中國從50年代開始建立城鎮的退休制度，現今中國城市中的所有政府部門、國有企業及事業單位業已實施退休制度，退休職工可以得到一定數量的退休金，作為老年生活的經濟保障，隨著市場經濟的發展和老齡化的日趨嚴峻，社會養老保障的建立與完善已成為人們最關心的課題，因為它關係著每一個家庭、個人的利益，甚至涉及國家、社會的興衰。當今的中國正逐步建立多層次的養老保險體系，解決老年人的「老有所養」問題，保障老年人的基本生活。 原有的退休制度，是離退職工依靠原來的工作單位發放退休金，隨著退休職工數量的增加，嚴重影響企業的生存、發展，這種不適應市場經濟體制的退休制度，正逐步的變革為基本養老保險、單位補充養老保險及個人儲蓄性養老保險相結合的制度，以取代現有的企業養老制度（即單位養老制度），並對基本養老保險實行社會統籌和個人帳戶相結合的辦法。 目前中國農村負擔養老的主力還是依靠家庭。農村老年人在失去勞動能力後，絶大多數仍靠子女的供養，在一些經濟條件較好的地區，已有一些老年人可以從集體經濟得到養老金，近年來，隨著農村經濟體制改革及家庭結構的蛻變，農村的養老呈現的問題也逐漸受到重視，在一些地區為了克服養老問題，業已發展許多養老形式，如蘇南模式、山東模式及廣東模式等。 時至今日，中國社會保障制度改革的整體傾向，仍然是沿襲計畫經濟時代所形成的城鄉差異且相互隔離的「二元」社會保障制度，改革實踐和理論仍然未突破城市和鄉村社會保障制度的鴻溝，城市和鄉村仍然是兩個獨立的小圏子，採取的方法與模式亦完全不同，面對農村產業結構日漸改變、剩餘農村勞動力大量轉移等問題，城鄉養老的整合銜接將是不可避免的趨勢。。 本論文之研究目的在於藉由中國大陸城鎮養老保險的改革中，瞭解中國大陸養老保險體制之改革關鍵、內容及所面臨的問題，及處於社會福利邊緣的農村養老現況，並討論保障老年人口的基本生活水平與生活質量的責任歸屬。 本研究在文獻探討主要在養老保險基金之籌集、保值增值、支付危機，政府在養老保險中的作用，中國家庭養老研究，農村現行養老保障模式等四個方面，在理論之運用上，則採代際經濟交換學說、社會交換論及艾倫條件，以解釋為何養老之理論依據。

在高齡化、少子化時代的來臨，加以年金保險開放及勞退新制的實施，喚醒社會大眾對長壽風險的重視，進而檢視自身退休保障是否足夠，而壽險業即在從事管理生命風險及長期資產管理，由其提供退休保險商品，應是最為適切，退休保險商品在國外大抵係指年金保險而言，國內因保險發展之特性尚包含養老壽險及還本壽險。 保險公司於推動上述退休保險商品時，即在滿足消費者的需求及長期穩健之經營，本研究提出幾個因素應予考量，其中包括法令規範、保險商品開發、財務操作以及行銷規劃與系統建置等，本研究透過各個考量因素之解析，期能讓壽險業者在經營上有所助益。 為進一步分析與比對，本研究選取某家壽險公司與前述考量因素進行實證評估，而從驗證中發現個案公司有其特長及成功之處，也有窒礙及難為之處；前者為個案公司所固有，後者有些是整體壽險業所面臨的，有些是個案公司本身的，有些甚至是主管機關應予重視的，無論從任何角度觀察，都是退休保險商品發展，需要正視的問題。 本研究將發現之問題予以整理，並提出結論及建議，希望作為主管機關、壽業者及個案公司從事退休保險監理、經營之參考，如能獲得適當之解決，相信對產、官及消費者都是皆贏的局面。 關鍵字：高齡化、長壽風險、年金保險、養老保險、還本壽險。

