Esta dissertação desenvolve e associa conceitos relacionados à comunicação pública, ao jornalismo e ao acontecimento, com o objetivo de analisar o acontecimento Programa Mais Médicos, entendido como público e jornalístico, a partir dos discursos dos jornais de referência Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, buscando compreender a atuação do jornalismo no debate desencadeado pela criação dessa política pública. Os conceitos teóricos trabalhados referem-se à comunicação pública, conforme as perspectivas de Esteves (2003, 2011) e Weber (2007, 2011a), assim como ao interesse público, sob as noções normativas apresentadas por Arendt (2007) e Bobbio (1986, 1997); às concepções de jornalismo, segundo Franciscato (2005), Traquina (2004), Gentilli (2005) e Benetti (2008, 2010); aos estudos do acontecimento (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) e do acontecimento jornalístico (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009; CHARAUDEAU, 2010). Como opções metodológicas, foram utilizadas a Análise de Conteúdo (AC) para a classificação e análise de 235 textos jornalísticos, de diferentes gêneros, referentes aos dias 8, 9 e 10/7/2013; 24, 25 e 26/8/2013 e 2, 3 e 4/9/2013, e a Análise de Discurso (AD) para a identificação dos sentidos produzidos em 20 editoriais publicados nos três veículos citados. Complementarmente, foram utilizadas a pesquisa documental e a pesquisa histórico-descritiva. A análise do Programa Mais Médicos enquanto acontecimento jornalístico foi realizada nas dimensões do contexto histórico-social (análise documental e histórico-descritiva da legislação e de material oficial publicado sobre o programa), da nomeação (análise de temas e fontes dos textos jornalísticos) e da argumentação (análise dos sentidos produzidos pelos editoriais). Como resultado da articulação dessas categorias, pode-se concluir que, no período analisado, o jornalismo de referência priorizou uma abordagem temática sobre os efeitos do Programa Mais Médicos aos profissionais da classe médica e sobre as contravenções na contratação de médicos cubanos. A partir do seu posicionamento editorial, foram identificados três eixos argumentativos distintos: o da descredibilização do debate; o da afirmação/apropriação de argumentos das entidades médicas; e o do reconhecimento da legitimidade dos dados sociais revelados pelo programa. Notou-se, por fim, que, enquanto acontecimento jornalístico, o acontecimento Mais Médicos distanciou-se, inicialmente, do problema público por ele revelado – a carência e a má distribuição de profissionais da medicina no país –, em detrimento de questões relativas à classe profissional da medicina e às suas organizações corporativas. Ao longo da implementação do programa, contudo, passaram a integrar o relato do acontecimento novos sujeitos e sentidos. / This master thesis develops and articulates concepts related to public communication, journalism and event. The objective is to analyse the Programa Mais Médicos event, as public and journalistic, from discourses of the reference newspapers Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, pursuing to understand the performance of journalism in the debate initiated by the creation of this public policy. The theoretical concepts used relate to public communication, according to Esteves (2003, 2011) and Weber (2007, 2011a); the definitions of journalism, according to Franciscato (2005); Traquina (2004); Gentilli (2005) and Benetti (2008, 2010); event studies (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) and the concept of journalistic event (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009 e CHARAUDEAU, 2010). The methodologies employed were Content Analysis, for ordination and analysis of 235 articles, collected in July 8th, 9th and10th 2013, August 24th, 25th and 26th 2013 and September 2nd, 3rd and 4th 2013. Also, were employed Discourse Analysis in order to identify the senses produced on 20 published editorials from the three referred newspapers and documentary and historical-descriptive researches. The Programa Mais Médicos analysis, as a journalistic event, was executed in three perspectives: historical and social context (documentary and historical-descriptive analysis); denomination (themes and sources analysis) and argumentation (senses analysis). As a result of the investigation about the articles, were identified two predominant themes: the consequences of the Programa Mais Médicos to the medical class profession and the controversies about the hiring agreement of Cuban doctors. The editorial analysis, indicate three different arguments: the disbelief about the debate; the presentation of arguments from medical unions and the recognition of the legitimacy of the social data uncovered by the program. Initially, as a journalistic event, The Programa Mais Médicos did not address the public issue: the lack and maldistribution of medical professionals in the country. Instead, addressed the issues concerning the medical professional class and its corporate organizations. Throughout the implementation of the program, however, new subjects and senses became to be part of the journalistic narrative.

