Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade do Extremo Sul Catarinense-UNESC, como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Educação. / O presente estudo, realizado em uma escola pública de Criciúma pertencente à rede estadual de ensino de Santa Catarina, buscou responder à seguinte questão: quais as perspectivas de participação dos pais no processo de gestão da escola na visão da comunidade escolar? Valeu-se, para tanto, da análise documental do Projeto Político-Pedagógico (PPP) da escola e entrevista semiestruturada com os participantes da pesquisa (equipe diretiva, professores, pais, alunos e comunidade externa). A análise do PPP e das entrevistas seguiu a metodologia da análise de conteúdo conforme Bardin (2004). Emergiram da análise dos procedimentos de coleta de dados, a perspectiva de participação representativa – a mais mencionada –, a informativa e a direta – a menos pontuada –. Além disso, o conteúdo das entrevistas deixou evidente os condicionantes que influenciam na participação dos pais no que se refere à gestão escolar, conforme os envolvidos na pesquisa, a saber: ideológico, institucional e econômico/cultural, com prevalência para o primeiro condicionante. Este estudo oportunizou uma reflexão sobre as perspectivas de participação dos pais na gestão escolar, conforme a visão dos pesquisados. A ênfase na participação representativa e informativa dá indícios da fragilidade da gestão sócio-crítica na escola pesquisada.

Submitted by Patricia Figuti Venturini (pfiguti@anhembi.br) on 2017-06-14T18:30:32Z No. of bitstreams: 1 Andreza dos Santos Maciel.pdf: 8100823 bytes, checksum: 595f89c002ff81f165558cf12caf9ff6 (MD5) / Approved for entry into archive by Patricia Figuti Venturini (pfiguti@anhembi.br) on 2017-06-29T00:20:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Andreza dos Santos Maciel.pdf: 8100823 bytes, checksum: 595f89c002ff81f165558cf12caf9ff6 (MD5) / Approved for entry into archive by Patricia Figuti Venturini (pfiguti@anhembi.br) on 2017-07-01T00:12:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Andreza dos Santos Maciel.pdf: 8100823 bytes, checksum: 595f89c002ff81f165558cf12caf9ff6 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-01T00:13:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andreza dos Santos Maciel.pdf: 8100823 bytes, checksum: 595f89c002ff81f165558cf12caf9ff6 (MD5) Previous issue date: 2016-08-16 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The objective of this study is to understand the relationship of welcome and hospitality in the dynamics of reception parents held a school unit as a factor of change in the relationship between the group of parents of students and the school itself, the school democratic management. For the study left is a literature on hospitality and host school democratic management and family-school relations, with the object of study one school unit Childhood Education located in the north of São Paulo. Thus, the question posed is to understand how the host can be considered a factor that allows the participation of parents in school democratic management. The study is characterized as exploratory and descriptive qualitative, based on documentary and field research, using semi-structured interviews from the focus group technique, carried out with parents, teachers and school managers, in order to understand the perception of parents and managers of dynamic proposals with a view to democratic school management. As a result, there was a greater community participation, concluding that the actions proposed represent a differential in the relationship between school and community from the social interaction, which provides creation of linkages in participatory and democratic management. / O objetivo do presente trabalho é entender as relações de acolhimento e hospitalidade nas dinâmicas realizadas numa Unidade Escolar como fator de mudança nas relações entre o grupo de pais de alunos e a própria escola, na gestão democrática escolar. Para o estudo partiu-se de um levantamento bibliográfico sobre hospitalidade e acolhimento, gestão democrática escolar e relação família-escola, tendo como objeto de estudo as dinâmicas propostas pela Unidade Escolar de Educação Infantil Professora Edalzir Sampaio Liporoni (SP) que visam proporcionar o acolhimento dos pais e avaliar as atividades dos responsáveis na gestão escolar. Assim, a questão proposta é entender como o acolhimento pode ser considerado um fator que possibilita a participação dos pais na gestão democrática escolar. O estudo caracteriza-se como uma pesquisa exploratório-descritiva de caráter qualitativo, realizou-se pesquisa documental e de campo utilizando-se de entrevistas semiestruturadas, realizadas com pais, professores e gestores da escola; a partir das respostas das entrevistas, da pesquisa documental sobre eventos envolvendo a comunidade e do estudo sobre hospitalidade, foram analisados aspectos que envolvem a hospitalidade e a participação dos pais para o exercício da gestão democrática escolar. Como resultados, observa-se nas atividades propostas pela Unidade Educacional e entrevistas realizadas, um diferencial nas relações entre escola e comunidade a partir da interação social, que proporciona criação de vínculos na gestão participativa e democrática.

Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_4075_.pdf: 837322 bytes, checksum: 5c62510b25c885fdb6a237f97fe8ff94 (MD5) Previous issue date: 2011-05-16 / Esta dissertação pretende tratar o cotidiano como dimensão fundamental para compreender a prática da gestão, partindo-se de estudo realizado em uma escola pública de ensino fundamental localizada no município de Vitória (ES). De tal modo, pretendeu-se descrever a ação gerencial no cotidiano do diretor, destacando suas relações com os demais praticantes da comunidade escolar professores, funcionários, alunos, pais, entre outros. No estudo de campo, buscou-se inspiração nas pesquisas nos/dos/com os cotidianos, como alternativa metodológica para tentar explorar a diversidade e a complexidade da cultura dos sujeitos cotidianos. Realizaram-se observações com visitas regulares ao locus da pesquisa durante o período de cinco meses, com registros em diários de campo. Também foram realizadas entrevistas com os diversos atores que compõem a comunidade escolar (diretor, educadores, alunos, pais, entre outros), assim como com representantes do órgão central de educação do município de Vitória (ES). Procedeu-se também à análise de documentos produzidos e circulados na unidade de ensino. As narrativas que enredam o cotidiano escolar apontaram a pluralidade e ambiguidade das práticas da gestão, em que o diretor, responsável por organizar o grupo ao redor de referências comuns, figura-se simultaneamente como o Próprio e o Outro nas relações que estabelece com os demais praticantes. Isso caracteriza a existência de um hibridismo inerente à ação gerencial. Desse modo, o lugar da gestão escolar, apesar de autoridade investida de poder, o Próprio, responsável por manter uma ordem na instituição, necessita realizar ações táticas (do Outro), remendar a lei, para tornar a gestão escolar realizável, numa tentativa de minimizar as discrepâncias entre as normas generalizadas e as peculiaridades da realidade vivida. Por fim, enseja-se que esta pesquisa suscite diálogos com novos estudos em torno da temática da ação gerencial no cotidiano das organizações, em especial da escola pública, sugerindo-se que novas pesquisas sejam realizadas, aprofundando-se no caráter híbrido das práticas de gestão, com suas pluralidades e ambivalências.

Submitted by VIVIANI FERNANDA HOJAS null (vihojas@hotmail.com) on 2017-04-18T14:27:06Z No. of bitstreams: 1 Tese Viviani.pdf: 1742264 bytes, checksum: ca15e03ddd360d895507730633ca755e (MD5) / Approved for entry into archive by Luiz Galeffi (luizgaleffi@gmail.com) on 2017-04-18T19:28:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 hojas_vf_dr_mar.pdf: 1742264 bytes, checksum: ca15e03ddd360d895507730633ca755e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-18T19:28:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 hojas_vf_dr_mar.pdf: 1742264 bytes, checksum: ca15e03ddd360d895507730633ca755e (MD5) Previous issue date: 2017-03-07 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Esta pesquisa teve como objetivo analisar as relações que as políticas produzidas no interior de quatro escolas estabelecem com o Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP). Para o desenvolvimento do estudo, foram adotadas como referência algumas contribuições conceituais presentes na “abordagem do ciclo de políticas” e na “teoria da atuação política”, formuladas por Stephen Ball e colaboradores, e nos trabalhos de autoria única do pesquisador inglês. Em linhas gerais, tais formulações contêm grande potencialidade para avançar em relação ao enfoque analítico estadocêntrico na medida em que permitem operar com uma nova perspectiva de análise que incorpora as dimensões macro e micropolítica, ou seja, deixa de focalizar apenas a ação estatal e valoriza as ações exercidas pelos profissionais que atuam nas escolas. A investigação envolveu quatro unidades escolares, pertencentes à rede estadual de ensino paulista e vinculadas a uma Diretoria de Ensino do interior de São Paulo, que foram selecionadas por atenderem níveis diferentes de ensino. Ao longo do processo investigativo, foram feitas visitas de observação (no início e no final do ano letivo), participações em reuniões (de planejamento e de replanejamento) e entrevistas com profissionais (professores, professores-coordenadores, vice-diretores e diretores) das referidas escolas, em um total de dezoito entrevistados. Os resultados indicaram que três das quatro unidades escolares pesquisadas não tomam o sistema de avaliação paulista como o elemento norteador do trabalho escolar e não desenvolvem suas práticas educativas tendo como foco principal o aumento do desempenho dos alunos nesse sistema avaliativo e o cumprimento das metas anuais. Para além dessas análises