O presente trabalho vem contribuir com a abordagem acadêmica dos processos participativos para envolvimento de populações tradicionais no planejamento e gestão de áreas protegidas insulares, trabalhando com populações caiçaras que habitam ilhas e trazendo reflexões por experiências com pesquisa, educação popular e gestão participativa no Arquipélago de Ilhabela. São apresentados os referenciais teóricos no campo da geografia e antropologia marítima, a abordagem de planejamento e ordenamento territorial, e questões sobre áreas protegidas e políticas de inserção social. Buscou-se fazer uma construção da concepção de pesquisa-ação-participativa a partir da educação popular, apresentando formas de trabalho e abordagens do pesquisador em campo para trabalho com comunidades tradicionais e trazendo ferramentas de pesquisa e diagnóstico participativo para estudo das comunidades e levantamento de população. Por fim são apresentados dados e informações sobre as Comunidades Tradicionais Caiçaras do Arquipélago de Ilhabela, obtidos a partir da aplicação das ferramentas descritas e do conhecimento dos sujeitos trabalhados, demonstrando que informações necessárias para discutir as relações das comunidades com as unidades de conservação podem ser obtidas a partir de práticas de pesquisa de campo. Então são trazidos argumentos para subsidiar a reflexão e planejamento da gestão do Parque Estadual de Ilhabela, tendo como foco o reconhecimento da presença da população tradicional no interior e entorno da unidade e pensando a inserção dessa comunidade no manejo e gestão participativa da natureza protegida. Para concluir demonstra-se que, com este tipo de abordagem, é possível obter dados fundamentais para pensar o ordenamento ambiental e territorial; além deste se configurar como uma maneira de envolvimento, aproximação e troca de informação. Porém, o processo de apropriação e protagonismo de populações locais na gestão de seus lugares requerem um longo caminho, com trabalhos complementares que fomentem a participação. / The present dissertation contributes with the academic approaches to participative processes fostering the involvement of traditional populations in planning and managing insular protected areas, working with the local inhabitants of the islands and offering reflections based on experience with research, popular education and participative management in the archipelago of Ilhabela. Theoretical references in the field of geography and maritime anthropology will be presented along with an approach to territorial organization and spatial planning, followed by issues related to protected areas and policies of social inclusion. We aimed at building a concept of participativeaction- research based on popular education, presenting possible ways of working with traditional communities and of approaching them, using research and participative diagnosis techniques to study these communities and to conduct a population survey. Finally, we will present data and information about the Traditional Local Communities of the Ilhabela Archipelago based on our knowledge on the surveyed subjects and on the use of the techniques mentioned above, demonstrating that the information that is necessary to discuss the relation of the communities with the areas of protection can be collected while carrying out fieldwork activities. Furthermore, we will provide elements to support the reflection about the management of Ilhabela State Park and its planning, stressing the importance of recognizing the presence of the traditional populations in its interior and surroundings and focusing on the inclusion of these communities in the organization and participative management of protected areas. In conclusion, we will demonstrate that this type of approach enables the collection of data that is essential for reflecting about environmental and territory planning, besides, it configures itself as way of getting involved, bringing one another together and exchanging information. However, the process of appropriation and control of the management of the place where they live by local populations still has to face a long journey, with the aid of complimentary initiatives that foster participation.

Este trabalho é uma contribuição ao estudo do planejamento territorial do turismo no Brasil, analisando suas contradições, que podem ser observadas entre o que está escrito nos planos e o que é realizado na prática. As contradições aparecem na medida em que há uma falta de consciência planejadora no país. Sabendo que o planejamento do turismo é inseparável do planejamento urbano e regional, faz-se necessário uma releitura dos tipos de planejamento no país, refletindo sobre as principais propostas e realizações desta atividade, especialmente no período atual: o neoliberalismo. A partir de então, uma análise criticados dos documentos acerca do planejamento do turismo, pensando sua metodologia e a forma como ele está inserido no planejamento do país atualmente. Toma-se como objeto de estudo, com o objetivo de comprovar a falta de consciência planejadora, o Distrito de São Francisco Xavier, localizado no município de São José dos Campos, no estado de São Paulo. O Distrito passa por uma transformação importante: de região essencialmente rural para, nos últimos doze anos, uma crescente utilização do seu território para o turismo. O turismo nascente em São Francisco Xavier, baseado em segunda residência, pode, se não planejado de forma integral, ou seja, na totalidade, colocar em risco a própria alma do lugar. / The presented work is a contribution to the Brazi l ian territory tourism planning by analyzing the contradictions seen between what is written and what is really done. These contradictions are unfolded inasmuch as lack of consciousness is found. As i t is known, tourism planning is tied to urban and regional planning, it is necessary a thorough analysis of the planning types in the country - thinking over the main proposals and accomplished projects in this field, especial ly in nowadays era (the neo-liberalism). From this point, a critical analysis of the documents related to tourism planning, analyzing its methodology and how i t has been inserted on the country planning nowadays. The neighborhood of São Francisco Xavier, located in the city of São José dos Campos, state of São Paulo, Brazil, becomes the object of this study, with the objective of proving the lack of planning consciousness. The mentioned neighborhood is going through important changes: in the past twelve years, its essential ly rural landscape is facing a growing use of its territory for tourism. The recent tourism in São Francisco Xavier, based in second residence, can risk this place\'s own \"soul\", if not fully planned.

