La coopération entre l’Union européenne et les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) n’a pas permis aux Pays ACP d’atteindre leurs objectifs de développement et la fin des Accords de Cotonou prévue pour 2020 arrive à grand pas. Cette thèse s’est donné pour ambition d’aller au-delà de l’analyse des programmes européens de développement pour montrer les logiques, les processus, les contradictions en oeuvre dans le champ de la coopération ainsi que les représentations des acteurs. Ce travail s’inscrit dans une perspective d’anthropologie politique pour apporter de nouveaux éléments à la compréhension de la coopération entre l’Union européenne et les pays ACP. / The cooperation between European Union and the African, Caribbean and the Pacific (ACP) countries did not allow the ACP countries to reach their development goals and the end of Cotonou agreements in 2020 is fast approaching. The aim of this thesis is to go beyond the analysis of European development programs to show the logics, processes, contradictions at play in the field of cooperation as well as the representations of the actors. This work falls within the framework of a political anthropology perspective in order to bring forth new elements for a better understanding of the cooperation between European Union and the ACP countries.

This thesis focuses on a key component of societal relations, namely the creation and exploitation of economic leverage. It explores how, in the context of protracted territorial conflicts, relevant actors craft it and use it. Finally, it examines to what ends economic leverage is exploited, if at all. Generally, economic leverage can translate into a considerable form of power. This thesis scrutinizes how this occurs in more specific contexts post-ceasefire agreement conflict protraction, and what the finalities of the actors concerned are. It does so by focusing on a number of relevant actors, and by treating conflict protraction as the specific context in which economic power is exploited. Two cases are examined, namely those of the South Ossetian and the Abkhaz protracted conflicts. This thesis does not focus on the historical conditions and political events that caused the separatist conflicts in Georgia, but on their consequences and on the periods following the ceasefire agreements (signed respectively in 1992 and 1993), which came to a close with the Russo-Georgian war over South Ossetia in August 2008. / Doctorat en Sciences politiques et sociales / info:eu-repo/semantics/nonPublished

5RÉSUMÉLe développement agricole et rural qu’a connu le sud tunisien, malgré la faiblesse des ressources naturelles et leur fragilité, a été obtenu grâce à des transferts publics vers les zones défavorisées. Cette situation, qui se prolonge encore malgré l’adoption d’une politique de libéralisation, s’est traduite par une amélioration des indicateurs de développement rural et par un certain progrès de la couverture des besoins de la population par la production nationale. Toutefois, cette politique a atteint ses limites écologiques, financières, économiques et sociales (Elloumi, 2006) : limites écologiques suite à une mobilisation et une utilisation excessives des ressources, encore influencée par les changements climatiques ; limites financières du fait de la nécessité d’assurer dans la durée des transferts financiers vers le monde rural et les secteurs agricoles les plus fragiles ; limites économiques et sociales du fait de la difficulté à mettre en place un développement urbain offrant une alternative à la population rurale, qui devrait quitter le secteur de l’agriculture afin de rendre plus rentables et durables les exploitations encore existantes.Comprendre et évaluer les politiques de développement est devenu opportun. L’évaluation des politiques publiques n’est intellectuellement pas dissociable de leur analyse. Elle joue un rôle complémentaire pour comprendre les résultats, redéfinir les objectifs et améliorer ces politiques. Elle constitue ou devrait constituer la phase terminale du long processus d’élaboration et de mise en oeuvre d’une politique publique.Ce travail de thèse consiste en une évaluation des différents projets de développement rural menés dans le bassin versant d’Oued Oum Zessar. L’analyse des différentes expériences de développement, est accompagnée par une évaluation de la stratégie de conservation des eaux et des sols. Deux outils méthodologiques complémentaires ont été appliqués : la méthode FOPIA et la méthode d’Analyse multicritères. / 6Impact of public policy development on the functioning and sustainability of activity systems: The case of watershed Oum Zessar, Southeast Tunisian, MédenineABSTRACTDespite the lack of natural resources and their fragility in the south of Tunisia, agricultural and rural development was obtained through public transfers to disadvantaged areas. Permanent public transfers, which still continues despite the adoption of liberalization policy, has improved rural development indicators and insured satisfactory coverage of population needs through national production.However, this policy has reached its economic, social, ecological and financial limits (Elloumi 2006): economic and social limitations are caused by the difficulty to implement an urban development policy that constitute an alternative to the rural population, which should leave the agricultural sector to make the still existing farms more profitable and sustainable; ecological limits are due to the excessive use of naturals resources in fact influenced by climate change; financial limits are due to the pressure excreted by the need to ensure long-term financial transfers to the rural population and the vulnerable agricultural sectors.Understanding and evaluating development policies has become a necessity. In fact, the analysis and evaluation of public policies are intellectually interconnected. They play a complementary role to understand the results, redefine objectives and finally to improve the policies. Analysis and evaluation should be the final steps of the long process of development and implementation of public policy.The objective of this thesis is to evaluate a various rural development projects implemented in the Oum Zessar watershed. The analysis of the different development experiences is accompanied by an assessment of the water and soil conservation strategy. Two complementary methodological tools were used; the Framework of Participatory Impact Assessment (FOPIA) method and Multi criteria Analysis (MCA) method.