Esta dissertação associa os conceitos de democracia, movimentos sociais, ciberativismo, comunicação pública e esfera de visibilidade pública com o objetivo de identificar as estratégias de convocação empreendidas pelo MBL (Movimento brasil livre), VPR (Movimento Vem Pra Rua) e FBP (Frente Brasil Popular) diante do impeachment da Presidenta da República Dilma Rousseff em seus respectivos sites na internet, entre os dias 02/12/2015 e 31/08/2016. Os sites dos movimentos sociais são analisados a partir do modelo tridimensional de Fairclough (2001), que engloba os âmbitos do texto, das práticas discursivas e das práticas sociais. Em sintonia com esse modelo, os conceitos teóricos acionados referem-se à noção de democracia de acordo com as perspectivas de Dahl (1997 e 2001), Bobbio (1997 e 2007), Tilly (2010 e 2013) e Rosanvallon (2007). A questão dos movimentos sociais é discutida conforme os trabalhos de Gohn (1997 e 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013) e Alonso (2009). O tema do ciberativismo, por sua vez, é abordado segundo Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) e Moraes (2001). A dissertação articula, também, o conceito de esfera de visibilidade pública, a partir da percepção de Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 e 2005), Marques (2012, 2015 e 2017) e Gomes (2008), e debate o conceito de comunicação pública a partir do entendimento de Weber (2007, 2011) e Esteves (2011, 2015). Os procedimentos metodológicos combinam a Análise Crítica do Discurso (ACD) com as noções teóricas acima, buscando compreender o modo de agir, representar e identificar o impeachment na percepção dos movimentos. Dessa forma, é feita uma Análise de Redes Sociais (ARS) das interações discursivas estabelecidas a partir dos sites com outros atores externos (midiáticos), complementadas pela pesquisa documental e a análise histórico-descritiva sobre o processo de impeachment, com a descrição dos eventos e dos atores que o situam historicamente. A reflexão e a interpretação sobre tais perspectivas possibilitaram concluir que os movimentos sociais estudados empreenderam projetos mobilizadores, de caráter público, no ambiente digital (sites, redes sociais etc.) para convocar e mobilizar a sociedade civil antes e durante o processo de impeachment. Foi possível constatar que os movimentos atuaram, estrategicamente, de diferentes maneiras para obter visibilidade, representar o cenário político brasileiro e induzir os visitantes das plataformas a se posicionar de modo favorável ou contrário ao impeachment de Dilma Rousseff. Os movimentos favoráveis ao impeachment (MBL e VPR) acionaram e se apropriaram, principalmente, do discurso das mídias de massa para construir seus discursos. O movimento contrário ao afastamento da Presidenta (FBP), por sua vez, relacionou-se discursivamente com as mídias alternativas e com as organizações que o integra (68 movimentos sindicais e da juventude, ONGs, entidades religiosas, etc.). Tais práticas revelaram as relações de poder que circundam e influenciam os grupos, bem como os posicionamentos político-ideológicos dos líderes. As ações empreendidas através dos sites dos movimentos sociais estudados mostraram, também, a sua contribuição para o debate público sobre o processo de impeachment e sobre outros temas sensíveis correlatos. / This dissertation associates the concepts of democracy, social movements, cyber-activism, public communication and sphere of public visibility with the objective of identifying the calling strategies employed by the MBL (Free Brazil Movement), VPR (Come to the Streets Movement) and FBP (Brazil Popular Front) in the face of the impeachment of President Dilma Rousseff, on their respective websites, between 02/12/2015 and 31/08/2016. These social movement websites are analyzed based on Fairclough’s tridimensional model (2001), which encompasses text, discursive practices and social practices. In accordance with this model, the theoretical concepts engaged refer to the notion of democracy from the perspectives of Dahl (1997 and 2001), Bobbio (1997 and 2007), Tilly (2010 and 2013) and Rosanvallon (2007). The issue of social movements is discussed in the light of work done by Gohn (1997 and 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013), Alonso (2009). The theme of cyber-activism, in turn, is dealt with as per Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) and Moraes (2001). The dissertation also addresses the concept of public visibility sphere, based on the perception of Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 and 2005), Marques (2012, 2015 and 2017) and Gomes (2008), and discusses the concept of public communication based on the understanding of Weber (2007, 2011) and Esteves (2011, 2015). The methodological procedures combine Critical Discourse Analysis (CDA) with the technical notions above, in order to comprehend the mode of representing and identifying impeachment in the perception of the movements. In this manner, a Social Network Analysis (SNA) of the discursive interactions established is carried out from the sites in relation to other external players (media), supplemented by documental research and the historical-descriptive analysis of the impeachment process, with a description of the events and figures that situate it historically. The reflection and interpretation of these perspectives enabled us to conclude that the social movements studied employed mobilizing projects of a public nature in a digital environment (websites, social networks etc.) to call on and mobilize civil society before and during the impeachment process. It was possible to discern that the movements acted strategically in different manners to gain visibility, represent the Brazilian political scenario and induce visitors to take a position in favor or against the impeachment of Dilma Rousseff. The movements in favor of impeachment (MBL and VPR) principally engaged and took advantage of mass media’s discourse to construct their own. The movement against the impeachment of the President (FBP), on the other hand, based its discourse on alternative media and the organizations that comprise it (68 union and youth movements, NGOs, religious entities, etc.) Such practices reveal the power relations that surround and influence the groups, as well as the political-ideological viewpoints of the leaders. The actions undertaken by the social movements studied, on their websites, also demonstrated their contribution to the public debate on the impeachment process and other significant correlated themes.

