Após vários anos da implementação do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR), pode se perceber uma preocupação na redução do déficit habitacional no campo, com uma meta física de 120.000 unidades habitacionais, das quais 70.000 correspondem ao Programa Nacional de Reforma Agraria (PNRA). Isto pode se considerar como um avanço, porem na maioria dos assentamentos rurais do país verificam-se soluções que nem sempre atendem de forma suficiente os condicionantes básicos e a organização das famílias. Por outro lado, no que se refere especificamente às moradias no aspecto arquitetônico e tecnológico, são construídas habitações a partir de um projeto padrão com área mínima, como alternativa para a redução de custos de produção das unidades. Neste contexto, este projeto tem como objetivo analisar o processo de produção de moradias do PNHR nos assentamentos rurais do estado de São Paulo seguindo duas abordagens, a qualidade do projeto arquitetônico, que procurará caracterizar, 1) os projetos na dimensão funcional (dimensionamento e flexibilidade), o nível de habitabilidade; e principalmente, 2) a adequação das características da habitação às condições particulares da vida no campo; e a qualidade construtivatecnológica, que visa compreender: 1) materiais, sistemas e componentes construtivos que têm sido empregados, 2) o regime de construção e 3) a articulação e participação dos agentes envolvidos nas etapas de projeto e produção das moradias nos empreendimentos escolhidos. A estratégia de pesquisa utilizada no trabalho consiste no estudo de quatro casos, buscando desenvolver uma análise de tipo qualitativa, por meio de fontes de evidência como documentação; registros em arquivos; entrevistas semiestruturadas; e observações diretas aos participantes e artefatos físicos. / After several years of implementation of the Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR), is seen a concern in the reduction of the rural settlements deficit with a physical target of 120,000 housing units, 70,000 of which correspond to the Programa Nacional de Reforma Agraria (PNRA). This fact could be considered as an improvement, however, in the majority of the rural settlements of the country, are found solutions that do not always meet sufficiently the basic conditions and the organization of the families. Moreover, with specific reference to the housings architectonical and technological aspects-, are built housings from a standard project with a minimum area, as an alternative to the reduction of production costs of the units. Because of this context, this project aims to analyze the production process of housings of the PNHR in the rural settlements of the state of São Paulo according two approaches, quality of the architectural design, which seeks to characterize: 1) the projects in a functional dimension (dimension and flexibility), the level of habitability; and mainly 2) the adequacy of the characteristics of the housing to the particular conditions of the rural life; and the constructive-technological quality, which aims to understand: 1) materials, systems and constructive components that have been employed, 2) he construction scheme and 3) the articulation and participation of the agents involved in the stages of the project and the production of the housings in the selected cases. The research strategy used in the work was the study of four cases, seeking the development of a qualitative analyze through evidenced sources as documentation; records in files; semi-structured interviews; and direct observations to the participants and physical artifacts.

O presente estudo tem como objetivo apreender a relação entre a atuação dos programas de produção habitacional (Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/Metrô), nas comunidades - Cooperativa Bom Fim, Vila Brás e Loteamento Padre Orestes – e a incidência na produção do espaço urbano da região Nordeste da cidade de São Leopoldo/RS. O trabalho propõe uma reflexão sobre a produção do espaço urbano e a implementação de políticas de habitação social. Aproximando as leituras para o lócus da pesquisa, a cidade de São Leopoldo, o estudo buscou conhecer os processos sociais e espaciais de formação das comunidades e da cidade e como se desenvolveram as políticas habitacionais de interesse social e em particular os programas de produção habitacional Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/METRÔ. Assim, a pesquisa demonstra que as comunidades, no processo de formação, consolidaram-se enquanto lugares de sobrevivência para as famílias desprovidas de condição financeira para acessar a cidade, a partir do mercado imobiliário. E, também como lugares de resistência à produção desigual do espaço urbano. A atuação dos programas habitacionais nestes lugares deve ir além do produto final “a casa”, promovendo um processo de implementação das ações que articule outros elementos necessários à garantia do direito à moradia digna e à cidade. / The objective of the present study is to apprehend the relationship between the performance of housing production programs (460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro)…) in the communities Cooperativa Bom Fim, Vila Brás and Loteamento Padre Orestes, and its incidence in urban space production in the northern part of the city of São Leopoldo/RS. A reflection about urban space production and social housing policies implementation is proposed. In approaching our research locus – the city of São Leopoldo – the study sought to learn about the social and spatial processes of constitution of the city and its communities and how housing policies of social interest were developed, especially the housing programs 460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro. The research has shown that those communities, in their constitution process, have consolidated themselves as survival places for families lacking financial means to access the city from its real estate market, as well as resistance against the unequal production of the urban space. The performance of housing programs in these places must go beyond its final product – a house – promoting an implementation process of the actions articulating other elements necessary to guarantee housing and city rights to the citizens.

