O modelo de gestão pública adotado pelo estado de Minas Gerais, conhecido como \"Choque de Gestão\", foi implementado utilizando-se de um instrumento de pactuação de resultados, denominado \"Acordo de Resultados\", que prevê possíveis recompensas para o alcance das metas pactuadas. Considerando o Acordo de Resultados e a premissa de que os agentes fazem ajustes ou mudanças nos indicadores de desempenho nele contidos para adequar interesses distintos àqueles inicialmente almejados, esta pesquisa buscou identificar os fatores organizacionais e ambientais que influenciam as alterações dos indicadores de desempenho na estrutura gerencial do governo mineiro, à luz da Teoria de Agência e da Teoria da Contingência. Para alcançar o objetivo proposto, realizou-se um estudo de caso contendo abordagens quantitativa e qualitativa, utilizando-se de análise documental, questionário e entrevistas semiestruturadas para a coleta de dados. Em um primeiro momento, realizou-se a análise quantitativa dos dados, por meio de análise fatorial e regressão logística, para verificar os fatores associados as alterações dos indicadores de desempenho identificados nos documentos de celebração do Acordo de Resultados em um período de quatro anos. Posteriormente, foram analisadas as entrevistas realizadas, por meio de análise de conteúdo, para captar possíveis elementos não observados na análise quantitativa. Os resultados encontrados evidenciam que a maneira como os indicadores de desempenho foram aplicados, sem integração, pensando em cada secretaria individualmente e contando com um órgão que acompanha a gestão de maneira frágil, faz com que o Acordo de Resultados se mostre volátil e não proporcione o benefício esperado como instrumento de controle nem como promotor de melhorias no processo de gestão. Encontrou-se ainda que, a accountability é comprometida pela fragilidade da estrutura gerencial por meio das alterações dos indicadores, sendo que a mesma poderia também atuar como como parte de um conjunto de possíveis soluções para mitigar os problemas detectados ao longo da análises realizadas, agindo como um mecanismo de proteção contra alterações indevidas nos indicadores de desempenho. Assim, concluiu-se que as ferramentas gerenciais aportadas no Choque de Gestão apresentam-se insuficientes para blindar a estrutura gerencial do modelo de gestão diante de algumas pressões identificadas com base nas Teorias da Agência e na Teoria da Contingência, desvirtuando o modelo inicialmente proposto e promovendo alterações nos indicadores. / The government of the Brazilian state of Minas Gerais adopted a management model, known as \"Management Shock\" (Choque de Gestão), by way of covenants called \"Agreement on Results\", which foresee possible rewarding for the achievement of targets agreed upon. Considering such covenants and the assumption that agents can promote adjustments or changes in performance indicators therein contained, in order to suit interests different of those initially targeted, this research sought to identify, in light of the Agency and Contingency Theories, the organizational and environmental factors influencing performance indicators changes in the government\'s management structure. To this end, we conducted a case study, comprising quantitative and qualitative approaches, using documentary analysis, a questionnaire and semi-structured interviews to collect data. We initially performed a quantitative data analysis, through factor analysis and logistic regression, to ascertain the factors associated with changes in performance indicators identified in covenants celebrated over a period of four years. The interviews were subsequently submitted to content analysis, in order to capture elements that possibly passed unnoticed in the quantitative analysis. Results point out that lack of integration in the application of performance indicators, by regarding each department by itself and relying on a governmental agency that only feebly supervises management, leads to covenants proving volatile and not providing its expected benefits as control tools or acting as enhancers to the management process. We also found that accountability is compromised by the management\'s structure weakness, incurred through changes to indicators. It is pointed out that accountability could be part of a set of possible solutions directed to mitigate the problems identified throughout the analysis, acting as a protection mechanism against unauthorized changes in performance indicators. We conclude that the tools provided under \"Management Shock\" are not sufficient to shield the model\'s managerial structure from pressures identified according to the Agency and Contingency Theories, undermining the model, as originally proposed, and allowing for indicators changes.

