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Por trás das compras sustentáveis do Governo Federal: uma análise dos atores envolvidos no processo de transformação das aquisições federais / Behind sustainable procurement of Federal Government: an analysis of the actors involved in the process of transformation of federal procurement

Louzada, Guilherme Neves Piedade 20 June 2016 (has links)
Submitted by Marlene Santos (marlene.bc.ufg@gmail.com) on 2016-09-27T17:54:05Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2016-09-28T12:24:25Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-28T12:24:25Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-06-20 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The great economic development in the post World War II period brought great pressure on the environment and natural resources forcing the theoretical currents of the economy to consider this issue in their analysis. In the development of the analysis of the relationship between economy and environment, the consumer gets a prominent role as a major contributor to the pressure on the environment. The advent of the Green Economy concept puts the state in the protagonist condition for the transition to a low carbon economy. In this research haul the first looks on sustainable procurement federal program, seen as one of the programs responsible for the transition to a green economy. Through the analysis of academic and professional trajectories of the actors who are behind the development of sustainable public procurement in Brazil, I point out that there is a vanguard of political actors in the Northeast in the development of legislation that encourages sustainable procurement and the existence of a strongly established elite in partnership between ICLEI, EAESP / FGV and British Embassy. / O grande desenvolvimento econômico no período pós segunda guerra trouxe consigo uma grande pressão sobre o meio ambiente e os recursos naturais forçando as correntes teóricas da economia a considerar este tema em suas análises. No desenvolvimento das análises da relação entre economia e meio ambiente, o consumo ganha papel de destaque como um dos principais responsáveis pela pressão exercida sobre o meio ambiente. O advento do conceito de Economia Verde coloca o Estado na condição de protagonista para a transição rumo a uma economia de baixo carbono. Nesta pesquisa lanço os primeiros olhares sobre o programa de compras públicas sustentáveis do governo federal, entendido como um dos programas responsáveis pela transição à uma economia verde. Através da análise das trajetórias acadêmicas e profissionais dos atores que estão por trás do desenvolvimento das compras públicas sustentáveis no Brasil, aponto que há uma vanguarda de atores políticos do Nordeste no desenvolvimento da legislação que estimula as compras sustentáveis e a existência de uma elite fortemente estabelecida na parceria entre ICLEI, EAESP/FGV e Embaixada Britânica.
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Sustentabilidade e contratações públicas no Brasil: Direito, Ética Ambiental e Desenvolvimento / Sustainability and Public Procurement in Brazil: Law, Environmental Ethics and Development.

Teresa Villac Pinheiro 16 August 2017 (has links)
Esta tese analisa a insercao da sustentabilidade nas contratacoes publicas brasileiras, em perspectiva interdisciplinar que relaciona Direito, Etica Ambiental e Desenvolvimento. Empreende-se analise do modelo de Desenvolvimento brasileiro, focado no crescimento economico e as limitacoes decorrentes. A Sustentabilidade e estudada como valor e principio, em conteudo multidimensional que ultrapassa o classico tripe ambiental, social e economico, com destaque a Etica. A partir da jusfilosofia, o Direito e examinado em suas funcoes de contencao, legitimacao economica e manutencao do status quo, suas relacoes com o desenvolvimento economico, assim como em seu potencial de desencadear transformacoes sociais, pela substituicao de uma racionalidade calcada nos mitos da lei e do progresso por paradigmas emergentes fundados na Etica Ambiental e na Sustentabilidade como principio e valor. A pesquisa e conclusiva pelas contratacoes publicas sustentaveis brasileiras como vetores da consecucao de um ideal de Desenvolvimento que nao se restrinja aos aspectos economicos, mas que foque nas liberdades humanas, no bem-estar intergeracional, na preservacao ambiental e na reducao das desigualdades sociais, por meio de um Direito atuante e transformador e das conexoes entre teoria e pratica. Conclui-se que as contratacoes publicas sustentaveis brasileiras provocaram uma fissura na hegemonia da regulacao que caracteriza o Direito e a Administracao Publica pelo conteudo emancipatorio que a juridicidade e a articulacao dos