O presente estudo tem como objetivo apreender a relação entre a atuação dos programas de produção habitacional (Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/Metrô), nas comunidades - Cooperativa Bom Fim, Vila Brás e Loteamento Padre Orestes – e a incidência na produção do espaço urbano da região Nordeste da cidade de São Leopoldo/RS. O trabalho propõe uma reflexão sobre a produção do espaço urbano e a implementação de políticas de habitação social. Aproximando as leituras para o lócus da pesquisa, a cidade de São Leopoldo, o estudo buscou conhecer os processos sociais e espaciais de formação das comunidades e da cidade e como se desenvolveram as políticas habitacionais de interesse social e em particular os programas de produção habitacional Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/METRÔ. Assim, a pesquisa demonstra que as comunidades, no processo de formação, consolidaram-se enquanto lugares de sobrevivência para as famílias desprovidas de condição financeira para acessar a cidade, a partir do mercado imobiliário. E, também como lugares de resistência à produção desigual do espaço urbano. A atuação dos programas habitacionais nestes lugares deve ir além do produto final “a casa”, promovendo um processo de implementação das ações que articule outros elementos necessários à garantia do direito à moradia digna e à cidade. / The objective of the present study is to apprehend the relationship between the performance of housing production programs (460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro)…) in the communities Cooperativa Bom Fim, Vila Brás and Loteamento Padre Orestes, and its incidence in urban space production in the northern part of the city of São Leopoldo/RS. A reflection about urban space production and social housing policies implementation is proposed. In approaching our research locus – the city of São Leopoldo – the study sought to learn about the social and spatial processes of constitution of the city and its communities and how housing policies of social interest were developed, especially the housing programs 460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro. The research has shown that those communities, in their constitution process, have consolidated themselves as survival places for families lacking financial means to access the city from its real estate market, as well as resistance against the unequal production of the urban space. The performance of housing programs in these places must go beyond its final product – a house – promoting an implementation process of the actions articulating other elements necessary to guarantee housing and city rights to the citizens.

