Nesta pesquisa foi feita uma revisão dos Programas de Cooperação Acadêmica Internacional promovidos pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) e ma exploração sobre o potencial desses programas para contribuir com a gestão do Programa Ciência Sem Fronteiras. A metodologia foi de natureza exploratória, qualitativa, e descritiva com base em uma consulta endereçada às agências que cooperam com a Capes. Foi realizada uma revisão do Estado da Arte sobre cooperação internacional da Capes e internacionalização da educação superior no Brasil, com base nos documentos disponíveis, bem como nas publicações, citações, e nos resultados de pesquisas recentes, usando o Aplicativo Publish or Perish. Também são apresentados os resultados da pesquisa documental e de outras pesquisas relacionadas aos programas de cooperação internacional e do Programa Ciência Sem Fronteiras. A partir dessa revisão foram realizadas entrevistas com representantes de algumas agências que cooperam com a Capes, e também com autoridades e servidores envolvidos com os Programas de Cooperação Internacional e com a gestão do Programa Ciência Sem Fronteiras. A conclusão da pesquisa é que, programas de cooperação acadêmica internacional estabelecem relações institucionais e pessoais que, repercutem positivamente nos programas de graduação e pós-graduação brasileiros e que contribuem na formação de pessoal qualificado e de núcleos de pesquisa de excelência. / In the present research it has been made a review of International Academic Cooperation Programs promoted by the Brazilian Federal Agency for Support and Evaluation for Graduate and Evolution of Graduate Education of the Ministry of Education of Brazil (Capes-MEC) and an exploration about the potential of these programs to contribute to the management of the Science without Borders Program. The methodology was qualitative and exploratory in nature, and descriptive based on a consultation addressed to the agencies which cooperate with the Capes. It was carried out a review on the State of the art about international cooperation and internationalization of higher education in Brazil, on the basis of the documents available, as well as in publications and citations, as well as on the results of recent research, by using the Publish or Perish Applicative (HPP). It is also presented the results of research on documents and other research related to international cooperation programs and Science without borders program. From that review were conducted interviews with representatives of some agencies that cooperate with Capes and also with the authorities and servers involved with the programs of international cooperation and Science without Borders Program. The conclusion of the research is that international academic cooperation programs provide personal and institutional relationships that resonate positively en undergraduate programs and graduate Brazilians and contribute in the training of qualified personal and research centers of excellence.

O objetivo deste trabalho foi estudar a evolução da produção científica brasileira: onde, como ocorreu e o que influenciou esse crescimento. No primeiro artigo, “Dez anos do Portal de Periódicos da CAPES: histórico, evolução e utilização” traz a origem e o processo de criação e desenvolvimento do Portal de periódicos da CAPES, a evolução de alguns indicadores na gestão. A coleção do Portal, em 2010, contava com 24.038 periódicos e 130 bases referenciais disponíveis para alunos, professores, técnicos e funcionários de 95 instituições federais de ensino superior, 15 institutos de pesquisa público e privados, 30 instituições estaduais ou municipais com pelo menos um programa de pós-graduação com grau de avaliação igual ou superior a 4; 24 instituições privadas com pelo menos um programa de doutorado com grau de avaliação igual ou superior a 5; 107 instituições privadas ou estaduais com cursos recomendados e sem pendências junto ao MEC. Isto representa um universo de 5 milhões de pessoas que podem acessar o Portal. A utilidade e o suporte oferecido à comunidade acadêmica abrange um universo de acessos que evoluíram de 3 milhões em 2001, média de 1 acesso/ano por usuário para 65 milhões, com uma média de 11 acessos/ano usuário. A média de acessos por sua vez cresceu mais de 2.000%, o que denota um uso extraordinário do Portal e sua importância para a comunidade científica. O segundo artigo, “A trajetória do Portal de Periódicos da Capes e sua contribuição ao avanço da ciência brasileira”, descreve os principais recursos oferecidos pelo Programa no âmbito da Ciência, Tecnologia e Inovação (C, T & I) e da pós-graduação brasileira. Por meio de pesquisa bibliográfica e documental, o texto analisa a evolução de alguns indicadores utilizados pela CAPES na gestão do Programa e o uso do sistema pela comunidade acadêmica brasileira. As conclusões apontam para a necessidade de manutenção, e permanente atualização, do Portal como instrumento de incentivo à produção científica brasileira e de garantia de sua qualidade por processos comparativos internacionais. O artigo historia e registra a trajetória desse importante instrumento de suporte às atividades de formação de recursos humanos e de C, T & I no Brasil, registra também os avanços quali-quantitativos do acervo do Portal de Periódicos e sua importante correlação com o desempenho recente da ciência brasileira. O terceiro artigo, “Quality Assurance of Post-Graduate Education: the Case of CAPES, the Brazilian Agency for Support and Evaluation of Graduate Education” descreve-se o caminho percorrido pela CAPES no apoio e estímulo à formação de recursos humanos em nível de pós-graduação e as ações desenvolvidas atualmente pela agência: subsídios institucionais e bolsas de estudo para apoio à programas de pós-graduação, apoio à projetos de pesquisa em áreas estratégicas carentes de recursos científicos; acesso à informação científica e promoção da internacionalização da ciência brasileira. Hoje, no Brasil, há 28.000 grupos de pesquisa com 129 mil pesquisadores, trabalhando em 452 instituições. Discute o aumento do orçamento de C&T que aumentou em seis vezes em relação ao ano de 2000. No artigo, “Brazil’s growing production of scientific articles – how are we doing with review articles and other qualitative indicators?”, verificou-se