atores em rede podem assumir. / This thesis analyzes the insertion of sustainability in Brazilian public procurement, from an interdisciplinary perspective that relates Law, Environmental Ethics and Development. The study puts under analysis the development model adopted in Brazil, focused on economic growth, and its resulting limitations. Sustainability is examined as a value and a principle, in a multidimensional content that surpasses the classical tripod based on environmental, social and economic dimensions, with emphasis on Ethics. From a Philosophy of Law approach, Law is scrutinized in its functions of contention, economic legitimation and status quo maintenance, its relations with economic development, as well as its potential to unleash social transformation, by replacing a rationality based on the myths of law and progress with emerging paradigms founded on Environmental Ethics and Sustainability as a principle and a value. The research demonstrates that Brazilian sustainable public procurement is a vector for the achievement of an ideal of development not restricted to economic aspects, but focused on human liberties, intergenerational welfare, environmental preservation and reduction of social inequalities, by means of an active and transforming Law and the connections between theory and practice. The work concludes that Brazilian sustainable public procurement breaks the hegemony of regulation that characterizes Law and Public Administration, due to the emancipatory content that can be assumed by Law and the articulation of the agents in network.
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Offentliga inköp - en drivkraft för hållbar utveckling? : En studie om mål, styrning, utmaningar och möjligheter med hållbar upphandling

Rehn, Niklas January 2020 (has links)
Den eviga jakten på konstant tillväxt har lett in människan i ett tillstånd där den värld vi lever i idag inte kan betraktas som hållbar. De globala hållbarhetsmålen, Agenda 2030 har pekat ut inriktningen för den hållbara utvecklingen och här kommer inköpen att spela en avgörande roll för framtiden.Den här studien behandlar mål, styrning, utmaningar och möjligheter och syftar till att verka inspirationsspridande och bidra till utvecklingen av hållbar upphandling. Genom att ha granskat strategiskt styrande dokument med inriktning på hållbarhet- och upphandlingsfrågor. Samt genom utförda kvalitativa semistrukturerade intervjuer med upphandlare och strateger återges ett perspektiv om hållbar upphandling från sju offentliga organisationer.Studien visar att målformuleringen och styrningen för att genomföra upphandlingar är av varierande art med en fokusering och en strävan mot att möta målen i Agenda 2030. Mål- och fokusområden inom hållbarhet och upphandling hanteras på en lokal nivå med skiftande förutsättningar och implementeringsmöjligheter. Trots detta finns det ett flertal gemensamma utmaningar och möjligheter som är återkommande. 85% av organisationerna upplever de största utmaningarna i resursbrist, otydliga riktlinjer och en osäkerhet inför vad marknaden kan leverera. Som ett stöd i arbetet finns nationella riktlinjer och kriterier, vilka många gånger anses otydliga och därmed bör vara föremål för vidareutveckling. 100% av deltagarna bedömer att samordning och samarbeten är effektiva lösningar för att möta utmaningar inom hållbar upphandling.Analys och diskussion av studien tydliggör behov, utmaningar och lösningar samt vilka effekter det här för med sig. Det finns en överhängande risk för ett underskott i arbetet med hållbar upphandling då målbilderna inte har stöd i lagstiftning och organisationerna styrs av interna och externa riktlinjer. En viktig slutsats från studien är att det är vitalt att det finns en genomgående tydlighet för att genomföra och för att fortsätta utveckla hållbar upphandling. / The hunt for eternal growth has led the human society into a condition where the world as we know it and live in today is not considered as sustainable. Globally the 2030 Agenda for sustainable development has set the alignment for sustainable development and purchase will play a key part for our future.This thesis processes goals, guiding, challenges and possibilities and has a purpose to function as an inspiration dispersive and to contribute to the development of sustainable public procurement. By reviewing control documents with an alignment towards sustainability and procurement and by conducted semi-structured interviews with purchasers and strategists the thesis reveals a perspective of sustainable public procurement from seven public organizations.The thesis shows that the formulation of goals and control to process procurement varies with a focus and a desire to fulfill the goals of the Agenda 2030. The goal and focus areas within sustainability and procurement is handled at a local level with varying possibilities for implementation. Despite this there’s several recurring challenges and possibilities. 