A tese analisa os processos de conquista ecológica ao longo de um conjunto de unidades de conservação e suas áreas de entorno, envolvendo núcleos urbanos, rurais e territórios de comunidades tradicionais, como constituintes de ecofronteiras e sua relação com o desenvolvimento turístico, de forma a subsidiar perspectivas para o planejamento territorial em Mosaicos de Áreas Protegidas no Brasil. Buscouse refletir como as políticas de ordenamento territorial, condicionadas às políticas de proteção ambiental das redes ambientais, constituem estratégias geopolíticas de territorialização ecologizante, incapazes de compreender a abrangência do planejamento na região, produzindo territórios protegidos que não se viabilizam econômica, social e ambientalmente. Nosso percurso metodológico partiu da análise das ecofronteiras como categoria de leitura das formas espaciais e dinâmicas territoriais envolvendo áreas marcadas por valor estético e ecológico forte, onde coabitam tempos distintos, resultando inserções diferentes do lugar no sistema ou na rede global, bem como resultando diferentes ritmos e coexistências nos lugares. Como universo empírico de pesquisa escolheu-se o Mosaico Bocaina, situado na fronteira entre os estados do Rio de Janeiro e São Paulo, tendo como recorte territorial de análise os municípios de São José do Barreiro, Cunha, Paraty e Ubatuba. Os conflitos oriundos da expansão das ecofronteiras no Mosaico Bocaina e sua integração no âmbito do planejamento territorial em relação a outros processos paralelos de desenvolvimento territorial, como o turismo, permanecem até os dias atuais sem resolução. Os resultados aquém dos objetivos postos pela implantação do Mosaico Bocaina, desde sua criação, além de poucas perspectivas demonstradas para viabilização de uma gestão territorial integrada, nos faz crer que sua efetividade passa por mudanças que envolvam processos de governança mais abrangentes que trabalhem as lógicas zonais e reticulares das ecofronteiras constituintes de territórios-rede e seus processos de desenvolvimento. Tal constatação confirma nossa hipótese de que uma proposta de gestão integrada de áreas protegidas que transcenda os limites de um município necessita de mecanismos democráticos e abrangentes de governança que ultrapassem a esfera de domínio dos Mosaicos definidos pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação - SNUC. Frente ao cenário analisado, o planejamento territorial deve buscar a reconstrução das fronteiras das cidades nas quais se formam os núcleos de preservação que dão origem às ecofronteiras. Tornam-se necessários novos mecanismos de governança que englobem os territórios-rede das ecofronteiras dos Mosaicos, valorizando a participação social a partir da articulação de seus atores em diferentes escalas, no intuito de estabelecer projetos de desenvolvimento territorial menos excludente e desigual. / This thesis analyzes the processes of ecological conquest over a set of protected areas and their surrounding areas, involving urban and rural areas and traditional communities, as constituting \"ecofrontiers\" and its relation to tourism development in order to subsidize prospects for territorial planning in Mosaics of Protected Areas in Brazil. We reflected about how political territorial organization, conditioned to the environmental protection policies of environmental networks constitute geopolitical strategies of nature territorialization, unable to comprehend the scope of planning in the region, producing protected areas which do not enable economic, social and environmentally . Our methodological approach started from the analysis of ecofrontier as a category to study the spatial forms and territorial dynamics, involving areas with strong aesthetic and ecological value, where coexist different times, resulting in different inserts of place in the global network system, as well as different coexistences in places. As empirical research we chose the Bocaina Mosaic situated on the border between the states of Rio de Janeiro and São Paulo, with the territorial analysis focused on municipalities of São José do Barreiro, Cunha, Paraty and Ubatuba. The conflicts arising from the expansion of the ecofrontiers of Bocaina Mosaic and their integration in spatial planning in relation to other parallel processes of territorial development, such as tourism, remain to this day unresolved. The results not achieved in the implementation of Bocaina Mosaic, since its constitution, make us believe that its effectiveness undergoes changes involving broader governance processes working zonal and reticular logical of the network-territories and their development processes. These findings confirm our hypothesis that a proposal for integrated management of protected areas that transcend the limits of a municipality needs democratic and inclusive governance mechanisms that go beyond the sphere of the field of mosaics designed by National System of Conservation Units (SNUC). The background of socioenvironmental conflicts in the Bocaina Mosaic as a representative example of a national problem of territorial conflicts in a number of protected areas makes us believe that the territorial planning should seek to rebuild the city boundaries in which form the central core of preservation that give rise to ecofrontiers. Thus become necessary new governance mechanisms covering the network-territories of ecofrontiers in mosaics, valuing the social participation from the articulation of its actors at different scales, in order to establish territorial development projects less exclusionary and unequal.