que a publicação de artigos científicos, artigos de revisão e proceedings de autores ligados a instituições brasileiras passaram de 12.434 no ano de 2000 para 34.634 em 2010. Um crescimento maior do que a produção científica propriamente dita. Os artigos de revisão, escolhidos como indicador de qualidade, passaram de 196 em 2000 para 1.209, em 2010. As áreas que mais publicaram artigos de revisão foram Farmacologia, Química, Neurociências, Bioquímica e Biologia Molecular, Psiquiatria, Neurologia, Endocrinologia e Medicina Interna. Os pesquisadores de instituições públicas respondem pela quase totalidade desse resultado. O crescimento da produção de artigos científicos e artigos de revisão encontra-se diretamente relacionado à expansão dos cursos de pós-graduação stricto sensu, a sua alta qualidade e, pelo papel da CAPES neste contexto, em especial o Portal de Periódicos. No Anexo A o formulário apresentado a autores de artigos de revisão que busca levantar suas percepções quanto às motivações e impacto dos seus artigos e no Anexo B, os dados levantados pelo formulário. A partir deste trabalho observou-se que é preciso avaliar constantemente os programas de políticas públicas, porque esse tipo de iniciativa pode subsidiar as decisões dos gestores sobre a melhoria dos programas, projetos e ações, tanto a favor da transparência e do nível de excelência dos serviços prestados à comunidade cientifica, quanto em prol da ciência. / The objective of this work was to study the evolution of the Brazilian scientific production: where and how it occurred, and what influenced this growth. The first article, “Ten years of CAPES’ Portal de Periódicos: history, evolution, and use”, brings the origin and the creation and development process of CAPES’ Portal de Periódicos, as well as the evolution of some management indicators. In 2010, the Portal’s collection had 24,038 periodicals and 130 referential databases available for students, professors, technicians and employees from 95 federal higher-education institutions, 15 public and private research institutions, 30 state and municipal institutions with at least one postgraduate program with an evaluation grade equal to or above 4, 24 private institutions with at least one doctoral program with an evaluation grade equal to or above 5, 107 private or state institutions with recommended courses and without pendencies with MEC [The Brazilian Ministry of Education]. This represents a universe of 5 million people able to access the Portal. The utility and support offered to the scientific community covers an access universe that evolved from 3 million in 2001, an average of 1 access/year per user, to 65 million, with an average of 11 accesses/year per user. In turn, the average of accesses grew more than 2,000% which denotes an extraordinary use of the Portal as well as its importance to the scientific community. The second article, “The trajectory of Capes’ Portal de Periódicos and its contribution to the advancement of Brazilian science”, describes the main resources offered by the Program in the spheres of Science, Technology, and Innovation (S,T, & I) and of Brazilian postgraduate programs. Through documental and bibliographical research, the work analyses the evolution of a few indicators used by CAPES in the Program’s management and the system´s usage by the Brazilian academic community. The conclusions point to the need for maintenance and constant updates of the Portal as a tool that incentivizes the Brazilian scientific production and guarantees its quality by comparing it to international processes. The article historizes and registers the trajectory of this important support tool to activities that form human resources and to S,T, & I in Brazil. It also registers the quantitative and qualitative advancements of the Portal de Periódicos’ collection and its important correlation with the recent performance of Brazilian science. The third article, “Quality Assurance of Post-Graduate Education: the Case of CAPES, the Brazilian Agency for Support and Evaluation of Graduate Education”, describes the path taken by CAPES to support and stimulate postgraduate level human resources formation and the actions currently developed by the agency: institutional subsidies and scholarships to support postgraduate programs, support for research projects on strategic fields that are lacking in scientific resources, access to scientific information and the promotion of the internationalization of Brazilian science. Today in Brazil, there are 28,000 research groups with 129 thousand researchers working in 452 institutions. The article also discusses the six-fold S&T budget increase since the year 2000. In the article “Brazil’s growing production of scientific articles – how are we doing with review articles and other qualitative indicators?”, it was verified that the publication of scientific articles, review articles and proceedings connected to Brazilian authors and institutions went from 12,434 in the year 2000 to 34,634 in 2010. This growth was greater than the scientific production itself. The review articles, chosen as a quality indicator, went from 196 articles in 2000 to 1,209 in 2010. The fields with the most articles published were Pharmacology, Chemistry, Neurosciences, Biochemistry and Molecular Biology, Psychiatry, Neurology, Endocrinology and Internal Medicine. Researches from public institutions are responsible for nearly the totality of these results. The growth in the production of scientific articles and review articles is directly related to the expansion of stricto sensu postgraduate courses, its high quality and, to CAPES’ role in this context, particularly through the Portal de Periódicos. In Annex I is the form presented to review article authors used to understand their perceptions in regards to motivation and their articles’ impact, and in Annex II are the data from the the completed forms. With this work, it has been possible to observe that it is necessary to constantly evaluate the public policy programs, since this type of initiative can provide subsidies for managerial decisions on program improvements, projects, and actions that will favor transparency and a high level of excellence of the services rendered to the scientific community in favor of science.