85% of the organizations experience challenges with a lack of resources, unclear guidelines and insecurity of what the market can offer. To support their work there’s national guidelines and criteria’s, whom many times are considered unclear and thereby should be subject for improvement. 100% of the respondents assess coordination and cooperation as effective solutions to address the challenges that may occur with sustainable public procurement.Analyze and discussion in the thesis clear needs, challenges and solutions and what kind of effects this will bring. There’s an impending risk for a deficit in the work with sustainable public procurement since the goals doesn’t have legal support and the organizations are controlled by internal and external guidelines. A key conclusion from the thesis shows that it is crucial that there’s a clarity for implementation as well as for the ongoing development of sustainable public procurement. / <p>2020-06-05</p>
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[pt] CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS NA MARINHA DO BRASIL / [en] SUSTAINABLE PUBLIC PROCUREMENT IN THE BRAZILIAN NAVY

RAFAEL ARAUJO SILVA 23 June 2022 (has links)
[pt] O objetivo geral deste trabalho foi verificar a aderência das contratações da Marinha do Brasil ao desenvolvimento sustentável e propor um modelo de contratações sustentáveis. A relevância do estudo está baseada no potencial da contratação pública enquanto instrumento capaz de contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentável. A pesquisa foi delimitada às contratações de bens e serviços, por meio da modalidade pregão, sob a forma eletrônica, no período de 2017 a 2020, realizadas por cinco Organizações Militares (OM) da MB. Trata-se de um estudo de caso exploratório, realizado por meio de pesquisa bibliográfica, documental e de campo. Buscou-se identificar como está a aplicação dos critérios de sustentabilidade nas contratações das OM selecionadas no presente estudo e os resultados alcançados, bem como identificar como os militares das OM selecionadas, dentro de suas respectivas atribuições no processo de contratação, veem a aplicação desses critérios e suas eventuais barreiras. Verificou-se que a aplicação de critérios de sustentabilidade afetos à dimensão social vem obtendo resultados mais relevantes, enquanto os afetos à dimensão ambiental enfrentam maiores obstáculos em sua implementação. Outrossim, emergiram como as maiores barreiras, segundo os militares que atuam no setor de compras das OM em estudo, a falta de capacitação dos atores envolvidos no processo de compras e a insegurança jurídica conferida pelo arcabouço legal, em especial na sustentabilidade ambiental. O modelo de Contratações Públicas Sustentáveis proposto pode ser utilizado por todas as OM da MB, sendo aplicável nos processos de licitação e, no que couber, nos processos de dispensa de licitação. / [en] The general objective was to verify the adherence of the Brazilian Navy procurement to sustainable development and to propose a model. The relevance is based on the potential of public procurement as an instrument capable of contributing to the achievement of sustainable development. The research was limited to the hiring of goods and services, through the auction modality, in electronic form, in the period 2017 to 2020, carried out by five Military Organizations. This is an exploratory case study, carried out through bibliographical, documental and field research. We sought to identify how the sustainability criteria are applied in the hiring of the Military Organizations selected in this study and the results achieved, as well as to identify how the military personnel of the selected Military Organizations, within their respective attributions in the hiring process, see the application of these criteria and its possible barriers. It was found that the application of sustainability criteria related to the social dimension has obtained more relevant results, while those related to the environmental dimension face greater obstacles in their implementation. Moreover, the lack of training of the actors involved in the procurement process and the legal uncertainty conferred by the legal framework, especially in environmental sustainability, emerged as the biggest barriers, according to the military who work in the procurement sector of the units under study. The proposed sustainable public procurement model can be used by all units of the Brazilian Navy, being applicable in bidding processes and, where appropriate, in bidding waiver processes.