e discussões, o texto aborda ainda as contribuições teórico-metodológicas proporcionadas pelos escritos produzidos por Sílvio Gallo para o campo da Administração/Gestão da Educação e da Política Educacional no Brasil. / This research aims to analyzes the relationships that policies, found in four schools, keep with an educational system of evaluation called Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP). To develop this research it was adopted as reference some of the conceptual contributions presented in “policy cycle approach” and “theory of political action” formulated by Stephen Ball and his collaborators and also on his works of unique authorship. In general, such formulations have great potential to advance in relation to the analytical approach of the state in the center of the process as far as it allows operating in a new perspective of analysis that incorporates the dimensions of macro and micro politics, i.e., no longer just focus the actions of the state but appreciate the actions performed by professionals who work in schools. The study involved four schools which belong to the State of Sao Paulo Education and are linked to the Teaching Board from a city of the countryside of Sao Paulo. These schools were selected by meeting different levels of education. Throughout the research process, they were made visits of observation (by the beginning and end of the school year), participation in meetings (planning and re-planning meetings), school board interviews (teachers, teachers-coordinators, school principal assistant and school principal) in all the four selected schools involving eighteen people who were interviewed. The research results show us that three of the four schools analyzed don‟t take the evaluation system from Sao Paulo state as a guide element of school work and don‟t develop its educational practices having as its main focus the increasing of the student performance in this system of evaluation and compliance with the test annual targets. By the end of the text, it is discussed the theoretical and methodological contributions produced by Silvio Gallo in the Administration/management of education area and educational policies in Brazil.

Submitted by SIMONE REGINA DE OLIVEIRA NASCIMENTO FALLEIROS null (simonefalleiros1625@gmail.com) on 2017-05-10T15:36:39Z No. of bitstreams: 1 Simone_Dissertacao_Final_Repositório.pdf: 3368513 bytes, checksum: 5b21482320361b92dd67748ad83da359 (MD5) / Approved for entry into archive by Luiz Galeffi (luizgaleffi@gmail.com) on 2017-05-10T19:05:32Z (GMT) No. of bitstreams: 1 falleiros_sron_me_fran.pdf: 3368513 bytes, checksum: 5b21482320361b92dd67748ad83da359 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-10T19:05:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 falleiros_sron_me_fran.pdf: 3368513 bytes, checksum: 5b21482320361b92dd67748ad83da359 (MD5) Previous issue date: 2017-03-15 / O presente trabalho propõe uma análise sobre a importância e legitimidade do Colegiado Escolar, e de como tem se manifestado suas vozes no processo de discussão coletiva dentro de uma escola pública paulista. Como objetivo busca-se analisar a atuação de um Conselho de Escola em uma cidade do interior de São Paulo, juntamente com a participação da comunidade escolar interna e externa nas tomadas de decisões e ações que possibilitem mudanças na escola diante dos desafios postos à prática da gestão democrática. O Conselho de Classe, Grêmio Estudantil e Associação de Pais e Mestres são instâncias importantes e inter-relacionadas nas escolas, por essa razão interessa-nos discutir como acontece, de fato, essa articulação junto à gestão, na busca de uma escola de melhor qualidade para todos e efetivamente democrática. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, com aplicação de questionário misto junto à comunidade escolar, atuante no período de 2013/2015. Os dados coletados foram analisados de forma qualitativa e os resultados demonstram que existe uma distância entre a proposta fundamentada pela gestão democrática e participativa, e a prática dos integrantes da comunidade escolar, evidenciando que as vozes dos diferentes atores que habitam o interior da escola pública do Estado de São Paulo, vem se firmando vagarosamente, mas para garantir um real espaço de autonomia é necessário que a gestão da escola firme diretrizes e estratégias de fato democráticas. Esse processo passa inevitavelmente pela participação social e o fortalecimento dos Conselhos Escolares, desse modo, faz-se necessário a busca pela implantação de uma cultura de gestão escolar mais participativa, consequentemente mais democrática, com vistas à melhoria da aprendizagem das crianças. / This study presents an analysis on the importance and legitimacy