Submitted by SBI Biblioteca Digital (sbi.bibliotecadigital@puc-campinas.edu.br) on 2016-05-10T19:33:58Z No. of bitstreams: 1 Karla Oliveira Franco.pdf: 1221586 bytes, checksum: 0c45f3f2ae3f0f3cf0e12dd46f9383d6 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-10T19:33:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Karla Oliveira Franco.pdf: 1221586 bytes, checksum: 0c45f3f2ae3f0f3cf0e12dd46f9383d6 (MD5) Previous issue date: 2016-02-25 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / This master?s dissertation is inserted in the scope of the studies produced on assessment state systems on large-scale, and specifically researched the Sistema Mineiro de Avalia??o da Educa??o P?blica (SIMAVE) through a qualitative study developed from bibliographic search. The objective was to conduct a study about the State of The Art directed to SIMAVE, focusing on the identification of the respective evaluation system impacts in the school units from Minas Gerais, whose object of study was the masters and doctoral dissertations produced in Brazil during the years 2000 to 2013. The specific objectives was designed to study the path of the evaluation system of the implementation process on a large-scale for Basic Education in the State of Minas Gerais, in order to identify the key steps in the consolidation process of SIMAVE; the mapping of the scientific production, expressed through dissertations and doctoral theses produced since the implementation of SIMAVE in 2000-2013; and, the identification of the impacts of SIMAVE on the school units from Minas Gerais. To describe the trajectory of SIMAVE, three stages were identified in the process of consolidation, and verified that they go to three generations of large-scale assessments of Basic Education of Brazil, proposed by Bonamino and Sousa (2012), which are differentiated from the consequences attached to schools and the school curriculum. The systematization of scientific production resulted in 33 studies, in which 28 were dissertations and 5 doctoral theses, which were developed, mostly in post-graduate programs in Education. Through the research problem, which was to verify what were the impacts caused by SIMAVE at schools of Minas Gerais, it concludes that the SIMAVE caused impacts on Minas Gerais school units, and these were characterized from effects, weaknesses, risks and strategies. The identified impacts were subject to valuation both positive and negative, trough a confrontation of ideas in the context of the consensus paradigm and the conflict paradigm, reaffirming polysemy of the evaluation area, which is characterized by political and ideological tensions that were evident in the studies analyzed in this dissertation. / A presente disserta??o de mestrado enquadra-se no ?mbito dos estudos produzidos sobre os sistemas estaduais de avalia??o em larga escala, e tratou, especificamente, sobre o Sistema Mineiro de Avalia??o da Educa??o P?blica (SIMAVE) por meio de abordagem qualitativa desenvolvida a partir de pesquisa bibliogr?fica. O objetivo foi realizar um estudo do tipo Estado da Arte em torno do SIMAVE, com foco na identifica??o dos impactos do respectivo sistema de avalia??o nas unidades escolares mineiras, tendo como objeto de estudo disserta??es de mestrado e teses de doutorado produzidas no Brasil, no per?odo de 2000 a 2013. Estudos do tipo Estado da Arte permitem visualizar o que vem sendo produzido em determinada ?rea do conhecimento e realizar uma ordena??o que possibilita a percep??o da evolu??o cient?fica, bem como delimitar suas caracter?sticas e foco, al?m de possibilitar a identifica??o de lacunas existentes por meio de levantamento, an?lise e avalia??o de produ??es cient?ficas. Como objetivos espec?ficos desta pesquisa foi delineado o estudo da trajet?ria do processo de implanta??o do sistema de avalia??o em larga escala para Educa??o B?sica no Estado de Minas Gerais, visando identificar as principais etapas existentes no processo de consolida??o do SIMAVE; o mapeamento da produ??o cient?fica brasileira, expressa por meio de disserta??es de mestrado e teses de doutorado; e, a identifica??o dos impactos do SIMAVE nas unidades escolares mineiras. Ao tra?ar a trajet?ria do SIMAVE foram identificadas tr?s etapas no seu processo de consolida??o, e verificado que o mesmo se articula com as tr?s gera??es de avalia??es em larga escala da Educa??o B?sica do Brasil, propostas por Bonamino e Sousa, as quais s?o diferenciadas a partir das consequ?ncias atribu?das para as escolas e para o curr?culo escolar. Durante a pesquisa bibliogr?fica foram identificadas 33 produ??es acad?micas sobre o SIMAVE, sendo 28 disserta??es de mestrado e cinco teses de doutorado, que foram desenvolvidas, em sua maioria, em programas de p?s-gradua??o em Educa??o. Diante do problema de pesquisa, o qual consistiu em verificar quais foram os impactos provocados pelo SIMAVE nas unidades escolares de MG, conclui-se que o SIMAVE causou impactos nas unidades escolares mineiras, e estes foram caracterizados a partir de efeitos, fragilidades, riscos e estrat?gias de melhorias desenvolvidas em prol de melhor rendimento dos estudantes nos testes avaliativos do SIMAVE. Os impactos identificados foram pass?veis de valora??o tanto positiva quanto negativa, a partir de um confronto de ideias no contexto do paradigma do consenso e do paradigma do conflito, reafirmando a polissemia do campo da avalia??o, o qual ? caracterizado por tens?es pol?ticas e ideol?gicas que ficaram evidentes nos estudos analisados nesta disserta??o.