Les rapports entre les Sociétés et la Nature, ainsi que leurs représentations, ont beaucoup évolué au fil des siècles, en fonction des contextes philosophiques, économiques, politiques et religieux dominants ; ils sont passés d’un mode dominé par la crainte, l’exclusion, les conflits d’intérêts à celui de maîtrise et enfin de respect et d’équilibre. Aujourd’hui, l’Homme-Citadin prend conscience, après des siècles à vouloir dominer la Nature, la mettre en « normes», qu’il a simplement détruit son aspect originel mais qu’elle est toujours omniprésente. Des processus historiques tels que l’urbanisation de masse ou l’industrialisation reposant sur l’exploitation des ressources du sous-sol, ont cependant pris le pas sur de nombreux espaces de nature qui ont été détruits ou gommés ou encore exploités à des fins économiques. Depuis les années 1990, nous parlons de développement durable comme d’une nouvelle philosophie qui nous conduirait vers un monde plus équilibré entre les volontés politiques économiques, sociales, culturelles et environnementales. Mais comment cela se traduit-il concrètement sur le territoire ? Comment les communes de l’ancien bassin minier du Nord-Pas-de-Calais adhèrent elles aux politiques environnementales "novatrices" et en particulier à celle de la réinsertion de la nature en ville ? Quel modèle de ville et de société voulons-nous créer pour les générations futures ? Avons-nous un réel questionnement de réinsertion de la Nature dans nos territoires urbains ou nous limitons-nous à reproduire des schémas qui relèvent davantage du marketing urbain? Comment la Nature urbaine est-elle pensée, sous quelles formes ? / The connections between Societies and Nature, as well as their representations, have evolved much throughout centuries; they did so according to prevailing philosophical, economic, political and religious contexts. They switched from a method led by apprehension, exclusion, conflict of interest and finally to a form of respect and balance. Today, the Urban-Man starts to realize, after centuries trying to rule and to normalize Nature, that he has just destroyed its original aspect but that it’s still omnipresent. Historical processes, such as mass urbanization or industrialization relying on the exploitation of subsoil resources, have however gained the upper hand over natural places which have been destroyed or erased or still have been exploited for economic purpose. Since the 1990s mainly, and particularly in France, we talk about sustainable development as a new philosophy which would lead us towards a world where the political, economic, social, cultural and environmental volition would be more balanced. But how is this actually implemented on the territory? How do the towns of the former mining area in the Nord-Pas-de-Calais cope with the “innovative” environmental policies, in particular with the notion reinserting nature in the city? What type of town and society do we want to create for the future generations? Do we have a real questioning about the reinsertion of Nature in our urban territories or do we limit ourselves to reproducing schemes which have more to do with urban marketing? How is urban Nature conceived, under which forms?