Submitted by Socorro Albuquerque (sbarbosa@ufpa.br) on 2018-10-23T13:45:19Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_PercepcoesServidoresResponsabilidade.pdf: 940537 bytes, checksum: e47d70a63e0a24050bcd718a9700ede1 (MD5) / Approved for entry into archive by Socorro Albuquerque (sbarbosa@ufpa.br) on 2018-10-23T13:46:55Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_PercepcoesServidoresResponsabilidade.pdf: 940537 bytes, checksum: e47d70a63e0a24050bcd718a9700ede1 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-23T13:46:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_PercepcoesServidoresResponsabilidade.pdf: 940537 bytes, checksum: e47d70a63e0a24050bcd718a9700ede1 (MD5) Previous issue date: 2017-10-19 / O objetivo principal deste trabalho é identificar as percepções de servidores da Clínica de Odontologia, Clínica de Psicologia e Núcleo de Prática Jurídica ao que se refere à responsabilidade social da UFPA. Os objetivos específicos são: 1) discutir conceitualmente a responsabilidade social no setor público, 2) descrever os serviços disponibilizados pelas unidades que prestam serviços à comunidade do entorno, e 3) verificar como essas ações são percebidas e avaliadas pelos servidores, com base nas dimensões de responsabilidade socioambiental. O referencial apresenta conceitos de práticas socioambientais, concepções de responsabilidade social da ABNT NBR IS0 26000 e do Instituto Ethos de Responsabilidade Social, discute a inserção da responsabilidade social na administração pública, em especial nas Universidades, considerando as contribuições destas para o desenvolvimento sustentável. A abordagem de análise é qualitativa, constituída de pesquisa bibliográfica, levantamento documental e pesquisa de campo. Os atores da pesquisa são os servidores do Núcleo de Prática Jurídica da UFPA, da Clínica de Psicologia e da Clínica de Odontologia, unidades da UFPA que disponibilizam serviços à comunidade. Foram realizadas entrevistas, orientadas por instrumental elaborado com base nas dimensões dos Indicadores de Responsabilidade Social do Instituto Ethos: visão e estratégia, governança e gestão, social e ambiental. Os resultados indicam percepções positivas dos servidores sobre responsabilidade social organizacional, ao expressarem visões gerais sobre missão, visão e valores institucionais, satisfação no trabalho e identificarem o compromisso social das ações realizadas. Algumas dificuldades relacionadas a problemas com a estrutura física e orçamentárias não comprometem a identificação dos atores entrevistados com os objetivos das Unidades e não fragilizam a imagem sobre a responsabilidade social institucional. / The main objective of this work is to identify the perceptions of servers of the Dentistry Clinic, Psychology Clinic and Legal Practice Center as far as the social responsibility of UFPA. The specific objectives are: 1) discuss conceptually social responsibility in the public sector, 2) describe the services provided by the units that provide services to the surrounding community, and 3) to verify how these actions are perceived and evaluated by the servers, based on the dimensions of social and environmental responsibility.The referential presents concepts of social and environmental practices, conceptions of social responsibility of ABNT NBR IS0 26000 and the Ethos Institute of Social Responsibility, discusses the insertion of social responsibility in public administration, especially in universities, considering their contributions to sustainable development. The analysis approach is qualitative, consisting of bibliographical research, documentary survey and field research. The researchactors are servrsof Núcleo de Prática Jurídica da UFPA, da Clínica de Psicologia e da Clínica de Odontologia, departmentsof UFPA, thatprovideservicestothecommunity. Interviews were conducted, with Instruments based on the dimensions of the Social Responsibility of Ethos Institute. The results indicate positive perceptions of servers about organizational social responsibility, expressing general views about mission, vision and institutional values, job satisfaction and identifying the social commitment of the actions performed. In contrast, some obstacles to the strengthening of socio-environmental commitments were evidenced as the need to improve thes public participation process, transparency and environmental education. Some difficulties related to problems with physical and budgetary structure do not compromise the identification of the actors interviewed with the objectives of the Units and do not weaken the image on institutional social responsibility.

Submitted by Socorro Albuquerque (sbarbosa@ufpa.br) on 2018-10-24T13:05:32Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_MapeamentoAnaliseProcessos.pdf: 1760374 bytes, checksum: e90588927ca28cd36fb0a42ebe21bd68 (MD5) / Approved for entry into archive by Socorro Albuquerque (sbarbosa@ufpa.br) on 2018-10-24T13:06:48Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_MapeamentoAnaliseProcessos.pdf: 1760374 bytes, checksum: e90588927ca28cd36fb0a42ebe21bd68 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-24T13:06:49Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_MapeamentoAnaliseProcessos.pdf: 1760374 bytes, checksum: e90588927ca28cd36fb0a42ebe21bd68 (MD5) Previous issue date: 2017-11-22 / Nesta dissertação, pretendeu-se analisar os processos secretariais das Unidades Acadêmicas do Campus Universitário de Belém da Universidade Federal do Pará, a partir das técnicas de mapeamento de processos. Destaca-se o momento atual em que as Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) estão em processo de adoção das tecnologias de gestão fomentadas pelo Governo