Este estudo tem como objetivo analisar como a dimensão da Comunicação com a Sociedade está sendo avaliada pelas universidades comunitárias do Rio Grande do Sul, com vistas à proposição de um modelo teórico de avaliação dessa dimensão no contexto estratégico do gerenciamento da relação universidade-agentes com influência. Nessa perspectiva, a universidade é tratada como uma organização social, fortemente influenciada pelos pressupostos da burocracia e do poder, cujos agentes com influência são aqueles que afetam e que são afetados por esta estrutura. Por sua vez, a comunicação é o meio pelo qual a universidade efetiva sua missão. Quanto à metodologia, fez-se o uso de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Fez parte da pesquisa um conjunto de quatro universidades comunitárias filiadas ao Comung. Constatou-se que a avaliação que as universidades comunitárias fazem da sua comunicação com a sociedade, baseada no modelo do SINAES, ainda não tem favorecido, diretamente, a melhora da relação com os seus agentes com influência. Frente a isso, propõe-se um modelo teórico de avaliação dessa dimensão que compreenda a comunicação como relacionamento, partindo da legitimação de políticas internas de comunicação e da verificação de um conjunto de indicadores relativos aos meios/canais de comunicação, tipos de relacionamento e investimentos financeiros em comunicação. / This study aims at analyzing how the dimension of Communication with the Society is being evaluated by communitarian universities of Rio Grande do Sul, in order to propose a theoretical model of evaluation of this dimension in the strategic context of the relationship university - agent with influence management. In this perspective, the university is treated as a social organization, strongly influenced by assumptions of bureaucracy and power, whose agents with influence are those that affect and are affected by this structure. In its turn, communication is the means through which the university carries out its mission. As for the methodology, bibliographical research, desk research and field research were used. A group of four communitarian universities, which are affiliated to COMUNG, took part of the research. It was found that the evaluation communitarian universities have upon their communication with the society, based on SINAES model, has not yet favored, directly, the improvement of their relationship with the agents with influence. Regarding that, a theoretical model of evaluation for this dimension, which comprehends communication as relationship, starting from legitimizing internal communication policies and verifying a group of indicators related to the means/channels of communication, kinds of relationship and financial investments in communication is proposed.

O presente trabalho busca avaliar o nível de qualidade dos cursos de Pós-Graduação Lato Sensu da Universidade de Caxias do Sul sob a perspectiva do grau de satisfação de seus alunos. Para isso, identifica os fatores que contribuem para o bom desempenho dos cursos com o atual redesenho dos mesmos; ensejando a possibilidade de transformação a partir dos resultados obtidos. O estudo compara os níveis de satisfação de alunos que foram contemplados com os serviços de atendimento personalizado e de alunos que não usufruíram desse atendimento e analisa se o fom1ato dos cursos de Pós-Graduação em nível de especialização propostos agregam valor para a Universidade de Caxias do Sul. O estudo finaliza evidenciando que a satisfação dos alunos de Pós-Graduação Lato Sensu é elevada, obtendo resultados positivos para os alunos que fazem ou fizeram cursos de especialização na Universidade de Caxias do Sul, que associa um corpo docente qualificado com conteúdos pertinentes ao mercado, atuais e de pronta aplicabilidade, além de um serviço diferenciado aos alunos. / This study aims at assessing the quality levei o f the Lato Sensu Postgraduate courses of Universidade de Caxias do Sul, under the perspective of satisfaction of its students. lt identifies the factors that contribute for the perfom1ance o f the courses and to their possible redesigning, propitiating the possibility of transformation of the results obtained into competitive advantage. The study compares the satisfaction leveis of students who have used the services of personalized attention and that of students who have not used these services and analyses whether the format of the Postgraduate courses proposed at specialization levei aggregate value to the university. The study finalizes making it evident that the satisfaction of the Lato Sensu Postgraduate students is high, achieving good results for the sh1dents who attend or have attended specialization courses at Universidade de Caxias do Sul, when the courses associate a qualified teaching staff with contents adequate to the market, of topical interest and ready applicability, besides a differentiated service to the students.

O ensino superior tem se tornado, tanto em nível mundial quanto nacional, objeto de vários estudos, configurações e, consequentemente, de legislações, políticas educacionais e produção de pesquisa. Um dos pontos que tem sido focalizado é aquele que ressalta a relação entre universidade e comunidade. Sob tal perspectiva, este estudo se insere no campo de investigação da relação entre universidade e comunidade, em Programas de Pós-Graduação stricto sensu, de uma universidade comunitária, mais especificamente, os cursos de Mestrado em Educação, em Letras, em História e em Envelhecimento Humano da Universidade de Passo Fundo (UPF). O objetivo geral centra-se em analisar e compreender como ocorre a interlocução dos Programas de Pós-Graduação stricto sensu relacionados à formação docente, com a comunidade. Para realizá-lo, utilizou-se da perspectiva da Rede de Significações-RedSig e ancorou-se nos movimentos sócio-históricos, de criação, de mediação para consolidação e para a projeção como aspectos relevantes dessa interlocução. A embocadura teórica foi proporcionada por Castells, Habermas, Bauman, Santos, Calderon, Franco, Longhi, Tramontini e Schmidt. Utilizando procedimentos da análise de conteúdo, elaboraram-se categorias a partir das entrevistas com gestores institucionais e respostas dos questionários com mestres egressos, chegou-se a definir os circunscritores da RedSig: identidade comunitária, pesquisa e extensão. A extensão constitui-se como enredamento por possuir maior capacidade de ser reinstalada nas configurações da RedSig. No que diz respeito à organização redacional da tese, os capítulos são divididos em cinco partes: o primeiro capítulo, entrelaçamento contextual da pesquisa traz o percurso dos caminhos teórico-metodológicos da RedSig e análise de conteúdo. O segundo capítulo, entrelaçamento conceitual: modernidade, pós-modernidade e universidade, apresenta a essencialidade do sentido de público, movimentos interpretativos da universidade e sua inserção, bem como a universidade, a pós-graduação e a interdisciplinaridade, em uma concepção mais abstrata, na associação de ideias. O terceiro capítulo, entrelaçamento entre a universidade comunitária e a universidade brasileira, evidencia a concretude da universidade, da Pós-graduação e das universidades comunitárias. O quarto capítulo, entrelaçamento institucional dos primórdios à criação, apresenta os movimentos sócio-históricos que configuraram o contexto um - RedSig dos primórdios da UPF, articulando-se