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A PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL POR MEIO DAS LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

Lima, Luciana Lara Sena 24 November 2015 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-10T10:47:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LUCIANA LARA SENA LIMA.pdf: 1107817 bytes, checksum: 30f9a7f6d47272843a7653722b2ab3b7 (MD5) Previous issue date: 2015-11-24 / This work has as object of study discuss about the promotion of sustainable national development through administrative procurement and contracting carried out by the Brazilian Government. For this, it has to, at first, a historical analysis (international and national), the concept and dimensions of sustainability. Then, far-there will be an approach to the main aspects of bids and administrative contracts in the Brazilian legal system, having as basis the article 37, item XXI of the Federal Constitution of 1988 and Law n°. 8.666 - 93. Finally, it will be specifically analyzed the bids and sustainable hires through internal regulatory instruments, namely, the National Environmental Policy (Law n°. 6.938 - 1981), the National Policy on Climate Change (Law n°. 12.187 - 2009 ), Normative Instruction n°. 1 of 2010 - Ministry of Planning, Budget and Management, the National Policy on Solid Waste (Law n°. 12.305 - 2010), Differentiated Contracting Regime (Law n°. 12.462 - 2011), Decree Presidential 7746, 2012, among others, and also point out some practical examples of measures taken to better understanding and comprehension of the subject defended. / A presente dissertação possui como objeto de estudo discorrer acerca da promoção do desenvolvimento nacional sustentável por meio das licitações e contratações administrativas realizadas pelo Poder Público brasileiro. Para isto, faz-se necessário, num primeiro momento, uma análise histórica (no âmbito internacional e nacional), do conceito e das dimensões da sustentabilidade. Em seguida, far-se-á uma abordagem dos principais aspectos das licitações e contratações administrativas no ordenamento jurídico brasileiro, tendo como embasamento o artigo 37, inciso XXI da Constituição Federal de 1988 bem como a Lei n° 8.666-93. Por fim, serão analisados especificamente as licitações e contratações sustentáveis por meio dos instrumentos normativos internos, quais sejam, a Política Nacional do Meio Ambiente (Lei n° 6.938-1981), a Política Nacional Sobre Mudança do Clima (Lei n° 12.187-2009), a Instrução Normativa n° 1 de 2010 - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei n° 12.305-2010), o Regime Diferenciado de Contratação (Lei n° 12.462-2011), o Decreto Presidencial 7.746 de 2012, dentre outros, e também apontar alguns exemplos práticos de medidas adotadas para melhor entendimento e compreensão da temática defendida.
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Compras públicas sustentáveis: um estudo de caso do processo decisório em órgãos federais do Rio de Janeiro

Souza, Carla Oliveira de 18 November 2016 (has links)
Submitted by Carla Souza (carlacos27@gmail.com) on 2016-12-13T21:01:32Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_versão pos banca_13dez.pdf: 1282649 bytes, checksum: d3cadc1e31618b69aa80e949d89814dc (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2016-12-15T14:21:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação_versão pos banca_13dez.pdf: 1282649 bytes, checksum: d3cadc1e31618b69aa80e949d89814dc (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-22T16:49:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação_versão pos banca_13dez.pdf: 1282649 bytes, checksum: d3cadc1e31618b69aa80e949d89814dc (MD5) Previous issue date: 2016-11-18 / This research aims to describe the factors that influence the decision-making process on the shared sustainable purchasing between public sector agencies. For this purpose, a case study research has been made in which the same process was analyzed under different perspectives, using the theoretical approach of rational models, organizational and political for decisionmaking analysis. Methodologically, the research was an exploratory-descriptive and the data collected from desk research and the interviews have been analyzed through content analysis using analytical categories. The results reveal a complex decision-making process in which