Submitted by Rosina Valeria Lanzellotti Mattiussi Teixeira (rosina.teixeira@unisantos.br) on 2017-02-21T18:23:21Z No. of bitstreams: 1 Karla A. dos Reis Mehanna.pdf: 23364770 bytes, checksum: b752a9829dff02e2a50dfcaf3975177c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-21T18:23:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Karla A. dos Reis Mehanna.pdf: 23364770 bytes, checksum: b752a9829dff02e2a50dfcaf3975177c (MD5) Previous issue date: 2016-12-13 / The present dissertation presents results of a research that analyzed the uses of the ¿Prova Brasil¿ in two municipal schools of a metropolitan region, with the objectives of investigating its utilization for the school planning and to analyze if the continued formation of the teachers in the school, in the Schedule of Pedagogical Work (HTP), contemplates the study of this instrument of evaluation in large scale, the analysis of the results of the ¿Prova Brasil¿ and the proposition of actions to remedy any difficulties found by the school or improve the quality of work there. The research adopts a qualitative approach, involves two public primary schools (1st to 5th year), its school administrators and teachers. It adopts as methodological procedures: bibliographical survey and elaboration of reference on the subject; analysis of official and school documents; and semi-structured interviews. The findings of the bibliographical survey point to the diversification of the uses of the ¿Prova Brasil¿, among them: continued formation of the teachers; encouraging the creation of own systems for evaluation of networks and assistance in the selection of contents; policies of teacher accountability for student achievement; loss of school autonomy and curriculum reduction; pedagogical actions that only aim at the preparation for the tests; elaboration of rankings; and, even, the inexistence of the use of the ¿Prova Brasil¿ in schools. The findings in the documents of the studied schools indicate that there was no specific training work on the ¿Prova Brasil¿ during the year 2015 and that the time allocated to the training of teachers in the school is divided with questions of school organization, which occupy more space in the difficult to deepen the issues surrounding the evaluation. However, it was verified the use of the ¿Prova Brasil¿ as an evaluation model by the teachers and, for a plot, as a reference for self-evaluation of the work done in the classroom. Based on the constructed benchmark, it¿s considered that ¿Prova Brasil¿ permeates school planning, but its reports are not observed for the elaboration of the Political Pedagogical Project. As for continuing education in the school, the analysis of the minutes of meetings of the HTPs indicates that this activity needs to be rethought, since it does not fulfill its formative role. Teachers and managers consider the analysis of ¿Prova Brasil¿ and its results important, but they understand that this work becomes impracticable due to the short time available for this purpose. Considering the results, it¿s concluded that if the teacher training time in the school was better optimized, it would be possible to use the ¿Prova Brasil¿ as a subsidy in the school planning process and the continuous training of teachers in the school, due to the positive receptivity of this external evaluation instrument in schools, both by managers and teachers. / A presente dissertação apresenta resultados de uma pesquisa que analisou os usos da Prova Brasil por duas escolas municipais de uma região metropolitana, com os objetivos de investigar o seu emprego para o planejamento escolar e analisar se a formação continuada dos professores na escola, no Horário de Trabalho Pedagógico (HTP), contempla o estudo desse instrumento de avaliação em larga escala, a análise dos resultados da Prova Brasil e a proposição de ações para sanar eventuais dificuldades encontradas pela escola ou melhorar a qualidade do trabalho ali desenvolvido. A pesquisa adota abordagem qualitativa, envolvendo duas escolas públicas de Ensino Fundamental I (1º ao 5º ano), com seus gestores escolares e professores. Como procedimentos metodológicos, foram empregados: levantamento bibliográfico e elaboração de referencial sobre o tema; análise de documentos oficiais e escolares; e entrevistas semiestruturadas. Os achados do levantamento bibliográfico apontam para a diversificação dos usos da Prova Brasil, dentre eles: formação continuada dos professores; incentivo à criação de sistemas próprios de avaliação das redes e auxílio na seleção de conteúdos; políticas de responsabilização dos professores pelo rendimento dos alunos; perda de autonomia da escola e redução do currículo; ações pedagógicas que visam somente à preparação para os testes; elaboração de rankings; e, inclusive, inexistência do uso da Prova Brasil em escolas. Os achados nos documentos das escolas estudadas indicam que não houve trabalho de formação específico sobre a Prova Brasil durante o ano de 2015 e que o horário destinado à formação dos professores na escola é dividido com questões de organização escolar, as quais ocupam maior espaço nas reuniões, dificultando o aprofundamento dos assuntos que envolvem a avaliação. Entretanto, foi verificado o uso da Prova Brasil como modelo de avaliação pelos professores e, para uma parcela, como referência para autoavaliação do trabalho realizado em sala de aula. A partir do referencial construído, considera-se que a Prova Brasil permeia o planejamento escolar, mas seus relatórios não são observados para a elaboração do Projeto Político-Pedagógico. Quanto à formação continuada na escola, a análise das atas de reuniões dos HTP¿s indica que essa atividade precisa ser repensada, pois não cumpre seu papel formador. Professores e gestores consideram importante a análise da Prova Brasil e de seus resultados, mas entendem que esse trabalho se torna inviável em virtude do pouco tempo disponibilizado para tal finalidade. Diante dos resultados, conclui-se que, se o tempo de formação do professor na escola fosse mais bem otimizado, seria possível a utilização da Prova Brasil como subsídio no processo de planejamento escolar e de formação continuada de professores na escola, considerando a receptividade positiva desse instrumento de avaliação externa nas escolas, tanto por gestores quanto por professores.