A avaliação da qualidade das publicações resultantes dos programas de pós-graduação por meio do sistema Qualis, em especial os artigos de periódicos, tem sido alvo de críticas positivas e negativas, abrindo espaço para uma revisão e aperfeiçoamento, inclusive considerando que sua implantação teve início apenas em 1998. Os resultados das buscas em distintas bases de informação científica mostram que o tema do sistema Qualis da Capes tem atraído a atenção da academia do país e que não há consensos em relação nem à metodologia de classificação, tampouco aos pesos conferidos para a avaliação dos programas de pós-graduação. Mostram também que o tema carece de uma revisão crítica, do ponto de vista dos coordenadores de programas de pós-graduação, objeto desta dissertação. Esta pesquisa foi desenvolvida mediante consulta por via eletrônica para a coleta de informações endereçada aos coordenadores de programas de pós-graduação, organizados por área de conhecimento. Além disso, foi feita pesquisa documental por grande área para identificação de procedimentos e critérios adotados pelas comissões de área da Capes. Os programas de pós-graduação brasileiros recomendados pela Capes estão buscando uma maior qualidade nos seus cursos de mestrado e doutorado, o que necessariamente implica ampliar as suas formas de comunicações científicas. Para alguns pesquisadores, o sistema é uma classificação indireta, já que não avalia a qualidade das pesquisas ou dos artigos produzidos. / The evaluation of quality of publications resulting from graduate programs through the Capes Qualis system, in particular those journal articles has been criticized both positive and negative, making room for a review and improvement, The results of searches on different bases of scientific information showed that the theme of Qualis system of Capes has attracted the attention of the academy of country and that there are no consensus with respect to the ranking methodology nor concerning the weights given to evaluation of graduate programs. Also the system lacks a critical review from the point of view of coordinators of graduate programs, o7bject of this dissertation. This survey was developed by electronic consultation to graduate coordinators, organized by area of expertise. It has been searches by major field research for identifying procedures and criteria adopted by the committees of areas. The Brazilian graduate programs, recommended by Capes are seeking a higher quality in their master's and doctoral courses, which necessarily implies broaden their scientific communications forms. To some researchers the system is an indirect rating, since does not evaluate the qualities of surveys or articles produced.

Nesta pesquisa foi feita uma revisão dos Programas de Cooperação Acadêmica Internacional promovidos pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) e ma exploração sobre o potencial desses programas para contribuir com a gestão do Programa Ciência Sem Fronteiras. A metodologia foi de natureza exploratória, qualitativa, e descritiva com base em uma consulta endereçada às agências que cooperam com a Capes. Foi realizada uma revisão do Estado da Arte sobre cooperação internacional da Capes e internacionalização da educação superior no Brasil, com base nos documentos disponíveis, bem como nas publicações, citações, e nos resultados de pesquisas recentes, usando o Aplicativo Publish or Perish. Também são apresentados os resultados da pesquisa documental e de outras pesquisas relacionadas aos programas de cooperação internacional e do Programa Ciência Sem Fronteiras. A partir dessa revisão foram realizadas entrevistas com representantes de algumas agências que cooperam com a Capes, e também com autoridades e servidores envolvidos com os Programas de Cooperação Internacional e com a gestão do Programa Ciência Sem Fronteiras. A conclusão da pesquisa é que, programas de cooperação acadêmica internacional estabelecem relações institucionais e pessoais que, repercutem positivamente nos programas de graduação e pós-graduação brasileiros e que contribuem na formação de pessoal qualificado e de núcleos de pesquisa de excelência. / In the present research it has been made a review of International Academic Cooperation Programs promoted by the Brazilian Federal Agency for Support and Evaluation for Graduate and Evolution of Graduate Education of the Ministry of Education of Brazil (Capes-MEC) and an exploration about the potential of these programs to contribute to the management of the Science without Borders Program. The methodology was qualitative and exploratory in nature, and descriptive based on a consultation addressed to the agencies which cooperate with the Capes. It was carried out a review on the State of the art about international cooperation and internationalization of higher education in Brazil, on the basis of the documents available, as well as in publications and citations, as well as on the results of recent research, by using the Publish or Perish Applicative (HPP). It is also presented the results of research on documents and other research related to international cooperation programs and Science without borders program. From that review were conducted interviews with representatives of some agencies that cooperate with Capes and also with the authorities and servers involved with the programs of international cooperation and Science without Borders Program. The conclusion of the research is that international academic cooperation programs provide personal and institutional relationships that resonate positively en undergraduate programs and graduate Brazilians and contribute in the training of qualified personal and research centers of excellence.