本文旨在探討當前中國大陸城鎮職工與農民工等具有勞工性質的群體，其退休養老保險制度發展過程的政治經濟分析。所要回答的問題有三：一、中國大陸退休養老保險的歷史進程為何？有何特徵？二、中國大陸農民工與城鎮職工的退休養老保險制度現今運行情況為何？可能的整合方向是？三、中國大陸退休養老保險基金的財務當前運行情況是？有何隱憂？以上三點構成了本文的問題意識。 文中檢視中國大陸自1950年代所出臺的《中華人民共和國勞動保險條例》至今所有關於農民工與城鎮職工養老保險法規的演變，並比較2011年《社會保險法》出臺後，關於農民工與城鎮職工養老保險的實質發展。此外，本文以北京、上海、廣東、河南各省的「退休養老保險金的收支結餘」做為基礎，使用各省的「歷史債務」、「經濟發展水準」、「勞動力流動」等面向分析養老金區域失衡的原因與長期發展的隱憂，以歸納出當前中國大陸城鎮職工與農民工養老保險制度發展的個案省份分析。 本文發現，中國大陸農民工與城鎮職工養老保險的發展有著明顯的「路徑依賴」特徵，自《中華人民共和國勞動保險條例》出臺以降，關於中國大陸的社會保障歷經了單位保障到社會保險，最後則是具備中國特色的「社會統籌與個人帳戶相結合」制度的建立。關於中國大陸退休養老體制的改革過程是中國社會主義傳統下與改革開放後強調經濟發展相互激盪下的結果。 中共以戶籍制度作為區分城鄉勞工的主要手段，在社會福利制度上形成了差異化的現象。本文認為關於農民工的社會保障制度在過去的社會保險體系發展中乏善可陳，與受到政府保障的城鎮職工形成對比的現象。中共當局開始正視農民工的問題是在改革開放後所形成的龐大民工潮問題，隨著時間的推移，政府也必須替「第二代農民工」建設更公平的社會保障制度進而達成「城鎮化」的目標。 中國大陸的社會保障制度發展有著明顯的地域差異，其財政的制度也高度分權，具體反應在社會保障制度的改革上。北京、廣東與上海享受著改革開放以來的經濟成果，在吸引外來勞動人口上有著先天優勢，相對河南的人口外移有著明顯的對比。背後的意涵代表了富裕省份對於後發省份在社會保障資源上的「榨取」，不利於後發省份養老保險的長期發展。本文認為，2011年《社會保險法》出臺後，對於農民工的社會保障確實有所提昇，也使具有「穩定就業」身分的農民工納入到了城鎮職工養老保險體制內，不過仍然需要觀察其後具體的發展態勢。中國大陸之後的退休養老制度發展，本文認為應該要向實現「全國統籌」的目標邁進，也可以藉由中央分配養老金，使地區養老金收支不均的現象可以有效紓緩。 / This thesis aims to explore the characteristics of labor groups in China, which include urban workers and migrant workers. It also discusses the political economical analysis in the course of development for retirement pensions. There are three important questions that have to be addressed: First, what is the historical course on the Chinese retirement pension? What are the features? Second, how is the retirement pension run for urban workers and migrant workers today? What is the direction for integration? Third, what is the financial situation in running the pensions? Are there any concerns? Above three questions constitute the main issues that will be discussed in this thesis. It is evident that there are changes to today’s law and regulations of endowment insurance for urban and migrant workers. This thesis will use Beijing, Shanghai, Guangdong, and Henan province for “Balance of Revenues and Expenditure in Endowment Pension Insurance” as a basis. Also use each province’s “Debt records”, “Standard Economic Growth” “Labor Mobility”, etc. to analyze. In this thesis it also indicates the development of the endowment insurance for migrant workers and urban workers appears to be having a “path dependency” feature. China’s social security has gone from a unit security to a social security. The social welfare system creates a phenomenon of discrepancy in the system. This thesis deems that in the past, migrant workers’ social security reform development is not effective compared to the government security the urban workers received. The government must help “Second generation migrant workers” create a fair social security system and reach “urbanization” as a goal. China’s social security growth has a noticeable regional difference; there is also a high separation of powers in the finance system, which reacts on the reform for social security. Beijing, Guangdong, Shanghai enjoy the economic gain after the reform, and attract many foreign labors, gives them dominant advantage. In contrast, Henan, there is big difference in number for migrate workers. Behind this, there is an implication that prosperous provinces create an “extortion” of resources to those less prosperous, meaning there is no care for their endowment insurance growth. Overall this system still has potential for improvement.

中國大陸於1997年向全國推廣個人帳戶制和社會統籌制相結合的養老保險制度。該個人帳戶制度缺乏互濟性，運行效果不彰，又復有空帳運轉、基金挪用等問題。本文利用文獻分析法，欲探究中國大陸養老保險個人帳戶法制之形成過程。養老保險個人帳戶制的改革是國有企業改革、市場經濟體制改革、世界銀行、新自由主義思潮和媒體宣傳、學界背書等因素共同作用的結果。累積式個人帳戶制度一定程度達到了減輕國有企業責任和國家財政負擔、處理通貨膨脹和累積資本的目的，卻缺乏共濟性，無法因應通貨膨脹風險，暴露國民於老年經濟風險之中。未來中國大陸養老保險之改革應回復保障老年經濟安全之主要目標，將個人帳戶制從基本養老保險層次分離，健全社會保險法制，方符合社會保險之理念，保障公民社會安全權。 / It’s in 1997 that mainland of China decides to promote the pension insurance system which has been combined between the individual retirement account and PAYG nationwide. There are some problems existing in such an IRA system such as the lacks of the mutuality, the unsatisfying operation effect, and the operation of the empty account as well as fund misappropriation. With the adoption of the literature analysis method, this paper aims to explore the formation process of mainland China IRA legal system of pension insurance. The reform of IRA system of pension insurance serves as the result of the joint action of numerous factors such as state-owned enterprise reform, market economy system reform, World Bank and neo-liberalism and media propaganda as well as academic endorsement. To some extent, the cumulative IRA has reached the goal of alleviating the responsibility of state-owned enterprises and the financial burden of the State, as well as dealing with inflation and accumulating capital. However, its lacks of the mutuality and inability to deal with the inflation risk will expose the citizens to the risk of the old economy. Therefore, in the future, the reform of pension insurance in mainland China should insist the main goal of guaranteeing the old-age economic security so as to not only separate IRA from basic pension insurance, but also perfect the social insurance legal system, and in such way it will conform to the concept of social insurance and guarantee the citizen's right to social security.

台灣集團企業中到大陸工作的台籍幹部,因就業地點在大陸而需適用大陸基本養老保險制度及勞動合同法下的養老保險金及經濟補償金, 再因台籍幹部的指揮考核權在所謂集團總部的台灣而需適用台灣勞動基準法及勞工退休金條例下的退休金及資遣費,此舉除了加重勞資雙方的負擔外,也直接影響台籍幹部的就業機會.本論文係檢討台籍幹部適用兩岸退休金及資遣費制度而衍生出來的亂象,透過法律層面及實務運作的分析,提出針對台籍幹部職銜,薪酬及勞動契約之合法及合理規劃.