O presente trabalho tem como objeto material o Ministério Público no âmbito do Direito Internacional Penal. Partindo da assertiva de que o Ministério Público é uma instituição necessária à existência de uma justiça internacional, buscamos identificar quais são as características desejáveis desse Ministério Público que tornem efetiva a proteção dos Direitos Humanos em nível internacional, garantido ao mesmo tempo um processo justo ao acusado. A análise passa pelo cotejo entre os sistemas do civil law e common law, bem como das experiências históricas das jurisdições penais internacionais, desde o Tribunal de Nuremberg até a criação do Tribunal Penal Internacional em 1998 através do Tratado de Roma. / The present work has as a material object the prosecution under the International Criminal Law. Starting from the assertion that the prosecutor is a necessary institution to the existence of an international justice, we seek to identify what are the desirable characteristics of prosecutors to make the effective protection of human rights internationally guaranteed while the accused a fair trial. The analysis goes through parallel the systems of civil law and common law, as well as the historical experiences of international criminal courts, since the Nuremberg Tribunal to the creation of the International Criminal Court in 1998 through the Treaty of Rome.

Los Ministerios son organismos superiores de colaboración del Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración en sus respectivos sectores. Actualmente en Chile funcionan veinte Ministerios de los cuales dos han sido creados en el año 2010 dentro de la presidencia de Sebastián Piñera. Estos son el Ministerio de Energía y el Ministerio de Medio Ambiente. El presente Proyecto busca Realizar un edificio que cubra los requerimientos programáticos de un edificio Ministerial cumpliendo con los estándares y exigencias que fueron recabados dentro del Ministerio del Medio Ambiente como consultor. Diseñar un edificio que cumpla con las condiciones bioclimáticas (eficiencia energética: control de la iluminación, calefacción y refrigeración del edificio, etc.) que sirva como un ejemplo de política de construcción eficiente y respetuosa con el medio ambiente. Finalmente integrar el edificio del Ministerio en una zona de la capital que represente una nueva forma de vivir ciudad desde un punto de vista práctico como simbólico.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / La Fiscalía de Obras Públicas es el Servicio Jurídico del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que otorga el soporte y seguridad jurídica, que permita al MOP el planeamiento, estudio, proyección, construcción, ampliación, reparación, conservación y explotación de las obras públicas fiscales. En los últimos años las labores del MOP han sufrido transformaciones que dicen relación con modificar su función de construcción de Obras públicas por la gestión de servicios de infraestructura. Por lo tanto, la Fiscalía ha debido enfrentar el aumento y diversificación de materias donde es muchas veces cuestionada por la oportunidad de las respuestas, es decir por los tiempos excesivos dispuestos para la asesoría jurídica, por no entregar las respuestas esperadas, por las constantes devoluciones, y/o solicitudes de aclaraciones, de documentos adicionales y/o de modificaciones, etc. Antecedentes que contribuyeron al desarrollo de la presente investigación, que tuvo como finalidad realizar un diagnóstico institucional de la gestión de la Fiscalía a partir de su estructura organizacional, productos, clientes, procesos de negocios, áreas de gestión, definiciones estratégicas, recursos humanos, procesos informáticos, entre otros, los que permitieron identificar aspectos positivos como la experticia técnica; la existencia de un equipo cooperativo y cohesionado; y la una cultura organizacional fuerte y arraigada en la institución, como a su vez debilidades que dicen relación con la falta de estrategia y planificación; de habilidades de gestión en sus directivos; de canales de comunicación; de relación y alineación con sus clientes; de una adecuación en su estructura orgánica; de RR.HH y disponibilidad presupuestaria; y de incorporación de tecnologías en sus procesos. Los anteriores se presentan en el Diagrama Sistémico de la Fiscalía, que comprende 3 ámbitos: Entorno, Procesos Internos y Diseño y Estructura Organizacional, y que a su vez distingue el problema central que es la Falta de un proceso de Planificación Estratégica . Finalmente, se realiza una propuesta de intervención y mejoramiento de la Institución, con las acciones a implementar que le permitan incrementar las fortalezas, superar las debilidades, manejar las amenazas y utilizar las oportunidades encontradas durante la investigación. Esta propuesta contempla la incorporación de herramientas de gestión, tales como: Liderazgo, Planificación Estratégica, Establecimiento de un Cuadro de Mando Integral, Implementación de un Modelo de Gestión por Proceso alineado a los clientes, Gestión y Desarrollo de Personas, y un Plan de Fortalecimiento del Clima Laboral y de Comunicaciones.