Federal, através da força da legislação vigente e em experiências de adoção dessas tecnologias pelas IFES para otimização de processos organizacionais e finais. Por outro lado, com a globalização e o desenvolvimento das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC), além das próprias tecnologias organizacionais permitiu o desenvolvimento de ações relacionadas à gestão e mapeamento de processos em organizações privadas e públicas. A partir dessa ótica, chegou-se à seguinte pergunta: quais processos podem ser melhorados nas Secretarias Executivas do Campus Universitário de Belém da Universidade Federal do Pará? O contexto teórico foi aportado nas literaturas acerca da gestão e mapeamento de processos e Secretariado, com enfoque nas IFES. Ato contínuo, os procedimentos metodológicos consistiram na abordagem eminentemente qualitativa, com teor exploratório e descritivo, com classificação em estudo de caso. Já os procedimentos de coleta de dados se basearam em levantamento a partir de entrevistas em grupo semiestruturadas, aplicação de questionários e entrevistas estruturadas, em três momentos, para atender aos objetivos de identificação, priorização, mapeamento e melhoria de processos secretariais, conforme propostos pela pesquisa. E, em relação às técnicas de análise de dados, foram utilizadas as técnicas combinadas de análise de conteúdo e triangulação de dados, em razão das características de etapas de entrevistas atendidas pelo trabalho, com representações através da construção de mapas de processos por meio da notação BPMN, própria de mapeamento de processos. Os resultados apontam para a identificação de nove processos desenvolvidos pelas Secretarias Executivas de Institutos e Núcleos do Campus Universitário de Belém, com destaque de priorização em três processos: Assessoria à direção geral, Gestão de documentos e Atendimento ao público, com as respectivas descrições através de mapas de processos e propostas de melhoria para cada processo. Como conclusões, pode-se inferir que há processos próprios da área de assessoria, que se relacionam na prática com outras áreas e que há várias diferenças entre as descrições de processos, entre uma unidade e outra, o que exige atenção especial no momento do mapeamento. Devido à essas diferenças, também foi perceptível que pode haver mais de uma proposta de melhoria por processo, considerando as particularidades entre as áreas funcionais. Outra conclusão apontada é que o mapeamento de processos contribuiu para identificação das relações de fluxos de trabalho e entrega de produtos pretendidos permitindo, assim, um diagnóstico efetivo das atividades e verificação de pontos que podem ser aprimorados para que se atinjam os objetivos de suporte e organizacionais, o que permitem desdobramentos para estudos e aplicações futuras. / In this Master Thesis, it´s intend to analyze the secretarial processes of Academic Departments of Para Federal University (UFPA), about the techniques of processes’ mapping. It stands out the present time when the Higher Federal Education Institution (HFEI) are in the adopt process the management technologies for the Federal Government, across the law and the experiences the adoption these technologies for the HFEI to optimize organizational and final processes. In contrast, with a globalization and a development of Communication and Information Technologies (CIT), beyond of own organizational technologies enables a development of actions linked a management and mapping processes in a public and private organizations. From this perspective, the following question is proposed: which processes can be improved in Executive Secretaries of University Campus of Belem in a Para Federal University? The theoretical context is substantiated in readings about a management and mapping processes and Secretariat, with focus in HFEI. Next, the methodologies’ procedure involved in an approach eminently qualitative, with exploratory and descriptive level, with case study classification. Already the collect data procedures are based in survey as of semi-structured focus group, applying questionnaires and structured interviews, in three moments, for attend objectives of identifying, prioritizing, mapping and improvement of secretarial processes, according proposal the research. And, in relation of analyze data techniques, were adopted combined techniques of content analysis and data triangulation, because of characteristics of interviews stages attend in a work, with representations through construction of processes’ maps by means of BPMN notation, own of mapping processes. The results pointed for an identification of nine secretarial processes developed for Executive Secretaries of Institutes and Centers of University Campus of Belem, with emphasis of prioritizing in three processes: General Direction Advisory, Documents’ Management and Public Service, with corresponding descriptions as of process maps and improvement proposal for each process. As conclusion, can infer there are own process of advisory area, with relation in a practice with other areas and exists differences between descriptions of processes, contrasting Departments, it demands special attention at the mapping moment. Because the differences, also is perceptive pointed the possibility more one proposal of process improvement, considering the particularity between the functional areas. Another conclusion pointed is a mapping processes contribute for an identification the workflows relations and products delivered intending permitting, thus, an effective diagnosis of activities and verifying points can be improved for achieve the support and organizational objectives, it permits ramifications for future studies and applications.