Esta é uma tese sobre a política nacional de avaliação em larga escala e os efeitos desta política no funcionamento do Sistema Municipal de Educação (SME) de Porto Alegre. Partindo da análise das políticas de avaliação em larga escala nos cenários internacional e nacional, o objetivo deste estudo é compreender os significados adquiridos por estas na gestão e na prática pedagógica escolar. Estes significados configuram os efeitos que são estudados nesta pesquisa. Para este entendimento, foram buscados elementos históricos e contextuais do cenário educacional de Porto Alegre, além do aporte conceitual fortemente baseado em autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso e Roger Dale. Outros autores, como Benno Sander, Sandra Zákia Sousa e João Barroso, subsidiam as construções teóricas deste estudo. O percurso da coleta dos dados foi construído junto a representantes do Conselho Municipal de Educação (CME), da Secretaria Municipal de Educação (SMED) e de gestores e professores de um conjunto de escolas que integra o SME. Tais dados, advindos de documentos e de entrevistas semi-estruturadas, foram analisados sob uma perspectiva quali-quantitativa – por meio do software N-Vivo 10 – e qualitativa, à luz dos elementos conceituais estabelecidos como norteadores da análise, configurando um estudo de casos múltiplos. Ao final deste estudo, pode-se traçar aproximações ou adequações às hipóteses norteadoras da pesquisa, que foram: a ênfase na obtenção de resultados, a pouca importância destinada ao político (representado pela primazia dos resultados), a avaliação em larga escala ocupando o espaço de orientação político-pedagógica do sistema e configurando-se como uma cobrança a ser respondida em um formato específico, além do fato dos resultados buscados pela SMED constituírem o retorno à sociedade do trabalho realizado nas e pelas escolas (accountability). A última e mais significativa hipótese baseia-se justamente no principal efeito de tais circunstâncias: a transformação, por parte da SMED, da avaliação em larga escala em política norteadora da gestão e da prática pedagógica no SME. Já nas escolas - não obstante terem sido percebidos movimentos que aproximam a condução do trabalho pedagógico às pretensões da mantenedora – pode-se perceber mais fortemente o uso desta orientação de forma eventual, quando da aplicação das avaliações, ou usos muito efêmeros ou fragmentados dos resultados no trabalho docente e no planejamento da gestão escolar, diferentemente do que consta na justificativa para a adoção desta política e de seus instrumentos. / This is a thesis on the national policy of large-scale evaluation and the effects of this policy on the operation of Municipal Education System (SME) of Porto Alegre. Based on the analysis of the policies of large-scale evaluation in the international and national scenarios, the objective of this study is to understand the meanings acquired in the management and pedagogical school practice. These meanings configure the effects that are studied in this research. For this understanding, we sought historical and contextual elements of the educational scenario of Porto Alegre, besides the strong conceptual contribution based on authors like José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso and Roger Dale. Other authors, such as Benno Sander, Sandra Zákia Sousa and João Barroso subsidize the theoretical basis of this study. Data collection was conducted with representatives of Municipal Council of Education (CME) of Municipal Department of Education (SME) and managers and teachers from a couple of schools that integrates the SME. The data obtained in documents and semi-structured interviews were analyzed in a qualitative and quantitative perspective through N-Vivo 10 software and in a qualitative way in the light of the conceptual elements established as guiding of the analysis, characterizing a multiple case study. At the end of this study, we can trace approaches or adjustments on the assumptions that guided the research, namely: the emphasis on the results, the little importance allocated to the political (represented by the primacy of results), the large-scale evaluation occupying the space of political and pedagogical guidance of the system and configured as a charge to be answered in a specific format, besides the fact of the results sought by SME constitute a return to the society of the work done in the schools and by the schools (accountability). The last and most significant hypothesis is based on the main effect of such circumstances: the transformation of SME, the large-scale evaluation in management guiding policy and pedagogical practice in the SME. Concerning to the schools, despite it was perceived movements that approach the conduction of pedagogical work on the wishes of the sponsor, it can be observed more strongly the use of this guide in casual way, about the application of ratings, or very ephemeral or fragmented uses of the results in teaching work and school management planning, differently from what is stated in the justification for the adoption of this policy and its instruments. / Se trata de una tesis sobre la política nacional de evaluación a gran escala y los efectos de esta política sobre el funcionamiento del Sistema de Educación Municipal (SME) en Porto Alegre. Con base en el análisis de evaluación a gran escala de las políticas en los escenarios nacionales e internacionales, el objetivo de este estudio es comprender los significados adquiridos por ellos en la práctica de gestión y pedagógica del SME. Estos significados configuran los efectos que son estudiados en esta investigación. Para este entendimiento, se buscaron elementos históricos y contextuales de la situación educativa de Porto Alegre, más allá de la contribución conceptual basado fuertemente autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso y Roger Dale. Otros autores, como Benno Sander, Sandra Zakia Sousa y João Barroso, subsidian las construcciones teóricas de este estudio. El curso de la recolección de datos fue construida con los representantes de la Junta de Educación (CME), el Departamento de Educación Municipal (SMED) y directivos y docentes de varias escuelas que integran el SME. Estos datos, procedentes de documentos y entrevistas semi-estructuradas se analizan desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa - mediante el uso del software N-Vivo 10 - y cualitativo, a la luz de los elementos conceptuales establecidos como el análisis de la guía, la creación de un estudio de casos múltiples. Al final de este estudio, se puede rastrear enfoques o ajustes en los supuestos que guían la investigación, que incluyó el énfasis en los resultados, la pequeña cantidad asignada a la política (representada por la primacía de los resultados), la evaluación a gran escala que ocupa el espacio política y sistema de tutoría y configurado como un cargo a ser respondidas en un formato específico, y el hecho de los resultados buscados por el SMED constituyen un retorno a la sociedad de la labor realizada y por las escuelas (rendición de cuentas) . El último y más importante evento basado justo arriba de la principal efecto de estas circunstancias: la transformación, por el SMED, la evaluación a gran escala en la orientación de la gestión política y la práctica pedagógica en lo SME. Ya en las escuelas - a pesar de haber sido los movimientos percibidos se acercan a la realización de la labor pedagógica de los deseos del patrocinador - se percibe con más fuerza el uso de esta guía es posible, de la aplicación de las calificaciones, o usos demasiado efímeros o resultados fragmentados en la enseñanza y la planificación de la gestión escolar, a diferencia de lo que aparece en la justificación de la adopción de esta política y sus instrumentos.