En Afrique, la décentralisation s'effectue dans des contextes variables selon les pays: la nécessité de réformer l'Etat suite à une crise, la volonté d'instaurer une démocratie locale pour compenser le pouvoir central voire dictatorial, parfois même l'incapacité de l'Etat à fournir les services socioéconomiques de base comme la santé, l'éducation, l'eau potable etc.En Afrique de l'Ouest, la décentralisation s’est souvent accompagnée d’un redécoupage des territoires dans les années 1990. La plupart des pays d’Afrique de l'Ouest ont créé trois niveaux de collectivités territoriales: la Région, le Département (Cercle au Mali) et la Commune. Ceci entraîne un besoin de gestion et d’aménagement du territoire à plusieurs échelles (état des lieux, suivi de l’emprise spatiale de l’aménagement, assainissement, gestion des ressources naturelles, développement économique rural, santé, éducation, hydraulique, gestion des risques etc.). Dans le cadre d’un besoin d’informations croissant, les partenaires au développement reconnaissent l’utilité du Système d'Information Géographique (SIG), comme outil d'aide à la décision. La création de différents ministères en lien avec l’information géographique au Mali, nécessite la mise en commun de compétences s’articulant autour de la géomatique. En effet, si chaque Institution et ministère sectoriel dispose de données thématiques propres, leur valorisation se heurte à une forte dispersion et disparité des données géographiques et cartographiques.Comment mutualiser un même système géospatial et territorial entre une mairie, une collectivité territoriale, une ONG, l’Etat ainsi que d’autres partenaires travaillant sur une même emprise territoriale ? Quelle stratégie d’information territoriale pour un pays comme le Mali ?L’objectif de ce travail de thèse est de mettre en place, selon les concepts, méthodes, et technologies de la géographie actuelle et de la statistique, un outil d’aide à la décision dans un contexte de mutualisation et de décentralisation, conçu pour faire franchir un pas décisif au bénéfice de l'aménagement territorial local, par une mise en cohérence et une mise à disposition des données géolocalisées nécessaires à une politique efficace d'aménagement du territoire. Cette perspective à caractère stratégique implique de remonter jusqu'aux aspects de la répartition des pouvoirs, les rapports entre les logiciels libres et payants, l’information participative (aspects sociétal, social, contexte ethnique...) et le développement de l’information géographique au Mali. Une stratégie d’information est en fait un préalable indispensable de toute stratégie d’aménagement et de développement. Le projet de thèse se veut un projet innovant cherchant à fournir des réponses sur la mise en place d’une telle politique de gestion multi-sources et multi-acteurs de l’information spatiale dans un pays en développement. / In Africa, decentralization takes place in contexts that vary from country to country: the need to reform the Government following a crisis, the desire to establish local democracy to compensate for central or even dictatorial power, sometimes even the Government 's inability to provide basic socio-economic services such as health, education, drinking water, etc.In West Africa, decentralization was often accompanied by a redrawing of territories in the 1990s. Most West African countries have created three levels of local authorities: the Region, the Department (Cercle in Mali) and the Commune. This leads to a need for territory management and planning on several scales (inventory, monitoring of the environmental impact of development, sanitation, natural resource management, rural economic development, health, education, hydraulics and risk management). In the context of a growing need for information, development partners recognize the usefulness of the Geographic Information System (GIS) as a tool for decision making. The creation of different ministries in connection with geographic information in Mali requires pooling of skills centered on geomatics. Indeed, while each Institution and sectoral ministry has its own thematic data, their valuation is hampered by a high dispersion and disparity of geographical and cartographic data.How to share a common geospatial and territorial system across a town hall, a local authority, an NGO, the Government as well as other partners working on the same territorial? What territorial information strategy for a country like Mali?The aim of this thesis is to create, according to the concepts, methods, and technologies of current geography and statistics, a tool to support decision making in a context of overlapping responsibilities/actions and decentralization, designed to take a decisive step forward for the benefit of local territorial planning, by making coherent and available the geolocalized data necessary for an effective spatial planning policy. This strategic perspective implies going back to the distribution of powers, the ratio between free and paid software, participative information (societal, social, ethnic aspects, etc.) and the development of geographical information in Mali.An information strategy is in fact an essential prerequisite for any planning and development strategy. This thesis is an innovative project that will aim to provide answers on the implementation of such a strategy of multi-source and multi-stakeholder spatial information management in a developing country.