of the School Board, and on how their voices have been manifested in the collective discussion processes within a São Paulo state public school. The main goal is to evaluate how the School Board acts in a city locate inland of São Paulo stated associated with the participation of the internal and external scholar community on decision-making and actions that enable changes on the school to cope with the challenges posed to the democratic management. The Classroom Board, the Student Guild and the Parents’ and Professors’ Association are important inter-dependent actors in schools, therefore it is our interest to discuss how this relationship with the management really occurs aiming e higher quality school for everybody and effectively democratic. This survey relies in qualitative a qualitative approach, with the submission of a mixed questionnaire to the scholar community acting in the time comprised from 2013 and 2015. Collected data had been analyzed qualitatively, allowing verifying the role of the School Board and its relevance for the effective management to cope with education democratization. Results demonstrated that there is a gap among the proposal based on the democratic management and the practice of the scholar community participants. These results make it also clear that the voices of the different actors within a public school located within the interior of São Paulo State, have been slowly evolving, however, to grant a relevant and autonomous role it will be necessary that the school management stablish clear directives and strategies indeed democratic. This process inevitably depends on the social participation and on the strengthening of the School Boards. It is therefore mandatory to disseminate a legitimate culture of more democratic management, more participatory and directed to achieve results that are more positive.

Orientador: Ricardo Ribeiro / Banca: Raquel Volpato / Banca: Ana Maria Araújo Freire / Resumo: O objetivo central deste trabalho é apreender as principais características das avaliações aplicadas pelo Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP), implementado pela Secretaria de Estado da Educação, em1996. Tal apreensão tem como orientação teórica os estudos que compreendem a avaliação como fenômeno político-social, o qual apresenta diversas concepções nos diferentes contextos históricos da sociedade, de acordo com as transformações ideológicas e paradigmáticas ocorridas em seu interior, num processo eminentemente dialético. Nessa perspectiva, buscase compreender quais as características da educação são privilegiadas nas avaliações aplicadas pelo SARESP - o rendimento dos alunos, o perfil dos profissionais da educação, ou a dinâmica da instituição escolar. Fez-se necessário, também, compreender qual o nível de negociação existente entre os gestores centrais do SARESP e os atores envolvidos na avaliação - diretores, coordenadores, professores e alunos. A análise desenvolvida por este estudo permitiu apreender que embora o SARESP tenha potencial para caracterizar-se como um sistema de avaliação complexo - para além da verificação do rendimento escolar - a centralização das decisões acerca dos enfoques e efeitos desta avaliação, bem como o predomínio de instrumentos de avaliação constituídos por questões fechadas, restringem consideravelmente a complexidade desse Sistema. Desse modo, defende-se neste trabalho que a ausência de negociação com os atores envolvidos nas avaliações consiste em um dos maiores entraves para que o SARESP se caracterize como objeto de reflexão acerca da qualidade da educação paulista. / Abstract: This research main aim is to learn the most important characteristics of assessment applied by the School Performance Assessment System of São Paulo State (SARESP), implemented by the State Educational Department, in 1996. Such learning has as theoretical orientation the studies which see the assessment as a social-political factor, showing different conceptions in the different historical contexts of society, according to the ideological and pragmatic changes which occurred within this society, in a totally dialectical process. From this perspective, it is sought to understand which educational characteristics play a large part in the assessment applied by SARESP - the students’ performance, profiles of professionals at education, or the school dynamics. It was also necessary to understand the agreement between the SARESP main administrators and the ones involved in the assessment - headmasters, coordinators, teachers and students. The analysis developed by this study has shown that although SARESP has the potential to be characterized as a complex assessment system - beyond checking the school performance - the centralization of decisions concerning the important points and effects of this assessment, as well as the prevalence of assessment methods based on narrow questions, restrict considerably the complexity of this System. Therefore, it is stated in this research that the lack of negotiation between the people involved in the assessment consists on one of the biggest difficulties to have SARESP characterized as an object of reflection upon the quality of education in São Paulo State. / Mestre