Du fait de sa position institutionnelle d'anthropologue travaillant dans une Ong, l'auteur a cher-ché dans sa pratique de recherche à combiner les deux dimensions des sciences sociales : le dévoilement des réalités complexes liées aux interventions de développement et l'accompagnement de praticiens dans leurs apprentissages. Issu d'un travail de réflexivité, ce mémoire revient sur les grandes étapes de sa trajectoire scientifique, tente un " essai de théorie de sa pratique ", propose les fondements d'un questionnement théorique autour des interventions de développement comme forme d'action publique, couplant les dilemmes de l'intervention sociale dans les espaces marginaux, bien analysés par l'analyse des politiques publiques dans les pays industrialisés, et les contradictions des interventions dans les " pays sous régime d'aide " où, du fait d'une histoire coloniale et post-coloniale, l'aide internationale, ses financements, ses transferts de modèles, ses institutions, sont devenus un élément structurant des dynamiques sociales et politiques.

A partir d'une base de données statistiques homogènes et de fonds cartographiques à différents niveaux spatiaux élaborés par nos critères, nous avons dressé un constat du fait urbain au Maghreb. La population urbaine progresse à un rythme soutenu mais donne lieu à une urbanisation qui est loin d'être un processus uniforme dans les territoires et entre les pays. La diversité des situations nationales, l'existence de traditions citadines... expliquent l'hétérogénéité des contextes urbains. L'explosion urbaine fulgurante que connaît l'ensemble du Maghreb est un phénomène récent mais dont le processus a démarré au début du 20ème siècle engendré par la colonisation et les mutations démographiques. Le système urbain des pays du Maghreb se modifie, les mutations sont particulièrement vigoureuses et elles affectent tous les échelons de la hiérarchie urbaine qui tend vers un équilibre. La volonté étatique de diffuser et d'harmoniser le fait urbain dans leur territoire s'est traduit par une stratégie reposant principalement sur les politiques économiques et administratives. Les littoraux concentrent toujours l'essentiel des villes, mais un début d'équilibrage des disparités régionales se met progressivement en place. Les dernières décennies ont vu exploser les tissus urbains et croître les populations urbaines, apparaître des métropoles, émerger des réseaux dynamiques de petites villes ce qui a profondément bouleversé l'armature urbaine de chaque pays. Cependant en près de 40 années, les pays du Maghreb ont construit et organisé des armatures urbaines répondant davantage à leurs objectifs.

Cette thèse a pour objet les politiques d'adaptation au changement climatique. Il est montré que la Convention-cadre sur le changement climatique (1992), ainsi que la construction des stratégies de réponse, sont caractéristiques d'une approche pollutioniste. Cette approche a conduit à appréhender la question du changement climatique comme un problème classique de pollution et d'environnement. Il en est résulté un double biais en défaveur de l'adaptation par rapport aux politiques d'atténuation : l'adaptation a été confinée dans un rôle secondaire et marginal dans la structuration des politiques, avec un cadre conceptuel et méthodologique inopérationnel pour sa mise en œuvre. La thèse propose une déconstruction de cette conception du changement climatique ; les limites majeures qui caractérisent les politiques d'atténuation remettant par ailleurs en cause la prépondérance qui leur a été accordée. La déconstruction de cette approche pollutioniste permet tout d'abord de montrer que la définition et l'opérationnalisation de stratégies d'adaptation efficaces nécessitent de dépasser (i) le cadre analytique standard des politiques climatiques et, (ii) la conception du changement climatique comme une question de pollution classique et de gestion de l'environnement. Il est alors soutenu que l'adaptation doit être inscrite dans la promotion du développement, c'est-à-dire qu'elle doit être appréhendée non plus dans une problématique de gestion ad hoc des effets d'une pollution mais dans une problématique de développement. Que ce soit dans le contexte propre aux politiques d'adaptation, ou plus largement dans celui des politiques climatiques, la thèse laisse cependant ouverte les questions relatives à la viabilité et aux modalités d'organisation et de financement d'un régime climat inscrit dans la promotion du développement. / Climate change adaptation policies are the subject of this thesis. It has been showed that the United Nations Framework Convention on Climate Change (1992) and the response strategies construction are characteristic of a pollutionist approach. This approach led to envision the question of climate change as a classic pollution and environment issue. As a result, this approach has generated a double bias to the disadvantage of adaptation compared to mitigation policies: adaptation has been confined in a secondary and marginal role in climate policies structuring, and with an inoperative conceptual and methodological framework for its implementation. The thesis proposes a deconstruction of this climate change conceptualization. Moreover, the major limits that characterize mitigation policies call into question the predominance given to them in climate policies construction. The « pollutionist » approach deconstruction allows at first to show that adaptation policies definition and operationalization need to go beyond (i) the standard analytic framework of climate policies and, (ii) the climate change conceptualization as a classic pollution and environment management issue. The thesis then argues that adaptation has to be integrated in development promoting policies, which means that adaptation needs to be conceptualized no longer as an ad hoc management of pollution effects issue, but as a development issue. Whether in the proper context of adaptation policies, or more largely of climate policies, the thesis leaves open the questions of the viability, but also of the organization and financing modalities, of a climate regime which fits within development promoting.