A presente dissertação investiga o jornalismo exercido pela TV Alerj (Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro), estabelecendo como objeto específico a análise do Jornal da Alerj, principal telejornal da emissora. A partir do método do modo de endereçamento de telejornais exibidos 2013, seus resultados nos permitem afirmar que as edições recorrem a uma série de recursos e formatos de construção da imagem do Parlamento como instituição que presta contas ao cidadão, oferece transparência em seus atos e procura dar significatividade a assuntos que geralmente estão à margem do conhecimento público. Por outro lado, a mesma metodologia possibilitou identificar estratégias que contribuem para o silenciamento de discursos e gestos políticos e práticas que reforçam o centralismo de atores políticos, distanciando-se da missão de um veículo estatal com papel público de informar e com uma alta carga de institucionalidade. Para aferir os resultados, adotamos como percurso teórico o princípio da publicidade de Kant e dialogamos o conceito com a esfera pública habermasiana, sob a perspectiva de ser mais do que uma arena de debates, mas um referencial de visibilidade e discussão públicas. Desse modelo, resultam propostas em torno da Comunicação Pública em diferentes realidades (França, Itália, Reino Unido, Colômbia e Brasil) e a aplicação nas emissoras legislativas

Botin, Livia Maria. Ciência e tecnologia em debate: uma análise das entrevistas do programa Roda Viva (1986-2006) [tese]. São Paulo: Universidade de São Paulo, Faculdade de Filosofia Letras e Ciências Humanas, 2016. Este estudo analisou como o programa Roda Viva, produzido pela TV Cultura, debateu e divulgou temas relacionados à ciência e tecnologia nas últimas décadas do século XX (1986-2006). Parte-se do pressuposto de que as visões sobre atividade científica apresentadas no programa refletem, sobretudo, o próprio projeto pedagógico e político da TV Cultura bem como as expectativas das elites intelectuais paulistas que atuaram nessa instituição ao longo desse período. Além disso, analisamos como essas entrevistas contribuíram para a construção de múltiplas visões sobre a ciência no país. O corpus documental previsto para a pesquisa é composto por três grandes séries documentais: 1) as entrevistas com figuras públicas e políticas representativas das áreas de C&T no país e com integrantes da comunidade científica; 2) os Estatutos da Fundação Padre Anchieta e os relatórios relativos à TV Cultura, e, finalmente, 3) as entrevistas com membros participantes da produção do programa Roda Viva. / This study examined how the talk show Roda Viva, produced by the television network TV Cultura, had discussed and publicized issues that are related to science and technology in the last decades of the twentieth century (1986-2006). The hypothesis of this thesis states that the images of scientific activity transmitted by the TV show reflect mostly TV Cultura own pedagogical and political project as well as the expectations of São Paulo intellectual elites who worked at this institution during the covered period. In addition, we analyzed how these interviews influenced the construction of multiple views on science in Brazil. The sources used to support this research consist of three major documentary sets: 1) interviews with public people and politicians who are important to S&T areas in Brazil and members of the scientific community; 2) Padre Anchieta Foundation Statutes and reports referring to TV Cultura; and finally, 3) interviews with members of Roda Viva production staff.