Esta é uma tese sobre a política nacional de avaliação em larga escala e os efeitos desta política no funcionamento do Sistema Municipal de Educação (SME) de Porto Alegre. Partindo da análise das políticas de avaliação em larga escala nos cenários internacional e nacional, o objetivo deste estudo é compreender os significados adquiridos por estas na gestão e na prática pedagógica escolar. Estes significados configuram os efeitos que são estudados nesta pesquisa. Para este entendimento, foram buscados elementos históricos e contextuais do cenário educacional de Porto Alegre, além do aporte conceitual fortemente baseado em autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso e Roger Dale. Outros autores, como Benno Sander, Sandra Zákia Sousa e João Barroso, subsidiam as construções teóricas deste estudo. O percurso da coleta dos dados foi construído junto a representantes do Conselho Municipal de Educação (CME), da Secretaria Municipal de Educação (SMED) e de gestores e professores de um conjunto de escolas que integra o SME. Tais dados, advindos de documentos e de entrevistas semi-estruturadas, foram analisados sob uma perspectiva quali-quantitativa – por meio do software N-Vivo 10 – e qualitativa, à luz dos elementos conceituais estabelecidos como norteadores da análise, configurando um estudo de casos múltiplos. Ao final deste estudo, pode-se traçar aproximações ou adequações às hipóteses norteadoras da pesquisa, que foram: a ênfase na obtenção de resultados, a pouca importância destinada ao político (representado pela primazia dos resultados), a avaliação em larga escala ocupando o espaço de orientação político-pedagógica do sistema e configurando-se como uma cobrança a ser respondida em um formato específico, além do fato dos resultados buscados pela SMED constituírem o retorno à sociedade do trabalho realizado nas e pelas escolas (accountability). A última e mais significativa hipótese baseia-se justamente no principal efeito de tais circunstâncias: a transformação, por parte da SMED, da avaliação em larga escala em política norteadora da gestão e da prática pedagógica no SME. Já nas escolas - não obstante terem sido percebidos movimentos que aproximam a condução do trabalho pedagógico às pretensões da mantenedora – pode-se perceber mais fortemente o uso desta orientação de forma eventual, quando da aplicação das avaliações, ou usos muito efêmeros ou fragmentados dos resultados no trabalho docente e no planejamento da gestão escolar, diferentemente do que consta na justificativa para a adoção desta política e de seus instrumentos. / This is a thesis on the national policy of large-scale evaluation and the effects of this policy on the operation of Municipal Education System (SME) of Porto Alegre. Based on the analysis of the policies of large-scale evaluation in the international and national scenarios, the objective of this study is to understand the meanings acquired in the management and pedagogical school practice. These meanings configure the effects that are studied in this research. For this understanding, we sought historical and contextual elements of the educational scenario of Porto Alegre, besides the strong conceptual contribution based on authors like José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso and Roger Dale. Other authors, such as Benno Sander, Sandra Zákia Sousa and João Barroso subsidize the theoretical basis of this study. Data collection was conducted with representatives of Municipal Council of Education (CME) of Municipal Department of Education (SME) and managers and teachers from a couple of schools that integrates the SME. The data obtained in documents and semi-structured interviews were analyzed in a qualitative and quantitative perspective through N-Vivo 10 software and in a qualitative way in the light of the conceptual elements established as guiding of the analysis, characterizing a multiple case study. At the end of this study, we can trace approaches or adjustments on the assumptions that guided the research, namely: the emphasis on the results, the little importance allocated to the political (represented by the primacy of results), the large-scale evaluation occupying the space of political and pedagogical guidance of the system and configured as a charge to be answered in a specific format, besides the fact of the results sought by SME constitute a return to the society of the work done in the schools and by the schools (accountability). The last and most significant hypothesis is based on the main effect of such circumstances: the transformation of SME, the large-scale evaluation in management guiding policy and pedagogical practice in the SME. Concerning to the schools, despite it was perceived movements that approach the conduction of pedagogical work on the wishes of the sponsor, it can be observed more strongly the use of this guide in casual way, about the application of ratings, or very ephemeral or fragmented uses of the results in teaching work and school management planning, differently from what is stated in the justification for the adoption of this policy and its instruments. / Se trata de una tesis sobre la política nacional de evaluación a gran escala y los efectos de esta política sobre el funcionamiento del Sistema de Educación Municipal (SME) en Porto Alegre. Con base en el análisis de evaluación a gran escala de las políticas en los escenarios nacionales e internacionales, el objetivo de este estudio es comprender los significados adquiridos por ellos en la práctica de gestión y pedagógica del SME. Estos significados configuran los efectos que son estudiados en esta investigación. Para este entendimiento, se buscaron elementos históricos y contextuales de la situación educativa de Porto Alegre, más allá de la contribución conceptual basado fuertemente autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso y Roger Dale. Otros autores, como Benno Sander, Sandra Zakia Sousa y João Barroso, subsidian las construcciones teóricas de este estudio. El curso de la recolección de datos fue construida con los representantes de la Junta de Educación (CME), el Departamento de Educación Municipal (SMED) y directivos y docentes de varias escuelas que integran el SME. Estos datos, procedentes de documentos y entrevistas semi-estructuradas se analizan desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa - mediante el uso del software N-Vivo 10 - y cualitativo, a la luz de los elementos conceptuales establecidos como el análisis de la guía, la creación de un estudio de casos múltiples. Al final de este estudio, se puede rastrear enfoques o ajustes en los supuestos que guían la investigación, que incluyó el énfasis en los resultados, la pequeña cantidad asignada a la política (representada por la primacía de los resultados), la evaluación a gran escala que ocupa el espacio política y sistema de tutoría y configurado como un cargo a ser respondidas en un formato específico, y el hecho de los resultados buscados por el SMED constituyen un retorno a la sociedad de la labor realizada y por las escuelas (rendición de cuentas) . El último y más importante evento basado justo arriba de la principal efecto de estas circunstancias: la transformación, por el SMED, la evaluación a gran escala en la orientación de la gestión política y la práctica pedagógica en lo SME. Ya en las escuelas - a pesar de haber sido los movimientos percibidos se acercan a la realización de la labor pedagógica de los deseos del patrocinador - se percibe con más fuerza el uso de esta guía es posible, de la aplicación de las calificaciones, o usos demasiado efímeros o resultados fragmentados en la enseñanza y la planificación de la gestión escolar, a diferencia de lo que aparece en la justificación de la adopción de esta política y sus instrumentos.