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN CONTROL DE GESTIÓN / En la presente tesis realizada para obtener el grado de Magister en Control de Gestión, se detalla la metodología utilizada para diseñar un sistema de control de gestión para la unidad estratégica de negocio (UEN) “Enlaces - Centro de Educación y Tecnología” perteneciente al Ministerio de Educación. El primer capítulo explica en la introducción la problemática que justifica la elaboración del presente documento, estableciéndose el objetivo general y los objetivos específicos a alcanzar. En el segundo capítulo se realizó la formulación estratégica, comenzando con una breve explicación de la UEN, continuando con el análisis de la misión, visión y valores; junto a esto, se realizó un análisis interno y externo para determinar las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades de la UEN, generándose con dicha información la “matriz de análisis FODA cuantitativo”, la cual permitió determinar los atributos que se declaran en la propuesta de valor. En el tercer capítulo se desarrolla la estrategia, elaborándose el modelo de negocio de Enlaces, a través del cual se explica cómo se realiza la captura de valor; se construyó el mapa estratégico para facilitar la comunicación e implementación de la estrategia, y se elaboró el cuadro de mando integral, definiendo indicadores, metas y las respectivas iniciativas. El cuarto capítulo tuvo como objetivo lograr el alineamiento organizacional, para lo cual se diseñaron tableros de gestión para dos áreas de la UEN, se elaboraron los respectivos tableros de control y los esquemas de incentivos asociados para alinear las conductas de las dos jefaturas respectivas con la estrategia organizacional. Finalmente, se presentan las conclusiones del trabajo realizado, donde se explica el aporte de contar con un sistema de control de gestión en Enlaces, las dificultades que podrían existir en su implementación y el aprendizaje obtenido en la elaboración de este diseño.

La tesis consistió en elaborar un diseño de arquitectura de software para el Ministerio del Interior. La solución permitirá la integración del sistema legado con la digitalización de documentos a nivel nacional (intendencias, gobernaciones y dependencias del Ministerio del Interior) para dar cumplimiento a la normativa legal de documento electrónico. La problemática que se pretende resolver al interior de la Organización consiste en una mejora tecnológica en la gestión documental que incorpore el cumplimiento de los decretos supremos referidos al documento electrónico: D.S. N°77/2004, D.S. N° 81/2004 y D.S. N° 83/2005. Actualmente, existe un sistema de información legado denominado “Gestión Documental Ministerial” (GDM) que registra todos los movimientos de documentos y asignaciones de trabajo que involucran todo el quehacer del Ministerio del Interior a nivel nacional. Los documentos incorporados a este sistema se refieren tanto a los movimientos de documentos ingresados a través de las Oficinas de Partes, como en cada una de las oficinas que generan documentos al interior de la Organización. Es un sistema de información centralizado que maneja altos volúmenes de documentos. Se necesita integrar el actual sistema legado a otro entorno agregando nuevas funcionalidades, para lo cual se requirió desarrollar un diseño de arquitectura que soporte los nuevos requerimientos de rendimiento, almacenamiento, interoperabilidad, escalabilidad y alta disponibilidad. El sistema legado en este nuevo contexto deberá soportar un proceso de digitalización, clasificación y recuperación de documentos de forma segura y eficiente. El diseño de arquitectura propuesto deberá soportar al sistema legado en su nuevo entorno, de manera tal que éste pueda cumplir con los decretos supremos referidos a documento electrónico. Además, se deben generar documentos con firmas electrónicas simples y avanzadas según sea el proceso involucrado para posteriormente realizar la transferencia a otros organismos en formato XML (Interoperabilidad). Se justifica incorporar Tecnologías de