no sentido de público. Os movimentos de criação configuraram o contexto dois - Redsig da criação da UPF, articulando-se na inclusão do outro. O quinto capítulo, entrelaçamento institucional da consolidação da pesquisa e da projeção apresenta os movimentos de mediação para consolidação, configurando o contexto três - RedSig da consolidação da pesquisa, articulando-se nos intérpretes. Também apresenta os movimentos de mediação para projeção, configurando o contexto quatro – RedSig prospectiva da UPF, articulando-se no observatório das escolas. Os encaminhamentos conclusivos foram construídos em três níveis: nível metodológico, diretamente vinculado à empiria, à RedSig e à análise de conteúdo. O segundo nível, de ordem projetiva, que necessita maior aprofundamento, é caracterizado pela formação em rede e interdisciplinaridade e o terceiro nível, com possibilidades de pistas regulatórias para a institucionalização de políticas, especialmente no âmbito dos sistemas educativos. No contexto prospectivo, aponta-se que há um entre-lugar que necessita ser ocupado para que esta mediação seja mais próxima e consistente, ancorada na interdisciplinaridade e na formação em rede. / The university teaching in the world and in the country has become a topic of many studies, configurations and, consequently of legislations, educational policies and research output. One of the parts that have been focused is the one that highlights the relation between the university and the community. Under such perspective, this study is inserted in the investigation field of the relation between the university and the community, in Post graduation Programs, stricto sensu, of a public university, more specifically in the courses of Master`s degree in Education, Languages, History, and Human Aging at UPF - University of Passo Fundo. The general objective is centered in analyze and understand how the Post- graduation programs interlocution occurs, stricto sensu, regarding the professors‟ formation, with the community. To accomplish it, the Rede de Significações - RedSig approach perspective was used and it was grounded in the movements: socio-historical, creation, mediation for consolidation and for projection as relevant aspects of this interlocution. The theoretical inclination was provided by Castells, Habermas, Bauman, Santos, Calderon, Franco, Longhi, Tramontini e Schmidt. Using content analysis procedures, categories were elaborated from interviews with institutional managers and from the answers obtained with egress masters questionnaires, it was defined the RedSig‟s circumscribers: community identity, research and extension. The extension is made of an entanglement for having a greater capacity of being reinstalled in the RedSig‟s configuration. Regarding the thesis compositional organization, the chapters are divided in five parts: the first chapter, research contextual tangle brings the RedSig`s theoretical-methodological course and content analysis. The second chapter: concept tangle: modernity, post-modernity and university, presents the essentiality of the sense of public, university interpretative movements and its insertion, as well as the university, the post-graduation and the interdisciplinarity, in a more abstract conception in ideas association. The third chapter, tangle between public university and Brazilian university points out how concrete the university, the post-graduation and the public universities are. The fourth chapter institutional tangle from the beginning to the creation, presents the socio-historical movements which configure the context one - RedSig of UPF‟s beginning, articulating in the idea of public. The creation movements configure the context two –RedSig of UPF‟s creation, articulating in the inclusion of the other. The fifth chapter institutional tangle of the research and projection consolidation, presents the mediation movements to consolidation, configuring the context three – RedSig‟s research consolidation, articulating in the interpreters. It also presents the mediation movements to the projection, configuring the context four - RedSig UPF‟s prospective, articulating in the school observation. The conclusive guiding was constructed in three levels: methodological level; directly linked to the empirical method, to the RedSig and to the content analysis. The second level, of projective order, which requires more serious study, is characterized for network formation and interdisciplinarity and the third level, is characterized with possibilities of regulatory clues for the institutionalization of policies, especially in the educative systems ambit. In the prospective context, it is pointed that there is a gap that needs to be filled, so that this mediation gets closer and consistent, grounded in the interdisciplinary and network formation.

A noção de igualdade configura-se como um conceito central no campo das ações afirmativas e vincula-se à noção de oportunidades na efetivação das políticas públicas de acesso ao ensino superior. Esta tese tem como problema as questões de como se constitui a noção da igualdade atrelada à noção de oportunidades e como essa noção da igualdade de oportunidades se inscreve nas políticas de ação afirmativa. Centrei meu campo de investigação na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, utilizando os estudos foucaultianos e de autores da epistemologia política, como Bruno Latour, John Law e Vinciane Despret, para auxiliar-me na compreensão dos processos e associações disparados no acesso a documentos e relatórios sobre as ações afirmativas na Universidade. Com esses autores, busca-se estabelecer conexões entre o que se apresenta em disparidade/na contradição – e assim permanecerão: na heterogeneidade e na contradição. Não se busca ali uma unidade homogênea do que se contradiz, mas a visibilidade das conexões e dos seus rastros em situações e materialidades discursivas e documentais. No percurso investigativo, dois processos foram se visibilizando vinculados aos processos econômicos democrático-liberais: a padronização nos procedimentos de controle para garantir a igualdade formal do indivíduo – prescrita nos documentos legais –, coexistindo com a experiência de um sujeito ético na afirmação de uma identidade racial que chamei de formalização nos procedimentos de ingresso; e o tensionamento pelas ações afirmativas no exclusivismo experimentado pelo público que tradicionalmente acessa a Universidade considerando este lugar como de exclusividade sua – ou seja, uma parcela elitizada da população. Concluo este estudo entendendo que o movimento pelas ações afirmativas para efetivar-se em políticas públicas se vinculou estrategicamente aos processos econômicos vigentes mediante a demanda pela igualdade de oportunidades, sobretudo quando propõe o critério social – oriundo de escola pública e renda familiar – na reserva de vagas para candidatos ao ingresso na Universidade. No entanto, ele tensiona o arranjo social e econômico vigente ao propor o critério racial na reserva de vagas para ingresso na Universidade, pois a dimensão racial se posiciona a partir de outra ordem, que, apesar de acometer-se fortemente pelos processos econômicos, denuncia o debate racial e a racialidade presente nas relações cotidianas. É um debate que, sobretudo, tensiona e apresenta as formas de igualdade que se constituem em nome do desenvolvimento econômico e social por meio da educação