A avaliação da qualidade das publicações resultantes dos programas de pós-graduação por meio do sistema Qualis, em especial os artigos de periódicos, tem sido alvo de críticas positivas e negativas, abrindo espaço para uma revisão e aperfeiçoamento, inclusive considerando que sua implantação teve início apenas em 1998. Os resultados das buscas em distintas bases de informação científica mostram que o tema do sistema Qualis da Capes tem atraído a atenção da academia do país e que não há consensos em relação nem à metodologia de classificação, tampouco aos pesos conferidos para a avaliação dos programas de pós-graduação. Mostram também que o tema carece de uma revisão crítica, do ponto de vista dos coordenadores de programas de pós-graduação, objeto desta dissertação. Esta pesquisa foi desenvolvida mediante consulta por via eletrônica para a coleta de informações endereçada aos coordenadores de programas de pós-graduação, organizados por área de conhecimento. Além disso, foi feita pesquisa documental por grande área para identificação de procedimentos e critérios adotados pelas comissões de área da Capes. Os programas de pós-graduação brasileiros recomendados pela Capes estão buscando uma maior qualidade nos seus cursos de mestrado e doutorado, o que necessariamente implica ampliar as suas formas de comunicações científicas. Para alguns pesquisadores, o sistema é uma classificação indireta, já que não avalia a qualidade das pesquisas ou dos artigos produzidos. / The evaluation of quality of publications resulting from graduate programs through the Capes Qualis system, in particular those journal articles has been criticized both positive and negative, making room for a review and improvement, The results of searches on different bases of scientific information showed that the theme of Qualis system of Capes has attracted the attention of the academy of country and that there are no consensus with respect to the ranking methodology nor concerning the weights given to evaluation of graduate programs. Also the system lacks a critical review from the point of view of coordinators of graduate programs, o7bject of this dissertation. This survey was developed by electronic consultation to graduate coordinators, organized by area of expertise. It has been searches by major field research for identifying procedures and criteria adopted by the committees of areas. The Brazilian graduate programs, recommended by Capes are seeking a higher quality in their master's and doctoral courses, which necessarily implies broaden their scientific communications forms. To some researchers the system is an indirect rating, since does not evaluate the qualities of surveys or articles produced.

Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2016-06-13T16:24:41Z No. of bitstreams: 1 CristinaViegas.pdf: 1478365 bytes, checksum: bfc4589dc9449b204d8216e0b60d11fa (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2016-07-22T18:21:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 CristinaViegas.pdf: 1478365 bytes, checksum: bfc4589dc9449b204d8216e0b60d11fa (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-22T18:21:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CristinaViegas.pdf: 1478365 bytes, checksum: bfc4589dc9449b204d8216e0b60d11fa (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Ensino Superior / Universidade Federal Fluminense. Niterói, RJ / A discussão acerca do estabelecimento e aprofundamento de uma ciência administrativa no Brasil é relativamente recente, datada do início do século XX. Sabese, porém, que ciência e ideologia caminham lado a lado na construção de um pensamento científico organicamente sistematizado, que decorre diretamente do desenvolvimento econômico do país. Com a Administração não seria diferente, sendo a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES, criada em 1951, e a Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Administração - ANPAD, fundada em 1976, elementos fundamentais dentro deste cenário no sentido de procurar dirigir uma agenda de pesquisa específica para o campo da Administração. Partindo-se, então, da suposição de que existe um modelo de pensamento hegemônico que norteia a discussão destes temas de pesquisa e que esta ideologia se faz presente na produção intelectual da área da Administração, pretende-se identificar as nuances da ideologia presente na produção científica da Administração materializada nos artigos da Divisão de Ensino e Pesquisa do EnANPAD dos anos de 2009 e 2010, e como o conteúdo ideológico reflete o modelo sócio-político-econômico hegemônico promovido e disseminado pelo Estado brasileiro, pelas organizações nacionais e pela Academia. A discussão acerca do estabelecimento e aprofundamento de uma ciência administrativa no Brasil é relativamente recente, datada do início do século XX. Sabese, porém, que ciência e ideologia caminham lado a lado na construção de um pensamento científico organicamente sistematizado, que decorre diretamente do desenvolvimento econômico do país. Com a Administração não seria diferente, sendo a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES, criada em 1951, e a Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Administração - ANPAD, fundada em 1976, elementos fundamentais dentro deste cenário no sentido de procurar dirigir uma agenda de pesquisa específica para o campo da Administração. Partindo-se, então, da suposição de que existe um modelo de pensamento hegemônico que norteia a discussão destes temas de pesquisa e que esta ideologia se faz presente na produção intelectual da área da Administração, pretende-se