O presente estudo tem como objetivo apreender a relação entre a atuação dos programas de produção habitacional (Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/Metrô), nas comunidades - Cooperativa Bom Fim, Vila Brás e Loteamento Padre Orestes – e a incidência na produção do espaço urbano da região Nordeste da cidade de São Leopoldo/RS. O trabalho propõe uma reflexão sobre a produção do espaço urbano e a implementação de políticas de habitação social. Aproximando as leituras para o lócus da pesquisa, a cidade de São Leopoldo, o estudo buscou conhecer os processos sociais e espaciais de formação das comunidades e da cidade e como se desenvolveram as políticas habitacionais de interesse social e em particular os programas de produção habitacional Resolução 460, Programa de Subsídio Habitacional e Programa de Aceleração do Crescimento/METRÔ. Assim, a pesquisa demonstra que as comunidades, no processo de formação, consolidaram-se enquanto lugares de sobrevivência para as famílias desprovidas de condição financeira para acessar a cidade, a partir do mercado imobiliário. E, também como lugares de resistência à produção desigual do espaço urbano. A atuação dos programas habitacionais nestes lugares deve ir além do produto final “a casa”, promovendo um processo de implementação das ações que articule outros elementos necessários à garantia do direito à moradia digna e à cidade. / The objective of the present study is to apprehend the relationship between the performance of housing production programs (460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro)…) in the communities Cooperativa Bom Fim, Vila Brás and Loteamento Padre Orestes, and its incidence in urban space production in the northern part of the city of São Leopoldo/RS. A reflection about urban space production and social housing policies implementation is proposed. In approaching our research locus – the city of São Leopoldo – the study sought to learn about the social and spatial processes of constitution of the city and its communities and how housing policies of social interest were developed, especially the housing programs 460 Resolution, Housing Subsidy Program and Growth Acceleration Program/Metro. The research has shown that those communities, in their constitution process, have consolidated themselves as survival places for families lacking financial means to access the city from its real estate market, as well as resistance against the unequal production of the urban space. The performance of housing programs in these places must go beyond its final product – a house – promoting an implementation process of the actions articulating other elements necessary to guarantee housing and city rights to the citizens.

Após vários anos da implementação do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR), pode se perceber uma preocupação na redução do déficit habitacional no campo, com uma meta física de 120.000 unidades habitacionais, das quais 70.000 correspondem ao Programa Nacional de Reforma Agraria (PNRA). Isto pode se considerar como um avanço, porem na maioria dos assentamentos rurais do país verificam-se soluções que nem sempre atendem de forma suficiente os condicionantes básicos e a organização das famílias. Por outro lado, no que se refere especificamente às moradias no aspecto arquitetônico e tecnológico, são construídas habitações a partir de um projeto padrão com área mínima, como alternativa para a redução de custos de produção das unidades. Neste contexto, este projeto tem como objetivo analisar o processo de produção de moradias do PNHR nos assentamentos rurais do estado de São Paulo seguindo duas abordagens, a qualidade do projeto arquitetônico, que procurará caracterizar, 1) os projetos na dimensão funcional (dimensionamento e flexibilidade), o nível de habitabilidade; e principalmente, 2) a adequação das características da habitação às condições particulares da vida no campo; e a qualidade construtivatecnológica, que visa compreender: 1) materiais, sistemas e componentes construtivos que têm sido empregados, 2) o regime de construção e 3) a articulação e participação dos agentes envolvidos nas etapas de projeto e produção das moradias nos empreendimentos escolhidos. A estratégia de pesquisa utilizada no trabalho consiste no estudo de quatro casos, buscando desenvolver uma análise de tipo qualitativa, por meio de fontes de evidência como documentação; registros em arquivos; entrevistas semiestruturadas; e observações diretas aos participantes e artefatos físicos. / After several years of implementation of the Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR), is seen a concern in the reduction of the rural settlements deficit with a physical target of 120,000 housing units, 70,000 of which correspond to the Programa Nacional de Reforma Agraria (PNRA). This fact could be considered as an improvement, however, in the majority of the rural settlements of the country, are found solutions that do not always meet sufficiently the basic conditions and the organization of the families. Moreover, with specific reference to the housings architectonical and technological aspects-, are built housings from a standard project with a minimum area, as an alternative to the reduction of production costs of the units. Because of this context, this project aims to analyze the production process of housings of the PNHR in the rural settlements of the state of São Paulo according two approaches, quality of the architectural design, which seeks to characterize: 1) the projects in a functional dimension (dimension and flexibility), the level of habitability; and mainly 2) the adequacy of the characteristics of the housing to the particular conditions of the rural life; and the constructive-technological quality, which aims to understand: 1) materials, systems and constructive components that have been employed, 2) he construction scheme and 3) the articulation and participation of the agents involved in the stages of the project and the production of the housings in the selected cases. The research strategy used in the work was the study of four cases, seeking the development of a qualitative analyze through evidenced sources as documentation; records in files; semi-structured interviews; and direct observations to the participants and physical artifacts.