Esta dissertação busca refletir sobre os impactos na cultura organizacional do setor público, após três anos da regulamentação da lei federal nº 12.527/2011, a chamada Lei de Acesso à Informação (LAI) no Brasil determinou aos órgãos públicos nos três níveis e nas três esferas de poder a organização de Sistemas de Informação ao Cidadão (SIC), de forma presencial e virtual. Assim, a LAI permite que diversos atores da sociedade civil possam consultar qualquer órgão público sobre informações e dados de seu interesse, propiciando um maior envolvimento democrático dos cidadãos com estas organizações, seja presencialmente ou através de interações mediadas pelas tecnologias da informação e comunicação (TICs), um novo habitar em um ecossistema evolutivo, como preconiza Di Felice (2012). Nossa investigação tomou uma legislação específica, que interfere na esfera pública, possibilitando aos comunicadores meios para (re)construir políticas, processos e estratégias de comunicação que podem influenciar o modo como a sociedade pode interagir com as organizações estatais e propiciar práticas comunicativas que aproximem a sociedade civil do Poder Público e orientar a formação de redes de relacionamento com valor organizacional e como valor para a cidadania. Tais mudanças trazem aos gestores públicos a necessidade de revisão de seus processos, admitindo a complexidade na gestão dos relacionamentos a partir dos SICs, cuja perspectiva dialógica e relacional a partir dos dados abertos e disponibilizados corrobora com os esforços do Estado a partir de iniciativas de e-government, da lógica do cidadão como usuário de serviços públicos e da nova gestão pública. Sobretudo, traz à comunicação pública fatores que carregam um potencial para ampliar do discurso à ação concreta os conceitos de transparência pública e accountability, isto é, viabilizar à população o controle e a intervenção nas ações do Poder Público, como aponta Haswani (2013) ao colocar em sua obra a comunicação pública governamental como garantia de direitos. No momento em que o Estado brasileiro promulga legislações como a LAI se obriga a inovar, criar setores, sistemas e a desenvolver uma cultura dentro dos órgãos públicos que dê aos servidores a qualidade e a condição necessárias para dar ao agora cidadão-em-rede maior autonomia e condições de interferir e interpelar construindo um capital político e social, como apresenta Matos (2006) a partir da participação social, encontrando no servidor também um cidadão que está apto a traduzir o que está sendo buscando pelo cidadão, antecipar e co-criar as demandas de informação via SICs. / This paper aims to reflect on the impact the organizational culture of the public sector, after three years of regulation of Federal Law 12.527/2011, called the Access to Information Act (LAI) in Brazil determined to government agencies at all three levels and at all three levels power to organize Information Systems Citizen (SIC) in person and virtually. Thus, LAI allows diverse actors of civil society to consult any public agency on information and data of interest, providing greater democratic involvement of citizens with these organizations, either in person or through interactions mediated by information and communication technologies (ICTs), a new live in an evolving ecosystem, as stated Di Felice (2012). Our investigation took specific legislation that interferes in the public sphere, enabling media communicators to (re) build policies, processes and communication strategies that can influence the way society can interact with state organizations and provide communicative practices that bring the civil society Government and guide the formation of networks with organizational value and how value for citizenship. Such changes bring to public managers need to review their processes, admitting the complexity of managing relationships from the SICs, whose dialogical and relational perspective from open and available data confirms the state\'s efforts from e-government initiatives, citizen logic as utility user and the new public management. Above all, brings to public communication factors that carry a potential to broaden the discourse to concrete action the concepts of public transparency and accountability, that is, enable the population control and intervention in the actions of the government, as pointed Haswani (2013) to putting in his work the government public communication rights as collateral. By the time the Brazilian State promulgates laws as the LAI is obliged to innovate, create sectors, systems and to develop a culture within the public agencies that gives servers the quality and condition necessary to give the citizen now in network-largest autonomy and able to interfere and question building a political and social capital, as has Matos (2006) from the social participation, finding the server also a citizen who is able to translate what is being seeking the citizen, anticipate and co-create the demands of information by SICs.

Esta dissertação articula os conceitos relacionados à comunicação pública e governamental, cidade, memória, democracia digital e patrimônio digital, com o objetivo de diagnosticar o estágio de preservação da comunicação governamental nos sites das capitais brasileiras, analisando sua implicação para a constituição da memória coletiva, social e política das cidades e de seus habitantes. Os conceitos teóricos trabalhados reportam à comunicação pública conforme proposto, principalmente, por Weber e Esteves, e à comunicação governamental de acordo com Duarte e Weber; os estudos da cidade a partir de Pesavento, Weber e Mela; as teorias da memória segundo Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; e democracia digital a partir de Gomes, Maia, Marques, Silva e Cepik trabalhados de forma articulada com os estudos de Dodebei sobre patrimônio digital. A opção metodológica é a pesquisa qualitativa de caráter exploratório-documental nos sites oficiais das 27 capitais brasileiras, tendo como procedimentos metodológicos a pesquisa bibliográfica; a pesquisa histórico-descritiva e a pesquisa documental. Os sistemas de comunicação governamental das capitais foram identificados e classificados de acordo sua visibilidade, acessibilidade e considerando o contexto político da última transição governamental. A partir da articulação dessas categorias, foram analisadas as implicações da preservação e do apagamento da comunicação governamental para a constituição da memória da cidade e dos seus habitantes. Dentre os principais resultados, o diagnóstico de que em cerca de 33% dos sites das prefeituras de capitais os produtos da comunicação governamental de governos passados já não estão mais disponíveis ao acesso público, bem como a constatação de que os contextos de disputa entre grupos políticos rivais não são suficientes para explicar os casos de tentativa de silenciamento de governos passados. / This master thesis articulates concepts related to public and government communications, city studies, memory, digital democracy and digital heritage, aiming to analyze the preservation stage of the government’s communications systems in the websites of Brazilian capitals, evaluating its implications for the construction of collective, social and political memory for these various cities and their inhabitants. The theoretical concepts focus in public communication according particularly to Weber and Esteves, and government communication according to Duarte and Weber; city studies according to Pesavento, Weber and Mela; collective memory and memory theory according to Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; the concept of digital democracy according to Gomes, Maia, Marques, Silva and Cepik articulated in coordination with Dodebei’s studies of digital heritage. As for the methodology, the choice is for a qualitative research of documental-exploratory nature, in the websites of the 27 Brazilian capitals, with the following methodological procedures: bibliographic research, historical-descriptive research and documentary research. Government’s communications systems are identified and classified according their visibility, accessibility and considering the political context of the last government transition. The implications of conservation and destruction of government’s communications systems to the constitution of the city memory and its inhabitants were analyzed from the articulation of these categories. Among the main results, the diagnosis that government communication of past governments are no longer available to public access in 33% of Brazilian capitals websites and that the dispute contexts between political rivals groups are not sufficient to explain the attempt silencing past governments.

