Made available in DSpace on 2016-04-29T14:16:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Maria de Jesus de Assis Ribeiro.pdf: 2159539 bytes, checksum: 2c6491c53fb9005817e4500c2730310e (MD5) Previous issue date: 2011-05-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study aims to provide an analysis of the local management of the Brazilian government welfare and cash transfer program Bolsa Família in Guarulhos, the second largest city in São Paulo State, with the purpose of studying the alternatives for intersectoral mobility policies in Health, Education and Social Work derived from the Bolsa Família program. Like most Brazilian large urban conglomerates, Guarulhos is a city of stark contrasts. On the one hand, it contributes the largest quota in taxes in São Paulo State, and on the other, many of its residents live in squalor and suffer from the lack of infrastructure and social exclusion. In 2005, when the Guarulhos City Administration joined the Bolsa Familia Program, it adopted a peculiar strategy in its management process and assigned the local administration of the Bolsa Familia to the mayor‟s wife. This decision has created tension among intersectoral relations in the Program‟s management. As well as analyzing this procedure, this study gives a brief insight into the dynamics of the Guarulhos Social Control Council for the Bolsa Familia Program / Neste trabalho, estuda-se a gestão municipal do programa federal de transferência condicionada de renda - Programa Bolsa Família na cidade de Guarulhos, segunda maior cidade do Estado de São Paulo, com o objetivo de analisar as possibilidades de atuação intersetorial entre as políticas nas áreas de Saúde, Educação e Assistência Social, a partir desse programa. Como toda grande cidade, Guarulhos tem contrastes discrepantes: de um lado, possui a segunda maior arrecadação do Estado de São Paulo e, de outro, muitos de seus moradores sofrem com a falta de infraestrutura urbana e a exclusão social. A Prefeitura de Guarulhos, ao aderir, em 2005, ao Programa Bolsa Família, realizou peculiar divisão de trabalho no seu processo de gestão e atribuiu ao órgão político dirigido pela esposa do prefeito a gestão municipal desse programa. A partir de então, verificam-se as tensões desse procedimento no âmbito da habilidade das relações intersetoriais na gestão local desse programa. Realiza-se ainda uma breve incursão na dinâmica do Conselho de Controle Social do Programa Bolsa Família dessa cidade

Guarulhos, o segundo município paulista em população, tem tentado aumentar sua importância no Estado e no país também nos aspectos sócio-econômicos. Como parte das necessidades inerentes a essa mudança de patamar, por sua alta taxa de crescimento, e devido à crônica e histórica deficiência no planejamento da cidade, nos últimos anos vários planos diretores setoriais foram lançados, todos relacionados direta ou indiretamente aos recursos hídricos. Ora por questões orçamentárias, ora por conveniência administrativa, foram executados separadamente o plano diretor de desenvolvimento do município apenas com diretrizes -, e os planos diretores de abastecimento de água, de esgoto sanitário e de drenagem, além do novo plano de abastecimento de água e esgotamento sanitário, este atendendo à Lei 11.445/2007. O plano diretor de resíduos sólidos encontra-se em elaboração. A fragmentação desses planos diretores, apesar de justificada em função das condições em que surgiram e pelas demandas que visavam a atender, pode não ser a mais adequada do ponto de vista dos conceitos mais modernos de gestão da água urbana. Assim, após uma análise crítica desses planos, é avaliada a proposta de elaboração de um Plano Integrado de Águas Urbanas pelo município. Como sugestão de ferramenta de apoio à decisão, é apresentado o emprego de metodologia de análise multicritério para hierarquização de ações, especificamente obras de saneamento de grande porte previstas nos planos diretores de Guarulhos ou em seus desenvolvimentos, buscando também catalisar as interações entre gestores de diferentes setores. / Guarulhos, the second most populous city in the São Paulo State, has tried to increase its importance in that State and in the country also in socioeconomic factors. As part of the needs associated with that step change, for its high growth rate, and due to chronic and historical lack of city planning, in recent years several sectoral master plans have been launched, all directly or indirectly related to water resources. Sometimes by budget issues, or by administrative convenience, these plans were executed separately from the master plan of the city - this, with only guidelines - and the master plans for water supply, waste water, drainage, and the new plan of water and waste water (required by the federal law 11.445/2007). The master plan for solid waste is under preparation. The fragmentation of these master plans, though justified in light of conditions in which they emerged and by the demands aimed at answering, is not adequate from the standpoint of modern concepts of management of water resources. So, after a review of these plans, is assessed the proposed development of an Integrated Urban Water Master Plan by the city. As a suggestion of a decision support tool, is presented the use of multicriteria analysis methodology for prioritization of actions, specifically huge works of sanitation contained in these master plans or in its developments, also seeking to promote interactions between managers from different sectors.