Made available in DSpace on 2015-03-04T21:36:02Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 17 / Nenhuma / Os riscos ambientais fabricados pelo desenvolvimento urbano e industrial são multiplicados quando se trata de derivados de petróleo. A questão central em referência aos riscos na cidade de Ca-noas é a existência de plantas industriais com várias denominações, refinaria, unidade termoelétrica, terminais e os dutos. A decisão sobre as instalações de plantas industriais, com produtos derivados do petróleo e de gás, junto aos terminais de dutos são decorrentes de acordos entre corporações interna-cionais. Os gestores locais por lei nacional deveriam participar da aprovação e em especial da coorde-nação da audiência pública para definir a localização o grau dos riscos e os benefícios, pois respondem quando há acidentes ou desastres. A presença de equipamentos são o sinal do tempo, signos que co-municam a racionalidade do mundo contemporâneo e que se impõem sobre as áreas urbanas produzin-do novas formas de segregação, incertezas e riscos trazem o temor do desastre químico. Por isso o levantamento das ameaças foi u / The environmental risks produced by urban and industrial development are multiplied when it comes to petroleum and its derivative products. The main question in reference to the risks in the city of Canoas is the existence of industrial plants with various denominations, re-finery, power plant unit, terminals, and pipelines. The decision on the facilities of industrial plants, with oil products and gas terminals along the pipeline are the result of agreements be-tween international corporations. The local managers, according to national law should be in-volved in the approval and coordination of special public hearings to set the location, the de-gree of risk, and benefits, for they are the ones responsible when there are accidents or disas-ters. The presence of equipment is a sign of new times, signs that communicate the rationality of the modern world and which are necessary in urban areas creating new forms of segrega-tion, uncertainties, and risks bringing on fear of chemical disaster. That is why the rem

Submitted by JOSIANE SANTOS DE OLIVEIRA (josianeso) on 2017-06-23T16:48:01Z No. of bitstreams: 1 Jorge Luiz Taborda Celestino_.pdf: 892530 bytes, checksum: d7c804f41d93bc9865bd16692a6fb196 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-23T16:48:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jorge Luiz Taborda Celestino_.pdf: 892530 bytes, checksum: d7c804f41d93bc9865bd16692a6fb196 (MD5) Previous issue date: 2017-04-18 / Nenhuma / A partir do pensamento científico voltado para o planejamento estratégico em instituições públicas de ensino superior, e o seu potencial de contribuição para a melhoria dos seus processos gerenciais, a presente pesquisa voltou seu olhar para o Instituto Federal Catarinense, com o intuito de verificar se o processo de implantação do modelo gerencial com base no planejamento estratégico na instituição estava sendo bem-sucedido. Tal objetivo foi buscado através da análise dos planos elaborados pela Instituição e seu desdobramento a cargo dos campi de Camboriú e Santa Rosa do Sul. Também foram entrevistados servidores lotados nessas unidades e oferecido um questionário a todos os colaboradores da Reitoria e dos campi participantes da pesquisa. As conclusões da pesquisa apontam para um nível de sucesso apenas razoável, em muito provocado pelo desconhecimento, por parte da grande maioria dos servidores, das metas e estratégicas contidas nos planos, que impactou negativamente nas respostas. Outras limitações do processo de planejamento estratégico foram a baixa participação dos colaboradores no processo de formulação das estratégias e também a falta de formulação de indicadores de controle do andamento do plano. Por outro lado, a pesquisa indicou que a introdução do planejamento estratégico no IFC teve uma dimensão positiva, pois muitas etapas alcançaram o resultado esperado, mostrando que foi importante a adoção dessa ferramenta de gestão. A partir do diagnóstico a que se chegou na análise dos dados coletados, apresentam-se sugestões de mudanças quanto aos procedimentos a serem adotados nos planejamentos futuros, com a necessária mudança de paradigmas, como mostram as sugestões de melhoria do processo apresentadas. / Based on the scientific thinking focused on strategic planning in public institutions of higher education, and its potential to contribute to the improvement of its managerial processes, this research turned its attention to the Instituto Federal Catarinense, in order to verify if the process of implanting the managerial model based on the strategic planning in the institution was being successful. This objective was sought through the analysis of the plans elaborated by the Institution and its deployment by Camboriú and Santa Rosa do Sul campuses. We also interviewed employees in these units and offered a questionnaire to all employees of the Rectory and the campuses participating in the research. The conclusions of the research point to a level of success that is only reasonable, largely due to the lack of knowledge, by the great majority of the servers, about the goals and strategies contained in the plans, which had a negative impact on the answers. Other limitations of the strategic planning process were the low participation of employees in the strategy formulation process and also the lack of formulation of indicators to control the progress of the plan. On the other hand, the research indicated that the introduction of strategic planning in IFC had a positive dimension, since many steps reached the expected result, showing that it was important to adopt this management tool. Based on the analysis of the collected data, suggestions are presented for changes in the procedures to be adopted in future planning, with the necessary paradigm shift, as shown by the suggestions for improvement presented.

