A ideia de conservar áreas de renomada beleza natural contribuiu para a criação de várias áreas protegidas no Mundo. No Brasil, essas áreas são denominadas as Unidades de Conservação (UC). Muitas delas estão ameaçadas quanto a seu papel básico de proteção/conservação da biodiversidade. Isso acontece graças a diversos fatores: falta de recursos financeiros e humanos, regularização fundiária incompleta, presença de atividades humanas conflitantes dentro e no entorno dos territórios das UC, problemas de gestão, entre outros. No estado de São Paulo, grande parte das UC integrais possuem moradores e comunidades tradicionais em seus territórios. No entanto, ainda é pequena a participação dessas populações nos processos decisórios de gestão de UC. O caso do Parque Estadual da Ilha do Cardoso (PEIC) se destaca pela diferença quanto às opções de gestão. Além do fato de que seu plano de manejo foi elaborado conjuntamente com as comunidades residentes no Parque, essas participaram ativamente das reuniões do Conselho Consultivo (CC), arena social de discussão e negociação sobre as regras de gestão do Parque. Nesse processo a comunidade do Marujá se destaca, dentre todas as comunidades do PEIC, por apresentar uma Associação de Moradores que é participante do CC. Durante dez anos (1998-2008) o PEIC e a comunidade do Marujá construíram um modelo de resolução de conflitos, principalmente ligado a problemas com o turismo no Parque. No entanto, ainda não estão claras quais foram as opções de gestão escolhidas para a obtenção destes resultados. Portanto, esta dissertação analisou como se pode traduzir o resultado exitoso de uma UC com comunidades, como o PEIC, em um modelo de gestão? Constatou-se que o PEIC seguiu como modelo a cogestão adaptativa, caracterizado pela possibilidade de complementaridade entre Estado e sociedade civil. No caso do PEIC, a cogestão adaptativa gerou um padrão de governança, corroborado pelo reconhecimento da importância histórica das comunidades tradicionais do Parque, na proteção e gestão, dos recursos naturais de uso comum da UC. Além disso, esse modelo auxiliou a gestão da UC a lidar com a polissemia de seu sistema socioecológico. Além de demonstrar a importância de se promover o estreitamento do capital social, para a resolução de conflitos relativos ao sistema socioecológico da UC. / Many protect areas (PA) around the World were created based on the idea of protecting areas with outstanding scenic beauty. In Brazil, many of them were threatened in basic conservation issues. It occurs due to many factors, e.g.: lack of financial and human resources, problems with PA limits, conflicts among human activities within and near the PA area, problems with PA management, among others. In São Paulo State, many of the PA (73%) has traditional communities living inside their limits. Besides this, the management process with the participation of these communities remains low. The Cardoso Island State Park (CISP) management case is outstanding among the others PA with six communities (São Paulo State). CISP had a management plan that was made with the communities participation. Those communities attended the Park Advisory Council (PAC). This PAC was a social arena, where the management rules were discussed and negotiated, among different social actors and the Park director. Among all communities, Marujá is one which stands out. This community has Residents Association that is active in the PAC. During ten years (1998-2008) the CISP and Marujá community had built up a conflicts resolution model, mainly related to tourism problems. However, it remains unclear which management alternatives were chosen for achieve these goals. Though this dissertation seeks to analyze how a successful management results can be translated in a management model? The CISP has developed an adaptive co-management model. This model is characterized as a synergy between State and civil society. In CISP, this management model had built up a governance system, which had recognized the historical importance of those traditional communities for the protection and management of common pool natural resources. In addition, it had helped this PA to lead with it socio-ecological system. The CISP management model had showed how the social capital strengthen is important to conflict resolution of PAs socio-ecological systems.