A presente dissertação buscou analisar a legislação de uso e ocupação do solo e as principais diretrizes de planejamento urbano e ambiental nas esferas federal, estadual e municipal através do estudo do Estatuto das Cidades, da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil, do Plano Diretor Municipal bem como de legislação pertinente, e a aplicação dessas normatizações em uma área de risco de movimento de massa, produzindo um estudo de caso da microbacia Taquara do Reino, ocupada pelo loteamento do Recreio São Jorge e Novo Recreio, localizada no bairro do Cabuçu, no Município de Guarulhos. Juntamente a esta análise, buscou-se apresentar um histórico da legislação federal e dos estudos da Geomorfologia voltados ao planejamento urbano e ambiental, bem como um breve histórico da criação do Município de Guarulhos e suas características econômicas, sociais e geográficas, abordando a dinâmica da expansão urbana ocorrida em função do crescimento da Região Metropolitana de São Paulo, com a finalidade de situar a ocupação da microbacia Taquara do Reino. / This study aimed to analyze the use and occupation legislation and also the main guidelines of the urban and environmental planning observed by the federal, state and municipal spheres through the study of the Cities Statute, the National Politics of Protection and the Civil Defense, the Municipal Directory Plan, as well as relevant legislation. The study also focused on the applications of these norms in an area of mass movement risk, producing a study case of the Taquara do Reinos watershed, occupied by the settlements of Recreio São Jorge and Novo Recreio, located at the Cabaçu neighborhood in Guarulhos County. Together with this analysis, the study presented not only a history of the federal legislation and of the geomorphology studies regarding urban and environmental planning but also a brief history of the establishment of Guarulhos County and its economic, social and geographical features; addressing the dynamics of the urban expansion occurred as a result of the growth of Greater São Paulo in order to situate the occupation of Taquara do Reinos watershed.

Esta tese apresenta uma proposta básica de planejamento para a Área de Proteção Ambiental do Cabuçu-Tanque Grande que compõe par te do mosaico de unidades de conservação, associadas a zona de amortecimento do Parque Estadual da Cantareira, uma das zonas núcleo integrante da Reserva da Biosfera do Cinturão Verde da Cidade de São Paulo. A metodologia para sua elaboração foi baseada em fundamentos de geografia física e métodos de análise geoambiental. Foi realizada a integração de informações referentes ao meio físico, uso do solo e aspectos legais, mediante compliação bibliográfica e cartográfica, montagem de banco de dados espaciais, levantamento de ca mpo, interpretação de i magens de sensor es remotos e modelos digitais do terreno e, procedimentos de cartografia geotécnica auxiliados por SIG. A região apresenta um relevo de morros e montanhas resultante de uma geologia complexa, prevalecendo uma elevada fragilidade geoambiental, decorrente de suas características geomorfológicas. O histórico da região revela um processo de franca expansão urbana sobre terras rurais, decorrente da vigorosa dinâmica metropolitana e da proximidade com o centro de Guarulhos. A área de estudo foi subdividida em faixas hipsométricas analisadas em função da organização espacial do uso do solo e de áreas mais preservadas. O zoneamento proposto estabelece a utilização das cotas altimétricas 800 e 900 m delimitando assim três zonas principais, como critério para o planejamento e gestão territorial. Núcleos urbanos e áreas degradadas por mineração e resíduos sólidos complentam este quadro de zoneamento. A criação da APA do Cabuçu-Tanque Grande e o estabelecimento do seu zoneamento ecológico-econômico, visam subsidiar o planejamento do uso do solo na região intermediária, entre o Parque Estadual da Cantareira e o continuum urbano da cidade de Guarulhos, revertendo a tendência crescente de isolamento desta unidade de conservação no contexto metropolitano, contribuindo para a preservação do corredor ecológico Cantareira-Mantiqueira, mantendo os serviços ambientais da biosfera. Palavras / This thesis presents a basic proposal of an Environmental Protection Area planning for Cabuçu-Tanque Grande area which encloses a mosaic of preservation units to maintain the zone of Cantareira State Park, one of the areas which integrate the Biosphere Green Belt Reserve of São Paulo city. This methodology was developed based on physical geography information and methods of geoenvironmental analysis. Information related to the physical environment were integrated to land use and law issues, through bibliography and cartography compilation, generating a spatial database, field work survey, remote sensing interpretation and terrain digital models and procedures of geotechni cal mapping supported by GIS. T he studied area presents a relief characterized by hills and mountains created by a