Esta dissertação desenvolve e associa conceitos relacionados à comunicação pública, ao jornalismo e ao acontecimento, com o objetivo de analisar o acontecimento Programa Mais Médicos, entendido como público e jornalístico, a partir dos discursos dos jornais de referência Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, buscando compreender a atuação do jornalismo no debate desencadeado pela criação dessa política pública. Os conceitos teóricos trabalhados referem-se à comunicação pública, conforme as perspectivas de Esteves (2003, 2011) e Weber (2007, 2011a), assim como ao interesse público, sob as noções normativas apresentadas por Arendt (2007) e Bobbio (1986, 1997); às concepções de jornalismo, segundo Franciscato (2005), Traquina (2004), Gentilli (2005) e Benetti (2008, 2010); aos estudos do acontecimento (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) e do acontecimento jornalístico (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009; CHARAUDEAU, 2010). Como opções metodológicas, foram utilizadas a Análise de Conteúdo (AC) para a classificação e análise de 235 textos jornalísticos, de diferentes gêneros, referentes aos dias 8, 9 e 10/7/2013; 24, 25 e 26/8/2013 e 2, 3 e 4/9/2013, e a Análise de Discurso (AD) para a identificação dos sentidos produzidos em 20 editoriais publicados nos três veículos citados. Complementarmente, foram utilizadas a pesquisa documental e a pesquisa histórico-descritiva. A análise do Programa Mais Médicos enquanto acontecimento jornalístico foi realizada nas dimensões do contexto histórico-social (análise documental e histórico-descritiva da legislação e de material oficial publicado sobre o programa), da nomeação (análise de temas e fontes dos textos jornalísticos) e da argumentação (análise dos sentidos produzidos pelos editoriais). Como resultado da articulação dessas categorias, pode-se concluir que, no período analisado, o jornalismo de referência priorizou uma abordagem temática sobre os efeitos do Programa Mais Médicos aos profissionais da classe médica e sobre as contravenções na contratação de médicos cubanos. A partir do seu posicionamento editorial, foram identificados três eixos argumentativos distintos: o da descredibilização do debate; o da afirmação/apropriação de argumentos das entidades médicas; e o do reconhecimento da legitimidade dos dados sociais revelados pelo programa. Notou-se, por fim, que, enquanto acontecimento jornalístico, o acontecimento Mais Médicos distanciou-se, inicialmente, do problema público por ele revelado – a carência e a má distribuição de profissionais da medicina no país –, em detrimento de questões relativas à classe profissional da medicina e às suas organizações corporativas. Ao longo da implementação do programa, contudo, passaram a integrar o relato do acontecimento novos sujeitos e sentidos. / This master thesis develops and articulates concepts related to public communication, journalism and event. The objective is to analyse the Programa Mais Médicos event, as public and journalistic, from discourses of the reference newspapers Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, pursuing to understand the performance of journalism in the debate initiated by the creation of this public policy. The theoretical concepts used relate to public communication, according to Esteves (2003, 2011) and Weber (2007, 2011a); the definitions of journalism, according to Franciscato (2005); Traquina (2004); Gentilli (2005) and Benetti (2008, 2010); event studies (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) and the concept of journalistic event (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009 e CHARAUDEAU, 2010). The methodologies employed were Content Analysis, for ordination and analysis of 235 articles, collected in July 8th, 9th and10th 2013, August 24th, 25th and 26th 2013 and September 2nd, 3rd and 4th 2013. Also, were employed Discourse Analysis in order to identify the senses produced on 20 published editorials from the three referred newspapers and documentary and historical-descriptive researches. The Programa Mais Médicos analysis, as a journalistic event, was executed in three perspectives: historical and social context (documentary and historical-descriptive analysis); denomination (themes and sources analysis) and argumentation (senses analysis). As a result of the investigation about the articles, were identified two predominant themes: the consequences of the Programa Mais Médicos to the medical class profession and the controversies about the hiring agreement of Cuban doctors. The editorial analysis, indicate three different arguments: the disbelief about the debate; the presentation of arguments from medical unions and the recognition of the legitimacy of the social data uncovered by the program. Initially, as a journalistic event, The Programa Mais Médicos did not address the public issue: the lack and maldistribution of medical professionals in the country. Instead, addressed the issues concerning the medical professional class and its corporate organizations. Throughout the implementation of the program, however, new subjects and senses became to be part of the journalistic narrative.