MOREIRA, Angela Maria Ferreira. Projeto ABC Pirambu em foco: avaliação da política de cogestão do Governo do Estado do Ceará 2010. 151 f. Dissertação (Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas) – Universidade Federal do Ceará, Pro - Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza-CE, 2010. / Submitted by Ana Paula Paula (mappufce@gmail.com) on 2012-03-29T18:56:06Z No. of bitstreams: 1 ANGELA MARIA FERREIRA MOREIRA.pdf: 3011550 bytes, checksum: c23c622ea71d924530231f0454e9a748 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-04-25T13:29:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 ANGELA MARIA FERREIRA MOREIRA.pdf: 3011550 bytes, checksum: c23c622ea71d924530231f0454e9a748 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-04-25T13:29:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ANGELA MARIA FERREIRA MOREIRA.pdf: 3011550 bytes, checksum: c23c622ea71d924530231f0454e9a748 (MD5) Previous issue date: 2010 / This work is a report of the evaluation results of the co-management politic of the Ceará state government, having as end of the study, the actions developed by the ABC Project – Pirambu, on 2009. The poverty effects in the suburbs of Fortaleza took the Public Power to have wider actions in order to minimize the negatives results of that problematic situation, adopting a partnership with the civil society. Ceará state government, through the Secretary of Work and Social Development (STDS), in association with civil society organizations, representatives of the communities and Fortaleza suburbs, in a co-management system, went after the participation and the shared responsibility, for the solution of the problems lived by the community, implementing the ABC Project in 18 crucial points of the Fortaleza suburbs, looking for serving children and youth, ranging from 6 to 17 years old, that were on a risk situation and social vulnerability. For the present research was chosen the project located on the Pirambu suburb. The objective of the ABC Project is to contribute with social actions through sports, art, leisure and culture. It looks forward to take off the children out of the streets, providing education and abilities development, so they can prepare themselves to get into the labor market and coexist harmoniously in the society. The choose of this research was due to the involvement of the researcher, as a state social servant in the work of counseling of the popular movement on the Pirambu suburb, for twelve (12) years, while in the management of the Communitarian Center Luiza Távora-Pirambu, linked to the Secretary of Work and Social Development (STDS), of Ceará state. The survey results show that 88% of the Project ABC participants recognize that it was driver of their stocks, however it was detected fault in advising compromising effective communication between representatives of the CCCR and technicians STDS. It was found a high rate of poverty, yet there is a consistent work with families for lack of professionals. There is a very low participation in groups or forms of association, and the knowledge management system, only 2% of students, eight monitors and 7.3% of the representatives of the families know that the management system is the co-management. It‟s presented, hence, a reflexion about the scope and boundaries of the co-management politic, starting from the research result that analyzed the management as a whole, making it by the voice of the involved actors, and by of the meaning of the participants perceptions. / Este trabalho é um relato dos resultados da avaliação da política de cogestão do governo do Estado do Ceará, tendo como objeto de estudo as ações desenvolvidas pelo Projeto ABC - Pirambu, no ano de 2009. Os efeitos da pobreza nos bairros periféricos de Fortaleza levaram o Poder Público a ampliar as suas ações no sentido de minimizar os resultados negativos dessa problemática, adotando uma política de parceria com a sociedade civil. O Governo do Estado do Ceará, por meio da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), associando-se a organizações da sociedade civil, representativas das comunidades e bairros periféricos de Fortaleza, em sistema de cogestão, buscou a participação e divisão da responsabilidade, na solução dos problemas vivenciados pela população, implementando o Projeto ABC em 18 pontos cruciais da periferia da capital fortalezense, em busca de atender a crianças e adolescentes, na faixa etária de 6 a 17 anos, que se encontram em situação de risco e vulnerabilidade social. Para a presente pesquisa foi escolhido o projeto localizado no bairro Pirambu. O objetivo do Projeto ABC é contribuir com ações sociais por meio do esporte, arte, lazer e cultura. Busca retirar crianças e adolescentes da rua, proporcionando-lhes, educação e desenvolvimento de habilidades, para que possam se preparar para a inserção no mercado de trabalho e conviver, harmoniosamente em sociedade. A opção por este estudo se deveu ao envolvimento da pesquisadora, como servidora pública estadual, no trabalho de assessoramento do movimento popular no bairro do Pirambu, por doze (12) anos, quando no exercício da gerencia do Centro Comunitário Luiza Távora-Pirambu, vinculado à Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), do Estado do Ceará. Os resultados da pesquisa apresentam que 88% dos participantes do Projeto ABC reconhecem que o mesmo foi propulsor de suas existências, entretanto detectou-se falha no assessoramento comprometendo uma comunicação eficaz entre representantes do CCCR e técnicos da STDS. Foi constatado um alto índice de pobreza, contudo não existe um trabalho consistente junto às famílias por falta de profissionais. Existe uma baixíssima participação em grupos ou formas associativas, e sobre o conhecimento do sistema de gestão somente 2% dos alunos, oito monitores e 7,3% dos representantes das famílias conhecem que o sistema de gestão é a cogestão. Apresenta-se aqui, portanto, uma reflexão sobre os alcances e limites da política da cogestão, a partir dos resultados dos estudos que analisam a gestão como um todo, fazendo-o pela voz dos atores implicados, e pelo significado das percepções dos participantes. Palavras-