complex geology, persisting a geoenvironmental weakness due to its geomorphological features. During timeframe this area presents an urban spreading over rural lands related to the strong urban growth and its proximity to the center of Guarulhos city. The area was subdivided on hypsometric portions that were analyzed according to spatial organization of land use and preserved areas. The proposed zoning established the use of 800 and 900 m quotas defining three main zones, as a criterium for planning and territorial management. Urban, mining and waste areas complete the zoning frame. The creation of the Cabuçu-Tanque Grande Environmental Protection Area and its economical and ecological zoning intends to assist the land use planning of intermediate region between Parque Estadual da Cantareira and the urban continuum of Guarulhos city, inverting the strong trending of isolation of this conservation unity inside metropolitan context, contributing to the preservation of the Cantareira-Mantiqueira ecological track, keeping the environmental services of the biosphere.

Esta tese apresenta uma proposta básica de planejamento para a Área de Proteção Ambiental do Cabuçu-Tanque Grande que compõe par te do mosaico de unidades de conservação, associadas a zona de amortecimento do Parque Estadual da Cantareira, uma das zonas núcleo integrante da Reserva da Biosfera do Cinturão Verde da Cidade de São Paulo. A metodologia para sua elaboração foi baseada em fundamentos de geografia física e métodos de análise geoambiental. Foi realizada a integração de informações referentes ao meio físico, uso do solo e aspectos legais, mediante compliação bibliográfica e cartográfica, montagem de banco de dados espaciais, levantamento de ca mpo, interpretação de i magens de sensor es remotos e modelos digitais do terreno e, procedimentos de cartografia geotécnica auxiliados por SIG. A região apresenta um relevo de morros e montanhas resultante de uma geologia complexa, prevalecendo uma elevada fragilidade geoambiental, decorrente de suas características geomorfológicas. O histórico da região revela um processo de franca expansão urbana sobre terras rurais, decorrente da vigorosa dinâmica metropolitana e da proximidade com o centro de Guarulhos. A área de estudo foi subdividida em faixas hipsométricas analisadas em função da organização espacial do uso do solo e de áreas mais preservadas. O zoneamento proposto estabelece a utilização das cotas altimétricas 800 e 900 m delimitando assim três zonas principais, como critério para o planejamento e gestão territorial. Núcleos urbanos e áreas degradadas por mineração e resíduos sólidos complentam este quadro de zoneamento. A criação da APA do Cabuçu-Tanque Grande e o estabelecimento do seu zoneamento ecológico-econômico, visam subsidiar o planejamento do uso do solo na região intermediária, entre o Parque Estadual da Cantareira e o continuum urbano da cidade de Guarulhos, revertendo a tendência crescente de isolamento desta unidade de conservação no contexto metropolitano, contribuindo para a preservação do corredor ecológico Cantareira-Mantiqueira, mantendo os serviços ambientais da biosfera. Palavras / This thesis presents a basic proposal of an Environmental Protection Area planning for Cabuçu-Tanque Grande area which encloses a mosaic of preservation units to maintain the zone of Cantareira State Park, one of the areas which integrate the Biosphere Green Belt Reserve of São Paulo city. This methodology was developed based on physical geography information and methods of geoenvironmental analysis. Information related to the physical environment were integrated to land use and law issues, through bibliography and cartography compilation, generating a spatial database, field work survey, remote sensing interpretation and terrain digital models and procedures of geotechni cal mapping supported by GIS. T he studied area presents a relief characterized by hills and mountains created by a complex geology, persisting a geoenvironmental weakness due to its geomorphological features. During timeframe this area presents an urban spreading over rural lands related to the strong urban growth and its proximity to the center of Guarulhos city. The area was subdivided on hypsometric portions that were analyzed according to spatial organization of land use and preserved areas. The proposed zoning established the use of 800 and 900 m quotas defining three main zones, as a criterium for planning and territorial management. Urban, mining and waste areas complete the zoning frame. The creation of the Cabuçu-Tanque Grande Environmental Protection Area and its economical and ecological zoning intends to assist the land use planning of intermediate region between Parque Estadual da Cantareira and the urban continuum of Guarulhos city, inverting the strong trending of isolation of this conservation unity inside metropolitan context, contributing to the preservation of the Cantareira-Mantiqueira ecological track, keeping the environmental services of the biosphere.