O presente trabalho apresentou a evolução do conceito de administração escolar até chegar a gestão, os principais modelos de gestão escolar encontrados na literatura educacional, que podemos assim dizer: gestão participativa, compartilhada e democrática. Buscou compreender o perfil dos diretores e da gestão de escolas públicas e urbanas do Brasil e de que maneira o perfil do diretor e os modelos de gestão apresentados na literatura educacional se relacionam com as características socioeconômicas médias dos alunos das escolas. O estudo fez uso dos dados do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica SAEB 2003, referentes às séries iniciais do ensino fundamental. A análise baseou-se em estatísticas descritivas uni e bivariadas e os resultados foram analisados à luz da literatura específica. Os dados adquiridos a partir da análise das variáveis do SAEB 2003 foram confrontados com as informações teóricas pesquisadas sobre o tema. Esta pesquisa teve por principal base teórica as idéias de Anísio Teixeira, José Quirino Ribeiro e Vitor Henrique Paro, Lauro C. Wittman, Heloísa Lück, Jaap Scheerens, a respeito da administração escolar até sua evolução a gestão escolar; Pam Sammons juntamente com Fátima C. Alves, Creso Franco, Alícia Bonamino, Francisco C.Gomes e os documentos oficiais que tratam do SAEB contribuíram no estudo para a construção do perfil do diretor brasileiro e de sua gestão juntamente com as variáveis selecionadas do SAEB 2003 e no entendimento do conceito de escolas eficazes. A pesquisa revelou que o desempenho de uma gestão de qualidade pressupõe a conquista de características no sistema educacional que envolve a participação, a autonomia e a descentralização. / This paper aimed to show the evolution of the school administration concept up to the point it became management, the main models of school management found in the educational literature: participative, shared and democratic management. The paper had the objective to understand not only the profile of the directors and of the management of the public and urban schools in Brazil but also the way those features relate themselves to the average socioeconomic characteristics of the students from those schools. The study used the data from the National System of Evaluation in Basic Education SAEB 2003, considering the first grades of elementary school. The analysis was based on uni or bivariate descriptive statistics. The results were analyzed according to the specific literature. The resulting data from the aanalysis of the variables from SAEB 2003 were confronted with theoretical information researched on that theme. This research had its main theoretical basis on the ideas of Anísio Teixeira, José Quirino Ribeiro and Vitor Henrique Paro, Lauro C. Wittman, Heloisa Luck, Jaap Scheerens as to school administration and its evolution to school management; Pam Sammons together with Fatima C. Alves, Creso Franco, Alícia Bonamino, Francisco C. Gomes and the official documents from SAEB contributed to the studies for the construction of the profile of the Brazilian director and its management with the selected variables from SAEB 2003 and the understanding of the concept of effective schools. The research revealed that for a good performance in quality management, the conquering of characteristics in the educational system is needed, it involves the participation, autonomy and decentralization.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2012. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2012-09-05T13:13:47Z No. of bitstreams: 1 2012_CarolinaSoaresMendes.pdf: 1694304 bytes, checksum: 7b922df3f8570486748902ee8f6b55ba (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2012-09-05T14:45:52Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_CarolinaSoaresMendes.pdf: 1694304 bytes, checksum: 7b922df3f8570486748902ee8f6b55ba (MD5) / Made available in DSpace on 2012-09-05T14:45:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_CarolinaSoaresMendes.pdf: 1694304 bytes, checksum: 7b922df3f8570486748902ee8f6b55ba (MD5) / Este estudo analisa a gestão escolar do ensino médio público do Distrito Federal entre 1995 e 2010, desenvolvida a partir da promulgação de três dispositivos legais: lei distrital 