Submitted by JOSIANE SANTOS DE OLIVEIRA (josianeso) on 2018-12-19T16:04:28Z No. of bitstreams: 1 Lúcia Adriana dos Santos Gruginskie_.pdf: 9867712 bytes, checksum: bfd43e9da7c12799c9184df87464cff6 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-12-19T16:04:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Lúcia Adriana dos Santos Gruginskie_.pdf: 9867712 bytes, checksum: bfd43e9da7c12799c9184df87464cff6 (MD5) Previous issue date: 2018-09-03 / Nenhuma / Os órgãos do Poder Judiciário, como exemplo de instituições públicas, são fundamentais para o desenvolvimento econômico e social. Porém, os principais problemas do judiciário brasileiro, apontados pelo Ministério da Justiça, são o alto número de processos em estoque, a falta de acesso à justiça e a morosidade, considerada como o principal aspecto da crise do judiciário. Neste sentido, esta tese propõe estruturar e comparar modelos de previsão de tempo de atravessamento processual de ações judiciais civis na justiça federal de 2a Instância, para servir de informação para as partes processuais e administração. O estudo foi realizado no Tribunal Regional Federal da 4a Região, com dados de processos cíveis baixados em 2017. Para tanto, foram comparados quatro modelos para o tempo de atravessamento. O primeiro modelo foi ajustado através de redes neurais para regressão com o uso do algoritmo retroalimentação, o segundo utilizou máquina de vetor suporte para regressão, através da biblioteca Libsvm. O desempenho destes dois modelos, calculados pela medida RMSE, foi comparado ao desempenho da aplicação de análise de sobrevivência, o terceiro modelo, considerada técnica habitual para análise de estudos quantitativos de tempo. A variável resposta usada foi o tempo em dias entre a autuação do processo no 2o Grau e a baixa, escolhida entre indicadores usados em trabalhos acadêmicos e por órgãos judiciais do Brasil e da Europa. O quarto modelo foi ajustado utilizando máquina de vetor suporte para classificação, através da biblioteca LIBSVM. A variável resposta para o ajuste deste modelo foi transformada em ordinal por meio da estratificação em faixas de tempo, o que permitiu o cálculo da medida acurácia para aferir o desempenho. As covariáveis usadas para os ajustes foram categóricas e estavam disponíveis no banco de dados do TRF. Após os ajustes, foram aplicadas regras de associação às faixas de tempo com o objetivo de encontrar as características dos processos mais lentos e morosos. Também foi analisada a viabilidade de estabelecer parâmetros de tempos razoáveis. Para utilização em previsões, sugere-se o modelo de classificação de faixa de tempo e para o estabelecimento de padrões, ou o modelo ajustado por redes neurais ou por máquina de vetor suporte. Entre as sugestões para trabalhos futuros estão a construção de uma tábua de baixa de processos, análoga às tábuas atuariais de mortalidade, e o estabelecimento de padrões para considerar processos como morosos. / The Courts as an example of public institutions, are fundamental for the economic and social development. However, the main problems of the Brazilian judiciary, pointed out by the Ministry of Justice, are the high number of cases in stock, lack of access to justice and slowness, considered as the main aspect of the crisis of the judiciary. In this sense, this thesis proposes to structure and compare models of lead time of civil lawsuits in the federal court of second instance, to serve as information for the parties of lawsuit and the administration. The study was conducted at the Tribunal Regional Federal da 4a Região, with data from civil lawsuits termined in 2017. Four models for lead time lawsuits were compared. The first was fitted by neural network for regression with the backpropagation algorithm; the second model was fitted by using support vector machine for regression with the Libsvm library. The performance of these two models, calculated by the RMSE measurement, was compared to the performance of the survival analysis model, considered as the usual technique for the analysis of quantitative time studies. The dependent variable used was the time in days between the arraignment date and the case disposition date, chosen among indicators used in academic studies and by judicial Courts of Brazil and Europe. The fourth model was fitted using vector support machine for classification, using the Libsvm algorithm. The dependent variable was transformed into ordinal by means of the stratification in time bands, which allowed the calculation of the measurement as accuracy and precision. The independent variables were categorical and were available in the TRF database. After, rules of association were applied to the time bands in order to find the characteristics of the most frequent band and the more time consuming lawsuits. The feasibility of establishing parameters of reasonable times was also analyzed. The time-band classification model is suggest to use in forecasts and it can use the model adjusted by neural networks or by the support vector machine in use to establish standards of time. Among the suggestions for future work are the construction of a life tables of lawsuits, analogous to the actuarial tables, and the establishment of standards to consider reasonable lead time.