Información para solucionar este problema con el fin de cumplir con los requerimientos de la Organización. Se contribuirá así a mejorar la gestión y agilizar la tramitación de procedimientos administrativos mediante un proceso de digitalización, clasificación y recuperación de documentos a nivel nacional. Toda transacción en el sistema deberá tener la validez de documento electrónico, cumpliendo con la normativa respecto del documento electrónico (D.S. N° 83/2005). El resultado final de esta tesis consistió en obtener una solución a la problemática actual que presenta el Ministerio del Interior, para lo cual se desarrolló un diseño de una arquitectura de software al cual se incorporó una plataforma tecnológica que permita mejorar la gestión dentro de la organización. Se presenta tanto una tecnología propietaria como otra de código abierto, la primera corresponde a IBM Content Manager (Resource Manager y Content Manager Library Server DB2 UDB v8.3) y la segunda a una alternativa de código abierto con Alfresco Enterprise Content Management. Se hizo énfasis en la alternativa de código abierto.

O presente trabalho identifica e analisa danos ambientais causados por empresas privadas no Vale do Taquari, RS, Brasil. O foco principal do mesmo recai sobre os danos que foram objeto de investigação pelo Ministério Público, através de Inquéritos Civis, nas Comarcas de Estrela e Lajeado. O período examinado foi de janeiro de 1999 a dezembro de 2000. Foram constatados 73 Inquéritos Civis e nestes, foram identificados os danos causados, o agente causador, as medidas tomadas e a atual posição da investigação. Buscou-se verificar se as denúncias feitas e a instauração dos Inquéritos Civis interferem em questões relevantes em nível gerencial, como a continuação da atividade da empresa e manutenção dos empregos. Demonstra este trabalho que as principais conseqüências dos Inquéritos Civis por danos ambientais, no período avaliado, foram a reparação do dano e a adoção de medidas necessárias para a proteção ambiental.

Ingeniero Civil / Los grandes proyectos de ingeniería y construcción en chile, se dirigen y ejecutan de manera distinta por empresas del ámbito público y privado, la presente memoria busca realizar un análisis comparativo de las prácticas de dirección de proyectos, de ingeniería y construcción, en empresas del ámbito público y privado en chile, seleccionando las principales prácticas de tres empresas, con respecto a las sugeridas por el PMI, con respecto a la gestión del alcance, tiempo, costo, calidad, riesgos, compras y contratos de los proyectos. Para ello se recopilan las bases administrativas generales de tres grandes empresas a nivel nacional, a modo de identificar las prácticas en la ejecución de dirección de proyectos. Se analiza el marco internacional a modo de obtener una clara referencia de las principales prácticas. Se recopilan y analizan las memorias y tesis ya realizadas que traten este tema. Se entrevista a ocho profesionales, partícipes de proyectos realizados a nivel nacional, tanto en empresas del ámbito privado como público, a modo de obtener su juicio experto respecto a las principales prácticas de dirección de proyectos a nivel nacional. Se estudian los tres documentos recopilados determinando si se especifican, o no, en ellos, las principales prácticas plasmadas en el PMBOK y finalmente, del juicio de expertos, y del análisis obtenido para las empresas estudiadas, se analizan sus principales similitudes y diferencias, generando entonces recomendaciones para cada área. Dentro de las principales conclusiones se obtiene que, distintos mandantes, en efecto, gestionan sus proyectos de manera distinta. Se concluye que el Ministerio de Obras Públicas posee una menor cantidad de entregables del PMBOK mencionados en su base general, respecto a Codelco y Transelec para las áreas analizadas, recomendando cambiar la forma en la que está escrito el reglamento para contratos del Ministerio de Obras Públicas, dando un ejemplo práctico. Se observa también, que las empresas analizadas poseen distintos enfoques a la hora de desarrollar sus proyectos de ingeniería y construcción, en el caso del Ministerio de Obras Públicas, se observa una tendencia hacia los procesos de control, mientras que en las bases generales de Codelco y Transelec se observa una tendencia hacia los procesos asociados a la Planificación del proyecto, validado por el juicio de expertos y un análisis numérico, en este punto la recomendación es a cambiar el enfoque en el ministerio de obras públicas y mejorar los procesos de planificación en las empresas privadas.