em nosso país. / The notion of equality has become a central concept in the field of affirmative action and has been linked to the notion of opportunities in the effectuation of public policies for access to higher education. This thesis approaches issues related to the way in which the notion of equality is linked to the notion of opportunities, and how the notion of equality of opportunities has been inscribed in policies of affirmative action. The investigation field was the Federal University of Rio Grande do Sul. Foucauldian studies and authors addressing political epistemology such as Bruno Latour, John Law and Vinciane Despret have helped me understand the processes and associations triggered along the access to documents and reports about affirmative action in the university. Supported by these authors, I have attempted to establish connections between what is found in disparity/contradiction - as it shall remain: in heterogeneity and contradiction. Homogeneous unity is not searched for in the contradiction; rather, the visibility of the connections and their traces in discursive and documental situations and materialities. Along the investigation, two processes linked to economical liberal-democratic processes have become evident: the standardization of control procedures in order to guarantee the individual’s formal equality - as prescribed in legal documents -, coexisting with an ethical subject’s experience in the affirmation of a racial identity that I have named as formalization in admittance procedures; and the tension caused by affirmative action in the exclusiveness experienced by those who have traditionally had access to university and regarded this place as their own - i.e. an elite portion of the population. I have finished this study understanding that the movement of affirmative action, in order to be effectuated in public policies, has strategically been associated to current economical processes through the demand for equality of opportunities, particularly by proposing the social criterion - public education and low income - as a way to guarantee the access to university. However, it tensions the social and economical arrangement by proposing the racial criterion as a means to the access to university, since the racial dimension is differently positioned and, despite being strongly affected by economical processes, denounces both the racial debate and the raciality seen in daily relationships. It is a debate that above all raises tension and points out the forms of equality constituted in the name of the economical and social development by means of education in our country.

Este estudo buscou compreender, a partir de uma perspectiva durkhiemiana, o modo como o princípio de laicidade dos espaços públicos brasileiros pode ter conformado as práticas e as crenças dos alunos portadores de diferentes religiosidades e com o religioso em uma universidade federal pública. Nosso estudo de caso foi a Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Assim, foi realizado um survey (que obteve 5501 respondentes) e o total de doze entrevistas semi-estruturadas para buscar o modo como se desenvolve essa relação neste ambiente a partir da perspectiva dos atores. Uma das conclusões desse estudo é a de que a existência do princípio de laicidade e certa interpretação própria dos alunos sobre esse princípio organizam a prática religiosa na UFRGS de maneira a tornar bem-vinda sua presença quando esta se processa de maneira superficial, ligada mais à um traço subordinado à identidade dos alunos do que como religião por si. De modo que no momento em que esta norma é transgredida, gera-se um desconforto que pode resultar em questionamentos os quais podem dar a alguns atores a ideia de que a universidade é um ambiente anti-religioso. Essas elaborações de ser e sentir do príncipio de laicidade diferem diretamente do arcabouço moderno e pretendemos apontar em que medida isso ocorre. / This study sought to understand, from a durkhiemiana perspective, how the principle of secularism of Brazilian public spaces may have formed the practices and beliefs of students with different religiosity and the religious in a public federal university. Our case study was the Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Thus, it conducted a survey (which won 5501 respondents) and the total of twelve semi-structured interviews to check how this relationship develops in this environment from the perspective of the actors. One of the conclusions of this study is that the existence of the secularism principle and right own interpretation of the students on this principle organize religious practice in UFRGS in order to make welcome your presence when this takes place in a superficial way, linked to more a dash under the identity of students than as a religion for you. So at the time that this rule is transgressed, it generates a discomfort that can result in questions which may give some players the idea that the university is an antireligious environment. These elaborations of being and feeling of the principle of secularism differ directly from modern framework and we intend to point out the extent to which this occurs.

Esta pesquisa tem o propósito de analisar e refletir sobre a participação dos atores universitários, através de um estudo do caso do Salão de Iniciação Científica da UFRGS. Atores universitários aqui foram representados por professores, estudantes e técnicos. A proposta tem a preocupação com a inovação na educação superior. Trata-se de uma análise de fragmentos de percepções e perspectivas, que dão pistas a uma inovação na universidade, sendo esta em construção por aproximações à democracia participativa, incluindo estudantes, professores e técnicos. Entretanto, existe um contexto marcado pelo contraditório pela mediação da avaliação como um instrumento de controle na universidade, por conta da avaliação externa. Agentes externos do CNPq avaliam também o SIC, preocupados com a prestação de contas dos bolsistas PIBIC/CNPq. Ao mesmo tempo, há a avaliação educacional como um instrumento de construção do conhecimento e de responsabilidade democrática do conhecimento, avaliando outros sujeitos, como os voluntários em pesquisa. Por essa lógica de responsabilidade democrática, desafiamos o seu formato com aproximações da Avaliação Participativa (LEITE, 2005). Antes e depois do Salão de IC da UFRGS, também, as experiências nos falam de outros limites e possibilidades de participação dos atores universitários. Diante desse quadro complexo, procedemos à análise, interpretação e dialetização das potencialidades da participação, da democracia, da relação da universidade e sociedade através de percepções e perspectivas dos sujeitos universitários, engendrando os dados com o referencial teórico. Para o estudo do caso qualitativo do SIC, recortamos o período dos anos 2011 a 2013. Fizemos uso da análise documental e de entrevistas semiestruturadas. Pela análise do conteúdo, entrelaçamos o material empírico com o referencial teórico. Encontramos suporte teórico-epistemológico e conceitual em Denise Leite (como avaliações e Avaliação Participativa na universidade); Boaventura de Sousa Santos (refletindo sobre Democracia Participativa); Santo e Almeida-Filho (Universidade no Século XXI); e Joaquim Severino e Pedro Goergen (considerando a emergência de uma ética praxista em educação). Os resultados evidenciaram que o