there are rational factors, organizational and political. The rational factors identified were: rational choice, bounded rationality and value maximization. The first has been the least perceived factor in comparison to the others. The organizational factors observed were: patterns and organizational processes, adaptation and organizational learning, predictability and organizational culture. The latter exercised little influence in decision making. The political factors identified were: power, interest, external influence, cooperation and coalition, negotiation and persuasion and conflict. The latter two are less noticeable compared to the other. Furthermore, it was found that the process of sustainable purchase decision making is especially rational and organizational, as a normative point of view, but it is also political in its development. Finally, the use of patterns and organizational processes that lead to sustainable practice in public organizations seems to be the most important factors identified because, while serving as a normative support, standardizes behaviors, bringing changes in organizational culture. / Este trabalho tem por objetivo descrever os fatores que influenciam o processo decisório relativo à compra sustentável compartilhada entre órgãos do setor público. Para isso, realizou-se um estudo de caso no qual o mesmo processo foi analisado sob diferentes perspectivas, utilizando-se a abordagem teórica dos modelos racional, organizacional e político de análise de tomada de decisão. Metodologicamente, a pesquisa teve um caráter exploratório-descritivo e os dados coletados da investigação documental e das entrevistas foram analisados por meio de análise de conteúdo utilizando-se categorias analíticas. Os resultados obtidos revelam um processo decisório complexo em que coexistem fatores racionais, organizacionais e políticos. Os fatores racionais identificados foram: escolha racional, racionalidade limitada e maximização de valor. O primeiro foi menos percebido em comparação aos demais. Os fatores organizacionais observados foram: padrões e processos organizacionais, adaptação e aprendizagem organizacional, previsibilidade e cultura organizacional. Este último exerceu pouca influência no processo decisório. Os fatores políticos identificados foram: poder, interesse, influência externa, cooperação e coalizão, negociação e persuasão e conflito. Os dois últimos foram menos perceptíveis em relação aos outros. Ademais, constatou-se que o processo de tomada de decisão da compra sustentável é principalmente racional e organizacional, no seu ponto de vista normativo, mas também é político no seu desenvolvimento. Por fim, o emprego de padrões e processos organizacionais que conduzam à prática sustentável nas organizações públicas parece ser o mais importante dos fatores identificados, pois, ao mesmo tempo em que serve como suporte normativo, padroniza comportamentos, trazendo mudanças na cultura organizacional.
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Strategic Leadership towards Sustainable Public Procurement

Nekeman, Iris, Straver, Roy, Tobón, Francisco January 2018 (has links)
The understanding of the role of the contracting authority in public procurement is important to understand the underused potential of public procurement to contribute to the sustainable development of society. In particular, the concept of public-private cooperation was suggested to increase this potential, but not enough is known about how the interaction has to take place in order to address the behavioural factors that cause the barriers to sustainable public procurement. The results of this research showed that the leading role of the contracting authority could facilitate sustainable procurement by increasing engagement, interaction and collaboration. A strategic planning approach to support the public-private cooperation in the procurement process is needed. Based on the Framework for Strategic Sustainable Development, a support for the contracting authority was designed to guide the strategic planning of the procurement process. The suggested design of Support for Strategic Sustainable Procurement was evaluated and found likely to support the contracting authority in strategically leading the public procurement process to leverage the potential of public procurement on the transition towards a sustainable society.
