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O processo de gestão e participação na universidade: limites, possibilidades e desafios na UFT / The management process and the university participation: limits, possibilities, and FUT challengesCARVALHO, Roberto Francisco de 24 June 2011 (has links)
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Previous issue date: 2011-06-24 / This study aims to understand the participation in the FUT management process according to the institutional documents and the university community perception: teachers, students, and administrative staff. To achieve the goal, we used an empirical-theoretical investigation, including bibliographic survey and documentary research, related to the written documentation about the FISEs, especially the FUT, and field research including the university community from seven campuses involved in the study. The study about the participation in the FUT management process had as basis the understanding in the social regulation process, resulting from the overlapping of the public and private spheres, and the liberal and materialist-historical democratic approaches. From this broader discussion, we make explicit the tension between the business-strategical and the participatory-democratical management perspectives and the participation in the business organizations and social institutions as the FISES. Owing to the social regulation perspective, we aim to understand the civil society participation in the Brazilian State modernization process, and in its bulge, the historical democratization of the Brazilian public university, in distinct moments, in its management process. We aim to deepen the discussion about the moment that the market power and the social organizations were made explicit tensioned by the State- 1990 to 2010- in which the private market sphere has been strengthened at the expense of public and showing the process of superior education marketization, making explicit, within the FISES, the neo professional, heteronomous, competitive, an operational nature characteristics. In this context the democracy, neoliberal-liberal, and minimalist values have been strengthened in the FISES and in the FUT, operationalized in the management logic and in the business strategical participation. This is also, the context in which we aim to understand the participation in the FUT management process, a university that, at first, shows an organized structure by councils and boards with the teachers, students, and administrative staff representation, favorable to a participation in the participatory-democratic perspective, but that implements a management very close to the management perspective, in which not even the
representative liberal participation has been consolidated. Owing that in the FUT deliberative councils there is a strong concentration of power in the managers‟ hands, it is even more distant from the consolidation of an effective participation in which the university community segments have more equality of participation in the deliberative spaces, as well as the expand of these segments participation in the institutional management process, covering, in addition to implementing, the highest levels and degrees in the decision-making process, as the definition of the guidelines, politics, financial management, and institutional evaluation.
Paradoxically, in the perspective of the participation as politics fight, although there is a demand from the university community to take part in the decision-making processes, there is a low participation in these same spaces and in activities or important actions that are happening in the university, mainly related to the policy guidelines proposition level. Though smaller in scale, the obstacles to the participation in the FUT management process don‟t differ from the obstacles in the society participation in general, and they are related to the way the production system and the social reproduction is organized and effective. / O presente estudo busca compreender a participação no processo de gestão da UFT conforme os documentos institucionais e a percepção da comunidade universitária: docentes, discentes e técnico-administrativos. Para alcançar o objetivo proposto, utilizamos uma investigação de natureza teórico-empírica, incluindo levantamento bibliográfico e pesquisa documental, envolvendo a documentação escrita acerca das IFES, especialmente da UFT, e pesquisa de campo abrangendo os sujeitos da comunidade universitária dos sete campi envolvidos no estudo. O estudo acerca da participação no processo de gestão da UFT teve como ponto de partida o entendimento do processo de regulação social, resultante da imbricação das esferas pública e privada, e das abordagens liberal e histórico-materialista de democracia. A partir dessa discussão mais ampla, explicitamos a tensão entre as perspectivas estratégico-empresarial e democrático-participativa de gestão e participação nas organizações empresariais e instituições sociais como as IFES. Tendo em vista tal perspectiva de regulação social, procuramos compreender a participação da sociedade civil no processo de modernização do Estado brasileiro e, no seu bojo, a histórica democratização da universidade pública brasileira, com destaque para a participação da comunidade universitária, em momentos distintos, no seu processo de gestão. Buscamos aprofundar a discussão sobre o momento em que se tem explicitado o poder do mercado e das organizações sociais tensionado pelo Estado - 1990 a 2010 - no qual tem sido fortalecida a esfera privada mercantil em detrimento da pública e evidenciado o processo de mercantilização da educação superior, explicitando, no âmbito das IFES, as características de natureza neoprofissional, heterônoma, competitiva e operacional. Nesse contexto têm sido fortalecidos nas IFES, como na UFT, os valores da democracia liberal/neoliberal minimalista, operacionalizados na lógica da gestão e da participação estratégico-empresarial. Esse é, também, o contexto no qual buscamos compreender a participação no processo de gestão da UFT, uma universidade que, em princípio, apresenta uma estrutura organizada em conselhos e colegiados com a representação dos segmentos dos professores, estudantes e técnico-administrativos, favorável a uma participação na perspectiva democrático-participativa, mas que implementa uma gestão muito próxima da perspectiva gerencial, na qual nem mesmo a participação liberal representativa se consolidou. Tendo em vista que nos conselhos deliberativos da UFT existe forte concentração de poder na figura dos gestores, está ainda mais distante de se consolidar uma efetiva participação na qual os segmentos da comunidade universitária tenham mais igualdade de participação nos espaços deliberativos, bem como de se ampliar a participação de tais segmentos no processo de gestão institucional, abrangendo, para além da execução, os níveis e graus mais elevados do processo de tomada de decisão, como a definição das diretrizes, políticas,