evento tem relevante importância aos sujeitos, mas que apresenta contradições. Na avaliação educacional, existem potencialidades a uma avaliação participativa. Houve avaliações externas e internas, apresentações públicas, regras estabelecidas para discutir o conhecimento produzido em pesquisa. Entretanto, quanto à premiação, os destaques são interessantes pelo mérito científico de quantos forem certificados, diferente do prêmio UFRGS Jovem, que é algo a ser repensado, enquanto discussão do valor meritocrático somente a um estudante. Nesse repensar, com relação ao processo decisório para a construção do SIC, técnicos e estudantes não participam da comissão organizadora do evento, ao passo que os professores acumulam diversas funções e papeis na universidade. Colocamos em evidência, também, os desafios aos rumos da virtualização da apresentação de pôsteres, antes físicos, agora virtuais. Apontamos benefícios significativos à avaliação interna, das bancas julgadoras, aproximando a sociedade do conhecimento produzido em pesquisa. Também tecemos considerações sobre as importantes contribuições das práticas de interação política e momentos de escuta ao outro enquanto avaliação educativa. Colocamos a questão da organização do momento “livre” de trocas de experiências, que precisa ser repensado. Sobre isso, colocamos a oportunidade da entrada do Salão de IC no conjunto de eventos da semana acadêmica do Salão UFRGS. Na medida em que identificamos o enfoque que se resumiu à divulgação coordenada do conhecimento, outras possibilidades interdisciplinares surgem como inovação pedagógica. Sendo esta pesquisa uma singela contribuição, o evento do tipo SIC é hoje uma realidade em todas as instituições beneficiárias do programa PIBIC/CNPq. Os resultados desta pesquisa não pretendem ser absolutos. Nossa intenção, acima de tudo, foi o de evidenciar um olhar sobre a questão de um evento que tem sua realização na semana acadêmica, mas implica desdobramentos como processo de formação científica durante o ano e desenvolvimento e aproveitamento curricular são certificados, sendo importante na aproximação da graduação com a pós-graduação. / This research aims to examine and get into reflections of university actors participation, through a case of study of the Salon of Initiative Science. University actors here were thought as professors, students and technicians. The subject concerns of some contribution for Higher Education innovation. It concerns of innovation in clusters, which get into closer contact from participating at the Salon of Initiative Science to a participative democracy. There is a context with some contradiction by evaluation mediation as a control instrument at the university, by the external assessment. The CNPq agents also assess the Salon of Initiative Science, in a sense of having the students to give account for their PIBIC/CNPq scholarships when presenting their works at the Salon. At the same time, there is an educations assessment as an instrument of knowledge construction and as a democratic responsibility, evaluating other individuals, like those volunteers for research. By this democratic responsibility logic, we think of the Participative Assessment contact. Before and after the Salon of Initiative Science of UFRGS, also, the set of experience has told us about limits and possibilities of participation. When we faced this complex frame, we had to proceed by examining, interpretating and dialectizing the participating potencial instance, the democracy, the university and society relationship, through perceptions and perspectives of the university actors. Through a qualitative case of study of this Salon, our piece of study was limited between years 2011 to 2013, we used document analysis and semistructured interviews. For the content analysis, we matched the empirical material and the theoretical reference. Then, we set the innovation movement construction, as they get closer or farther from the participative democracy reference. We were theoretical and epistemological and conceptual supported by Denise Leite (Evaluations, and Participative Evaluation at the university); Boaventura de Sousa Santos (reflecting of Participative Democracy); Santos and Almeida-Filho (University in the 21st Century); Joaquim Severino and Pedro Goergen (considering the necessity of the praxis ethics in education). The results showed that the event has relevant importance, but we faced some contradictions. By educational evaluation, there was potential for the Participative Evaluation. There were external and internal evaluations, the presentations were public, rules were set to discuss the knowledge produced by research. However, there is a merit logic that prizes students. On one hand, by the quality of works, students may be awarded. And they may be various or anyone. On the other hand, there is an award for the best one, the UFRGS Youth Prize. It was a competition among the best ones already selected. This evaluation is under questioned subject as meritocratic value only facing one student. Considering this discussion, the decision-making process for the Salon, students and technicians did not participate, only professors. On the other hand, professors have been increasing their tasks and duties and roles at the university. We set the significant benefit of internal evaluation, consisting of judging commissions, but also getting in contact with the society, making the knowledge available for them. We also commented on important contributions of practices of political interaction and moments of listening to others through educational evaluation. We also set to spot to challenge to virtual presentation of posters. We considered the end of free moment organized setting for exchange knowledge, as at the time of physical posters. Getting to known the Salon of Initiative Science was submitted to the set of events of the Academic Week of the Salon UFRGS, the focus necessarily went into coordinative publicization of the knowledge production. But we think new interdisciplinary ways may be on the spot as innovation for pedagogy. Considering this piece of research just one contribution, the Salon is today a reality in every institution which has the PIBIC/CNPq scholarship in Brazil. The results here do not intend to be absolute. However, above all, our intention was to give a glance at an event which happens every year through the academic week, but it is also a process through the year in which scientific formation, and development and credit addition curriculum are certificated, and important link between undergraduation and postgraduation.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2012. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2012-06-25T11:39:41Z No. of bitstreams: 1 2012_ JoniltoCostaSousa.pdf: 3475620 bytes, checksum: de4c2dc98a44d48b82d6d3f51420ad8e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2012-06-25T11:40:01Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_ JoniltoCostaSousa.pdf: 3475620 bytes, checksum: de4c2dc98a44d48b82d6d3f51420ad8e (MD5) / Made available in DSpace on 2012-06-25T11:40:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_ JoniltoCostaSousa.pdf: 3475620 bytes, checksum: de4c2dc98a44d48b82d6d3f51420ad8e (MD5) / Este estudo investiga o fenômeno de inovação no contexto organizacional, especificamente no âmbito da gestão em educação a distância, considerando a percepção de indivíduos em relação ao processo de inovação em sistemas de EaD, bem como o caráter dinâmico, complexo e multidimensional da inovação. Argumenta-se que a compreensão acerca do processo de inovação pode contribuir para ampliar a eficiência e a eficácia de decisões tomadas em nível gerencial acerca de inovações introduzidas nesse contexto, aprimorando, por conseguinte, a efetividade do próprio sistema. Com base em revisão da literatura pertinente, tanto no âmbito nacional como estrangeiro, são apresentadas e discutidas diversas concepções teóricas acerca do tema da inovação, focalizando sua compreensão como um processo e a caracterização de suas dimensões, e o tema da educação a distância, considerando sua configuração como um sistema e desafios com que se deparam seus gestores. Foi selecionada, como opção teórica, a abordagem de Van de Ven e seus colaboradores (2000) a respeito do processo de inovação, bem como a concepção de Rumble (2003) a respeito da gestão de sistemas de EaD. Foi realizada pesquisa qualitativa de caráter exploratório por meio de estudo de casos em dois sistemas de EaD, referentes a duas instituições de ensino superior: uma localizada no Brasil e outra em Portugal, nas quais foram identificadas inovações. Os resultados obtidos por meio de entrevistas e pesquisa documental possibilitaram a categorização de dimensões do processo de inovação em ambos os casos. Foram identificadas dezoito categorias de dimensões internas e cinco categorias de dimensões externas, assim como foram percebidas inter-relações entre tais dimensões e a efetividade percebida da inovação. Cabe ressaltar quatro categorias de dimensões internas que não foram mencionadas por Van de Ven, mas foram identificadas em ambos os casos: carga de trabalho; coalizões de poder; estratégias para a inovação; e potencialidade para atualização da ideia. Observou-se, ainda, que a associação de dimensões internas e externas à efetividade da inovação se configura de modo singular a cada contexto em que a inovação foi percebida, o que exige uma análise das especificidades de cada caso, bem como uma análise cruzada de modo a identificar semelhanças e diferenças entre os casos. Conclui-se que a abordagem desenvolvida por Van de Ven e colaboradores (2000) contribui para ampliar a compreensão acerca da inovação na gestão de sistemas de EaD. A inovação, em ambos os casos, pode ser caracterizada como um processo complexo, dinâmico, envolto por interações coletivas e certo grau de incerteza, e que abrange dimensões internas e externas relacionadas à efetividade da inovação, de modo que tais elementos merecem atenção por parte de gestores das organizações, de modo geral, e de gestores dos sistemas de EaD, em particular. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study investigates innovation phenomenon into organizational context, concerning specifically the management of distance education systems, and considering individuals’ perceptions about the process of innovation in distance education systems, as well as multidimensional complex dynamic character for innovation. It is argued that the the comprehension about the process of innovation may contribute in order to increase efficiency and efficacy for managerial level decisions regarding innovations which were introduced into this context, enhancing, altogether, the effectiveness of the system. Based on both national and foreign literature review, several theoretical conceptions are presented and discussed regarding the theme of innovation, focusing its comprehension as a process and its dimensions characterization, as well as the theme of distance education, considering its configuration as a system and some challenges presented to its managers. It was selected as theoretical choice for this study the approach developed by Van de Ven and its colleagues (2000) about the process of innovation, as well as Rumble’s (2003) conception about the management of distance education systems. It was conducted a exploratory qualitative research, including case study in two distance education systems, which were related to higher education institutions: one located in Brazil, and the other located in Portugal, and within these institutions innovations were identified. Obtained results through interviews and documental research enabled the categorization, in both cases, for dimensions related to the process of innovation. Eighteen categories for internal dimensions were identified, and five categories for external dimensions, and so it was possible to find that these dimensions were intertwined to the perceived effectiveness of innovation. Among internal dimensions, four dimensions which were not mentioned yet by Van de Ven could be identified in both cases: workload; power allegiances; strategies for innovation; and potential for idea actualization. Also, it was observed that the association between internal and external dimensions and the effectiveness of innovation may configure specifically into each context innovation was perceived, so it is required an analysis of each case peculiarities, as well as a cross-analysis in order to identify similarities and differences among cases. It is concluded that the approach developed by Van de Ven and its colleagues (2000) contributes in order to improve comprehension about innovation and management of distance education systems. Innovation, in both investigated cases, can be characterized as a complex dynamic process, related to collective interactions and certain level of uncertainty, involving internal and external dimensions associated to innovation effectiveness, so that these elements require attention from managers of most general organizations, and particularly from managers of distance education systems.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2013. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2013-09-16T13:23:19Z No. of bitstreams: 1 2013_OniliaCristinadeSouzaAlmeida.pdf: 3990765 bytes, checksum: 8cb0123c0da853caa61fd3a9d4d22ea0 (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2013-09-16T13:23:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_OniliaCristinadeSouzaAlmeida.pdf: 3990765 bytes, checksum: 8cb0123c0da853caa61fd3a9d4d22ea0 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-09-16T13:23:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_OniliaCristinadeSouzaAlmeida.pdf: 3990765 bytes, checksum: 8cb0123c0da853caa61fd3a9d4d22ea0 (MD5) / O presente estudo analisa as práticas de gestão do sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) na Universidade de Brasília (UnB) à luz dos Sistemas Complexos Adaptativos (SAC). Inicialmente, buscou-se a articulação de duas abordagens – Redes Interorganizacionais e Teoria da Complexidade. Em seguida, elaborou-se um modelo teórico, considerando as características da estrutura conceitual integradora dos dois constructos. No levantamento da literatura, identificou-se a lacuna de trabalhos dessa temática na área de gestão de Sistema de Educação a Distância. O contexto da pesquisa foi o sistema em rede operacionalizado na modalidade a distância na UAB/UnB. Para atingir os objetivos desta investigação, realizaram-se pesquisa exploratória e pesquisa descritiva de estudo de casos múltiplos. Essa pesquisa contou com a participação de 22 entrevistados, ocupantes de funções gerenciais em três níveis hierárquicos: nível macro (Capes), nível meso (UAB da UnB) e nível micro (Polo de Apoio