A presente dissertação buscou analisar a legislação de uso e ocupação do solo e as principais diretrizes de planejamento urbano e ambiental nas esferas federal, estadual e municipal através do estudo do Estatuto das Cidades, da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil, do Plano Diretor Municipal bem como de legislação pertinente, e a aplicação dessas normatizações em uma área de risco de movimento de massa, produzindo um estudo de caso da microbacia Taquara do Reino, ocupada pelo loteamento do Recreio São Jorge e Novo Recreio, localizada no bairro do Cabuçu, no Município de Guarulhos. Juntamente a esta análise, buscou-se apresentar um histórico da legislação federal e dos estudos da Geomorfologia voltados ao planejamento urbano e ambiental, bem como um breve histórico da criação do Município de Guarulhos e suas características econômicas, sociais e geográficas, abordando a dinâmica da expansão urbana ocorrida em função do crescimento da Região Metropolitana de São Paulo, com a finalidade de situar a ocupação da microbacia Taquara do Reino. / This study aimed to analyze the use and occupation legislation and also the main guidelines of the urban and environmental planning observed by the federal, state and municipal spheres through the study of the Cities Statute, the National Politics of Protection and the Civil Defense, the Municipal Directory Plan, as well as relevant legislation. The study also focused on the applications of these norms in an area of mass movement risk, producing a study case of the Taquara do Reinos watershed, occupied by the settlements of Recreio São Jorge and Novo Recreio, located at the Cabaçu neighborhood in Guarulhos County. Together with this analysis, the study presented not only a history of the federal legislation and of the geomorphology studies regarding urban and environmental planning but also a brief history of the establishment of Guarulhos County and its economic, social and geographical features; addressing the dynamics of the urban expansion occurred as a result of the growth of Greater São Paulo in order to situate the occupation of Taquara do Reinos watershed.

Orientador(a): Alexandre Luiz Mate / Banca: Giuliano Tierno de Siqueira / Banca: Luiz Eduardo Frin / Título da folha de aprovação: Aproximações entre a sala de aula e a sala de ensaio: relato de experiência teatral desenvolvida, em perspectiva colaborativa e democrática, na escola da prefeitura de Guarulhos Manuel Bandeira / Resumo: O estudo investiga a relação entre o teatro e a educação a partir da proposição de reformulação de alguns expedientes temáticos (de organização e criação relacionados ao sujeito histórico do teatro de grupo da cidade de São Paulo) para as aulas de artes realizadas na escola de educação básica da Prefeitura de Guarulhos Manuel Bandeira. Essa escola tem intentado promover, em seu cotidiano, o protagonismo do(a) educando(a) e desenvolver a tão em voga "Gestão Democrática". Trata-se de uma pesquisa qualitativa e práxica que propõe a aproximação entre a sala de ensaio e a sala de aula como uma possibilidade de experiência estético-pedagógica significativa aos(às) envolvidos(as). Nessa mesma direção, em consonância com os contextos circunscritos, o trabalho busca investigar e experienciar o desenvolvimento de processos de aprendizagem horizontalizados e humanizados dentro da instituição escolar / Abstract: The present work investigates the relationship between the dramatics and education from the proposal of reformulation of some thematic expedients (of organization and creation related to the historical subject theater group of the city of São Paulo) for the art classes given in the school of primary education of the City Hall of Guarulhos Manuel Bandeira. This school has attempted to promote in it's, daily the protagonism of the student and develop the "Democratic Management" that is in vogue. It is a qualitative and praxis research that proposes the approximation between the rehearsal room and the teaching room as a possibility of a aesthetical-pedagogic experience of significance to the involved. In addition, in consonance with circumscript contexts, this work aims to investigate and experience the development of the learning processes horizontalized and humanized inside the teaching institution / Mestre