El presente trabajo de investigación denominado “Propuesta de Mejora en la Planificación de Obra del Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR) Aplicando Pull Planning” se ha desarrollado en atención a la problemática para cumplir con los cronogramas de entrega de viviendas proyectadas según convenios desarrollados en zonas de pobreza y extrema pobreza del territorio nacional. Si bien es cierto, se ha venido construyendo módulos habitacionales con éxito desde la creación del PNVR en 2012, la eficiencia en la entrega no ha sido la esperada, generándose retraso e inconformidad por parte de los beneficiarios del programa. El PNVR nació a raíz de la necesidad de mejorar la calidad de vida de la población anteriormente descrita y lograr un acercamiento a los servicios básicos e inclusión social de las poblaciones con mayor dificultad para el desarrollo. El presente trabajo de investigación busca aportar en la mejora de la planificación del cronograma de obra, detectando restricciones en el proceso y proponiendo oportunidades de mejora para la continuidad del programa que beneficia a gran parte de la población nacional. / The present research work described "Proposal for Improvement in Work Planning of the National Rural Housing Program (PNVR) Applying Pull Planning" has been developed in response to the problem to meet the schedules of delivery of housing projected according to agreements developed in areas of poverty and extreme poverty of the national territory. Although it is true, we have been successfully building housing modules since the creation of the PNVR in 2012, the delivery efficiency has not been as expected, generating delay and disagreement on the part of the program beneficiaries. The PNVR was born as a result of the need to improve the quality of life of the population described above and achieve an approach to basic services and social inclusion of populations with greater difficulty for development. This thesis seeks to contribute to the improvement of the work schedule planning, detect restrictions in the process and propose improvement opportunities for the continuity of the program that benefits a large part of the national population. / Trabajo de investigación

The purpose of this study was to create a profile of Mutual Self-Help participants in Utah, measure their satisfaction with the program, and identify factors that lead to the willingness of participants to refer the program to others. The sample consisted of program participants at Neighborhood Nonprofit Housing Corporation and Rural Community Development Corporation from 2002 to 2009. A survey instrument was used to collect the data from the 114 responses. Descriptive statistics were used to create the profile of clients, satisfaction scores were analyzed with a t test, and a logistic regression was used to identify factors that contribute to participant referrals. Clients were on average White, had 2.4 dependents, and had at least some college or vocational education. Most were first-time homeowners, had more than $20,000 in equity, and had never missed a payment. The majority of clients reported high levels of satisfaction with the program, their home, and the neighborhood. Satisfaction with their home proved to be the major predictor of referring the program to others, significant at less than .01. The findings indicate that program participants are satisfied with the program. They have high levels of satisfaction, are likely to refer the program to others, and have derived significant benefits from the program in terms of equity and stability. This information can be used by nonprofits who administer the program, the USDA Rural Development who funds the program, and legislators who determine funding levels to assess the inputs and outputs of the program and better serve their clients.