Construit à partir d'une expérience de près de deux ans dans un projet de recherche-action en Guinée Maritime, le présent travail met en lumière la nécessité d'actualiser les approches classiques du milieu rural africain pour repenser en profondeur les politiques de développement qui y sont menées. Manifestement, dire le rural africain aujourd'hui et a fortiori mettre en place des actions visant à aider les populations qui y vivent, oblige à se départir de l'idéologie agrarienne. L'activité agricole, même si elle apparaît très structurante, doit être replacée dans le contexte de la pluralité des pratiques que vient renforcer la monétarisation récente des échanges. Le concept de pluriactivité, exploré au moyen de méthodes quantitatives centrées sur les ménages et les individus qui les composent, a donc été privilégié pour opérer le glissement sémantique et théorique des « systèmes ruraux » aux « systèmes d'activités ». L'allocation du temps, l'organisation et les formes du travail ont constitué les indicateurs les mieux adaptés pour rendre compte de la complexité des combinaisons pluriactives dont il a été possible de montrer qu'elles dessinaient, à différentes échelles, des territoires d'action fort utiles au chercheur comme au décideur.

RÉSUMÉ « De nos jours, notent Samoff et Carrol, la Banque mondiale doit être considérée à la fois comme une banque, une agence de développement et un institut de recherche » (2004, p9). L’institution de Bretton Woods est en effet devenue notamment dans le cadre du développement des PED, à la fois une banque de prêt et une institution de savoir ; « le laboratoire d’idées sur le développement le plus important au monde », précisent Wilks et Lefrançois (2002). Cependant, si elle reste un partenaire idéologique et financier pour le développement de ces pays, la Banque mondiale est aussi en même temps dans le paysage des relations économiques internationales contemporaines une véritable superpuissance, une figure importante de la dominance mondiale d’aujourd’hui. Les programmes de développement qu’elle professe et met en œuvre dans les PED y sont de ce fait également les discours et pratiques de développement dominants. Mais le discours de développement de la Banque mondiale dans les PED, outre qu’il y soit le savoir dominant du développement, se veut aussi par ailleurs un discours d’érudition : un corps de connaissances savant de développement, qui dans sa formulation comme dans son contenu revendique l’appartenance à une certaine rationalité, vise à une certaine « scientificité ». Partant, la question autour de laquelle s’organise la présente thèse et qui est au cœur de sa problématique est la suivante : le programme de développement que la Banque mondiale destine aux PED dans sa dimension discursive en particulier, est-il pour autant rationnel et raisonnable ? En d’autres termes : de quel crédit scientifique et moral peut jouir ce programme; de quelle cohérence, de quel réalisme, et de quelle adéquation sociale, peut se prévaloir un tel système de pensées et d’actions de développement ? Mais interroger les bien-fondés épistémologiques de son programme de développement dans les PED revient aussi au plans politique et social à questionner cette position de dominance qu’occupe la Banque mondiale dans ces pays. Aussi notre questionnement général s’enchaîne-t-il comme suit: ce pouvoir d’autorité de la Banque mondiale dans les PED, tire t-il sa légitimité d’un fondement rationnel convaincant, capable de résister à la critique, ou plutôt, s’enracine t-il dans une confusion idéologique sciemment instaurée et entretenue ou comme dit Rist, dans le « pouvoir de celui qui parvient à l’imposer» ? / ABSTRACT « Our days, Samoff and Carrol note, the World Bank must be considered at the same time as a bank, an agency of development and an institute of research” (2004, p9). The institution of Bretton Woods indeed became in particular within the framework of the development of the Developing Countries, at the same time “ a bank of loan” and a “bank of knowing”. « The laboratory of ideas