planejamento, financiamento e avaliação institucionais. Paradoxalmente, na perspectiva de participação como luta política, embora haja uma demanda da comunidade universitária por participar dos processos de tomada de decisão, ocorre uma baixa participação nesses mesmos espaços e em atividades ou ações importantes que vêm ocorrendo na universidade, principalmente no que se refere ao nível da proposição de diretrizes políticas. Embora em menor escala, os obstáculos à participação no processo de gestão da UFT não diferem dos obstáculos à participação na sociedade de uma forma geral, e têm a ver com o modo como o sistema de produção e reprodução social está organizado e se efetiva.
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Gerenciamento de resíduos sólidos em instituições federais de ensino superior do Rio Grande do Sul / Solid wastes management in federal institutions of higher education in Rio Grande do SulPalma, Salete Retamoso 28 May 2013 (has links)
With the accelerated human population growth and the resulting increase of production and consumption, the modern society has been facing with one of its greatest challenges: how to deal with the huge generation of solid wastes across the planet. This survey addresses the scenario of the Federal Institutions of Higher Education (FIHE) in Rio Grande do Sul, Brazil, with respect to the management of solid wastes, highlighting the experiences, innovations, facilitating factors, difficulties and challenges. The research assumed an exploratory and descriptive character by means of investigation. This survey is characterized as qualitative analysis. Data collection included the Workshop of the 1st International Forum of Ecoinovar and interviews with managers and specialists from the FIHEs investigated, and semi-structured questionnaires were administered to the managers and faculties in charge of solid wastes from each institution that participated in this survey. As a whole, the results indicated that everyone recognizes the importance of sustainable management of solid wastes, the need for a change in the paradigm not only in the institutions, but the government, society and the industry as well, where it was observed that Environmental Education is one of the most important and key instruments to create sensitization and awareness in this process, and is necessary in every field and instances and should be part of the grid of all courses. The survey indicates that the problems found in relation to the management of solid wastes is the operation of solid wastes, lack of human resources and awareness of the people involved, ingrained culture and habits, cultural resistance, lack of structure and equipment, communication difficulties between the waste-producing industries, lack of information/education of the community that participates in the institutions, lack of infrastructure for the storage and transportation of recyclable wastes, lack of resources in the institutions to manage the wastes properly, lack of environmental sensitization and awareness in setting and implementing policies for solid wastes management. / Com o crescimento exagerado da população e consequentemente o aumento da produção e consumo, a sociedade moderna vem enfrentando um dos seus maiores desafios: o equacionamento da excessiva geração de resíduos sólidos em todo o Planeta. A presente pesquisa aborda o cenário das Instituições Federais de Ensino Superior do Rio Grande do Sul em relação aos gerenciamentos dos resíduos sólidos, apontando as experiências, inovações, fatores facilitadores, dificultadores e desafios. A pesquisa assumiu um caráter exploratório e descritivo por meio da investigação. Esta pesquisa caracteriza-se como análise qualitativa. A coleta de dados contou com a Oficina do 1º Fórum Internacional do Ecoinovar e com entrevistas aplicadas a gestores e especialistas das IFES investigadas, foram utilizados roteiros semiestruturados direcionados aos gestores e docentes responsáveis pelos resíduos sólidos de cada Instituição que fizeram parte desta investigação. De forma geral os resultados demonstraram que todos reconhecem a importância à gestão sustentável de resíduos sólidos, da necessidade da mudança de paradigma não só nas Instituições, mas por parte do Governo, da sociedade e da indústria, percebe-se que a Educação Ambiental é um dos instrumentos mais importantes e fundamentais de conscientização neste processo, e se faz necessária em todas as áreas e instâncias, devendo fazer parte do currículo de todos os cursos. A pesquisa aponta que os problemas encontrados em relação à gestão dos resíduos sólidos é a operacionalização dos resíduos sólidos, a falta de recurso humano, conscientização das pessoas envolvidas, cultura e hábitos arraigados, resistência cultural, falta de aparelhamento, dificuldade de comunicação entre os setores geradores de resíduos, falta de informação/educação de toda comunidade que freqüenta as instituições, falta de infraestrutura para armazenamento e transporte de resíduos recicláveis, falta de recursos das instituições para o gerenciamento de resíduos, falta de sensibilidade e conscientização ambiental na execução de políticas de gerenciamento de resíduos.