Made available in DSpace on 2016-04-28T19:34:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Laura Maria Fernandes Moreira Alves.pdf: 9024004 bytes, checksum: a2b1aa2b27aa806fb6d04ad406fa2320 (MD5) Previous issue date: 2008-05-12 / Secretaria da Educação do Estado de São Paulo / This thesis is in the research line of Portuguese Language s History and Description. The subject hereof is the study of the Capistrano de Abreu State School s History in the 20th Century, which is located in the city of Guarulhos, State of Sao Paulo, Brazil. It encompasses a description of said School's origins within the period of 1913-1950. Further, its subject matter of study is the so-called Cartilha Sodré (Sodré Primer), by virtue of its importance in teaching basic literacy to the students of said Elementary School, in the Brazilian Republic age. This essay s general purpose is to recover documents of the organization of the first Elementary and Secondary School of the city of Guarulhos, which has to be filed and documented, because they make part of such city's Educational Historic Heritage. Particularly, to: 1) examine the School s heritage as regards its management in the period of 1913-1950, by means of documents, alumni s testimonies, and informal conversations, with the purpose of supplementing possible gaps of this research; 2) recover the School's memorial, since its origins, within the period defined in this essay; 3) describe and analyze Cartilha Sodré, i.e., Sodré Primer, aiming at understanding the method and the process used to teach basic literacy. This research is grounded on the theoretical presuppositions of the Linguistic Ideas History. As regards the purposes hereof, the results achieved by reading material of its heritage pointed out that both the School s Management and alumni took part, or still take part of Guarulhos distinguished citizens. In addition, new information and records were found, like the very name of Cartilha Sodré, which was relevant to teach basic literacy during said period, and also to form Guarulhos citizens. Therefore, the purposes were satisfactorily achieved. The methodological procedure used was the theoretical-descriptive and deductive, for the steps followed were efficient to guide the search for answers. Notwithstanding the above, it can be concluded that this research has to continue, because the investigation carried out focused only a period of the Education History in the city of Guarulhos / Esta Dissertação situa-se na linha de pesquisa da História e Descrição da Língua Portuguesa. Tem, por tema, o estudo da História da Escola Estadual Capistrano de Abreu, em Guarulhos, no século XX, a descrição das origens dessa Escola, entre os anos de 1913 a 1950 e, por objeto de estudo, a Cartilha Sodré, por sua importância na Alfabetização dos alunos dessa Escola primária, na época da República. O objetivo geral desta pesquisa visa resgatar documentos da instituição do primeiro Grupo Escolar de Guarulhos, material a ser registrado e documentado, por pertencer à Memória da História da Educação dessa cidade. Especificamente: 1) examinar o acervo da Escola com relação ao corpo diretivo, no período de 1913 a 1950, através de documentos, depoimentos de ex-alunos e conversas informais, com a finalidade de complementar as possíveis lacunas desta pesquisa; 2) resgatar o memorial da Escola, em suas origens, no período delimitado para a pesquisa; 3) descrever e analisar a Cartilha Sodré, com a finalidade de conhecer o Método e o Processo utilizados na Alfabetização. Esta investigação está alicerçada por pressupostos teóricos da História das Idéias Lingüísticas. Quanto aos objetivos, os