Presencial). Foram identificadas as práticas que se aproximam e se afastam dos SCA. Na análise dos documentos do Sistema UAB, foi possível mapear as práticas que se aproximam das características do SAC – cooperação e autonomia – ou da gestão clássica – controle e hierarquia vertical. Em relação às atribuições do coordenador de polo, foram evidenciadas as características emergentes que ampliam as funções formais desse agente. Na análise de conteúdo das entrevistas com os coordenadores (Capes, UAB/UnB e polos), emergiram as características: 1) agregação – criação de nova cultura da EaD na IES que influencia as práticas presenciais e estabelece vínculo com o polo por meio de encontros presenciais e trabalho em equipe; 2) autonomia – presente na gestão acadêmica e pedagógica; na avaliação de oferta de curso no polo; nas decisões dos colegiados das unidades acadêmicas e na definição da logística do polo; 3) auto-organização – nos relacionamentos horizontais; na redefinição de atividades; no desenvolvimento de modelos alternativos; nas formas alternativas de gestão; nos processos internos e nas adaptações conforme demanda locais; 4) cooperação – entre diferentes níveis hierárquicos; diálogo aberto; confiança entre os parceiros; relação positiva de interlocução; interações informais entre polos; definições logísticas e criação de laços entre os parceiros; 5) emergente – atribuições informais; redes horizontais; redes sociais virtuais (blog e Facebook); fóruns regionais de coordenadores e polo; 6) interação – fóruns regionais e nacionais; compartilhamento informais de práticas por meio de redes sociais virtuais e uso do Moodle como ferramenta de gestão e compartilhamento de práticas. Essas características quando se afastam dos SCA dificultam a gestão do polo. Conclui-se que o estudo das práticas organizacionais respaldados nos Sistemas Complexos Adaptativos contribuiu para ampliar a compreensão dos fatores inibidores e facilitadores da gestão das organizações complexas, como é o caso da Universidade Aberta do Brasil na Universidade de Brasília. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study analyzes the management practices of the Open University of Brazil (UAB) at the University of Brasilia (UnB) in light of Complex Adaptive Systems (SAC). Initially, the articulation of two approaches was sought – Interorganizational Networks and Complexity Theory. Next, a theoretical model was devised, taking into account characteristics of the integrative conceptual framework of both constructs. During the literature review process, a lack of related studies in the Distance Education System field was identified. The context of the research was the networked system being employed in the distance modality at UAB-UnB. In order to meet the objectives of this investigation, an exploratory and descriptive study of multiple cases was conducted. This study counted on the participation of twenty-two interviewees holding managerial positions at three hierarchical levels: macro level (CAPES), meso level (UAB at UnB), and micro level (in-person learning center). Practices that approximate or deviate from the SAC were identified. In analyzing the UAB System documents, it was possible to map practices that approximate characteristics of the SAC (cooperation and autonomy) or classic management (control and vertical hierarchy). With regard to the competencies of the center coordinator, the emerging characteristics that expand the formal functions of this agent were evidenced. Content analysis of the interviews conducted with coordinators (CAPES, UAB-UnB, and the centers) led to the emergence of the following characteristics: 1) aggregation – creation of a new Distance Learning culture at Institutions of Higher Education that influences classroom practices and establishes a connection with the learning center by way of in-person meetings and teamwork; 2) autonomy – present in academic and pedagogical management; in the evaluation of course offerings at the learning center; in the decisions of academic committees; and in defining the logistics of the learning center; 3) self-organization – in horizontal relationships; definition of activities; development of alternative models; in alternative forms of management; internal mechanisms; and in adaptations due to local demand; 4) cooperation – between different hierarchical levels; open dialogue; trust amongst partners; positive relationship of dialogue; informal interactions between centers; logistical definitions; and creation of ties between partners; 5) emerging – informal attributions; horizontal networks; social networks (blog and Facebook); regional forums for coordinators and learning centers; 6) interaction - regional and national forums; informal sharing of practices through social networks and use of Moodle as a tool for managing and sharing practices. When deviating from SAC, these features complicate the management of the center. It can be concluded that the study of organizational practices supported by Complex Adaptive Systems has helped to broaden the understanding of both inhibiting and facilitating factors for the management of complex organizations, as is the case with the Open University of Brazil at the University of Brasilia. _______________________________________________________________________________________ RESUMEN / El presente estudio analisa las prácticas de gestión del sistema Universidad Abierta del Brasil (UAB) en la Universidad de Brasília a la luz de los Sistemas Complejos Adaptativos (SAC). En primer lugar, se procuró la articulación entre dos enfoques – Redes Interorganizacionales y Teoria de la Complejidad. En seguida, se elaboró un modelo teórico considerando las caracerísticas de la estrutura conceptual integradora de las dos construcciones teóricas. En la búsqueda de la literatura, se identificó uma brecha de trabajos de esa temática, en el área de gestión de Sistemas de Educación a Distancia. El contexto de la investigación fue el sistema en red operacionalizado en la modalidad a distancia de la UAB-UnB. Para alcanzar los objetivos de la investigación se realizó una investigación exploratória y descriptiva de múltiplos estudios de casos. En la investigación participaron veintidós entrevistados, encargados de funciones gerenciales en três niveles jerárquicos: nivel macro (Capes), nivel meso (UAB de la UnB) y nivel micro (polo de apoyo presencial). Fueron identificadas las prácticas que se acercan y se separan de los SAC. En el análisis de los documentos del Sistema UAB, fue posible hacer un mapa de las prácticas que se acercan de las características de los SAC (cooperación y autonomia) o de la gestión clásica (control y jerarquia vertical). En relación a las atribuicones del coordenador del polo, se evidenciaron las características emergentes que ampliaron las funciones formales de ese agente. En el análises de contenido de las entrevistas con los coordenadores (Capes, UAB-UnB y Polos) emerjieron las características: 1) agregación – creación de nueva cultura de la EaD en las IES que influye las prácticas presenciales y establece vinculo con el polo por medio de encuentros presenciales y trabajo en equipo; 2) autonomia – presente en la gestión académica y pedagógica, en la evaluación de oferta; en las decisiones de los colegiados de las unidades acadêmicas y en la definicón de la logística del polo; 3) auto-organización – en las relaciones horizontales; en