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Avaliação da Eficiência Acadêmica dos Cursos de Graduação da Universidade Federal do Ceará (UFC): Utilização de Indicadores de Desempenho como Elementos Estratégicos da Gestão / Evaluating the Effectiveness of Academic Degree Courses at the Universidade Federal do Ceará (UFC): Use of Performance Indicators as Elements of Strategic ManagementCAVALCANTE, Sueli Maria de Araújo January 2011 (has links)
CAVALCANTE, Sueli Maria de Araújo. Avaliação da eficiência acadêmica dos cursos de graduação da Universidade Federal do Ceará (UFC): utilização de indicadores de desempenho como elementos estratégicos da gestão. 2011. 216 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação Brasileira Fortaleza-CE, 2011. / Submitted by Liliane oliveira (morena.liliane@hotmail.com) on 2012-07-30T14:35:09Z
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Previous issue date: 2011 / The Federal Institutes of Higher Education are in an accelerated transformation process in their administration due to an increasing social demand for agile answers to complex challenges. Trying to establish a better standard of academic performance in Higher Education, capable to guarantee a better quality of its services to society in general, it is necessary to know the situational diagnostic of the graduate courses of Universidade Federal do Ceará (UFC), the current thesis has the purpose to accomplish a descriptive study about the performance of the graduate courses of UFC, during the period from 2006 to 2009, by the application of a formal method of efficiency evaluation. The theoretical basis reflects on: evaluation of Higher Education in Brazil; administration of Federal Institutes of Higher Education; performance indicators; model of evaluation of academic performance by the indicators of effectiveness, efficacy and efficiency; as well as the method for evaluation of relative efficiency, denominated Data Envelopment Analysis - DEA. Regarding the objectives, this research is characterized as an exploratory and descriptive study, with a longitudinal cut for the observation and description of tendencies along a pre-established period in a comparative topology. Regarding the data collection technique, it is a bibliographical research and a case study, as well as ex-post facto, because the analysed data are originally from the observed facts in the unit that has been studied. A sample of intentional type was studied, composed by 30 graduate courses of UFC, in Fortaleza-Ceará- Brazil. The data were supplied by the following university offices: planning office; extension office; research and postgraduate courses office; graduate courses office; data processing office, as well as extracted information from the departmental plans registered in the Permanent Commission of Professors. This study comes to the conclusion that the low performance of productive efficiency is a common practice in almost all of the courses of the institution, during the period from 2006 to 2009, reaching, on average, 52.5%. Regarding the courses with relative efficiency smaller than 80%, the results revealed that, at least, 50% of them possessed a higher number of professors with a doctoral degree, in comparison to professors with master’s degree, specialists or only graduated. Therefore, the performance related to the productive efficiency of the courses depends, mainly, on the endeavor, effort and dedication of the team of professors, students and employees, and not only on the professor’s qualification. It is observed, also, that, inside of the same academic unit, there are efficient and non-efficient courses, according to the DEA technique, pointing to a distance between the values of relative efficiency in graduate courses of the same academic unit. It is verified, therefore, the need of integration of an evaluation system of the relative efficiency by the method DEA to the system of institutional information of UFC, that will be a reference for the decisions of the administrators, minimizing the possible distortions in some of the under graduate courses of UFC / As Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) se encontram em um acelerado processo de transformação em sua gestão devido à crescente demanda da sociedade por respostas ágeis a desafios cada vez mais complexos. Na busca de estabelecer melhores padrões de desempenho acadêmico no Ensino Superior, capazes de garantir maior qualidade de seus serviços à sociedade em conjunto, com a necessidade de se conhecer o diagnóstico situacional dos cursos de graduação da Universidade Federal do Ceará (UFC), a presente tese tem como propósito realizar um estudo descritivo sobre o desempenho dos cursos de graduação da UFC, durante o período de 2006 a 2009, mediante a aplicação