resultados obtidos pelas leituras do acervo apontaram que tanto a Direção quanto ex-alunos fizeram e/ou fazem parte da cidadania ilustre do Município, além de serem encontradas novas informações, registros, como o nome da Cartilha Sodré, relevante na Alfabetização, na República, na formação dos cidadãos guarulhenses. Logo, os objetivos apresentados foram cumpridos, satisfatoriamente. O procedimento metodológico utilizado foi o teórico-descritivo e dedutivo, sendo que os passos seguidos foram eficazes no direcionamento da busca por respostas. Não obstante, pode-se concluir que esta pesquisa precisa ter continuidade, pois a investigação realizada foi centrada em um período da História da Educação de Guarulhos

Made available in DSpace on 2015-12-03T18:35:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ednilson_Santos_e_Silva.pdf: 2245665 bytes, checksum: e85e9aab4a239d5fa002753918a76b26 (MD5) Previous issue date: 2005-04-25 / The competitiveness and the search for better results are motivating factors in any type of organization. The micro companies and small business companies also are stimulated by these same factors, beyond the guarantee of its continuity. The objective of this work was to evaluate the management of the micro companies and commercial small business companies in the sector of auto parts in the city of Guarulhos how much its tack the models of measurement of performance. The hypotheses of the research correlated the companies as to the time of existence and number of employees; the main manager as to its qualification (school level) and previous experience in the branch to the adapted criteria of excellency for the reality of the companies. These criteria had been models of measurement, leadership, strategies and plans, customers, information and knowledge, people and processes. Of the population of 403 classified establishments as retail of auto parts, 27 companies had accepted to participate of interviews structuralized through a form consisting of 26 questions based on the evaluation of the National Quality Prize. The data gotten through the interviews had been treated statistically by non-parametric tests, the data are nominal. The qui-square test was used to explain and test the relation of dependence between the variables and the V of Cram??r, the correlation degree. Based on the tests, the work evidenced a distance of the population to the criteria for the performance management / A competitividade e a busca por resultados melhores s??o fatores motivadores em qualquer tipo de organiza????o. As microempresas e empresas de pequeno porte tamb??m s??o impulsionadas por estes mesmos fatores, al??m da garantia de sua continuidade. O objetivo deste trabalho era avaliar a gest??o das microempresas e empresas de pequeno porte comerciais no setor de autope??as na cidade de Guarulhos quanto a sua ader??ncia a modelos de mensura????o de desempenho. As hip??teses da pesquisa correlacionavam as empresas quanto a seu tempo de exist??ncia e n??mero de funcion??rios; o principal gestor, quanto a sua qualifica????o (escolaridade) e experi??ncia anterior no ramo, aos crit??rios de excel??ncia adaptados para a realidade das empresas. Estes crit??rios foram: modelos de mensura????o, lideran??a, estrat??gias e planos, clientes, informa????es e conhecimento, pessoas e processos. Da popula????o de 403 estabelecimentos classificados como varejo de autope??as, 27 empresas aceitaram participar de entrevistas estruturadas atrav??s de um formul??rio contendo 26 quest??es baseadas na avalia????o do Pr??mio Nacional da Qualidade. Os dados obtidos nas entrevistas foram tratados estatisticamente por meio de testes n??o param??tricos, haja vista os dados serem nominais. O teste qui-quadrado foi utilizado para aferir a rela????o de depend??ncia entre as vari??veis e o V de Cram??r, o grau de correla????o. Apurados os testes, o trabalho evidenciou um distanciamento da popula????o dos crit??rios para a gest??o de desempenho.