la redefinición de actividades; en el desarollo de modelos alternativos; en las formas alternativas de gestión; en los mecanismos internos y en las adaptaciones según demandas locales; 4) cooperación – entre diferentes niveles jerárquicos; dialogo abierto, confianza entre los actores; relación positiva de interlocución; interacciones informales entre polos; definiciones logísticas y creación de lazos entre los actores; 5) emergente – responsabilidades informales; redes horizontales; redes sociales virtuales (blog y Facebook); foros regionales de coordenadores y polo; 6) interacción – foros regionales y nacionales; compartir informalmente prácticas por medio de redes sociales virtuales y el uso del Moodle como herramienta de gestión y para compartir las prácticas. Esas características cuando se alejan de los SAC, dificultan la gestión del polo. Se concluye que el estudio de las prácticas organizacionales respaldados en los Sistemas Complejos Adaptativos contribuye para amplificar la comprensión de los factores inibidores y facilitadores de la gestión de organizaciones complejas, como es el caso de la Universidad Abierta del Brasil en la Universidad de Brasília.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2013. / Submitted by Ruthléa Nascimento (ruthleanascimento@bce.unb.br) on 2014-05-21T11:04:38Z No. of bitstreams: 1 2013_AngelaAnastacioSilva.pdf: 1688058 bytes, checksum: 4cb60f4ab59e8cca69d2f514170fc767 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-05-21T12:55:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_AngelaAnastacioSilva.pdf: 1688058 bytes, checksum: 4cb60f4ab59e8cca69d2f514170fc767 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-05-21T12:55:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_AngelaAnastacioSilva.pdf: 1688058 bytes, checksum: 4cb60f4ab59e8cca69d2f514170fc767 (MD5) / A prática educativa, um conjunto de ações baseadas em proposições educativas, que abarcam a formação e a atuação docente, a função discente e um processo interativo comunicativo, torna-se uma temática de destaque quando realizada no contexto da educação superior a distância, em função da experiência que ora vem sendo realizada pela Universidade Aberta do Brasil. Assim, o presente estudo tem como principal objetivo investigar as práticas educativas desenvolvidas no curso de Pedagogia UnB/UAB, junto a um grupo de professores e tutores que desempenharam suas funções no 2º semestre de 2011 neste curso. Para atingir os propósitos da pesquisa, foram coletadas informações por meio de questionários e roteiros de entrevistas semiestruturadas, envolvendo 11 professores, 22 tutores a distância e três tutores presenciais. Os dados foram analisados com o apoio do sistema estatístico SPSS e da adaptação da técnica de análise de conteúdos de Bardin. O exame dos resultados permitiu a constatação de evidências relativas à prática educativa no curso de Pedagogia UnB/UAB, o que se deu a partir de três dimensões de análise: significado social da educação superior a distância; papéis dos atores da prática pedagógica no curso de Pedagogia UnB/UAB; processo interativo/comunicativo em ambiente virtual de aprendizagem. O estudo demonstrou que professores e tutores consideram que a educação superior a distância tem função de democratização do acesso ao ensino, sendo que professores entendem ainda que a EaD deve ser vista como parte integrante da educação superior. As principais características levantadas para a função do professor no curso são: trabalho em parceria com o tutor a distância e compreensão sobre o processo de aprendizagem do aluno em EaD. Para o tutor a distância, as características mais apontadas são: participar ativamente no ambiente virtual de aprendizagem, responder e provocar questionamentos junto aos alunos, ter habilidade comunicativa e afetiva e fazer a mediação no estudo dos conteúdos. As características mais anunciadas para o papel do tutor presencial são: oferecer apoio, responder as dúvidas e promover debates no polos junto aos estudantes. Os aspectos mais assinalados para o perfil do aluno de EaD são: demonstrar disciplina para gerenciar seus estudos, participar ativamente das discussões pedagógicas propostas no curso e ter habilidades para lidar com as especificidades do curso e com as TICs. Quanto à prática educativa em ambiente virtual de aprendizagem, o aspecto indicado como mais importante diz respeito à qualidade das interações ocorridas no ambiente virtual. Conclui-se que tratar da prática educativa na educação superior a distância implica compreender essa ação a partir de quatro fatores interdependentes: as condições básicas para o estudante virtual; as condições e competências necessárias aos educadores (professores e tutores); as estratégias pedagógicas adotadas para o ensino e aprendizagem; a infraestrutura e o uso dos meios tecnológicos. Com este estudo pretendeu-se oferecer uma contribuição ao debate sobre a situação da educação a distância no ensino superior brasileiro, apontando caminhos para um avanço na compreensão de sua prática e do seu significado social para a educação como um todo. __________________________________________________________________________________ SUMMARY / The educational practice, a set of actions based on educational propositions, which embrace training and teaching activities, student function and an interactive communicative process, becomes a major theme when performed in the context of higher distance education, in the light of the experience conducted by the Open University of Brazil. Thus, the present study has as main objective to investigate educational practices developed in the course of pedagogy UnB/UAB, together with a group of professors and tutors who played their roles in the second half of 2011 in this course. To achieve the purposes of the survey, information was collected through questionnaires and semistructured interviews, involving 11 teachers, 22 distance tutors and three in-person tutors. The data was analyzed with the SPSS statistical system and with the adaptation of the content analysis technique of Bardin. The examination of the results allowed the finding of evidence relating to the educational practice in the course of pedagogy UnB/UAB, which came from three dimensions of analysis: social significance of higher distance education; roles of the actors of pedagogical practice in the course of pedagogy UnB/UAB; Interactive/communicative process in virtual learning environment. The study showed that teachers and tutors consider that higher distance education has function of the democratization of access to education, and teachers understand that the EaD should be seen as an integral part of higher education. The main features raised for the function of the teacher in the course are: working in partnership with the distance tutor and understanding about the learning process of the student in EaD. For the distance tutor, the most highlighted features are: participate actively in the virtual learning environment, respond and provoke questions among the students, communicative and affective skills and mediation in the study of the contents. The most highlighted features for the role of face-to-face tutor are: offer support, answer questions and promote discussions on poles along to students. The most marked aspects for the student profile of EaD are: demonstrate the discipline to manage their studies, participate actively in the