑制國家社會進步的可能，故設置超然獨立的行政組織以確保決策公正、公平與專業即有其必要。 透過本文之研究觀察發現，通訊傳播領域常常因全球化之變遷、科技整合的趨勢與需求而有較大的浮動。對於此種變化，國家行政組織時常面臨著政策、法律上彈性回應之挑戰，由於有這樣的需求，故在組織改造之下，順勢推動了有別於傳統的行政組織，也是本文關注的主題—「獨立機關」。獨立機關在世界上之發展，儘管已經運轉將近一世紀，但不論學術界或實務界，迄今仍在努力透析獨立機關之概念、型態、組織地位與範圍之界定，與一般行政機關間之抗衡關係。本文擬以此方向探討我國獨立機關之組織定位與權責分工等問題，藉以理解獨立機關之設置與管制權限，是否的確為因應某項經濟或社會事務特殊需求，基於專業及去政治化目的考量而設置，且具有最重要的特徵—「獨立性」。另外，本文亦透過組織法上之討論，以表格化之研究模式，探析我國獨立機關之間被賦予之權限及任務為何，並援引美國與德國之法制架構，討論我國近年來引發許多法律上爭議之通訊傳播管制權責劃分疑慮。期能作為我國未來於通訊傳播管制之相關法令修正及實務運作之參考。