Esta dissertação associa os conceitos de democracia, movimentos sociais, ciberativismo, comunicação pública e esfera de visibilidade pública com o objetivo de identificar as estratégias de convocação empreendidas pelo MBL (Movimento brasil livre), VPR (Movimento Vem Pra Rua) e FBP (Frente Brasil Popular) diante do impeachment da Presidenta da República Dilma Rousseff em seus respectivos sites na internet, entre os dias 02/12/2015 e 31/08/2016. Os sites dos movimentos sociais são analisados a partir do modelo tridimensional de Fairclough (2001), que engloba os âmbitos do texto, das práticas discursivas e das práticas sociais. Em sintonia com esse modelo, os conceitos teóricos acionados referem-se à noção de democracia de acordo com as perspectivas de Dahl (1997 e 2001), Bobbio (1997 e 2007), Tilly (2010 e 2013) e Rosanvallon (2007). A questão dos movimentos sociais é discutida conforme os trabalhos de Gohn (1997 e 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013) e Alonso (2009). O tema do ciberativismo, por sua vez, é abordado segundo Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) e Moraes (2001). A dissertação articula, também, o conceito de esfera de visibilidade pública, a partir da percepção de Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 e 2005), Marques (2012, 2015 e 2017) e Gomes (2008), e debate o conceito de comunicação pública a partir do entendimento de Weber (2007, 2011) e Esteves (2011, 2015). Os procedimentos metodológicos combinam a Análise Crítica do Discurso (ACD) com as noções teóricas acima, buscando compreender o modo de agir, representar e identificar o impeachment na percepção dos movimentos. Dessa forma, é feita uma Análise de Redes Sociais (ARS) das interações discursivas estabelecidas a partir dos sites com outros atores externos (midiáticos), complementadas pela pesquisa documental e a análise histórico-descritiva sobre o processo de impeachment, com a descrição dos eventos e dos atores que o situam historicamente. A reflexão e a interpretação sobre tais perspectivas possibilitaram concluir que os movimentos sociais estudados empreenderam projetos mobilizadores, de caráter público, no ambiente digital (sites, redes sociais etc.) para convocar e mobilizar a sociedade civil antes e durante o processo de impeachment. Foi possível constatar que os movimentos atuaram, estrategicamente, de diferentes maneiras para obter visibilidade, representar o cenário político brasileiro e induzir os visitantes das plataformas a se posicionar de modo favorável ou contrário ao impeachment de Dilma Rousseff. Os movimentos favoráveis ao impeachment (MBL e VPR) acionaram e se apropriaram, principalmente, do discurso das mídias de massa para construir seus discursos. O movimento contrário ao afastamento da Presidenta (FBP), por sua vez, relacionou-se discursivamente com as mídias alternativas e com as organizações que o integra (68 movimentos sindicais e da juventude, ONGs, entidades religiosas, etc.). Tais práticas revelaram as relações de poder que circundam e influenciam os grupos, bem como os posicionamentos político-ideológicos dos líderes. As ações empreendidas através dos sites dos movimentos sociais estudados mostraram, também, a sua contribuição para o debate público sobre o processo de impeachment e sobre outros temas sensíveis correlatos. / This dissertation associates the concepts of democracy, social movements, cyber-activism, public communication and sphere of public visibility with the objective of identifying the calling strategies employed by the MBL (Free Brazil Movement), VPR (Come to the Streets Movement) and FBP (Brazil Popular Front) in the face of the impeachment of President Dilma Rousseff, on their respective websites, between 02/12/2015 and 31/08/2016. These social movement websites are analyzed based on Fairclough’s tridimensional model (2001), which encompasses text, discursive practices and social practices. In accordance with this model, the theoretical concepts engaged refer to the notion of democracy from the perspectives of Dahl (1997 and 2001), Bobbio (1997 and 2007), Tilly (2010 and 2013) and Rosanvallon (2007). The issue of social movements is discussed in the light of work done by Gohn (1997 and 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013), Alonso (2009). The theme of cyber-activism, in turn, is dealt with as per Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) and Moraes (2001). The dissertation also addresses the concept of public visibility sphere, based on the perception of Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 and 2005), Marques (2012, 2015 and 2017) and Gomes (2008), and discusses the concept of public communication based on the understanding of Weber (2007, 2011) and Esteves (2011, 2015). The methodological procedures combine Critical Discourse Analysis (CDA) with the technical notions above, in order to comprehend the mode of representing and identifying impeachment in the perception of the movements. In this manner, a Social Network Analysis (SNA) of the discursive interactions established is carried out from the sites in relation to other external players (media), supplemented by documental research and the historical-descriptive analysis of the impeachment