discussions proposed in the course and have skills to deal with the specifics of the course and with the TICs. As for educational practice in virtual learning environment, the aspect indicated as more important concerns the quality of the interactions occurring in the virtual environment. It is concluded that treating the educational practice in higher distance education implies understanding that action from four interdependent factors: the basic conditions for the virtual student; the conditions and necessary skills to educators (teachers and tutors); the adopted pedagogical strategies for teaching and learning; the infrastructure and the use of technological means. This study was intended to provide a contribution to the debate on the situation of distance education in higher education of Brazil, pointing out paths for a breakthrough in the understanding of its practice and its social significance for education as a whole. __________________________________________________________________________________ RÉSUMÉ / La pratique enseignante, un ensemble d’actions basées sur des propositions éducatives, qui regroupent la formation et le travail enseignants, la fonction des apprenants et le processus interactif-communicatif, devient une thématique pertinente quand elle est réalisée dans le contexte de l’éducation supérieure à distance, à partir de l’expérience qui a lieu à l’Université Ouverte du Brésil. Alors, cette étude a comme objectif principal l’enquête des pratiques éducatives développées dans le cursus de Pédagogie UnB/UAB, auprès d’un groupe d’enseignants et de tuteurs qui ont été chargés de la session du second semestre de 2011. Pour atteindre les objectifs de cette recherche, nous avons recueilli des informations à travers des questionnaires et des entrevues semi-structurés, auprès de 11 enseignants, 22 tuteurs à distance et trois tuteurs présentiels. Les données ont été analysées avec l’appui du système statistique SPSS et de l’adaptation de la technique de l’analyse de contenus à partir de Bardin. L’analyse des résultats nous a permis de constater des observations sur la pratique éducative dans le cursus de Pédagogie UnB/UAB, ce qui nous a procuré trois dimensions d’analyse : le sens social de l’éducation supérieure à distance ; les rôles des acteurs de la pratique pédagogique dans le cursus de Pédagogie UnB/UAB ; le processus interactif/communicatif dans l’environnement numérique d’apprentissage. L’étude a montré que les enseignants et les tuteurs ont considéré que l’éducation supérieure à distance a une fonction de démocratisation de l’accès à l’enseignement. Les enseignants comprennent aussi que la formation à distance doit être perçue comme une branche de l’éducation supérieure. Les principales caractéristiques accordées à la fonction de l’enseignant dans ce cursus sont : le travail réalisé avec le tuteur à distance et la compréhension du processus d’apprentissage de l’élève en formation à distance. Pour le tuteur à distance, les caractéristiques les plus pertinentes sont : participer activement à l’environnement numérique d’apprentissage, répondre et provoquer des questionnements auprès des élèves, avoir des habilités communicatives et affectives et finalement procurer la médiation de l’étude des contenus. Les caractéristiques les plus annoncées pour le rôle du tuteur présentiel sont : offrir l’appui, répondre aux doutes et promouvoir des débats dans les pôles auprès des étudiants. Les aspects les plus signalés pour le profil de l’élève en formation à distance sont : démontrer la discipline pour gérer ses études, participer activement aux discussions pédagogiques proposées par le cursus et avoir des habilités pour gérer les spécificités du cursus et des nouvelles TICs. Quant à la pratique éducative dans un contexte numérique d’apprentissage, l’aspect le plus important ,c’est celui lié à la qualité des interactions issues des échanges numériques. Nous concluons que traiter la pratique éducative dans l’éducation supérieure à distance implique comprendre cette action à partir de quatre facteurs interdépendants : les conditions de bases pour l’étudiant en formation numérique ; les conditions et compétences nécessaires aux éducateurs (enseignants et tuteurs) ; les stratégies pédagogiques adoptées pour l’enseignement et apprentissage ; l’infrastructure et l’usage des moyens technologiques. Avec cette étude nous avons prétendu offrir une contribution au débat de la situation de l’éducation à distance dans l’enseignement supérieur brésilien, montrant des chemins vers un progrès dans la compréhension de sa pratique et de son sens social pour l’éducation dans sa totalité.

Este estudo tem como objetivo analisar como a dimensão da Comunicação com a Sociedade está sendo avaliada pelas universidades comunitárias do Rio Grande do Sul, com vistas à proposição de um modelo teórico de avaliação dessa dimensão no contexto estratégico do gerenciamento da relação universidade-agentes com influência. Nessa perspectiva, a universidade é tratada como uma organização social, fortemente influenciada pelos pressupostos da burocracia e do poder, cujos agentes com influência são aqueles que afetam e que são afetados por esta estrutura. Por sua vez, a comunicação é o meio pelo qual a universidade efetiva sua missão. Quanto à metodologia, fez-se o uso de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Fez parte da pesquisa um conjunto de quatro universidades comunitárias filiadas ao Comung. Constatou-se que a avaliação que as universidades comunitárias fazem da sua comunicação com a sociedade, baseada no modelo do SINAES, ainda não tem favorecido, diretamente, a melhora da relação com os seus agentes com influência. Frente a isso, propõe-se um modelo teórico de avaliação dessa dimensão que compreenda a comunicação como relacionamento, partindo da legitimação de políticas internas de comunicação e da verificação de um conjunto de indicadores relativos aos meios/canais de comunicação, tipos de relacionamento e investimentos financeiros em comunicação. / This study aims at analyzing how the dimension of Communication with the Society is being evaluated by communitarian universities of Rio Grande do Sul, in order to propose a theoretical model of evaluation of this dimension in the strategic context of the relationship university - agent with influence management. In this perspective, the university is treated as a social organization, strongly influenced by assumptions of bureaucracy and power, whose agents with influence are those that affect and are affected by this structure. In its turn, communication is the means through which the university carries out its mission. As for the methodology, bibliographical research, desk research and field research were used. A group of four communitarian universities, which are affiliated to COMUNG, took part of the research. It was found that the evaluation communitarian universities have upon their communication with the society, based on SINAES model, has not yet favored, directly, the improvement of their relationship with the agents with influence. Regarding that, a theoretical model of evaluation for this dimension, which comprehends communication as relationship, starting from legitimizing internal communication policies and verifying a group of indicators related to the means/channels of communication, kinds of relationship and financial investments in communication is proposed.