A avaliação externa e em larga escala tem assumido papel cada vez mais central na gestão da educação e é apresentada, desde os anos 90, como um dos principais instrumentos para a tomada de decisões nas políticas públicas de educação. Esse movimento, que fez com que tais avaliações passassem a compor mais acentuadamente o debate e a própria literatura da avaliação e da qualidade educacional, se materializou numa série de iniciativas do governo federal voltadas para a avaliação, dentre as quais se destaca a criação do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), objeto desta Dissertação. Com o objetivo geral de expor e discutir acerca do conceito de avaliação subjacente ao Enem durante todo o seu percurso histórico, ensejando uma apreensão de seus objetos e finalidades explícitos e implícitos por meio de uma investigação qualitativa de cunho documental, a análise recaiu sobre os conteúdos conceituais que pudessem ser captados nos mais variados suportes de fundamentações teóricas do Enem. Partindo do pressuposto de que o Exame, com o passar dos anos, concretizou-se como política de Estado e não mais de governo, ocupando distintos lugares a depender das políticas educacionais a ele associadas, da mesma maneira que assumiria ou revelaria concepções de avaliação ou de medição de proficiências que lhe seriam subjacentes com distintas implicações, observou-se que o Enem aproximou-se, cada vez mais, das funções de um exame vestibular, sendo pouco a pouco dissociado de suas funções relativas à avaliação do Ensino Médio. Nesse sentido, a adequada abordagem conceitual no interior do campo da avaliação diretamente relacionado ao Enem justifica-se, por um lado, pela própria possibilidade de ampliação do campo e, por outro, pela necessidade de aclarar e superar imprecisões conceituais que estariam limitando o alcance e a potencialidade de muitas avaliações semelhantes em curso. / The external and large scale evaluation has gained a central role in Brazil since the 1990s as the main instrument for decision-making in public educational policies. This trend, which led such assessment tests to be a part of the evaluation and educational qualitys debate and literature itself, was materialized in several initiatives by the Federal Government of Brazil focused on evaluation, including especially the creation of the Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), object of this study. With the general objective of exposing and discussing the underlying Enems evaluation Enem throughout its history, by pursuing its explicit and implicit objectives and purposes through qualitative documentary research, the analysis focused at the conceptual contents that could be captured in a range of studies and documents that compose the theoretical foundations of Enem. Assuming that, over the years, Enem has become a State policy, rather than a government policy, taking different positions depending on the educational policies associated with it, in the same way as it would undertake or reveal conceptions of evaluation or measurement of proficiencies with varied implications, we observed that Enems scholastic assessment test functions have gained increased importance, with the exam being dissociated from its High School evaluation functions. In this way, the adequate conceptual approach related to Enem as an evaluation tool is justified by the possibility of expanding the field and, on the other hand, by the necessity to clarify and overcome conceptual inaccuracies that could be limiting the scope and potentialities of current similar studies.

Esta é uma tese sobre a política nacional de avaliação em larga escala e os efeitos desta política no funcionamento do Sistema Municipal de Educação (SME) de Porto Alegre. Partindo da análise das políticas de avaliação em larga escala nos cenários internacional e nacional, o objetivo deste estudo é compreender os significados adquiridos por estas na gestão e na prática pedagógica escolar. Estes significados configuram os efeitos que são estudados nesta pesquisa. Para este entendimento, foram buscados elementos históricos e contextuais do cenário educacional de Porto Alegre, além do aporte conceitual fortemente baseado em autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso e Roger Dale. Outros autores, como Benno Sander, Sandra Zákia Sousa e João Barroso, subsidiam as construções teóricas deste estudo. O percurso da coleta dos dados foi construído junto a representantes do Conselho Municipal de Educação (CME), da Secretaria Municipal de Educação (SMED) e de gestores e professores de um conjunto de escolas que integra o SME. Tais dados, advindos de documentos e de entrevistas semi-estruturadas, foram analisados sob uma perspectiva quali-quantitativa – por meio do software N-Vivo 10 – e qualitativa, à luz dos elementos conceituais estabelecidos como norteadores da análise, configurando um estudo de casos múltiplos. Ao final deste estudo, pode-se traçar aproximações ou adequações às hipóteses norteadoras da pesquisa, que foram: a ênfase na obtenção de resultados, a pouca importância destinada ao político (representado pela primazia dos resultados), a avaliação em larga escala ocupando o espaço de orientação político-pedagógica do sistema e configurando-se como uma cobrança a ser respondida em um formato específico, além do fato dos resultados buscados pela SMED constituírem o retorno à sociedade do trabalho realizado nas e pelas escolas (accountability). A última e mais significativa hipótese baseia-se justamente no principal efeito de tais circunstâncias: a transformação, por parte da SMED, da avaliação em larga escala em política norteadora da gestão e da prática pedagógica no SME. Já nas escolas - não obstante terem sido percebidos movimentos que aproximam a condução do trabalho pedagógico às pretensões da mantenedora – pode-se perceber mais fortemente o uso desta orientação de forma eventual, quando da aplicação das avaliações, ou usos muito efêmeros ou fragmentados dos resultados no trabalho docente e no planejamento da gestão escolar, diferentemente do que consta na justificativa para a adoção desta política e de seus instrumentos. / This is a thesis on the national policy of large-scale evaluation and the effects of this policy on the operation of Municipal Education System (SME) of Porto Alegre. Based on the analysis of the policies of large-scale evaluation in the international and national scenarios, the objective of this study is to understand the meanings acquired in the management and pedagogical school practice. These meanings configure the effects that are studied in this research. For this understanding, we sought historical and contextual elements of the educational scenario of Porto Alegre, besides the strong conceptual contribution based on authors like José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso and Roger Dale. Other authors, such as Benno Sander, Sandra Zákia Sousa and João Barroso subsidize the theoretical basis of this study. Data collection was conducted with representatives of Municipal Council of Education (CME) of Municipal Department