process, with a description of the events and figures that situate it historically. The reflection and interpretation of these perspectives enabled us to conclude that the social movements studied employed mobilizing projects of a public nature in a digital environment (websites, social networks etc.) to call on and mobilize civil society before and during the impeachment process. It was possible to discern that the movements acted strategically in different manners to gain visibility, represent the Brazilian political scenario and induce visitors to take a position in favor or against the impeachment of Dilma Rousseff. The movements in favor of impeachment (MBL and VPR) principally engaged and took advantage of mass media’s discourse to construct their own. The movement against the impeachment of the President (FBP), on the other hand, based its discourse on alternative media and the organizations that comprise it (68 union and youth movements, NGOs, religious entities, etc.) Such practices reveal the power relations that surround and influence the groups, as well as the political-ideological viewpoints of the leaders. The actions undertaken by the social movements studied, on their websites, also demonstrated their contribution to the public debate on the impeachment process and other significant correlated themes.

Esta dissertação investiga e reconstitui o debate público desencadeado pela proposta de extinção da Fundação Zoobotânica do Rio Grande do Sul, juntamente a outras oito fundações públicas, pelo governo de José Ivo Sartori (PMDB). Os principais objetivos da pesquisa são descobrir quem são os atores que participam do debate e quais argumentos são mobilizados por estes. Foram trabalhados aspectos teóricos ligados ao meio ambiente, a partir de Leff, Acselrad, Junges e Kolbert, e ao Estado, a partir de Bobbio, Alexandrino e Paulo e Mascaro, abordando as relações que ambos mantém entre si, com o sistema econômico e com a democracia. Quanto à comunicação pública, esta é trabalhada a partir das perspectivas de Weber, Esteves, Gomes e Arendt. A escolha metodológica foi a pesquisa qualitativa de caráter exploratório-documental, adotando-se a pesquisa bibliográfica, a pesquisa históricodescritiva, a pesquisa documental e a análise de conteúdo, segundo Bardin, como métodos de pesquisa Elabora-se uma descrição do objeto de disputa – no caso, a Fundação Zoobotânica – e, a seguir, se explora o debate público sobre a proposta de extinção da FZB, objeto desta pesquisa. Como principais resultados, descobriu-se que o argumento econômico foi predominante no debate, com pouco espaço para os argumentos ambientais. Também foi possível mapear e posicionar os atores, situando de um lado governo Sartori, entidades empresariais e parte da imprensa (jornal Zero Hora); e de outro lado o movimento de apoio à FZB, organizações da sociedade civil, instituições acadêmicas, deputados de oposição, o Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região e outra parcela da imprensa (jornal Sul21). Por fim, constatou-se que houve debate público sobre a proposta, porém com baixa interação entre as partes conflitantes, com a aprovação do projeto de extinção da FZB sem alterações expressando a impermeabilidade do governo em relação à sociedade civil organizada. / This master thesis looks into and reconstitute the public debate unleashed by the proposal of extinction of the Zoobotanical Foudation from Rio Grande do Sul, with other eight public foudantions, by the government of José Ivo Sartori (PMDB). The main objectives of the research are to discover who are the actors who participate in the debate and what arguments are mobilized by them. Theoretical aspects related to the enviroment were studied, starting from Leff, Acselrad, Junges and Kolbert, such as to the State, from Bobbio, Alexandrino & Paulo and Mascaro, addressing the relations that both mantains with each other, with the economic system and with democracy. As for public communication, this is worked out from the perspectives of Weber, Esteves, Gomes and Arendt. The methodological choice was qualitative exploratory-documentary research, adopting bibliographic research, historicaldescriptive research, documentary research and content analysis, according to Bardin, as research methods. A description of the object of the dispute is made – in this case, the Zoobotanical Foundation – and the public debate about the FZB's extinction proposal is explored, the object of this research. As main results, it was found that the economic argument was predominant in the debate, with little room for environmental arguments. It was also possible to map and position the actors, situating Sartori government, business entities and part of the press (Zero Hora newspaper); and on the other side the support movement to the FZB, civil society organizations, academic institutions, opposition deputies, the Regional Labor Court of the 4th Region and another portion of the press (newspaper Sul21). Finally, it was verified that there was a public debate about the proposal, but with low interaction between the conflicting parties, with the approval of the FZB extinction project without changes expressing the government's imperviousness to organized civil society.