on the most significant development in the world”, Wilks and Lefrançois (2002) specify. Ideological and financial partner for the development of the Developing Countries, the World Bank is in addition also, an important figure of world predominance today; in the landscape of the contemporary international economic relations, a true super power. And so the programs of development which it professes and implements in the Developing Countries, are there also the speeches and practical development dominant. But this speech of development of the World Bank in the Developing Countries, in addition to it is the dominant ideology of the development there, wants to be an erudite speech also: a body of knowledge of development of scholarship, which in its formulation as in its contents, asserts the membership of a certain rationality, aims at a certain “scientificity”. Therefore, the question which organizes the present thesis is as follows: is the program of development which the World Bank intends for the Developing Countries, for as much rational and reasonable? In other words: which scientific and moral credit this program can enjoy; of which coherence, of which realism, and which social adequacy, can be prevailed such a system of thoughts and actions of development? But to question the epistemological cogency of the PDBM in the Developing Countries, also amounts questioning this position of predominance which the World Bank in these countries occupies. Also we also wonder: this capacity of authority of the World Bank in the Developing Countries, does it draw its legitimacy from a rational base? Can it in this direction resist a critical examination who wants to be rational? The feeling which animates us here and which is also the general assumption that this work of thesis tries to validate, is that with good of regards the PDBM enracine rather in a knowingly founded and maintained ideological confusion, that in a rational step convincing, able to resist criticism. Here as in other similar registers, it could be well that indeed, like Gilbert Rist writes it, “the truth or orthodoxy hardly depends on the contents of the speech but rather of the capacity of that which manages to impose it.” (2003)

Cette thèse a pour objet les politiques d'adaptation au changement climatique. Il est montré que la Convention-cadre sur le changement climatique (1992), ainsi que la construction des stratégies de réponse, sont caractéristiques d'une approche pollutioniste. Cette approche a conduit à appréhender la question du changement climatique comme un problème classique de pollution et d'environnement. Il en est résulté un double biais en défaveur de l'adaptation par rapport aux politiques d'atténuation : l'adaptation a été confinée dans un rôle secondaire et marginal dans la structuration des politiques, avec un cadre conceptuel et méthodologique inopérationnel pour sa mise en oeuvre. La thèse propose une déconstruction de cette conception du changement climatique ; les limites majeures qui caractérisent les politiques d'atténuation remettant par ailleurs en cause la prépondérance qui leur a été accordée. La déconstruction de cette approche pollutioniste permet tout d'abord de montrer que la définition et l'opérationnalisation de stratégies d'adaptation efficaces nécessitent de dépasser (i) le cadre analytique standard des politiques climatiques et, (ii) la conception du changement climatique comme une question de pollution classique et de gestion de l'environnement. Il est alors soutenu que l'adaptation doit être inscrite dans la promotion du développement, c'est-à-dire qu'elle doit être appréhendée non plus dans une problématique de gestion ad hoc des effets d'une pollution mais dans une problématique de développement. Que ce soit dans le contexte propre aux politiques d'adaptation, ou plus largement dans celui des politiques climatiques, la thèse laisse cependant ouverte les questions relatives à la viabilité et aux modalités d'organisation et de financement d'un régime climat inscrit dans la promotion du développement.