of Education (SME) and managers and teachers from a couple of schools that integrates the SME. The data obtained in documents and semi-structured interviews were analyzed in a qualitative and quantitative perspective through N-Vivo 10 software and in a qualitative way in the light of the conceptual elements established as guiding of the analysis, characterizing a multiple case study. At the end of this study, we can trace approaches or adjustments on the assumptions that guided the research, namely: the emphasis on the results, the little importance allocated to the political (represented by the primacy of results), the large-scale evaluation occupying the space of political and pedagogical guidance of the system and configured as a charge to be answered in a specific format, besides the fact of the results sought by SME constitute a return to the society of the work done in the schools and by the schools (accountability). The last and most significant hypothesis is based on the main effect of such circumstances: the transformation of SME, the large-scale evaluation in management guiding policy and pedagogical practice in the SME. Concerning to the schools, despite it was perceived movements that approach the conduction of pedagogical work on the wishes of the sponsor, it can be observed more strongly the use of this guide in casual way, about the application of ratings, or very ephemeral or fragmented uses of the results in teaching work and school management planning, differently from what is stated in the justification for the adoption of this policy and its instruments. / Se trata de una tesis sobre la política nacional de evaluación a gran escala y los efectos de esta política sobre el funcionamiento del Sistema de Educación Municipal (SME) en Porto Alegre. Con base en el análisis de evaluación a gran escala de las políticas en los escenarios nacionales e internacionales, el objetivo de este estudio es comprender los significados adquiridos por ellos en la práctica de gestión y pedagógica del SME. Estos significados configuran los efectos que son estudiados en esta investigación. Para este entendimiento, se buscaron elementos históricos y contextuales de la situación educativa de Porto Alegre, más allá de la contribución conceptual basado fuertemente autores como José Dias Sobrinho, Almerindo Janela Afonso y Roger Dale. Otros autores, como Benno Sander, Sandra Zakia Sousa y João Barroso, subsidian las construcciones teóricas de este estudio. El curso de la recolección de datos fue construida con los representantes de la Junta de Educación (CME), el Departamento de Educación Municipal (SMED) y directivos y docentes de varias escuelas que integran el SME. Estos datos, procedentes de documentos y entrevistas semi-estructuradas se analizan desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa - mediante el uso del software N-Vivo 10 - y cualitativo, a la luz de los elementos conceptuales establecidos como el análisis de la guía, la creación de un estudio de casos múltiples. Al final de este estudio, se puede rastrear enfoques o ajustes en los supuestos que guían la investigación, que incluyó el énfasis en los resultados, la pequeña cantidad asignada a la política (representada por la primacía de los resultados), la evaluación a gran escala que ocupa el espacio política y sistema de tutoría y configurado como un cargo a ser respondidas en un formato específico, y el hecho de los resultados buscados por el SMED constituyen un retorno a la sociedad de la labor realizada y por las escuelas (rendición de cuentas) . El último y más importante evento basado justo arriba de la principal efecto de estas circunstancias: la transformación, por el SMED, la evaluación a gran escala en la orientación de la gestión política y la práctica pedagógica en lo SME. Ya en las escuelas - a pesar de haber sido los movimientos percibidos se acercan a la realización de la labor pedagógica de los deseos del patrocinador - se percibe con más fuerza el uso de esta guía es posible, de la aplicación de las calificaciones, o usos demasiado efímeros o resultados fragmentados en la enseñanza y la planificación de la gestión escolar, a diferencia de lo que aparece en la justificación de la adopción de esta política y sus instrumentos.

Submitted by isabela.moljf@hotmail.com (isabela.moljf@hotmail.com) on 2016-07-28T18:55:00Z No. of bitstreams: 1 luisclaudiorodriguescarvalho.pdf: 1350672 bytes, checksum: f4bad86ec8db0324baac4c9387c86d4d (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2016-07-29T11:40:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 luisclaudiorodriguescarvalho.pdf: 1350672 bytes, checksum: f4bad86ec8db0324baac4c9387c86d4d (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-29T11:40:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 luisclaudiorodriguescarvalho.pdf: 1350672 bytes, checksum: f4bad86ec8db0324baac4c9387c86d4d (MD5) Previous issue date: 2015-12-15 / O presente trabalho tem por objetivo verificar como é realizada a gestão dos resultados do Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (Simave/Proeb) em duas escolas estaduais de Juiz de Fora. Tais resultados produzidos e divulgados através do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação (CAEd) e da Secretaria Estadual de Educação de Minas Gerais tem por finalidade propor melhorias na gestão e na apropriação dos resultados nas mencionadas duas escola. A pesquisa possui uma abordagem qualitativa por utilizar como método o estudo de caso e como instrumentos de coleta de dados a aplicação de entrevistas semiestruturadas e questionários, além de análise documental sobre os resultados obtidos pelos alunos das unidades escolares participantes deste estudo em uma série histórica. Os resultados da pesquisa, além de apontarem para a validade dos momentos de discussão a respeito dos resultados obtidos pelas escolas, identificam oportunidades de melhoria nos respectivos processos utilizados. / This work aims at verifying how the management of the results of the Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (Simave/Proeb) − System of Public Education Evaluation of Minas Gerais – in two state schools of Juiz de Fora is done. Such results that were produced and disseminated by the Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação (CAEd) − Center of Public Policy and Education Evaluation − and the Secretaria Estadual de Educação de Minas Gerais (State Secretariat of Education of Minas Gerais) aim at proposing improvements in the management and appropriation of the results in the two mentioned schools. The research has a qualitative approach as it uses as method a case study, and as tools of data collection the application of semi-structured interviews and questionnaires, besides a documentary analysis on the results achieved by the students of the participating school units of this study in a chronological series. The results of this research, in addition to point out the validity of the moments of discussion about the results obtained by the schools, identify opportunities of improvement in the respective processes used.

