Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

Thèse numérisée par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

Thèse numérisée par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

Cette thèse examine la question de la santé au travail des agents publics en abattoir dans sa multi-dimensionnalité. Elle livre une analyse du travail dans le secteur public non seulement à partir de son cadre institutionnel, mais aussi des multiples interactions, souvent interdépendantes, entre l’activité, les organisations et la trajectoire de la politique du contrôle en abattoir. Elle bat en brèche à la fois la présomption de qualité au travail dans le secteur public et la forte étanchéité de ce secteur. Elle montre comment les douleurs sont négociées, entre activité quotidienne et dispositifs de déclaration en maladie professionnelle et de reclassement. A partir des années 2000, une part croissante des agents de l’Etat en abattoir souffrent de troubles musculo-squelettiques. Les TMS sont l’occasion pour l’encadrement intermédiaire de négocier avec les abattoirs mais aussi d’énoncer le « vrai travail » des agents en abattoir. La mise sur l'agenda de la santé au travail des agents affectés dans les abattoirs surgit dans le contexte de redéfinition des missions de l'Etat et les évolutions de la politique du contrôle en abattoir contribuent tantôt à faire émerger la santé au travail, tantôt à l’occulter en laissant de côté la question du devenir des agents dont les missions évoluent et dont le métier est susceptible de disparaître. Au croisement de la sociologie des groupes professionnels, de la santé au travail et de la sociologie de l’action publique, le cadre d’analyse propose d’articuler les régulations liées à la santé et aux conditions de travail à celles de l’activité et du métier d’inspecteur lui-même. / This thesis considers the occupational health of public officials in slaughterhouses in its multi-dimensionality. It provides an analysis of work in the public sector, not only from its institutional framework, but also from the many interactions, often interdependent, between the activity, the organizations and the trajectory of food safety policy. It undermines both the presumption of quality at work in the public sector and the strong tightness of this sector. It shows how pain is negotiated, between daily activity and occupational disease reporting and reclassification schemes. From the 2000s, a growing proportion of officials in slaughterhouses suffered from musculoskeletal disorders. MSDs are an opportunity for middle management to negotiate with slaughterhouses, but also to state the "real work" of slaughterhouse agents. The agenda setting of the occupational health of the agents affected in the slaughterhouses arises in the context of redefining the missions of the State and the evolutions of the food safety policy contribute sometimes to make emerge health at work, to overshadow it by leaving aside the question of the future of those officials whose missions evolve and whose profession is liable to disappear. At the crossroads between the sociology of professions, occupational health and the sociology of public action, the analysis framework proposes to articulate the regulations related to health and working conditions to those of the activity and the profession of inspector himself.

Cette thèse analyse les impacts économiques et sociaux de la marchéisation du système de santé à Djibouti. Depuis la fin des années 1970, l'ensemble des pays développés et ceux en développement, bien que disposant des systèmes de santé fondés sur des principes et des arrangements institutionnels différents (formes de financement, degrés de décentralisation, disponibilités des ressources, etc...), sont confrontés à une même problématique : financer dans une période de croissance ralentie, un secteur de santé fortement inflationniste. Dès lors, la majorité des pays ont mis en place des réformes de leur système de santé. Les pays développés ont surtout proposé des mesures ponctuelles, souvent dictées par le souci d'équilibre des comptes de la santé. En revanche, les mesures proposées par les pays en développement s'orientent vers des réformes de fond. Sous la pression des organisations financières internationales notamment, les pays en développement ont fait évoluer leurs sytème de santé vers un désengagement des Etats. Les résultats de cette thèse montrent clairement qu'à Djibouti, même si le transfert de propriété qui correspond au sens strict d'une privatisation est rare dans le secteur de la santé, la propriété publique des établissements de soins ne libère pas les populations de la prise en charge des soins. La tendance à la baisse des subventions de l'État, destinées aux établissements publics de soins, et la grande autonomie financière qui leur est accordée les poussent souvent à intervenir sur le marché comme une entreprise commerciale pour vendre les services produits. Cette situation rend les services de santé les plus demandés inabordables pour la majorité de la population. Le bénéfice attendu de la marchéisation du système de santé se heurte cependant à la faible capapacité contributive des ménages.