Este trabalho de pesquisa tem como objeto central a questão do provimento da habitação social para a população do campo através de organizações coletivas, em projetos que buscam além da construção de casas. Para tanto, parte da análise de um projeto de grande complexidade, denominado Projeto Sepé Tiaraju - Construção das Casas , no qual foi experimentado um processo participativo, desde a escolha da habitação, a organização para a construção e a gestão das obras. Com o desenrolar das construções, no entanto, toda a organização idealizada inicialmente se perdeu, e foi substituída pelos mais variados conflitos, e por diversas paralisações de obra. Neste contexto, este trabalho tem como objetivo analisar a organização coletiva das famílias do assentamento rural Sepé Tiaraju, Serra Azul - SP, na construção de 67 habitações, partindo do pressuposto de que existiram diferentes racionalidades que influenciaram e interferiram na organização coletiva no processo de construção das habitações, as quais se referem às características das famílias que compuseram o grupo; à atuação da assessoria técnica; às características do programa de financiamento; e às características de um canteiro de obras em meio rural. A estratégia da pesquisa está baseada em duas metodologias, a pesquisa-ação e o estudo de caso, e se desenvolve a partir da descrição do histórico de construção das casas. A importância da pesquisa está em apontar as distorções decorrentes de projetos como este, os quais, esbarrando em interesses divergentes, e num programa habitacional rígido, acabam por promover processos bastante desgastantes para os todos os envolvidos, comprometendo os seus resultados esperados. / This search work has as its central object the provision of social housing to rural population across collective organizations, in projects that claim for re sults beyond housing construction. For both, it sets off from a complex project called \"Sepé Tiaraju Project - house building\", in which was experienced a participatory process, from the choice of the house, the organization to the construction, until the managements of the construction. With the progress of the constructions, however, the entire organization that was initially conceived was lost, and it was replaced by many conflicts and several work stoppages. In this context, this dissertation has as its objective to analyze the families\' collective organization of the rural settlement Sepé Tiaraju, Serra Azul - SP, in the process of building 67 houses. The search work has as its presupposition that different rationalities have influenced and interfered in the process building across the collective organization, which refer to the characteristics of families that composed the group; the performance of technical assistance; the characteristics of the financing program; and the characteristics of a construction site in rural areas. The research strategy is based on two methodologies, the \"action research\" and the \"case study research\", and it develops from the description of the historical house construction. The importance of the research is to point out the distortions arising from projects like this, which, running into conflicting interests, and a rigid housing program, ends up promoting a very stressful process for all involved, and affecting their results.

Submitted by Simone Souza (simonecgsouza@hotmail.com) on 2017-10-06T14:20:45Z No. of bitstreams: 1 DISS_2014_Ary Biancardini Filho.pdf: 5789778 bytes, checksum: c9e432f6fd2d49f7c667d6d81797d6cc (MD5) / Approved for entry into archive by Jordan (jordanbiblio@gmail.com) on 2017-11-06T13:42:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISS_2014_Ary Biancardini Filho.pdf: 5789778 bytes, checksum: c9e432f6fd2d49f7c667d6d81797d6cc (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-06T13:42:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISS_2014_Ary Biancardini Filho.pdf: 5789778 bytes, checksum: c9e432f6fd2d49f7c667d6d81797d6cc (MD5) Previous issue date: 2014-02-27 / No Brasil, a demanda por habitação de interesse social é um dos graves problemas a serem equacionados, e o modo como essa questão é abordada atualmente tornou-se um dos principais fatores a influenciar a evolução do perímetro urbano de nossas cidades. Na cidade de Cuiabá, essa expansão urbana ocorreu de forma intensa e muitas vezes sem o planejamento adequado à partir, principalmente, da década de 1960, tendo como consequências uma série de deficiências na infraestrutura urbana. A deficiência ou carência dessa infraestrutura básica acabou por acarretar vários entraves e dificuldades para o pleno desenvolvimento das atividades sociais, econômicas e ambientais, e da própria qualidade de vida da população local. Sendo assim, a cidade de Cuiabá chega aos dias atuais sofrendo diversas consequências do crescimento urbano vertiginoso e, entretanto, desordenado. Este trabalho objetivou analisar, através de uma pesquisa bibliográfica e documental, a forma como os programas habitacionais dos governos federal, estadual e municipal foram implantados na cidade de Cuiabá e a evolução como se efetivou no seu perímetro urbano. Dessa análise verificou-se como a habitação de interesse social influenciou a expansão urbana da cidade