de um método formal de avaliação de eficiência. A fundamentação teórica discorre sobre: avaliação superior no Brasil; gestão das IFES; indicadores de desempenho; modelo de avaliação de desempenho acadêmico sob os indicadores de efetividade, eficácia e eficiência; além do método para avaliação de eficiência relativa, denominado Data Envelopment Analysis – DEA (Análise Envoltória de Dados). Quanto aos seus objetivos, esta pesquisa se caracteriza como exploratória e descritiva, de corte longitudinal, em que são observadas e descritas as tendências ao longo de um período preestabelecido numa topologia comparativa. Quanto à coleta de dados, consiste em uma pesquisa bibliográfica e um estudo de caso, tipo ex-post facto, pois os dados trabalhados são oriundos de fatos observados na unidade em análise. A amostra foi do tipo intencional, composta por 30 cursos de graduação da UFC, sediados em Fortaleza. Os dados foram fornecidos pela Pró-Reitoria de Planejamento, Pró-Reitoria de Extensão, Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, bem como pela base de dados disponibilizada pela Pró-Reitoria de Graduação e pelo Núcleo de Processamento de Dados, além de informações extraídas dos planos departamentais registrados na Comissão Permanente de Pessoal Docente (CPPD). Conclui-se que o baixo desempenho de eficiência produtiva é uma prática comum em quase todos os cursos da instituição, durante o período de 2006 a 2009, atingindo, em média, 52,5%. Em relação aos cursos com eficiência relativa menor do que 80%, os resultados revelaram que, no mínimo, 50% deles possuíam carga horária de professores doutores mais elevada do que os demais, com titulação de mestre, especialista e graduado. Portanto, o desempenho quanto à eficiência produtiva dos cursos depende, principalmente, do empenho, esforço e dedicação da sua equipe de professores, alunos e funcionários, e não apenas da titulação de seus professores. Observa-se, também, que, em uma mesma unidade acadêmica, existem cursos que foram considerados, pela técnica DEA, como eficientes e outros não-eficientes, demonstrando a existência de distanciamento entre os valores de eficiência relativa entre cursos de graduação da mesma unidade acadêmica. Constata-se, assim, a necessidade de integração de um sistema de avaliação da eficiência relativa pelo método DEA ao sistema de informação institucional da UFC, o que servirá de referência para as tomadas de decisões dos gestores, minimizando as possíveis distorções em alguns dos cursos de graduação na UFC
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Gestão estratégica de pessoas no serviço público: diagnóstico da dinâmica satis-motivacional do servidor técnico administrador na UFJFFreitas, Bruno Azevedo Gomes 02 June 2016 (has links)
Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2018-04-11T14:29:46Z
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Previous issue date: 2016-06-02 / PROQUALI (UFJF) / A sociedade brasileira demanda crescentemente serviços públicos de qualidade e a aplicação de práticas consagradas na gestão privada é um dos pressupostos presentes no vigente modelo gerencial da chamada Nova Administração Pública, modelo esse que se propõe a auxiliar os gestores no atendimento dessa demanda com pertinência e efetividade. As Instituições Federais de Ensino Superior - IFES - necessitam profissionalizar a gestão de suas atividades para atingir excelência na prestação de serviço público. Serviço este prestado por seus servidores públicos, dentre eles os técnicos-administrativos. A presente pesquisa partiu da seguinte indagação: Qual é a composição da dinâmica satis-motivacional dos administradores que fazem sua carreira na Universidade Federal de Juiz de Fora? O objetivo foi diagnosticar os componentes dessa dinâmica satis-motivacional que impactam o trabalho dos servidores públicos técnicos-administrativos - TAE – fazendo sua carreira no cargo de administrador numa IFES. A resposta alcançada pode subsidiar a construção de políticas motivacionais pertinentes de gestão de pessoas e a implementação de uma gestão estratégica de pessoas no âmbito da UFJF. Esta pesquisa coletou dados qualitativos mediante entrevistas realizadas com dez dos 42 administradores que compõem o quadro efetivo da UFJF. Tais entrevistas foram gravadas em áudio, transcritas e interpretadas por análise indutiva e fenomenográfica. Dentre as descobertas: (1ª) as motivações para trabalhar variam de acordo com a concepção que cada indivíduo subjetivamente elabora vivenciando o trabalho que realiza; (2ª) os fatores motivacionais que impactam positivamente no trabalho dos TAEs administradores na UFJF relacionam-se com: (i) o conteúdo do que realizam no cargo; (ii) o reconhecimento que recebem; (iii) a sensação de realização; (iv) a importância que