Ce mémoire traite du rôle de l'information dans la prise de décision des conseils d'administration du secteur public. Joseph E. Stiglitz postule qu'il y a un déséquilibre d'information entre agents économiques. Cette recherche présente un intérêt par l'application d'une théorie économique au champ de la science politique. Existe-t-il un déséquilibre d'information entre les membres de conseil d'administration? Comment ce déséquilibre influence-t-il leur capacité à participer à la prise de décision? La lutte du pouvoir au sein de toute organisation et au sein des conseils d'administration amène, en raison des intérêts divergents des individus, une distribution imparfaite d'information qui profite aux leaders et désavantage les autres. Il en résulte que le déséquilibre de l'information entre les membres de conseil d'administration nuit à leur participation à la prise de décision. Le conseil d'administration perd ainsi de son efficacité. Trois dimensions sont essentielles à notre démarche: le rôle de l'information dans le processus décisionnel, la participation des membres du conseil et l'efficacité des conseils d'administration. Une enquête empirique réalisée auprès de seize répondants de huit organismes publics du secteur de la santé et des services sociaux vérifie notre hypothèse: huit sont directeurs et huit représentent les usagers. À l'aide d'un questionnaire validé, nous avons élaboré des entrevues semi dirigées. D'abord, la plupart des répondants affirment que la qualité de l'information est adéquate. Toutefois, la quantité d'information est substantielle et le temps disponible demeure insuffisant pour étudier les dossiers en profondeur. Aussi, la participation aux sous-comités du conseil est essentielle pour une meilleure connaissance des dossiers. Les interventions des membres sont plutôt mineures lors des séances du conseil. Quant au leadership des membres, le directeur est le maître d'oeuvre alors que les représentants des usagers démontrent peu d'initiative. En définitive, il y a un déséquilibre d'information entre les représentants des usagers et les directeurs. Ce déficit d'information est plus considérable chez les membres qui sont exclus des sous-comités stratégiques tels que l'exécutif. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Information, Conseil d'administration, Prise de décision, Leadership.

Thèse numérisée par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

L’évaluation des performances individuelles est une pratique managériale qui s’est largement diffusée ces dernières années et qui tend à se généraliser dans le secteur public. Paradoxalement, elle est aussi l’une des pratiques de GRH les plus contestées. L'objectif de cette étude est de comprendre pourquoi malgré les critiques, certaines entreprises notamment les entreprises du secteur public au Cameroun ont adopté un système formel d’évaluation des performances individuelles et les formes que prennent les pratiques d'évaluation à l’intérieur de ces entreprises. Pour cela, nous avons mené une étude qualitative basée sur des études de cas et une étude quantitative à l'aide d'un questionnaire administré auprès de 200 salariés dans 10 entreprises du secteur public au Cameroun. Les résultats de l'étude montrent qu’un système formel d'évaluation des performances individuelles est adopté parce que les entreprises sont motivées par un réel souci de performance en particulier le souci d'améliorer la qualité des produits ou des services, la GRH et la productivité des salariés. Mais au-delà de cette logique de performance, il y'a aussi une quête de légitimité se traduisant par la conformité aux pressions exercées par le gouvernement, la professionnalisation des managers et l'effet de mode ou imitation. Cette quête de légitimité ayant conduit les entreprises publiques à adopter un modèle d’évaluation classique et convergent, dérivé du secteur privé et de la culture nord-américaine. Mais dans les pratiques, ce modèle classique d’évaluation est transformé, les entreprises adoptent différentes stratégies d’adaptation qui contribuent à une variation des pratiques dans le secteur public / Performance appraisal is a managerial practice that has been widely diffused in recent years and which tends to become widespread in public sector in Cameroon. Paradoxically, it is also one of the most contested HRM practices. The aim of this study is to understand why, despite the criticisms, public enterprises in Cameroon have adopted a formal system of individual performances evaluation and the forms that the practices of evaluation within the companies use. To this end, we carried out a qualitative study on the case studies and a quantitative study through a questionnaire administered to 200 employees in 10 companies of public sector in Cameroon. The results of the study show that a formal system of individual performances evaluation has been adopted because companies are motivated by a real concern for performance, in particular the concern to improve the quality of products or services, HRM and productivity of employees. Nevertheless, beyond this logic of performance, there is also a quest for legitimacy resulting in compliance with the pressures exerted by the government, the professionalization of managers and the effect of fashion. This quest for legitimacy has led public enterprises to adopt a classic and convergent evaluation model, derived from the private sector and North American culture. But in practice, this classic evaluation model is transformed, companies adopt different coping strategies that contribute to a variation of practices in the public sector

Le secteur public est un domaine en perpétuelle mutation, de par la pression économique actuelle mais aussi du fait des progrès technologiques constants. C'est en particulier le cas des collectivités territoriales, dans lesquelles les agents du secteur public sont soumis à de fortes pressions, notamment par la nécessité d'assurer un service de qualité aux usagers tout en minimisant les coûts engagés, mais également du fait de devoir développer de nouvelles compétences pour répondre à des exigences en évolution. Les projets actuels, impliquant de multiples technologies et le besoin de travailler en synergie avec les acteurs territoriaux, sont devenus primordiaux pour la gestion des chaînes logistiques du secteur public. Le domaine du génie industriel a développé diverses méthodes pouvant répondre à ces nouveaux besoins. Ces méthodes englobent différentes théories et pratiques allant du progrès permanent à la gestion de la chaîne logistique jusqu’à la gestion de la relation client. Ces pratiques visent avant tout à améliorer la coordination et l'intégration de toutes les activités nécessaires à l'élaboration d’un produit ou un service. L’apparition de nouvelles démarches, telles que la Smart City, légitime la mise en pratique de méthodes industrielles pour la gestion de services répondant à l’intérêt général d’un territoire. Dès lors, l'objectif de ce travail a été de transposer aux collectivités territoriales des méthodes issues du génie industriel, en s’appuyant sur la démarche de la Smart City, afin de permettre une synergie entre les partenaires, tout en augmentant la productivité de l’organisation dans la fourniture de services publics plus performants.