A Lei 10.639/2003 instituiu a obrigatoriedade do ensino de História e Cultura Africana e Afro-brasileira nos currículos da Educação Básica no Brasil. Este estudo busca compreender as razões da dificuldade de sua implementação, por meio de uma retomada dos percursos históricos trilhados para sua promulgação e da análise das Políticas Públicas federais e das produções acadêmicas a ela relacionadas, durante seus primeiros dez anos de vigência. A coesão entre as diversas políticas educacionais é fator, entre outros, que corrobora para a efetivação dessa legislação. Assim, delimitamos nosso objetivo específico - compreender em que intensidade e de que maneira a política de avaliação da Educação Básica - uma das políticas de destaque na atuação do Estado na área de Educação - pode contribuir para o objetivo de implementação da Lei 10.639/2003. Adotamos a técnica de análise de conteúdos para avaliar as provas do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM). Esta avaliação ainda tem característica marcadamente branca, presente em imagens, referências e ideários; ela abordou, entre 2003 e 2012, os conteúdos instituídos pela Lei 10.639/2003, porém com pouca frequência, sem abarcar todas as temáticas pertinentes, colocando apenas cinquenta por cento delas como preocupações centrais das questões ou fundamentais à resolução destas, sem permear todas as áreas do conhecimento, e ainda reproduzindo estereótipos sobre a África e/ou o negro/a. A abordagem teve uma melhora qualitativa a partir do ano de 2009. As avaliações em larga escala da Educação Básica podem contribuir para a implementação da Lei 10.639/2003 porque seus conteúdos têm o potencial de dar visibilidade aos temas que abrangem e de influenciar aquilo que efetivamente se ensina em sala de aula, diversificando e problematizando o currículo no tocante às temáticas instituídas por tal legislação. Essa capacidade é limitada, assim como a da própria escola, por sua inserção no aparato institucional do Estado, cuja estrutura está permeada e mantida como tal pelo racismo; mas pode contribuir para o tensionamento e a desconstrução dessas bases ideológicas a partir de suas próprias contradições internas, produzindo um contradiscurso. / Law 10.639/2003 has instituted the obligatory instruction of African and Afrobrasilian History and Culture in Basic Education curriculum on Brasil. This research tries to understand the reasons of its implementation difficulties, by retaking the historical routes coursed to its promulgation and by analyzing the federal Public Politics and the academic productions related to it, during its first ten years of validity. Cohesion between various educactional politics is a factor, between others, which contributes to that Law effectiveness. Thus, we have delimitated our specific object to perceive in which intensity and way the evaluation politics of Basic Education one of the spotlight politics on State operation in the area of Education can contribute to the object of Law 10.639/2003 implementation. We have adopted the content analysis technique to evaluate the tests of Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM). This exam still has a markedly white feature, being in images, mentions and ideas; it has approached, between 2003 and 2012, contents established by Law 10.639/2003, but with little frequency, without covering all relevant topics, putting only fifty per cent of them as central worries of the questions or as fundamental knowledge to the solution of them, without permeating all knowledge areas, and still reproducing stereotypes about neger people and/or about Africa. Approach has had a qualitative improvement since the year 2009. Large scale evaluations of Basic Education can contribute to implementation of Law 10.639/2003 because its contents have the potencial of providing visibility to the topics approached by it and of influencing what actually is been teached in classroom, diversifying and problematizing curriculum regarding to the topics established by such Law. This ability is limited, as the one of school itself, by its insertion on institucional State trappings, whose structure is permeated and maintained as such by racism; but it can contributes to tension and deconstruct such ideological bases from its own internal contradictions, by producing a counterdiscourse.

Submitted by SBI Biblioteca Digital (sbi.bibliotecadigital@puc-campinas.edu.br) on 2017-10-04T13:38:28Z No. of bitstreams: 1 GEISA PERAL GIMENES MARTINS.pdf: 1580175 bytes, checksum: 8f822a47410e0626bff8ea2311ea33fc (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-04T13:38:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 GEISA PERAL GIMENES MARTINS.pdf: 1580175 bytes, checksum: 8f822a47410e0626bff8ea2311ea33fc (MD5) Previous issue date: 2017-02-17 / In this dissertation we present the results of the research on the initiative of the State Department of Education of S?o Paulo that, using the results of school performance in SARESP and data of school dropout, categorized or ranked schools in the colors blue, green, yellow, orange or red, in order to understand the trajectory, the operation and the reactions triggered by this governmental initiative in the educational scenario. In order to achieve the proposed objectives, we carried out a bibliographic research and established the state of the art in the academic-scientific literature regarding the categorization or ranking of schools by color, empirical research in order to understand the operation, implementation and extinction of this initiative in the light of perceptions of the school directors and regional directorates of education managers and, finally, documentary research, to study the repercussion of the implementation from the news reports published in the mainstream press, in the trade union press and in data on legal proceedings instituted against the Education of the State of S?o Paulo. The research pointed out that in the academic-scientific literature, in the mainstream press and in the legal media, there is a tendency to value the awards received by schools that obtained high performance in SARESP, with predominantly negative-biased speeches on schools ranking by color, focusing on the resistance of the teachers' union and teachers' dissatisfaction with the neoliberal logic that would be present in the government policies of the PSDB, with a reduced emphasis on positive aspects related to the actions of the State Department of Education. School principals and regional directories of education managers pointed out several positive points related to the categorization or ranking of schools by color, such as the motivation of the school teams that wanted to improve their results, the reflection of the pedagogical practice regarding the results obtained, the secretariat's investments in training courses, funds for underperforming schools, the simplicity of the quality indicator, and the fact that the results of ranking schools took teachers out of a comfort zone. However, the negative points, such as the stigmatization of poor-performing school-based school teams, motivated parents to transfer their children to better-performing schools, as well as the lack of clarity regarding the criteria used in schools ranking, accentuated the dissatisfaction and discomfort of many teachers with the actions that subsidized the categorization or ranking of color schools and raised the level of tension between teachers and the state secretariat of education, pressing the state government to extinguish the initiative in 2002, soon after its implementation. / Por meio da presente disserta??o apresentamos os resultados da pesquisa sobre a iniciativa da Secretaria de Educa??o do Estado de S?o Paulo que, utilizando-se dos resultados do desempenho escolar no SARESP e dados da evas?o escolar, categorizava ou classificava as escolas nas cores azul, verde, amarelo, laranja ou vermelho, com vistas a compreender a trajet?ria, o funcionamento e as rea??es desencadeadas por essa iniciativa governamental no cen?rio educacional. Para atingir os objetivos propostos, realizamos pesquisa bibliogr?fica e estabelecemos o estado da quest?o na literatura acad?mico-cient?fica referente a categoriza??o ou classifica??o das escolas por cores, pesquisa emp?rica com vistas a compreender o funcionamento, a implementa??o e a extin??o dessa iniciativa ? luz das percep??es dos diretores de escola e de gestores das diretorias regionais de ensino e, por fim, pesquisa documental, para estudar a repercuss?o da implementa??o a partir das not?cias veiculadas na grande imprensa, na imprensa sindical e em informa??es constantes de processos judiciais instaurados contra a Secretaria de Educa??o do Estado de S?o Paulo. A pesquisa apontou que na literatura acad?mico-cient?fica, na grande imprensa e nos meios legais h? uma tend?ncia de se valorizar as premia??es recebidas pelas escolas que obtiveram alto desempenho no SARESP, com predomin?ncia de discursos com vi?s negativo sobre a classifica??o das escolas por cores, focados na resist?ncia do sindicato dos professores e na insatisfa??o de professores com a l?gica neoliberal que estaria presente nas pol?ticas governamentais do PSDB, havendo reduzida ?nfase em aspectos positivos relacionados ?s a??es da secretaria estadual de educa??o. Os diretores de escola e gestores das diretorias regionais de ensino apontaram diversos pontos positivos relacionados ? categoriza??o ou classifica??o das escolas por cores, como por exemplo, a motiva??o das equipes escolares que desejavam melhorar seus resultados, a reflex?o da pr?tica pedag?gica diante dos resultados obtidos, os investimentos da secretaria em cursos de capacita??o, as verbas para as escolas com baixo desempenho, a simplicidade do indicador de qualidade e o fato de que os resultados da classifica??o das escolas tiraram os professores de uma zona de conforto. Entretanto, os pontos negativos, como por exemplo a estigmatiza??o das equipes escolares com o r?tulo de ruins que as escolas de baixo desempenho ficaram motivavam pais a transferir seus filhos para escolas com melhor desempenho, e, ainda, a falta de clareza quanto aos crit?rios utilizados na classifica??o das escolas, acentuaram a insatisfa??o e o desconforto de muitos professores com as a??es que subsidiavam a categoriza??o ou classifica??o das escolas por cores e elevaram o n?vel de tens?o entre os professores e a secretaria estadual de educa??o, pressionando o governo estadual a extinguir a iniciativa no ano de 2002, logo ap?s a sua implementa??o.