eles mesmos atribuem ao cargo; (3ª) tais fatores motivacionais se manifestaram de acordo com duas concepções de trabalho explicitadas pelos sujeitos de pesquisa: (a) trabalho como impacto social relevante do resultado organizacional; (b) trabalho como conquista de objetivos pessoais dentro da organização. (4ª) Também se identificaram fatores motivacionais que impactam negativamente no trabalho e na motivação dos administradores bem como os que lhes trazem satisfação e insatisfação no seu trabalho. Compõem a dinâmica satis-motivacional do administrador na UFJF: o seu perfil, as atividades que realiza e o horizonte de carreira por ele almejado na IFES. Com base no diagnóstico satis-motivacional foi elaborada uma proposta de programa satismotivacional pertinente aos servidores TAE da carreira de administrador na UFJF e ao contexto organizacional. Este diagnóstico revelou indícios de estar se vivendo uma crise das motivações ligada à superqualificação do quadro de funcionários TAE que tendem a perder sua motivação pela realização de tarefas percebidas como de baixa complexidade. Os resultados são relevantes por lançar um olhar brasileiro e interpretativista do indivíduo e da dinâmica motivacional no setor público, que propicia aos gestores considerar a ótica dos próprios TAE para desbloquear o potencial motivacional de cada trabalhador e propiciar a eles realizarem sua própria remotivação dos que se encontram em processo de perda da motivação. / Brazilian society increasingly demands quality public services assuming the application of established practices in private management would support the managerial model called New Public Management, a model that aims to assist managers to meet this demand. The Federal Higher Education Institutions - FHEI - need to professionalize the management to achieve excellence in public service. This research started asking: What is the composition of the satis-motivational dynamics of the administrators‘ who work at the Federal University of Juiz de Fora – UFJF? The research goal was to diagnose the components of the satis-motivational dynamics that impacts the work of the technical-administrative civil servants - TA - who make their professional career in the position of administrator in the FHEI. The answer achieved may subsidize the construction of pertinent policies of people management and the implementation of strategic people management within the UFJF. Qualitative data was collected through interviews with ten out of the 42 administrators who work at UFJF. Such interviews were recorded in audio, transcribed and interpreted by inductive and phenomenographic analysis procedures. The main findings: (1st) motivation to work vary according to the conception of work developed by each individual through subjectively experiencing the performed work; (2d) the motivational factors that positively impact the work of TAs administrators in UFJF are related to: (i) the content of the job they perform; (ii) the recognition they receive; (iii) their sense of accomplishment; (iv) the importance they confer to their work; (3d) such motivational factors manifested according to two working concepts revealed by the interviewees: (a) work as having relevant social impact of organizational results; (B) work as an achievement of personal goals within the organization. It were also identified motivational factors that negatively impact the TA administrators‘ motivation as well as the ones that bring them satisfaction and dissatisfaction in their work. The administrators‘ in UFJF satis-motivational dynamic is compounded by: their profile, the activities they carried out and the career horizon they perceive at UFJF. Based on this satismotivational diagnosis it was drawn up a proposal for a satis-motivational program relevant to the administrators‘ career as technician public servants in UFJF and pertinent to the organizational context. This diagnosis revealed evidence of an existing crisis of motivations linked to the examined workforce over qualification that tends to result in a loss of their motivation when carrying out perceived low-complexity tasks. The results are relevant to launch a Brazilian interpretive perspective on individual and motivational dynamics in the public sector, that provides managers with information to release TA‘s own motivational potential and the re-motivation of those who are in a loss of motivation process. The results are relevant to launch a Brazilian interpretative perspective at the intrinsic individual motivational dynamics in the public sector, which provides managers the possibility to release the motivational potential of each worker and to propitiate their own re-motivation of those who are in loss of motivation process.
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