This is a theoretical and empirical research that is related to the following themes: Public Communication (PC), Public Relations (PR) and Mediation based on Edgar Morin s Complexity Paradigm. In the mediated conjuncture, the means of communication are central elements in social, political and economical relationships by being the appropriate moment to reflect upon the theories developed in Brazil concerning the theme. The present study aims at analyzing which challenges PR professionals who work in PC of Rio Grande do Sul (RS) Legislative Government face in the mediated context. The problematic is treated empirical and theoretically based on the concepts from Morin (2006), Matos (1998), Brandão (2007), Sodré (2002), Véron (1997) and Fausto Neto (2006). In this perspective, the general objective is to reflect about the limits of PR praxis in the Legislative Government from RS cities with more than twenty-five thousand electors in order to search for dimensions to PR as a strategic communicative process that proportionate the PC in a mediated space characterized by the complexity. The specific objectives are to retake the main theoretical fundamentals of Public Communication and Public Relations in Brazil; verify if the cities with more than twenty-five thousand electors own PR professionals and describe their occupations; analyze the PR opinions and present the main challenges in the PR area concerning the Public Communication in the mediated scenario. The methodology is constructed throughout the theoretical presentation; qualitative questionnaire that is about the existence and the attributions of PR professionals in these institutions and directed to the Legislative Government Presidents from RS; and qualitative questionnaire directed to the PR professionals who work in these Legislative Government concerning their occupations in PC in the mediated space. There was a critical and theoretical analysis and the empirical data exemplified the theoretical research. The investigation indicates that the challenges concerning the complexity of mediation process are presented to the professionals, to the academic field and to the own institutions, demonstrating that the Public Communication is emergent and the challenges are interconnected, justifying the necessity to construct together by facing the complexity of the actual mediated space. / É uma pesquisa teórico-empírica que relaciona os temas: Comunicação Pública (CP), Relações Públicas (RP) e Midiatização sob o Paradigma da Complexidade com base em Edgar Morin. Na conjuntura midiatizada, os meios de comunicação social são elementos centrais nas relações sociais, econômicas e políticas, sendo o momento apropriado para refletir sobre as teorias existentes no Brasil. O estudo visa a analisar quais desafios os profissionais de RP, que atuam na CP dos Poderes Legislativos do Rio Grande do Sul, possuem frente ao contexto midiatizado. A problemática é tratada empiricamente e teoricamente com base nas noções de Morin (2006), Matos (1998), Brandão (2007), Sodré (2002), Véron (1997) e Fausto Neto (2006). O objetivo geral é refletir sobre os limites da práxis de RP nos Poderes Legislativos dos municípios do RS com mais de vinte e cinco mil eleitores, a fim de buscar dimensões para RP como um processo comunicativo estratégico que viabilize a CP no espaço midiatizado caracterizado pela complexidade. Os objetivos específicos são recuperar os principais fundamentos teóricos de Comunicação Pública e das Relações Públicas no Brasil; levantar se os municípios com mais de 25 mil eleitores do RS possuem profissionais de RP e descrever suas atribuições; analisar a opinião dos RP que atuam nesses Poderes; e apresentar os principais desafios da área de RP na Comunicação Pública no cenário midiatizado. A metodologia consta de levantamento teórico; questionário qualitativo destinado aos Presidentes dos Poderes Legislativos do RS, que aborda a existência e atribuições de profissionais de RP nessas instituições e questionário qualitativo destinado aos profissionais de RP que atuam nesses Poderes Legislativos abordando sua atuação em CP no espaço midiatizado. O método comportou as descobertas e inovações do percurso, não seguindo programas de investigação. Houve uma análise teórico-crítica e os dados empíricos exemplificaram a pesquisa teórica. A investigação indica que os desafios frente à complexidade do processo de midiatização se apresentam para os profissionais, para o campo acadêmico e para as próprias instituições, de forma que a Comunicação Pública é emergente e os desafios são interligados. Por isso, a necessidade do tecer juntos , frente à complexidade da ambiência midiatizada atual.