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:33:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tania Aparecida Ferreira.pdf: 1581685 bytes, checksum: c9ee28eaf07f0e25e50fca300833d338 (MD5) Previous issue date: 2013-12-11 / In 1996, was established by the government of Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), the National Course Examination (ENC), a tool for large-scale assessment which lasted until 2003, when it was replaced by the National Examination of Student Performance (ENADE) as part of the National System of Higher Education Assessment (SINAES) established government Luiz Inacio Lula da Silva (2003-2010). As a general goal, this dissertation meets identify and characterize the scientific production around the ENC in the form of doctoral theses and dissertations defended in the period 1999-2010, in order to outline the main thematic trends, focusing the impacts on the IES, specifically in undergraduate, and their strategies for institutional improvement. Employing the literature in order to undertake a study of the state of the art type, specific objectives focused on understanding the ENC in the context of large-scale assessments in the Brazilian higher education map the national scientific production in terms of timeline, areas of knowledge, methods of post- graduate studies, regional distribution and addressed themes as well as identify impacts on HEIs and their strategies for improving institutional performance, beyond the perception of the authors on the ENC. The analysis of theses and dissertations pointed out that the perception of the authors about the ENC can be characterized by a confrontation between the paradigm of consensus and conflict paradigm, detecting the existence of an epistemic community that strives for questioning the policies and refraction FHC, especially the forward and the associated ranking, classifying them as aligned to neoliberalism and referring their conduct to the interference of transnational bodies such as the World Bank. However, despite the unremitting critique of academia, the conclusion of this study is that the forward effectively produced impacts on HEIs from the threat of disqualification for poor performance, reflected in the areas of teaching and pedagogical organization, structure physical, scientific, faculty, student body, academic management and market relations. These impacts, in turn, led to the development of strategies in these areas, seeking institutional and course offerings improvement. Thus, it appears the effect of the external evaluation and its association to induce the ranking quality. / Em 1996, foi implantado pelo governo Fernando Henrique Cardoso (1995 a 2002), o Exame Nacional de Cursos (ENC), um instrumento de avalia??o em larga escala que vigorou at? 2003, quando foi substitu?do pelo Exame Nacional de Desempenho do Estudante (ENADE), como parte do Sistema Nacional de Avalia??o do Ensino Superior (SINAES), instaurado no governo Luiz In?cio Lula da Silva (2003 a 2010). Como objetivo geral, esta disserta??o de mestrado cumpre identificar e caracterizar a produ??o cient?fica em torno do ENC, na forma de teses de doutorado e disserta??es de mestrado defendidas no per?odo de 1999 a 2010, com o intuito de delinear as principais tend?ncias tem?ticas, com foco nos impactos provocados nas IES, especificamente nos cursos de gradua??o, e em suas estrat?gias de aprimoramento institucional. Empregando a pesquisa bibliogr?fica, a fim de empreender um estudo do tipo estado da arte, os objetivos espec?ficos centraram-se em compreender o ENC no contexto das avalia??es em larga escala na educa??o superior brasileira, mapear a produ??o cient?fica nacional em termos de linha do tempo, ?reas do conhecimento, modalidades de p?s-gradua??o stricto sensu, distribui??o regional e eixos tem?ticos abordados, assim como identificar os impactos nas IES e suas estrat?gias de melhoria do desempenho institucional, al?m da percep??o de seus autores sobre o ENC. A an?lise das teses e disserta??es apontou que a percep??o de seus autores acerca do ENC pode ser caracterizada por um confronto entre o paradigma do consenso e o paradigma do conflito, detectando-se a exist?ncia de uma comunidade epist?mica que prima pelo questionamento e refra??o ?s pol?ticas de FHC, sobretudo, o ENC e o ranqueamento a ele associado, classificando-as como alinhadas ao neoliberalismo e remetendo sua condu??o ? interfer?ncia de organismos transnacionais, como o Banco Mundial. Entretanto, apesar da renitente cr?tica da academia, a conclus?o deste estudo ? a de que o ENC, efetivamente, produziu impactos sobre as IES, a partir da amea?a de descredenciamento por baixo desempenho, refletindo-se nas ?reas da organiza??o did?tico-pedag?gica, estrutura f?sica, produ??o cient?fica, corpo docente, corpo discente, gest?o acad?mica e rela??es com o mercado. Esses impactos, por sua vez, levaram ao desenvolvimento de estrat?gias nessas ?reas, buscando a melhoria institucional e das ofertas de curso. Dessa forma, constata-se o efeito da avalia??o externa e sua associa??o ao ranqueamento como indutores de qualidade