Submitted by William Justo Figueiro (williamjf) on 2015-06-13T14:06:22Z No. of bitstreams: 1 14.pdf: 1141943 bytes, checksum: 20860ee048dda9f851de4edff4e63792 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-13T14:06:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 14.pdf: 1141943 bytes, checksum: 20860ee048dda9f851de4edff4e63792 (MD5) Previous issue date: 2011-08-29 / Nenhuma / Esta dissertação tem como objetivo diagnosticar o uso, por parte da Administração Pública Municipal, de uma estratégia operacional de gestão organizacional baseada na concentração e compartilhamento de serviços. Para os fins desse estudo, entende-se o compartilhamento de serviços como uma estratégia de redução de custos, conforme preceitua os novos direcionamentos internacionais da gestão pública via adoção da estrutura da New Públic Management – NPM. Para tanto, foi realizada uma survey contemplando os 102 municípios mais populosos da região sul do Brasil, utilizando-se do questionário como instrumento de coleta de dados, respondido por gestores dos municípios pesquisados. Ainda quanto à classificação da pesquisa, tem-se como aplicada, exploratório-descritiva, com abordagens qualitativas e quantitativas. Quanto aos procedimentos de análise dos dados, as respostas foram analisadas com a utilização da estatística descritiva. Assim, os dados foram analisados em uma perspectiva quantitativa, com vistas ao estabelecimento de um Ranking Médio (RM) considerando, para tanto, uma escala tipo Likert de cinco pontos. Identificou-se a forte utilização dos consórcios públicos como uma forma de compartilhamento intermunicipal de atividades, entendidos esses consórcios como uma forma externa de utilização da filosofia dos Centros de Serviços Compartilhados. Destaca-se que os gestores manifestaram concordância ao fato de que o consorciamento pode ser uma eficaz ferramenta na otimização do uso dos recursos públicos. Nesse sentido, salienta-se que foram identificados 58 consórcios públicos intermunicipais no âmbito da amostra pesquisada. Apesar da não utilização da ferramenta dos Centros de Serviços Compartilhados no formato original, o compartilhamento de atividades concentra-se em 58 municípios, por meio de consórcios públicos legalmente instituídos, sendo 32 (55,2%) deles concentrados na área da saúde, com o Estado do Rio Grande do Sul apresentando maior recorrência dessa espécie de compartilhamento. / This study aims to diagnose the use by the Municipal Public Administration, an operational strategy based on organizational management concentration and sharing services. For the purposes of this study, the sharing of services is a strategy to reduce costs, as provided new directions of international governance through adoption of the structure of the New Public Management – NPM. To do this, was conducted a survey covering the 102 most populous municipalities in the southern of Brazil, using a questionnaire as a tool for data collection, that was answered by managers of the municipalities surveyed. Therefore, with respect to the classification of search, has as applied an exploratory, descriptive, qualitative and quantitative approach. The procedures for data analysis, responses were analyzed using descriptive statistics. Thus, the data were analyzed in a quantitative perspective, with a view to establishing a Ranking Medium (RM), whereas, to this end, a Likert-type scale of five points. The study identified the strong use of public consortium as a way of sharing municipal activities. At this case, the public consortium can be viewed like a way to external use of the philosophy of Shared Services Centers. It is noteworthy that the managers expressed agreement with the fact that the public consortium can be an effective tool in optimizing the use of public resources. In this sense, it is noted that 58 public consortium were identified in this study. Despite the non-use tool for Shared Services Centres in the original format, the sharing of activities is concentrated in 58 public consortium, 32 (55.2%) of them concentrated in the health area. It’s important to comment too that state of Rio Grande do Sul presented higher recurrence of this kind of sharing.

Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2015-06-24T14:18:03Z No. of bitstreams: 1 Luciano Santos Malta.pdf: 3767586 bytes, checksum: 996b1c196eb276c090a4b03a065abd79 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-24T14:18:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Luciano Santos Malta.pdf: 3767586 bytes, checksum: 996b1c196eb276c090a4b03a065abd79 (MD5) Previous issue date: 2013-09-30 / Nenhuma / As pressões e as exigências socioeconômicas, políticas e ambientais do mundo contemporâneo vem motivando o processo de modernização da gestão pública, nas últimas décadas. Essas transformações, por sua vez, se refletiram na administração e na forma de gerir a coisa pública, exigindo uma atuação mais ampla e transparente dos governos. Nesse cenário, alguns princípios - como o da eficiência - passaram a ser tratados como forma de se alcançar melhores práticas de gestão, na prestação de serviços públicos. Com a reforma constitucional de 1988, a gestão dos municípios passou a centralizar atribuições relevantes, frente ao crescimento de demandas por políticas públicas que visassem à inclusão social, ao combate à pobreza, à promoção do desenvolvimento humano e à prestação de serviços essenciais, como: educação, saúde, transporte e segurança. Evidenciar os potenciais de melhorias e estabelecer padrões na geração de serviços públicos se tornou aspecto emblemático, visto a restrição de recursos e a crescente demanda pela geração de tais serviços. Nesse contexto, o objetivo deste estudo foi analisar a eficiência relativa dos municípios pertencentes às regiões metropolitanas brasileiras, evidenciando os fatores determinantes desses escores e as melhorias necessárias para que os referidos municípios sejam considerados eficientes. A ferramenta utilizada é a Data Envelopment Analisys (DEA), com orientação para o produto e em retornos constantes de escala. A amostra foi composta por 295 municípios de regiões metropolitanas, com corte temporal para o ano de 2011. Tratase de uma pesquisa descritiva, de caráter quantitativo e com natureza de survey documental. Os resultados dos escores de eficiência apontaram algumas características comuns, dentre os municípios eficientes, como densidade populacional abaixo de 100 mil habitantes, equilíbrio na produção de serviços e geração de receitas, baixo nível de endividamento e escala de receitas e PIB per capita abaixo de média da amostra. Dentre as variáveis que mais impulsionaram os resultados de eficiência, a taxa de alfabetização da população apresentou maior impacto, nos municípios eficientes. / The pressures