Submitted by Bruna Rodrigues (bruna92rodrigues@yahoo.com.br) on 2017-10-03T14:48:35Z No. of bitstreams: 1 DissMVS.pdf: 1433013 bytes, checksum: fac229d72cd8f8322b441f90e563c387 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-25T16:57:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissMVS.pdf: 1433013 bytes, checksum: fac229d72cd8f8322b441f90e563c387 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-25T16:57:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissMVS.pdf: 1433013 bytes, checksum: fac229d72cd8f8322b441f90e563c387 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-01-25T17:00:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissMVS.pdf: 1433013 bytes, checksum: fac229d72cd8f8322b441f90e563c387 (MD5) Previous issue date: 2016-08-19 / Não recebi financiamento / Embracement, Comanagement and Institutional Support are three concepts arisen while the Brazilian National Health System (SUS) was being developed, more than a decade ago. These concepts take part in guidelines of policies implemented by the Brazilian Health Department as well as in some of the routines of managers and health workers. The National Policy for Humanization – PNH (2003), a pioneer method regarding Institutional Support – and the National Policy of Primary Health Care (2012) – have both embraced in their official guidelines these technologies that are the expression of a wish to transform the dominant models that organize both management and health production. In view of the transforming power inherent to these devices, we have carried out a descriptive case study with a qualitative approach. This case study intends to analyze conceptions and routines produced by municipal managers and Primary Health Care workers taking part in the Program for Improvement of Access and Quality (PMAQ) and the institutional support group that was created in 2012, in a municipality of the Third Department of Regional Health (DRSIII) in the State of São Paulo. We have employed scientific productions including some capital works in the field of Brazilian Health Care, that depict experiences which are not in keeping neither with the neoliberal program nor an understanding of how micropolitics actually funcions in health work. We conducted two interviews with managers, four focal groups with health workers and one focal group with the municipal group of institutional support. To conduct the analysis of these interviews and focal groups we have employed the thematic and categorial content developed. After concluding the analysis we have observed an intense production in those groups. Embracement has produced four categories, and it has also brought to light the fact that their routines and practices consisted in a model focused on the medical consultation. The reception screens the users, then the nursing team take care the procedures prior to the medical consultation that in a practical sense, have little in common with the concept of embracement. There are other practices such as the nursing consultation and group reunions (if conducted by the workers themselves) that make a difference in the daily routine of the health unity. For the nurses, comanagement has produced five categories, and have also brought to light new ways of coordinating as well as new relations of power. In this municipality there are different spaces of management and meetings for the health teams which have been incorporated to the daily schedule. These spaces may be reevaluated so that they could function in a less taylorist and more democratic in which workers and health managers could take part. The Institutional support produced five categories which have proven to be an experience linked to procedures which are rooted on the professional developement of worker and have a direct connection to their expertise. The methodology employed by the support group was built on its own actions, creating an interplay between contract, demand and supply. The supporter's interventions are always questioned both by those who give and receive support. In spite of all the challenges and the cristallyzed notions about the subject, we consider this experience to be a very innovative one: it holds on for more than a decade to practices that have been recognized as the force that moves forward a model of health care that is defending life. / O acolhimento, a cogestão e o apoio institucional foram formulados no decorrer da história de construção do Sistema Único de Saúde (SUS) há mais de uma década e estão presentes nos textos de algumas políticas ministeriais de saúde no Brasil e em algumas práticas de gestores e trabalhadores de saúde. A Política Nacional de Humanização – PNH (2003), pioneira na utilização do método de apoio institucional e a Política Nacional de Atenção Básica (2012), adotam em seus textos oficiais estas tecnologias que expressam um sentido de transformação de modelos hegemônicos de organização da gestão e produção de saúde. Considerando a potência transformadora destes dispositivos, pretendeu-se desenvolver este estudo de caso descritivo de abordagem qualitativa, cujo objetivo foi analisar concepções e práticas produzidas por gestores municipais, trabalhadores das unidades de atenção básica que aderiram ao Programa de Melhoria do Acesso e Qualidade (PMAQ) e grupo de apoio institucional, constituído em 2012, em um município paulista de uma região de saúde do Departamento