957/95, lei distrital 247/99 e lei distrital 4036/07. Assim, a pesquisa buscou compreender como o modelo de escolha de diretor imprimido por cada legislação incidiu sobre o conselho escolar e suas atribuições, a construção do projeto político pedagógico e a descentralização administrativa e financeira. Para tanto, delineou-se trabalho empírico de natureza histórica, fundamentado nas categorias da contradição e da regulação. O campo empírico foi composto pelas 66 escolas Diretoria Regional de Ensino da Região Administrativa de Taguatinga-DF, com especial foco em seus nove centros de ensino médio, em cujo contexto realizou-se um diagnóstico inicial – mediante a aplicação de questionários abertos a diretores das 66 escolas –, e aprofundamento de aspectos ali identificados – por meio da realização posterior de entrevistas semi-estruturadas com onze diretores que estiveram à frente dos centros de ensino médio entre 1995 e 2010. A análise aponta para o reestabelecimento da configuração autoritária, neopatrimonial e hierárquica enraizada no contexto escolar, bem como para a estabilização do modelo neoliberal na gestão escolar das escolas do Distrito Federal, em oposição às experiências democráticas vivenciadas desde a transferência e inauguração da nova capital. Neste cenário, verifica-se o paulatino esvaziamento do conselho escolar enquanto espaço de conflitos, em contraposição aos anseios dos dirigentes por participação ativa da comunidade escolar. Similarmente, observa-se o esvaziamento do projeto político pedagógico de sua característica política, tornando-se um mosaico de projetos menores e independentes. No que que se refere à descentralização administrativa e financeira verificou-se que ela se configurou como meio de desconcentração de responsabilidades e tarefas, sem transferência de poder, em cujo contexto ganha relevância o papel fiscalizador da comunidade e do conselho escolar. Desta maneira, os dados permitem afirmar que o espaço da escola encontra-se destituído de poder decisório e os diretores em exercício têm se tornado cada vem mais gerentes e menos dirigentes, configuração esta que, por sua vez, demanda o uso de estratégias alternativas por parte dos sujeitos da escola no estabelecimento de suas reivindicações e lutas. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study analyses the school management for secondary education in Distrito Federal between 1995 and 2010, developed from the promulgation of three legal instruments: district law 957/95, district law 247/99 and district law 4036/07. Therefore, the research aimed at understanding how the model for choosing principals expressed by each legislation reflected on the school council and its attributions, the construction of the political pedagogical project and the administrative and financial decentralization. An empirical research of historical nature was designed, based on the categories of contradiction and regulation. Thus, the empirical field was composed of the 66 schools which compose the Teaching Regional Administration of Taguatinga-DF Administrative Area, with special focus on its nine secondary schools, in which context was made an initial diagnosis – through the application of open questionnaires to the principals of the 66 schools –, and deepening of aspects identified – through the following semi structured interviews done with eleven principals who managed secondary schools between 1995 and 2010. The analysis points to the re-establishment of the authoritarian, neopatrimonialist and hierarchical configuration rooted in the context of schools, as well as the stabilization of the neoliberal model for the management of schools within Distrito Federal, in opposition to the democratic experiences lived since the transference and inauguration of the new capital. Within this scenario, the emptying of the school council as a space of conflict was observed, opposing the principals` longing for the active participation of the school community. Similarly, the emptying of the political pedagogical project of its political characteristic was also observed, making it a mosaic of smaller and independent projects. As for the administrative and financial decentralization, it was concluded that it worked rather as a means of deconcentration of responsibilities and tasks, without transference of power, in which context the supervisory role of the community and the school council gained relevance. Thus, the data allow the affirmation that the school space is destituted of decision power and that principals have become more and more managers and less directors, a configuration that, on the other hand, requires the school subjects to make use of alternative strategies in establishing their claims and fighting.