and demands socioeconomic, political and environmental issues of the contemporary world, led the modernization of public administration in the last decades. These transformations in turn , were reflected in the administration and how to manage public affairs, requiring a broader role and transparent government. In this scenario , some principles like efficiency began to be treated as a way to achieve better management practices in public service delivery. With the constitutional reform of 1988, the management of municipalities has centralized assignments relevant forward to growing demands for public policies that aimed at social inclusion, combating poverty, promoting human development and the provision of essential services such as education, health, transport and safety. Highlight these potential improvements and establish standards in the generation of public services has become emblematic because resource constraints and growing demand for the generation of these services. In this context , the aim of this study was to analyze the relative efficiency of the municipalities belonging to the metropolitan regions, highlighting the determinants of these scores and improvements needed for these counties are considered efficient. The tool used is Analisys Date Envelopment ( DEA ), with guidance to product and constant returns to scale. The sample was composed of 295 municipalities of metropolitan areas with cut out for the year 2011. This is a descriptive study of a quantitative nature and documental survey. The results of efficiency scores suggest some common features among the municipalities efficient as population density below 100 inhabitants, the balance in the production of services and revenue generation, low debt levels and a range of revenue and GDP per capita below sample average. Among the variables that most boosted efficiency results the literacy rate of the population had the highest frequency in the municipalities efficient.

Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2015-10-28T10:36:49Z No. of bitstreams: 1 Hermes Cardoso Reis_.pdf: 1817385 bytes, checksum: 4c879f6ee17580dbe48144a22eac00fa (MD5) / Made available in DSpace on 2015-10-28T10:36:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Hermes Cardoso Reis_.pdf: 1817385 bytes, checksum: 4c879f6ee17580dbe48144a22eac00fa (MD5) Previous issue date: 2015-07-27 / Nenhuma / O objetivo deste estudo é analisar a utilização de práticas de gestão econômica e financeira por Consórcios Intermunicipais de Saúde estabelecidos no Rio Grande do Sul. Os CIS são estruturas de cooperação regional e intergovernamental formados entre municípios para atuar na área da saúde pública visando, principalmente, à redução de custos e ampliação da oferta de serviços de saúde. Como entes da administração pública indireta e por sua atuação na saúde pública, são subordinados aos princípios da administração dos entes públicos e aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS). A administração pública a partir de meados do século passado vem, em nível global, sofrendo reformas que caracterizam o movimento conhecido como New Public Management (NPM). A NPM confere um caráter mais gerencial à administração pública incorporando práticas de gestão típicas da iniciativa privada. Assim, práticas de gestão econômica e financeira são vistas como úteis para apoiar o processo decisório visando ao planejamento, o controle da execução e a avaliação de desempenho dos programas e ações das entidades públicas conforme os princípios constitucionais, principalmente considerando ambientes de escassez de recursos e alta demanda como a área da saúde pública. Desta forma, desenvolveu-se estudo quantitativo de natureza aplicada e descritiva no qual as percepções dos gestores dos CIS quanto à utilização destas práticas de gestão foram coletadas por meio de instrumento de pesquisa e tratados de forma objetiva, com uso de técnicas de estatística descritiva e exploratória. Assim, os CIS foram classificados e agrupados conforme o grau de utilização das práticas de gestão. A partir disso, constatou-se que o objetivo dos CIS não é formular estratégias para reduzir custos e ampliar e qualificar a oferta. O CIS é instancia de execução, de realização. É a própria ferramenta operacional cujo objetivo é racionalizar recursos na gestão conjunta de serviços terceirizados de saúde. Por esta razão, faz uso reduzido das práticas de gestão econômica e financeira. E a preocupação precípua da gestão dos CIS é voltada para o cumprimento estrito das obrigações legais e normativas para si e para os municípios associados. / The objective of this study is to analyze the use of economic and financial management practices used by public health consortiums (CIS) established in Rio Grande do Sul. The CIS are regional and intergovernmental cooperation structures formed between municipalities to work in public health in order mainly at reducing costs and increasing the supply of health services. As entities of the indirect public administration and for his role in public health, are subordinate to the principles of management of public entities and the principles and guidelines of the Brazilian public health system (Sistema Único de Saúde – SUS). The public administration from the last century has, globally, suffering reforms that characterize the movement known as New Public Management (NPM). NPM provides a more managerial character to government incorporating typical management practices of private enterprise. Thus, economic and financial management practices are seen as necessary to support the decision-making process to the planning, execution and control of the performance evaluation of programs and actions of public entities according to the constitutional principles, especially given the scarcity of resources and environments high demand as the area of public health. Thus, we developed a quantitative study of applied nature and descriptive in which the perceptions of managers of CIS on the use of these management practices were collected through research tool and treated objectively, using descriptive and exploratory statistics techniques. Thus, the CIS were classified and grouped according to the degree of use of management practices. From this, it was found that the objective of the CIS is not formulate strategies to reduce costs and expand and qualify the offer. The CIS is instance of execution. It is the very operational tool aimed at rationalizing resources in the joint management of outsourced healthcare services. For this reason, it makes little use of economic and financial management practices. And the main concern of CIS management is focused on strict compliance with legal and regulatory obligations to themselves and to the associated municipalities.

Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2016-06-10T15:02:16Z No. of bitstreams: 1 Alexandre Fernandes Monteiro_.pdf: 1088289 bytes, checksum: d7ff0c43bb03871741615339e734fea8 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-06-10T15:02:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Alexandre Fernandes Monteiro_.pdf: 1088289 bytes, checksum: d7ff0c43bb03871741615339e734fea8 (MD5) Previous issue date: 2016-01-21 / Exército Brasileiro / Esta pesquisa objetivou identificar os fatores que relacionam a gestão de custos ao resultado econômico nas atividades médicas em um hospital público administrado pelo Exército Brasileiro no ano de 2014. Entende-se por resultado econômico a diferença entre o custo de produção de bem, serviço ou o conjunto desses em determinada organização pública e o menor preço de mercado correspondente. Os custos foram calculados pelo método de custeio direto combinado ao ABC e TDABC, e o preço de mercado teve sua pesquisa balizada em duas premissas: os serviços devem ter qualidade equivalente aos produzidos internamente e devem ser dimensionados para atender a demanda anual 2014 do hospital militar. A amostra foi selecionada a partir das entrevistas com foco em se mapear os serviços que mais consomem recursos na organização. Os resultados encontrados mostram que o HMAPA é eficiente em 45 dos 52 serviços hospitalares pesquisados e as causas para tal resultado econômico positivo têm origem em planejamento bem-sucedido dos processos de aquisições de materiais de consumo de alto custo, como próteses, órteses e matérias especiais (OPME) e medicamentos quimioterápicos, seguida da contratação eficiente da mão-de-obra, sobretudo de médicos, e da locação de equipamento de ressonância magnética. A análise do resultado econômico negativo em sete serviços médicos indicou as seguintes causas: no caso de 4 cirurgias, o elevado preço de aquisição de OPME; e em 3 exames laboratoriais, a produção em bases parcialmente manuais impossibilita uma estrutura competitiva, em grande escala, capaz de reduzir os custos indiretos (predominantemente fixos) por exame, principalmente os advindos da depreciação dos equipamentos hospitalares. O resultado econômico positivo de R$4,4 milhões no conjunto dos 52 serviços médicos distribuiu-se nas divisões estudadas em cerca de R$2,1 milhões nos 10 exames selecionados no setor de Diagnóstico por Imagem, R$1,6 milhões nos 15 protocolos quimioterápicos estudados no setor de Oncologia, R$349 mil no conjunto dos 14 exames do Laboratório de Análises Clínicas e R$335 mil nos 13 procedimentos no Centro Cirúrgico. / This study aimed to identify factors that relate cost management to economic results in medical activities in Brazilian Army Public Hospital in 2014. Economic result is the difference between production cost in a public organization and the lowest corresponding market price. Costs were calculated by direct costing method combined with ABC and TDABC, and the market price followed two premises: the services must have quality equivalent to those produced domestically and must be sized to meet the annual demand in 2014 at the military hospital . The sample (52 medical services) was selected from the interviews focused on find the services that consume more resources in the organization. The results find that HMAPA is efficient in 45 medical services and the cause is a successful aquisition planning to materials such orthotics & prosthetics and chemotherapy drugs, followed by an efficient labor hiring, especially doctors, and MRI equipment rental. The causes for negative economic results in seven medical services were, in the case of four surgeries, the high purchase price of orthotics & prosthetics; and, in case of laboratory tests, the manual bases productive structure prevents a competitive cost per exam (mainly overheads costs), especially arising from the depreciation of hospital equipments. The positive economic result of R$4.4 million in all the 52 medical services researched was distributed in R$ 2.1 million in 10 tests selected in the Diagnostic Imaging sector, R$ 1.6 million in 15 chemotherapy protocols studied in the oncology sector, R$ 349,000 in 14 clinical laboratory exams and R$ 335,000 in 13 surgery.