Made available in DSpace on 2016-04-27T14:32:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Francisca Gorete Bezerra Sepulveda.pdf: 1474691 bytes, checksum: ee8adf2cf26ff5b7728896c43b86a82e (MD5) Previous issue date: 2009-06-09 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / The current research has the objective to analyze the public policies of formation (initial and continuing) of educators for young people and adults, in the Brazilian education scenario. Upon the numerous questions included in several researches on this theme, our curiosity has been focused on the investigation of advances and difficulties on the formation of educators for young people and adults, from 2000 to 2006. To illustrate this matter, we analyzed the Programa Brasil Alfabetizado, (from 2003 to 2006) and the MOVA/Guarulhos, intending on identifying possible advances on the proposals and practices of new educators formation. To comprehend the political and pedagogical relations in this process, to compose our theoretical referential, we based our studies on Beisiegel, Paiva, Haddad, Di Pierro and Freire. This research has taken a qualitative approach. The methodological procedures included bibliography research and analysis of documents. For collecting the field data, semi-structured interviews were made to educators of young people and adults of MOVA/Brasil Alfabetizado in Guarulhos and analysis of literacy and educators formation policies documents of Programa Brasil Alfabetizado. The qualitative analysis of the testimonies, interviews and documents revealed, among other aspects, that the educators formation policy has been registering advances in the pedagogical proposals and the methodological orientations. It was also concluded that progress has been made in the socio-educational actions targeted to learners, in the articulation of educational policies integrated to social policies of the Federal Government. Our analysis has revealed that the principles which orientate the public policies of young people and adults literacy are based on political-pedagogical references of Paulo Freire s philosophy. Thus, it has been concluded that the literacy conception has changed from a limited view of reading, writing and counting, to a wider comprehension, understanding literacy as a political-educational process of insertion of man in the world, aiming transformation. Despite the improvements, it has been noticed that the formation of young people and adults educators still characterizes itself as a fragile process by the fact that those educators remain in a situation of volunteers. It is added to that the severe statement that most of them do not have the teachers formation for being so. It could also be identified a reduction in the time of capacitating practices of those educators as regards to the amount of hours. The time that has been dedicated to capacitating is 30 hours for initial formation and 2 hours for continuing formation, what is, doubtless, absolutely insufficient. For the policies of teacher qualification for young people and adults to ensure greater effectiveness in the process of literacy, given the indications and guidelines for research, it is important to be made serious investment of the government in the training of educators, including, here, the opportunity to that these can be trained in universities / A presente pesquisa tem o objetivo de analisar as políticas públicas de formação (inicial e continuada) dos educadores de jovens e adultos, no cenário da educação brasileira. Frente aos questionamentos registrados em inúmeras pesquisas sobre esse tema, a nossa curiosidade centrou-se na investigação de avanços e dificuldades na formação dos educadores de jovens e adultos, no período de 2000 a 2006. Para ilustrar essa temática, analisamos o Programa Brasil Alfabetizado (período 2003 e 2006) e o MOVA/Guarulhos, na intenção de identificar possíveis avanços nas propostas e nas práticas de formação desses educadores. Para compreender as relações políticas e pedagógicas no processo de formação dos educadores tomamos como apoio, para compor o nosso referencial teórico, os estudos de Beisiegel, Paiva, Haddad, Di Pierro e Freire. Essa pesquisa assumiu uma abordagem qualitativa. Os procedimentos metodológicos incluíram levantamento bibliográfico e análise de documentos. Para o levantamento dos dados de campo foram realizadas entrevistas semi estruturadas com educadores de jovens e adultos do MOVA/Brasil Alfabetizado em Guarulhos e análise de documentos das políticas de alfabetização e de formação do Programa Brasil Alfabetizado. A análise qualitativa dos depoimentos, entrevistas e de documentos revelaram, entre outros aspectos, que a política de formação dos educadores registra avanços nas propostas pedagógicas e orientações metodológicas. Constatou-se, também, que houve avanços na ampliação das ações sócioeducacionais destinadas aos alfabetizandos, na articulação de políticas educacionais integradas às políticas sociais do Governo Federal. A nossa análise revelou, ainda, que os princípios que têm orientado as políticas públicas de alfabetização de jovens e adultos, se fundamentam nos referenciais políticopedagógicos do pensamento de Paulo Freire. Verificou-se, assim, que a concepção de alfabetização ampliou-se de uma visão limitada de ler, escrever e contar, para uma compreensão mais abrangente, entendendo a alfabetização como um processo político-educacional de inserção do homem no mundo, visando à transformação. Apesar dos avanços detectados, porém, constatou-se que a formação de educadores de jovens e adultos ainda se caracteriza como um processo frágil pelo fato de esses educadores permanecerem em uma situação de prestadores de serviços voluntários. Acrescente-se a isso a grave constatação de que a maioria deles não dispõe de formação docente para o exercício do magistério. Pode-se identificar, também, um aligeiramento nas práticas de capacitação desses educadores em relação à carga horária. O tempo que tem sido dedicado à capacitação registra 30h para formação inicial e 2h para a formação continuada, o que é, sem dúvida, absolutamente insuficiente. Para que as políticas de qualificação docente de jovens e adultos possam garantir maior efetividade ao processo de alfabetização, atendendo às indicações e orientações das pesquisas, é importante um investimento sério do Poder Público na formação dos educadores, incluindo-se, aí, a oportunidade de que esses possam ser formados em Instituições de Ensino Superior