Regional de Saúde - DRSIII de Araraquara. Como arcabouço teórico conceitual, foram utilizadas produções científicas referentes à saúde pública brasileira, sendo algumas delas marcos da sistematização dos temas deste estudo, que retratam experiências com intencionalidades opostas ao ideal neoliberal e compreensão da micropolítica do trabalho em saúde. Foram realizadas duas entrevistas com gestores, quatro grupos focais com trabalhadores de saúde e um grupo focal com o grupo de apoio institucional municipal. Para as análises das entrevistas e grupo focais foi utilizada a técnica de conteúdo temático-categorial em que se construíram categorias para cada tema. Após a realização da análise verificou-se uma produção intensa das equipes. O acolhimento produziu quatro categorias, que desvelaram que a prática das equipes conforma um modelo de atenção centrado na consulta médica. A recepção realiza a triagem dos usuários cabendo a equipe de enfermagem a realização de procedimentos que antecedem a consulta médica e que na prática se distanciam do acolhimento. Outras práticas como a consulta de enfermagem e atendimento em grupo quando desenvolvidas pelos trabalhadores, produzem diferenças no cotidiano dos serviços. A cogestão produziu cinco categorias que afloraram os modos de fazer coordenação das enfermeiras e relações de poder. O município apresenta diferentes espaços de gestão e reunião das equipes de saúde incorporadas a agenda de trabalho, que podem ser revistos para operarem numa lógica menos taylorista e mais democrática, envolvendo trabalhadores e gestores. O apoio institucional produziu cinco categorias que revelaram uma experiência pautada em práticas ancoradas na formação de cada profissional considerando seu núcleo de saber. A metodologia desenvolvida pelo grupo de apoio é construído na prática, num interjogo entre encomenda, demanda e ofertas. O fazer do apoiador é algo sempre questionado, por quem faz e quem recebe o apoio. Apesar dos desafios e de processos ainda cristalizados considera-se inovadora a experiência deste município, que sustenta por uma década práticas reconhecidas como propulsoras de uma modelo de atenção que defende a vida.

Submitted by Carlos Roberto Pinto Pereira (alimar@terra.com.br) on 2018-07-16T21:11:20Z No. of bitstreams: 1 Dissertação com ficha catalográfica.pdf: 814066 bytes, checksum: ea496cef84d84036eef12a7cd9b4b7b0 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2018-07-19T14:48:52Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação com ficha catalográfica.pdf: 814066 bytes, checksum: ea496cef84d84036eef12a7cd9b4b7b0 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-25T13:03:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação com ficha catalográfica.pdf: 814066 bytes, checksum: ea496cef84d84036eef12a7cd9b4b7b0 (MD5) Previous issue date: 2018-06-14 / Objetivo – O objetivo geral é identificar os avanços e os desafios decorrentes do processo de implantação de um novo modelo de gestão, bem como os seus efeitos na motivação das pessoas envolvidas. Em seus objetivos específicos, o trabalho pretende identificar o grau de participação dos entrevistados no modelo gerencial de cogestão e o quanto eles se encontram motivados nesse novo ambiente em que estarão sofrendo a influência dos diferentes graus hierárquicos da gestão e as barreiras impostas pela cultura organizacional. Metodologia – A abordagem é qualitativa e os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas, nas quais buscou-se identificar as características do fenômeno estudado. Os dados coletados foram tratados por meio da análise de conteúdo. Resultados – Como resultado da análise dos dados foi possível identificar quais são os avanços e desafios percebidos pelos membros dos colegiados de Área de Atenção e como estão motivados os profissionais no que diz respeito à implantação do novo modelo e em relação à sua prática profissional. Contribuições práticas – A aplicabilidade da pesquisa se mostra bastante relevante, já que com a identificação dos fatores intervenientes no processo de implantação de um novo modelo gerencial, em que se aponta o que foi percebido como avanço, como desafio e quais são os seus efeitos na motivação, é possível aplicar recursos nos pontos que precisam ser revisitados e potencializar os que estão tendo um efeito positivo. Isso significa um ganho na direção de melhor investimento dos recursos. Contribuições sociais – A identificação dos fatores que influenciam na reformulação do modelo de gestão e nos efeitos que se tem na motivação pode indicar um caminho seguro para uma melhor aplicação de recursos e melhoria dos serviços que são ofertados à população. Originalidade – A estrutura hospitalar é pouco permeável a mudanças, e as tentativas de implementá-las são traumáticas. A identificação dos avanços e desafios durante o processo de implantação da cogestão é um campo pouco explorado, principalmente quando se associam a esses dados os efeitos na motivação. / Purpose – The overall objective is to identify the advances and the challenges during the process of implantation a management model co-management and what its effects are on the motivation of the people involved. In its specific objectives, the study sought to identify the degree of participation of the interviewees in the co-management managerial model and how motivated they are in this new environment in which they will be suffering the influence of different hierarchical levels of management and the barriers imposed by the organizational culture. Design/Methodology – The approach is qualitative and data were collected through semi-structured interviews in which it was attempted to identify the characteristics of the studied phenomena the data collected were treated using the technique of content analysis. Findings – As a result of the data analysis, it was possible to identify the what are the perceived advances and challenges by the members of the Attention Area collegiate and how the professionals are motivated with regard to the implementation of the new model and in relation to their professional practice. Practical implications – The applicability of the research show itselfs quite relevant, as the identification of the intervening factors in the process of implantation of a new managerial model, in which it is pointed out what was perceived as advancement and what was perceived as a challenge and which are its effects on motivation, it is possible to apply resources at the points that need to be revisited and to potentiate those that are having a positive effect. What means a gain in the direction of better investment of resources. Social implications – The identification of the factors that influence in the reformulation of the management model and in the effects of motivation can indicate a safe route for a better application of resources and improvement of the services that are offered the population. Originality – The hospital structure is a structure little permeable to the changes and attempts to implement them are traumatic. The identification of the advances and challenges during the process of implementation of co-management is little explored field, mainly if it is associated with these data its effects on motivation.

A ideia de conservar áreas de renomada beleza natural contribuiu para a criação de várias áreas protegidas no Mundo. No Brasil, essas áreas são denominadas as Unidades de Conservação (UC). Muitas delas estão ameaçadas quanto a seu papel básico de proteção/conservação da biodiversidade. Isso acontece graças a diversos fatores: falta de recursos financeiros e humanos, regularização fundiária incompleta, presença de atividades humanas conflitantes dentro e no entorno dos territórios das UC, problemas de gestão, entre outros. No estado de São Paulo, grande parte das UC integrais possuem moradores e comunidades tradicionais em seus territórios. No entanto, ainda é pequena a participação dessas populações nos processos decisórios de gestão de UC. O caso do Parque Estadual da Ilha do Cardoso (PEIC) se destaca pela diferença quanto às opções de gestão. Além do fato de que seu plano de manejo foi elaborado conjuntamente com as comunidades residentes no Parque, essas participaram ativamente das reuniões do Conselho Consultivo (CC), arena social de discussão e negociação sobre as regras de gestão do Parque. Nesse processo a comunidade do Marujá se destaca, dentre todas as comunidades do PEIC, por apresentar uma Associação de Moradores que é participante do CC. Durante dez anos (1998-2008) o PEIC e a comunidade do Marujá construíram um modelo de resolução de conflitos, principalmente ligado a problemas com o turismo no Parque. No entanto, ainda não estão claras quais foram as opções de gestão escolhidas para a obtenção destes resultados. Portanto, esta dissertação analisou como se pode traduzir o resultado exitoso de uma UC com comunidades, como o PEIC, em um modelo de gestão? Constatou-se que o PEIC seguiu como modelo a cogestão adaptativa, caracterizado pela possibilidade de complementaridade entre Estado e sociedade civil. No caso do PEIC, a cogestão adaptativa gerou um padrão de governança, corroborado pelo reconhecimento da importância histórica das comunidades tradicionais do Parque, na proteção e gestão, dos recursos naturais de uso comum da UC. Além disso, esse modelo auxiliou a gestão da UC a lidar com a polissemia de seu sistema socioecológico. Além de demonstrar a importância de se promover o estreitamento do capital social, para a resolução de conflitos relativos ao sistema socioecológico da UC. / Many protect areas (PA) around the World were created based on the idea of protecting areas with outstanding scenic beauty. In Brazil, many of them were threatened in basic conservation issues. It occurs due to many factors, e.g.: lack of financial and human resources, problems with PA limits, conflicts among human activities within and near the PA area, problems with PA management, among others. In São Paulo State, many of the PA (73%) has traditional communities living inside their limits. Besides this, the management process with the participation of these communities remains low. The Cardoso Island State Park (CISP) management case is outstanding among the others PA with six communities (São Paulo State). CISP had a management plan that was made with the communities participation. Those communities attended the Park Advisory Council (PAC). This PAC was a social arena, where the management rules were discussed and negotiated, among different social actors and the Park director. Among all communities, Marujá is one which stands out. This community has Residents Association that is active in the PAC. During ten years (1998-2008) the CISP and Marujá community had built up a conflicts resolution model, mainly related to tourism problems. However, it remains unclear which management alternatives were chosen for achieve these goals. Though this dissertation seeks to analyze how a successful management results can be translated in a management model? The CISP has developed an adaptive co-management model. This model is characterized as a synergy between State and civil society. In CISP, this management model had built up a governance system, which had recognized the historical importance of those traditional communities for the protection and management of common pool natural resources. In addition, it had helped this PA to lead with it socio-ecological system. The CISP management model had showed how the social capital strengthen is important to conflict resolution of PAs socio-ecological systems.