O PDE Escola, objeto desta pesquisa, é um programa do Ministério da Educação, de apoio à gestão escolar baseado no planejamento participativo e destinado a auxiliar as escolas públicas a melhorar sua gestão, conforme informado em seus materiais. O enfoque de pesquisa foi na edição 2011, em que o programa priorizou as escolas cujo IDEB 2009 foi igual ou inferior à média nacional e que não tinham sido priorizadas entre 2008 e 2010. Em linhas gerais, esta pesquisa teve como objetivo compreender qual a representação de problemas da escola para o desenvolvimento da educação, por sua perspectiva, considerando o nível de distanciamento ou aproximação existente em relação à proposta da política pública educacional do PDE Escola. Para isso, serviram como fontes documentais, as publicações oficiais do Ministério da Educação, a partir de 2006, quando a política começou a se expandir envolvendo as escolas públicas com os IDEBs mais baixos em todo o país, até 2011, que é o período do grupo de escolas priorizadas no PDE Escola, selecionado para análise. As fontes ou referências principais para análise foram os Planos de Desenvolvimento de Escolas da Rede Estadual do Rio Grande do Sul, priorizadas em 2011, que faziam parte da última edição do programa, ainda disponível para acesso em sistema on line do MEC em 2013. Como amostra para esta pesquisa foi definido o grupo das 44 escolas que tiveram o PDE Escola aprovado em 2011, com execução do recurso financeiro em 2012. A abordagem do ciclo de políticas de Stephen J. Ball foi a perspectiva de análise utilizada, mas com enfoque no contexto da prática. Fizeram parte do aporte teórico as abordagens sobre: ideologia; sociologia da globalização; a educação e o estado capitalista; o novo gerencialismo; o modelo de gestão do bem-estar social e o novo gerencialismo; as políticas e gestão da educação básica e escolar no Brasil. Por fim, verificou-se por meio deste estudo, que as dimensões do diagnóstico do PDE Escola, das escolas da amostra com as médias percentuais maiores na indicação de problemas e problemas considerados críticos, foram as dos indicadores e taxas, e taxas de rendimento, seguidas das que tratam da infraestrutura e comunidade escolar, sendo que ao final, com as médias percentuais mais baixas, ficaram as de ensino e aprendizagem e por último a de gestão. Isso evidenciou a forte influência da proposta da política sobre o que as escolas consideram como problemas na educação, que repercute até hoje nas dimensões em que se concentram as médias percentuais de escolas mais elevadas, na indicação de problemas. A proposta da política pesquisada neste estudo demonstrou enfocar a necessidade de avanço sobre os resultados educacionais, por meio da responsabilização dos atores locais para o planejamento de ações que solucionem isso, mas a representação de problemas apresentados aponta contradições que revelam outras necessidades, apesar de até certo ponto a proposta da política se materializar na priorização de problemas pela maioria das escolas, nas dimensões que são o foco do MEC. / The PDE School, object of this research is a program of the Ministry of Education to support school management based on participatory planning and designed to assist the public schools to improve their management, as reported in their materials. The research focus was in the 2011 edition, in which the program prioritized schools whose IDEB 2009 was equal to or below the national average and that had not been prioritized between 2008 and 2010. In general, this research aimed to understand what the representation school problems for the development of education, in perspective, considering the level of detachment or existing approach to the proposal of public education policy of PDE school. For that, served as documentary sources, the official publications of the Ministry of Education, from 2006, when the policy began to expand involving public schools with the lowest IDEBs across the country by 2011, which is the period of group prioritized schools in PDE School, selected for analysis. The sources or major references for analysis were the Development Plans of Schools of State Network of Rio Grande do Sul, prioritized in 2011, which were