identificar as nuances da ideologia presente na produção científica da Administração materializada nos artigos da Divisão de Ensino e Pesquisa do EnANPAD dos anos de 2009 e 2010, e como o conteúdo ideológico reflete o modelo sócio-político-econômico hegemônico promovido e disseminado pelo Estado brasileiro, pelas organizações nacionais e pela Academia. Intenta-se investigar a elaboração da agenda de pesquisa em Administração no Brasil sob duas dimensões: a do Estado, materializado na CAPES, e a dimensão privada, aqui entendida como a ANPAD, a partir de sua construção histórica. Veremos como a ideologia hegemônica interfere na produção científica em Administração, identificando suas nuances, que perpassa constructos teóricos, recortes epistemológicos e metodológicos contidos nos artigos selecionados pela Divisão EPQ do EnANPAD nos anos de 2009 e 2010. Intenta-se investigar a elaboração da agenda de pesquisa em Administração no Brasil sob duas dimensões: a do Estado, materializado na CAPES, e a dimensão privada, aqui entendida como a ANPAD, a partir de sua construção histórica. Veremos como a ideologia hegemônica interfere na produção científica em Administração, identificando suas nuances, que perpassa constructos teóricos, recortes epistemológicos e metodológicos contidos nos artigos selecionados pela Divisão EPQ do EnANPAD nos anos de 2009 e 2010. / The discussion on the establishment and strengthening of administrative science in Brazil is relatively recent, dating from the early twentieth century. It is known, however, that science and ideology go hand in hand in building a scientific thinking organically systematized, which stems directly from the country's economic development. With the administration would not be different, and the Higher Education Personnel Improvement Coordination - CAPES, established in 1951, and the National Association for Research and Graduate Studies in Management - ANPAD, founded in 1976, key elements in this scenario in order to seek direct a specific research agenda for the field of management. Starting from then, the assumption that there is a hegemonic thinking model that guides the discussion of these research topics and that this ideology is present in the intellectual production of the administration of the area, is intended to identify the nuances of this ideology in production scientific materialized Administration articles of the Division of Education and Research EnANPAD the years 2009 and 2010, and as the ideological content reflects the socio-political-economic model hegemonic promoted and disseminated by the Brazilian government, national organizations and the Academy. Intends to investigate the development of the research agenda in Business Administration in Brazil in two dimensions: the state, embodied in CAPES, and the private dimension, understood here as the ANPAD from its historical construction. We will see how the hegemonic ideology interfere with the scientific production management, identifying its nuances, which runs through theoretical constructs, epistemological and methodological cuts contained in the articles selected by EPQ Division EnANPAD in 2009 and 2010.

Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2016-10-03T21:01:02Z No. of bitstreams: 1 CarlaGuimaraes.pdf: 2275355 bytes, checksum: ca00f9035558b22810da019b180b89d5 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2016-10-11T19:43:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 CarlaGuimaraes.pdf: 2275355 bytes, checksum: ca00f9035558b22810da019b180b89d5 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-10-11T19:43:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CarlaGuimaraes.pdf: 2275355 bytes, checksum: ca00f9035558b22810da019b180b89d5 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Uninersidade Federal Fluminense / Após a crise do modelo fordista nos anos 1970, nas décadas seguintes – 1980 / 1990, uma série de recomendações preconizada pelos organismos financeiros multilaterais acarretou em reformas políticas e econômicas mundiais. Tratava-se de uma nova hegemonia do pensamento econômico liberal. Denominado neoliberalismo, ascendeu fortemente no Brasil nos anos de 1990. O gerencialismo, modelo de gestão baseado no neoliberalismo, chegava ao país através das reformas estatais da época que atingiram o setor público, submetendo-o aos moldes comércio-empresa e trazendo a tona conceitos como „eficiência‟ e „produtividade‟. A ideologia neoliberal avançou também na área acadêmica, bem como o gerencialismo ao adotar “ferramentas” da gestão empresarial no campo educacional. Transformar universidades em empresas induz a mercantilização da educação superior e a adoção de critérios quantitativistas para se avaliar o trabalho docente – bases do produtivismo acadêmico. Uma das consequências desse processo é que a qualidade da produção acadêmica é desconsiderada em prol da valorização da quantidade. A avaliação docente emana de diretrizes estatais por mediação do CNPq e da CAPES. Esta última avalia (ou regula) o trabalho docente ao mesmo tempo em que o fomenta. Neste trabalho, a pesquisa de campo, empregando um questionário e a entrevista como coleta de informações, foi utilizada como parte da metodologia proposta para cumprir o objetivo de identificar as percepções dos docentes sobre a avaliação que a CAPES realiza; visto seus repetitivos comentários quanto aos aspectos negativos dos critérios de avaliação que ela emprega. Como parte da conclusão, buscou-se sugerir, com base nas opiniões de diversos docentes de distintos cursos, melhorias para o processo de avaliação da CAPES.