Esta pesquisa tem por objetivo analisar os processos de governança entre grupos culturalmente diferenciados e as áreas protegidas, e como esses processos interferem na definição de novos territórios e territorialidades, envolvendo unidades de conservação (proteção integral e uso sustentável) e espaços de uso comum. Identificou-se uma modalidade singular de gestão comunitária e compartilhada, iniciada em 1993, entre a comunidade caiçara do Marujá e o Parque Estadual da Ilha do Cardoso (PEIC), em Cananeia, SP. Protagonizada por lideranças locais e empreendedores de políticas públicas, o estudo de caso demonstra a viabilidade de comunidades tradicionais planejarem seus próprios futuros, o que inclui o ordenamento ecológico e territorial. Propõe-se a adoção do termo comunidade de referência para designar o Marujá e outras comunidades que desempenham protagonismo e constituem locus de aprendizagem de práticas sustentáveis. / This work analyzes governance processes in culturally differentiated groups and protected areas, seeking to understand how these processes interfere in the definition of new territorialities and territories, with protected areas (strict-use and sustainableuse) and commons. A singular model of community management and co-management starting in 1993 was identified among the caiçara community of Marujá and Ilha do Cardoso State Park, Cananeia, SP. Led by local leaderships and public policy entrepreneurs, the case study shows how apt traditional communities are to take care of their future, including ecologic and spatial planning. The term community of reference was adopted to refer to Marujá as well as other communities that are a learning locus of sustainable practices.

nÃo hà / Este trabalho à um relato dos resultados da avaliaÃÃo da polÃtica de cogestÃo do governo do Estado do CearÃ, tendo como objeto de estudo as aÃÃes desenvolvidas pelo Projeto ABC - Pirambu, no ano de 2009. Os efeitos da pobreza nos bairros perifÃricos de Fortaleza levaram o Poder PÃblico a ampliar as suas aÃÃes no sentido de minimizar os resultados negativos dessa problemÃtica, adotando uma polÃtica de parceria com a sociedade civil. O Governo do Estado do CearÃ, por meio da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), associando-se a organizaÃÃes da sociedade civil, representativas das comunidades e bairros perifÃricos de Fortaleza, em sistema de cogestÃo, buscou a participaÃÃo e divisÃo da responsabilidade, na soluÃÃo dos problemas vivenciados pela populaÃÃo, implementando o Projeto ABC em 18 pontos cruciais da periferia da capital fortalezense, em busca de atender a crianÃas e adolescentes, na faixa etÃria de 6 a 17 anos, que se encontram em situaÃÃo de risco e vulnerabilidade social. Para a presente pesquisa foi escolhido o projeto localizado no bairro Pirambu. O objetivo do Projeto ABC à contribuir com aÃÃes sociais por meio do esporte, arte, lazer e cultura. Busca retirar crianÃas e adolescentes da rua, proporcionando-lhes, educaÃÃo e desenvolvimento de habilidades, para que possam se preparar para a inserÃÃo no mercado de trabalho e conviver, harmoniosamente em sociedade. A opÃÃo por este estudo se deveu ao envolvimento da pesquisadora, como servidora pÃblica estadual, no trabalho de assessoramento do movimento popular no bairro do Pirambu, por doze (12) anos, quando no exercÃcio da gerencia do Centro ComunitÃrio Luiza TÃvora-Pirambu, vinculado à Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), do Estado do CearÃ. Os resultados da pesquisa apresentam que 88% dos participantes do Projeto ABC reconhecem que o mesmo foi propulsor de suas existÃncias, entretanto detectou-se falha no assessoramento comprometendo uma comunicaÃÃo eficaz entre representantes do CCCR e tÃcnicos da STDS. Foi constatado um alto Ãndice de pobreza, contudo nÃo existe um trabalho consistente junto Ãs famÃlias por falta de profissionais. Existe uma baixÃssima participaÃÃo em grupos ou formas associativas, e sobre o conhecimento do sistema de gestÃo somente 2% dos alunos, oito monitores e 7,3% dos representantes das famÃlias conhecem que o sistema de gestÃo à a cogestÃo. Apresenta-se aqui, portanto, uma reflexÃo sobre os alcances e limites da polÃtica da cogestÃo, a partir dos resultados dos estudos que analisam a gestÃo como um todo, fazendo-o pela voz dos atores implicados, e