e como esse processo gerou uma série de deficiências em relação à infraestrutura. A análise desse processo de crescimento desordenado e rarefeito, e das suas consequências para o município, pode contribuir com os poderes executivo e legislativo municipal no sentido de que sejam adotadas diferentes ações visando o adensamento urbano com a consequente otimização da infraestrutura urbana. / In Brazil, the demand for social housing is one of the serious problems to be resolved, and how this issue is addressed nowadays became one of the main factors influencing the evolution of the urban perimeter of our cities. In the city of Cuiabá, this urban expansion occurred intensively and often without adequate planning especially during the 60's and as a consequence a number of deficiencies in urban infrastructure. The deficiency or lack of this basic infrastructure eventually lead to various obstacles and difficulties to the full development of social, economical and environmental activities, and the local population's quality of life. Thus, the city of Cuiabá comes to present days suffering many consequences of vertiginous and disorderly urban sprawl. This study aims to analyze, through literature and documents' search, how the housing programs of the federal, state and municipal governments were implemented in the city of Cuiabá and how the evolution of its urban perimeter happened. From this analysis it was found how low income housing sections of the population influenced the urban expansion of the city and how this process has generated a number of shortcomings in relation to infrastructure. The analysis of this rarefied and disordered growth process and its consequences for the municipality, may contribute to the municipal, executive and legislative powers, in the sense that different actions are adopted viewing the urban density with a consequent optimization of the urban infrastructure.

Este trabalho de pesquisa tem como objeto central a questão do provimento da habitação social para a população do campo através de organizações coletivas, em projetos que buscam além da construção de casas. Para tanto, parte da análise de um projeto de grande complexidade, denominado Projeto Sepé Tiaraju - Construção das Casas , no qual foi experimentado um processo participativo, desde a escolha da habitação, a organização para a construção e a gestão das obras. Com o desenrolar das construções, no entanto, toda a organização idealizada inicialmente se perdeu, e foi substituída pelos mais variados conflitos, e por diversas paralisações de obra. Neste contexto, este trabalho tem como objetivo analisar a organização coletiva das famílias do assentamento rural Sepé Tiaraju, Serra Azul - SP, na construção de 67 habitações, partindo do pressuposto de que existiram diferentes racionalidades que influenciaram e interferiram na organização coletiva no processo de construção das habitações, as quais se referem às características das famílias que compuseram o grupo; à atuação da assessoria técnica; às características do programa de financiamento; e às características de um canteiro de obras em meio rural. A estratégia da pesquisa está baseada em duas metodologias, a pesquisa-ação e o estudo de caso, e se desenvolve a partir da descrição do histórico de construção das casas. A importância da pesquisa está em apontar as distorções decorrentes de projetos como este, os quais, esbarrando em interesses divergentes, e num programa habitacional rígido, acabam por promover processos bastante desgastantes para os todos os envolvidos, comprometendo os seus resultados esperados. / This search work has as its central object the provision of social housing to rural population across collective organizations, in projects that claim for re sults beyond housing construction. For both, it sets off from a complex project called \"Sepé Tiaraju Project - house building\", in which was experienced a participatory process, from the choice of the house, the organization to the construction, until the managements of the construction. With the progress of the constructions, however, the entire organization that was initially conceived was lost, and it was replaced by many conflicts and several work stoppages. In this context, this dissertation has as its objective to analyze the families\' collective organization of the rural settlement Sepé Tiaraju, Serra Azul - SP, in the process of building 67 houses. The search work has as its presupposition that different rationalities have influenced and interfered in the process building across the collective organization, which refer to the characteristics of families that composed the group; the performance of technical assistance; the characteristics of the financing program; and the characteristics of a construction site in rural areas. The research strategy is based on two methodologies, the \"action research\" and the \"case study research\", and it develops from the description of the historical house construction. The importance of the research is to point out the distortions arising from projects like this, which, running into conflicting interests, and a rigid housing program, ends up promoting a very stressful process for all involved, and affecting their results.