Orientador: Luis Enrique Aguilar / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-24T11:55:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Benck_SimonePereiraCosta_D.pdf: 3652992 bytes, checksum: f2e6b9ad7f079aacf67a0860d3f5bd03 (MD5) Previous issue date: 2014 / Resumo: O propósito da pesquisa foi analisar a academia e a política de Pós-Graduação, para estabelecer relações entre aquela, representada por intelectuais que lidam com a construção do conhecimento, e a política pública de pós-graduação do Estado brasileiro, aqui significada pelos objetivos e interesses disseminados e implementados nos Planos Nacionais de Pós-Graduação (PNPG), nos governos FHC (1995-2002) e LULA (2003-2010). O foco recaiu sobre a participação, na perspectiva da formulação dos Planos Nacionais de Pós-Graduação, pensados à luz do discurso de intelectuais. Para tanto relacionou a presença ativa de intelectuais da comunidade científica como atores políticos na elaboração dos PNPG, no período de 1995-2010. A problemática questionou: i) é possível acreditar que atores políticos e sociais, primordialmente intelectuais ligados à comunidade acadêmica, de professores/pesquisadores, membros nas comissões de elaboração dos PNPG, influenciaram diretamente a política pública de Pós-Graduação, logo não haveria como desatrelar a história da Pós-Graduação da intelectualidade que a constitui? ii) de que maneira intelectuais influíram para a consolidação do modelo vigente de Pós-Graduação dependente dos critérios de avaliação estipulados pela CAPES? Com base em análise de documentos oficiais e das entrevistas semi-estruturadas com intelectuais brasileiros das grandes áreas do conhecimento: Ciências Exatas e da Terra, Multidisciplinar, Ciências Agrárias, Engenharias, Ciências da Saúde, Ciências Biológicas, Ciências Sociais Aplicadas, Ciências Humanas e Linguística, Letras e Artes. Para compor amostra por conveniência, utilizada no estudo, foram selecionados intelectuais que participaram, primordialmente, como membros das Comissões de Elaboração do V PNPG (2005-2010) e do PNPG 2011-2020 ou, ainda, por atuação como membros representantes de áreas nos Conselhos Superiores da CAPES entre 1995 e 2010, de forma a garantir representação de cada uma das 09 (nove) grandes áreas do conhecimento definidas pela agência. Quanto aos resultados destacou-se o processo significativo de equilíbrio nas relações entre as diversas áreas do conhecimento, a comunidade científica e os documentos relativos à política de pós-graduação. Os resultados alertam, ainda, para a predominância de certo estrangulamento da pós-graduação; a necessidade de fortalecimento da relação entre a PG e outros segmentos educacionais, a exemplo da experiência iniciada com a Educação Básica com o PNPG 2011-2020; o enfoque de produção de conhecimento baseado em culturas individualistas e em criações insólitas; a perpetuação de assimetrias históricas; a urgência em avigorar experiências de internacionalização; e, a mecanização do processo de avaliação em relação à qualidade desejada e necessária à PG. Dentre as conclusões obtidas é possível afirmar que no período examinado houve a efetiva contribuição dos intelectuais da comunidade acadêmica na elaboração das diretrizes pensadas por meio dos PNPG, bem como para o desenvolvimento e consolidação da pós-graduação no Brasil. Ao se comparar o sistema de avaliação da Pós-graduação no Brasil ao de outros países reconhece-se o modelo brasileiro como um modelo híbrido. Além disto, a comunidade acadêmica reiterou o efetivo empenho da CAPES no processo de criação, desenvolvimento e consolidação da pós-graduação brasileira devido ao envolvimento das comunidades científicas. Entretanto, o discurso dos intelectuais em relação à PG explicita as demandas históricas como: redução de assimetrias; a interdisciplinaridade; a internacionalização; o modelo de avaliação imperante no Sistema Nacional de Pós-Graduação ¿ SNPG e a necessidade do acompanhamento dos PNPG como política pública / Abstract: The purpose of the research was to analyze relationships between the academy and national policies for graduate study, in an effort to establish connections between the former, represented by intellectuals who deal with knowledge construction, and the latter, dealing with graduate education promoted by the Brazilian State, here signified by the goals and interests disseminated and implemented in National Plans for Graduate Study (PNPG) promulgated during the presidential terms of FHC (1995-2003) and LULA (2003-2010). The study focused on the participation of members of the academy in the formulation of National Plans for Graduate Study, based on the speech of the intellectuals involved. It therefore viewed the participating intellectuals of the scientific community as political actors in the elaboration of the PNPG, in the period of 1995-2010. The research problematic addressed the following questions: (i) did political and social actors, primarily intellectuals connected to the academic environment, directly influence the public policy of graduate education, considering that the history of graduate study cannot be uncoupled from the intelligentsia of which it is constituted? (ii) in what way did intellectuals influence the consolidation of the prevailing model of graduate education