pelo significado das percepÃÃes dos participantes. / This work is a report of the evaluation results of the co-management politic of the Cearà state government, having as end of the study, the actions developed by the ABC Project â Pirambu, on 2009. The poverty effects in the suburbs of Fortaleza took the Public Power to have wider actions in order to minimize the negatives results of that problematic situation, adopting a partnership with the civil society. Cearà state government, through the Secretary of Work and Social Development (STDS), in association with civil society organizations, representatives of the communities and Fortaleza suburbs, in a co-management system, went after the participation and the shared responsibility, for the solution of the problems lived by the community, implementing the ABC Project in 18 crucial points of the Fortaleza suburbs, looking for serving children and youth, ranging from 6 to 17 years old, that were on a risk situation and social vulnerability. For the present research was chosen the project located on the Pirambu suburb. The objective of the ABC Project is to contribute with social actions through sports, art, leisure and culture. It looks forward to take off the children out of the streets, providing education and abilities development, so they can prepare themselves to get into the labor market and coexist harmoniously in the society. The choose of this research was due to the involvement of the researcher, as a state social servant in the work of counseling of the popular movement on the Pirambu suburb, for twelve (12) years, while in the management of the Communitarian Center Luiza TÃvora-Pirambu, linked to the Secretary of Work and Social Development (STDS), of Cearà state. The survey results show that 88% of the Project ABC participants recognize that it was driver of their stocks, however it was detected fault in advising compromising effective communication between representatives of the CCCR and technicians STDS. It was found a high rate of poverty, yet there is a consistent work with families for lack of professionals. There is a very low participation in groups or forms of association, and the knowledge management system, only 2% of students, eight monitors and 7.3% of the representatives of the families know that the management system is the comanagement. Itâs presented, hence, a reflexion about the scope and boundaries of the co-management politic, starting from the research result that analyzed the management as a whole, making it by the voice of the involved actors, and by of the meaning of the participants perceptions.

Esta pesquisa tem por objetivo analisar os processos de governança entre grupos culturalmente diferenciados e as áreas protegidas, e como esses processos interferem na definição de novos territórios e territorialidades, envolvendo unidades de conservação (proteção integral e uso sustentável) e espaços de uso comum. Identificou-se uma modalidade singular de gestão comunitária e compartilhada, iniciada em 1993, entre a comunidade caiçara do Marujá e o Parque Estadual da Ilha do Cardoso (PEIC), em Cananeia, SP. Protagonizada por lideranças locais e empreendedores de políticas públicas, o estudo de caso demonstra a viabilidade de comunidades tradicionais planejarem seus próprios futuros, o que inclui o ordenamento ecológico e territorial. Propõe-se a adoção do termo comunidade de referência para designar o Marujá e outras comunidades que desempenham protagonismo e constituem locus de aprendizagem de práticas sustentáveis. / This work analyzes governance processes in culturally differentiated groups and protected areas, seeking to understand how these processes interfere in the definition of new territorialities and territories, with protected areas (strict-use and sustainableuse) and commons. A singular model of community management and co-management starting in 1993 was identified among the caiçara community of Marujá and Ilha do Cardoso State Park, Cananeia, SP. Led by local leaderships and public policy entrepreneurs, the case study shows how apt traditional communities are to take care of their future, including ecologic and spatial planning. The term community of reference was adopted to refer to Marujá as well as other communities that are a learning locus of sustainable practices.