part of the last edition of the program, still available for access online system MEC in 2013. As sample for this study was defined the group of 44 schools that had the PDE School approved in 2011, with implementation of financial resources in 2012. the approach of Stephen J. Ball policies cycle analysis perspective was used, but with a focus on context of practice. Were part of the theoretical framework approaches on: ideology; sociology of globalization; education and the capitalist state; the new managerialism; the social welfare management model and the new managerialism; policies and management in primary and school education in Brazil. Finally, it has been found by this study that the dimensions of the diagnosis of PDE School Schools of the sample with the highest percentage means the indication considered critical issues and problems, and the indicators were the rates and yields, followed by dealing with infrastructure and school community, and at the end, with the lowest percentage averages, were the teaching and learning and finally the management. This showed the strong influence of the proposed policy on what schools consider as problems in education that affects today in dimensions that concentrate the percentage means higher schools, the indication of problems. The proposed policy researched in this study demonstrated focus on the need to advance on educational outcomes, through the empowerment of local actors for planning actions that solve this, but the representation of the problems presented points contradictions that reveal other needs, although so some extent the policy proposal to materialize in prioritizing problems by most schools, dimensions that are the focus of MEC.

Submitted by Luiz Felipe Barbosa (luiz.fbabreu2@ufpe.br) on 2015-04-10T13:30:00Z No. of bitstreams: 2 DISSERTAÇÃO Gabriel Lopes de Santana.pdf: 995274 bytes, checksum: 6492c0d5d71cdb0abbb891a06d866ff4 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-04-10T13:30:00Z (GMT). No. of bitstreams: 2 DISSERTAÇÃO Gabriel Lopes de Santana.pdf: 995274 bytes, checksum: 6492c0d5d71cdb0abbb891a06d866ff4 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2014-05-12 / CAPES / A pesquisa que embasa esta dissertação teve por objetivo analisar a gestão escolar a partir da interação com projetos e ações desenvolvidas pela comunidade, focalizando especificamente bibliotecas comunitárias nas cidades de Olinda e Recife - Pernambuco, e as repercussões das políticas educacionais de cunho neoliberal que apontam para o estabelecimento de parcerias e articulações inseridas no contexto das sociedades em rede. Dentre os conceitos que pautam a presente análise, tomamos as noções de redes sociais (CASTELLS, 1999; MARTELETTO, 1998, MARTINS, 2009), comunidades de aprendizagem (MELLO, 1997; TORRES, 2001), escola em rede (ENGUITA, 2005), organização escolar como anarquia organizada (COSTA, 1998), gestão escolar e educacional (BOTLER, 2004; MARQUES, 2009), gestão social (FREITAS, 2011), democracia (MARQUES, 2009; MATOS, 2006). Estes conceitos nos auxiliam a desenvolver um estudo empírico a respeito das relações entre escolas e bibliotecas comunitárias em que aplicamos entrevistas aos sujeitos implicados na relação, tendo como eixos: o perfil dos sujeitos (coordenadores de bibliotecas comunitárias, gestores escolares, professores e estudantes) implicados na relação entre escola e biblioteca comunitária; os sentidos e significados que estes sujeitos atribuem à gestão democrática, escola, biblioteca comunitária, educação, e a interação e relação entre escola e biblioteca. Dentre os resultados, identificamos que a parceria é estabelecida de diversas maneiras em conformidade com as respectivas dinâmicas locais, bem como repercute sob forma de aprendizagens refletindo na construção de uma cultura leitora na escola. Concluímos que assim se formam as comunidades de aprendizagens, a partir de práticas interativas que se estabelecem em dinâmicas peculiares, mas intencionais, a partir de sujeitos reais. Esta dinâmica micropolítica nos auxilia a elucidar caminhos a percorrer na atual conjuntura política educacional, o que valoriza os processos interativos, em detrimento da busca cega por resultados.