dependent on assessment criteria stipulated by CAPES? The investigation was of a qualitative nature based on the analysis of official documents and of semi-structured interviews with Brazilian intellectuals, representing the following fields of knowledge: Exact and Earth Sciences, Multidisciplinary Study, Agrarian Sciences, Engineering, Health Sciences, Biological Sciences, Applied Social Sciences, Human Sciences and Linguistics, and Arts and Languages. To compose the sample of convenience used in this study, intellectuals were selected who participated either as members of the drafting committees for the V PNPG (2005-2010) and the VI PNPG (2011-2020) or as area representatives on the Superior Councils of CAPES between 1995 and 2010. This approach ensured that each of 09 (nine) large areas of knowledge, as defined by the agency, were represented in the study. The results of the research highlighted the significance of balanced relations between the various areas of knowledge, the scientific community and the documents pertaining to the policy of graduate education. One of conclusions obtained from the study is that is it possible to affirm that in the period under review there was an effective contribution on the part of the national scientific community to the preparation of the guidelines expressed in the PNPG and to the overall development and consolidation of graduate study in Brazil. In addition, the community that was consulted emphasized that the effectiveness of CAPES in promoting graduated education can be attributed to the involvement of the scientific communities. On the other hand, the discourse of intellectuals in relation to graduate study reiterate and reinforce historic demands with respect to graduate study, such as the need to reduce asymmetries, by area and by knowledge, to promote interdisciplinarity and internationalization, the attenuate the vices of the evaluation model prevalent in the national graduate system, and to view and monitor the National Plans for Graduate Study as a public policy of the State and not merely of governments / Doutorado / Politicas, Administração e Sistemas Educacionais / Doutora em Educação

Esta pesquisa discute a avaliação da pós-graduação no Brasil, analisando, de um lado, o sistema de avaliação da CAPES (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior) e, de outro, a opinião da comunidade científica sobre esse sistema, focando especificamente nos critérios e instrumentos utilizados para esse fim. Pretendeu-se, com esta abordagem, contribuir para o aprimoramento do sistema de avaliação nacional da pós-graduação, tornando a avaliação um processo pactuado entre a CAPES e os programas de pós-graduação no Brasil. Para isso, foram confrontados os procedimentos utilizados no sistema de avaliação expressos nos documentos da CAPES e documentos das áreas de avaliação, com as opiniões da comunidade acadêmica apresentadas em artigos de periódicos e monografias. Foram estabelecidos como referenciais teóricos da pesquisa os conceitos de campo científico de Bourdieu e o de avaliação de Dahler- Larsen. O corpus da pesquisa foi coletado em três fontes: documentos criados pela CAPES, que contextualizam a pós-graduação e sua avaliação (PNPG 2011-2020); os Documentos de área elaborados pelas 48 áreas de avaliação e as críticas da comunidade acadêmica publicados em artigos de periódicos científicos. O corpus foi analisado e sistematizado por meio do método de Análise de Conteúdo. A análise teve como fio condutor os seis quesitos de avaliação de programas de pós-graduação da CAPES: Proposta do programa, Corpo docente, Corpo discente, teses e dissertações, Produção intelectual, Inserção social, e Internacionalização, bem como a Avaliação como um todo. Buscou-se identificar os comentários positivos, os comentários negativos e as sugestões da comunidade acadêmica. O quesito Produção intelectual foi o que recebeu a maior quantidade de críticas, identificando-se, portanto, como o foco das dúvidas e comentários da comunidade acadêmica. Os quesitos Proposta do programa, Corpo docente, Corpo discente, teses e dissertações, Inserção social, e Internacionalização receberam menor quantidade de comentários. Os resultados mostram que a avaliação, como um todo, apesar das críticas, é reconhecida como necessária pela comunidade acadêmica. Como contribuição final, foram feitas sugestões para aprimorar a enunciação dos quesitos e critérios de avaliação, de forma a promover sua melhor compreensão e transparência. / This research discusses the graduate evaluation in Brazil, analyzing, on the one hand, the evaluation system of CAPES (Higher Education Personnel Training Coordination) and, on the other, the opinion of the scientific community about this system, specifically focusing on criteria and instruments used for this purpose. It was intended, with this approach, contribute to the improvement of the national evaluation system, in order to make evaluation a process agreed between CAPES and graduate programs in Brazil. For this, they were confronted the procedures used in evaluation system expressed in the Capes documents and documents of the evaluation areas, with the views of the academic community presented in journal papers and monographs. The concepts of scientific field (Bourdieu) and evaluation society (Dahler-Larsen) were used as theoretical background of this research. The corpus of the research was collected from three sources: the documents created by CAPES which contextualize the evaluation process (PNPG 2011-2020), the documents prepared by the 48 evaluation areas and criticisms of the academic community published in scientific journals. The corpus was analyzed and systematized through the method of Content Analysis. The analysis was to thread the six evaluation items of graduate programs of CAPES: Program proposal, Faculty, Students, Theses and dissertations, Intellectual production, Social insertion, and Internationalization. One tried to identify the positive comments, negative comments and suggestions of the academic community. The item Intellectual Production has received the highest amount of criticism, becoming therefore the focus of the questions and comments of the academic community. The items Program proposal, Faculty, Students, Theses and dissertations, Social insertion, and Internationalization received fewer comments. The results show that evaluation, despite criticism, is recognized as necessary by the academic community. As a final contribution, suggestions were made to enhance the formulation of the evaluation criteria in order to promote their better understanding and transparency.

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Essas mudanças no ensino superior consolidam um projeto de universidade pensado desde os organismos internacionais do capital que pressupõem a diluição de fronteiras entre o público e o privado no que toca à expansão, ao financiamento, à avaliação, à autonomia e à produção do conhecimento. A pós-graduação é o locus privilegiado da implementação da reforma do ensino superior no Brasil, visto que as influências do mercado são claramente visíveis no modelo de avaliação dos programas de pós-graduação da CAPES. Trata-se, pois, de um processo que se dá em âmbito continental de conformação de uma nova regulação educativa assentado no tripé financiamento per capita, gestão local e avaliação sistêmica. Nesse contexto, o trabalho docente, entendido como o principal responsável pelos resultados educacionais, passa por um profundo processo de reestruturação com repercussões em sua natureza, finalidade e sentidos. A investigação demonstra que o sistema ‘CAPES’ de avaliação dos programas de pós-graduação, como expressão da nova regulação educacional na América Latina, confere centralidade ao trabalho do professor no processo de avaliação dos programas e o responsabiliza pelos resultados com base em critérios formulados de acordo com interesses externos à lógica e ao tempo da produção do conhecimento científico. O resultado da implantação dessa lógica na pósgraduação para os professores é a intensificação do trabalho por meio de um surto produtivista jamais visto, a precarização das condições de produção e o adoecimento docente. Para a instituição educacional, vê-se uma transformação em seu ethos e em sua identidade que têm modificado a cultura acadêmica de modo a aproximá-la cada vez mais em sua estrutura, funcionamento e atividade-fim das empresas privadas. / This study is aimed to analyze the impacts on teachers' work the system 'CAPES' assessment of graduate studies at the Federal University of Pará Thus, the study uses official documents that deal with the evaluation policy for post- studies in Brazil and interviews with teachers in three graduate programs at UFPA. It starts with the premise that the restructuring process and the reform of the Brazilian state have induced changes in higher education with centrality to policy evaluation and the teacher's work. These changes in higher education consolidate a university project designed from the capital of international organizations which require dilution of boundaries between public and private regarding the expansion, financing, evaluation, autonomy and knowledge production. Graduate school is the locus of the implementation of the reform of higher education in Brazil, since the market influences are clearly visible in the evaluation model of post-graduate from CAPES. It is, therefore, a process that occurs in the context of continental formation of a new educational regulation tripod sitting on per capita funding, local management and systemic evaluation. In this context, teaching, understood as the primary responsibility for educational outcomes, undergoes a profound restructuring process with its impact on nature, purpose and directions. Research shows that the system 'CAPES' assessment of post-graduate, as an expression of the new educational regulation in Latin America, gives focus to the work of teachers in the process of evaluating programs and responsible for the results based on criteria formulated according to external interests and the logic at the time of production of cientific knowledge. The result of the implementation of this logic in the graduate program for teachers is the intensification of work through an outbreak productivist ever seen, the precarious conditions of production and sickening teachers. For the educational institution, we see a transformation in its ethos and identity that have changed the academic culture in order to bring it more in its structure, operation and end-activity of private companies.