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Compras públicas sustentáveis : uma proposta de práticas de licitação sustentável para a Universidade do Estado de Santa Catarina / Sustainable Public Procurement: a proposal of sustainable bidding practices to the State University of Santa Catarina

Oliveira, Natasha Giarola Fragoso de 19 July 2013 (has links)
Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 114218.pdf: 3729795 bytes, checksum: a46b50c5c08c52c5c8a25568fd94facd (MD5) Previous issue date: 2013-07-19 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The current work aims to demonstrate the importance of incorporating sustainable public procurement as a strategic tool of management in the Public Administration, especially in the public management of universities, considering the interrelationship of social, environmental and economic factors, inherent to the new concept of public procurement, which seeks the promotion of national sustainable development. Considering the relevance of the theme, a potential source of studies is perceived, as to the depth and effective systematic of its practices. For such, concepts and approaches were researched concerning the range of sustainable development, its relation to the environment, society, businesses and the gradual insertion of that concept in the process of public management in universities, as well as the conducting legal framework, for the purpose of providing a greater immersion in the concept and supporting managers in the sustainable procurement theme enforcement in the referred public organs. Thus, to contribute to a greater depth in the subject and to put it into practice based on the regulatory criteria and guidelines of the current laws, a case study was done in the State University of Santa Catarina (Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC), through the bias of its actual procurement, elucidating how the procurement process is done in the institution. The purpose of this study is, then, materialized, enabling the insertion of sustainability promoting practices in the procurement processes, and enabling the revision of behavior and institutional apparatus, fostering a ripple effect in the production and consumption chain made by the triad State Market Society. Finally, it can be inferred through the obtained results that the university has already begun its first steps towards these practices, yet exceedingly traditional forms of procurement and public hiring persist. / O presente trabalho visa demonstrar a importância da incorporação das compras públicas sustentáveis como ferramenta estratégica de gestão na Administração Pública, em especial na gestão pública universitária, abarcando a inter-relação de fatores sociais, ambientais e econômicos inerentes ao novo conceito de licitação que preconiza à promoção do desenvolvimento nacional sustentável. Tendo em vista a relevância demonstrada pelo tema, percebe-se ainda uma potencial fonte de estudos quanto ao aprofundamento e a efetiva sistematização de suas práticas. Para tanto, levantou-se na literatura os conceitos e abordagens acerca da abrangência do desenvolvimento sustentável, sua relação com o meio ambiente, sociedade, empresariado e a gradativa inserção do conceito no processo de gestão pública universitária, bem como o arcabouço legal norteador, a fim de proporcionar maior imersão no conceito e resguardar os gestores quanto à aplicação do tema licitação sustentável nos referidos órgãos. Dessa forma, a fim de contribuir para um maior aprofundamento do tema e sua operacionalização embasada na regulamentação de critérios e diretrizes instituídas pela legislação vigente, realizou-se um estudo de caso na Universidade do Estado de Santa Catarina, sob o viés da realidade licitatória vigente, elucidando como se dá o processo de compras pela Instituição. Elaborou-se, na sequência, a proposta desse estudo em ordem a viabilizar a inserção de práticas promotoras da sustentabilidade nos processos licitatórios, e possibilitar a revisão de comportamento e aparato institucional, fomentando um ¿efeito cascata¿ na cadeia de produção e consumo composto pela tríade Estado-Mercado-Sociedade. Finalmente pode-se inferir, por meio dos resultados obtidos que, na UDESC já se iniciam os primeiros passos nestas práticas, apesar de ainda persistirem as formas tradicionais de aquisição e contratação pública.
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ContrataÃÃes sustentÃveis na administraÃÃo pÃblica brasileira: a experiÃncia no Poder Executivo Federal Fortaleza, CearÃ

Maria Alice Cruz Alencastro 26 June 2014 (has links)
nÃo hà / CoordenaÃÃo de AperfeÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / O uso dos recursos naturais sempre se mostrou como elemento essencial para o desenvolvimento e reproduÃÃo da vida humana. A ampliaÃÃo dos debates sobre os impactos ambientais decorrentes dos padrÃes de consumo da sociedade industrial despertou para a percepÃÃo do Estado como um expressivo consumidor de bens e serviÃos. Diversos paÃses passaram a adotar guias e metodologias para inserir critÃrios de sustentabilidade em suas aquisiÃÃes, prÃtica que ficou conhecida como contrataÃÃo pÃblica sustentÃvel (CPS). As CPS sÃo definidas como um fenÃmeno no qual os ÃrgÃos governamentais procuram inserir critÃrios de sustentabilidade socioambiental na aquisiÃÃo de bens e contrataÃÃo de serviÃos. Assim, o objetivo principal deste ensaio foi analisar a inserÃÃo de critÃrios de sustentabilidade nas compras de bens e contrataÃÃo de serviÃos dos ÃrgÃos do Poder Executivo Federal brasileiro. Para possibilitar o alcance dos objetivos estabelecidos, promoveu-se a utilizaÃÃo da amostragem probabilÃstica. O total de 24 ministÃrios foi considerado como populaÃÃo a partir da qual foi obtido uma amostra de 12 ministÃrios, utilizando-se um nÃvel de confianÃa de 95% e um erro mÃximo de 3 pontos percentuais. Foram analisadas as contrataÃÃes realizadas pelos ÃrgÃos da amostra nos anos de 2010 a 2013. A anÃlise da implementaÃÃo da polÃtica de CPS do Poder Executivo Federal foi realizada observando as etapas do âciclo PDCAâ. Foram utilizados dados primÃrios, levantados atravÃs de questionÃrios estruturados aplicados oralmente junto ao representante de cada ÃrgÃo integrante da amostra. A pesquisa evidenciou que os instrumentos desenvolvidos para a implementaÃÃo de prÃticas de CPS privilegiam as medidas voltadas para a mitigaÃÃo dos impactos ambientais, em detrimento dos aspectos sociais. Restou demonstrado que a polÃtica de CPS do Poder Executivo Federal brasileiro expressa uma sÃlida base, considerando os instrumentos legais e institucionais editados pelo Poder Executivo Federal desde o ano de 2010. No entanto, a pesquisa evidenciou o subaproveitamento desses instrumentos, em especial, pelos ÃrgÃos integrantes da amostra. As metas pouco ousadas do Plano de AÃÃo para ProduÃÃo e Consumo SustentÃveis (PPCS), acerca da implementaÃÃo das CPS, se repetem nos PLS dos ÃrgÃos integrantes da amostra. Restaram identificados como principais fatores limitantes a ausÃncia de metas claras e objetivas que abrangessem todos os ÃrgÃos e entidades da AdministraÃÃo PÃblica Federal e a falta de apoio do grupo de direÃÃo dos ÃrgÃos integrantes da amostra. AlÃm disso, constatouse que a ausÃncia de dados sistematizados impossibilita a avaliaÃÃo do progresso no alcance de metas estabelecidas pelo ÃrgÃo, bem assim da efetividade da polÃtica de CPS do Poder Executivo Federal. / The use of natural resources has always been an essential element in the development and reproduction of human life. The increase in discussion regarding the consumption patterns of industrial societies and subsequent environmental impacts has led to the perception of the State as a significant consumer of goods and services. In response, various countries have adopted and passed guidelines and methodologies, including sustainability criteria, within their procurement practices, a practice that became known as sustainable public procurement (SPP). This study analyzes the implementation of SPP within the Brazilian Federal Executive Power. Probability sampling was used to achieve the established goals of the analysis. 24 ministries were considered as populations from which a sample of 12 ministries was obtained using a confidence level of 95% and a percent error level of 3. The procurement practices from 2010 to 2013 of the sampled agencies were analyzed. An analysis of the implementation practices used by SPP of the Federal Executive Power was realized observing the stages of the PDCA cycle. Primary data was collected from representatives of each agency through verbally administered structured questionnaires. The research demonstrated that the instruments developed for the implementation of SPP practices emphasize the mitigation of environmental impact at the expense of social aspects. Taking into account the legal and institutional instruments created by the Federal Executive Power since 2010, it was concluded that the SPP policy utilized by the Brazilian Federal Executive Power has a solid basis. However, the research highlights the underuse of these tools, particularly by sample agencies. The underutilized goals of SPP implementation within the Plan of Action for Sustainable Production and Consumption (PSPC) are duplicated in the Sustainable Logistics Plan (SLP), and elaborated by the sampled agencies. Limiting factors identified were the absence of clear targets and goals within the entities and agencies of the Federal Public Administration, and the lack of managerial support within the sampled populations. Furthermore, it was observed that the absence of systemized data makes it impossible to evaluate progress toward achieving the goals set by the agency, as well as evaluating the effectiveness of the Brazilian Federal Executive Powerâs SSP policy.
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Compras públicas sustentáveis: a influência do cenário de consumo sobre as preferências de gestores de compras governamentais / Sustainable public procurement: the role of consumer setting on the preferences of public managers

Couto, Hugo Leonnardo Gomides do 27 March 2015 (has links)
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