Tesis para optar al grado de Magíster en Políticas Públicas / Más de mil millones de personas en el mundo presenta algún tipo de discapacidad. En Chile, el 20% de la población adulta declara estar en situación de discapacidad, de ellos, más de 545 mil tienen entre 18 y 44 años de edad. Las tasas de participación de las personas en situación de discapacidad (PeSD) en educación superior en Chile y el mundo son inferiores a las de las personas sin discapacidad (PsSD). Lo anterior se explica debido a una serie de barreras que enfrenta este colectivo para acceder y permanecer en carreras de educación superior. Este tema es relevante a nivel de política pública debido a que (i) el acceso a la educación superior es un derecho de toda persona (ii) actualmente se discute en el Congreso el proyecto de reforma la educación superior, (iii) la legislación nacional e internacional vigente no se está cumpliendo a cabalidad y (iv) los costos asociados a la discapacidad no sólo involucran a la persona que la presenta y su familia, sino que implica al estado y a la sociedad en general. Esta investigación analiza la participación de las PeSD en Chile a partir de los resultados de la primer y segundo Estudio Nacional de la Discapacidad. Se constata una brecha en el acceso a educación superior entre las PsSD (34,4%) y las PeSD (15%). La deserción de las PeSD es de 47,8%, frente al 40,8% PsSD y la elección de institución de educación superior presenta diferencias entre PsSD y PeSD. Por otra parte, se identifica que el marco legal chileno no contempla la integralidad del sistema educativo, así como la inexistencia de un marco regulatorio específico para la educación superior. Un problema adicional detectado es la inexistencia de datos sistematizados, actualizados y confiables. Sin embargo, existen avances como la publicación de la Ley nº 20.422, los concursos anuales y colectivos de financiamiento del SENADIS, la línea de inclusión de los Convenios de Desempeño del MINEDUC, la beca de discapacidad y el fomento de trabajo en redes. Por otra parte, se identifican las principales estrategias implementadas a nivel internacional en el ámbito de la política pública y por parte de las instituciones de educación superior. Finalmente, se plantea una propuesta de política pública, a partir de los puntos anteriormente analizados, con el fin de fortalecer el diseño y la implementación de políticas públicas inclusivas en educación superior.

O presente trabalho tem como objeto material o Ministério Público no âmbito do Direito Internacional Penal. Partindo da assertiva de que o Ministério Público é uma instituição necessária à existência de uma justiça internacional, buscamos identificar quais são as características desejáveis desse Ministério Público que tornem efetiva a proteção dos Direitos Humanos em nível internacional, garantido ao mesmo tempo um processo justo ao acusado. A análise passa pelo cotejo entre os sistemas do civil law e common law, bem como das experiências históricas das jurisdições penais internacionais, desde o Tribunal de Nuremberg até a criação do Tribunal Penal Internacional em 1998 através do Tratado de Roma. / The present work has as a material object the prosecution under the International Criminal Law. Starting from the assertion that the prosecutor is a necessary institution to the existence of an international justice, we seek to identify what are the desirable characteristics of prosecutors to make the effective protection of human rights internationally guaranteed while the accused a fair trial. The analysis goes through parallel the systems of civil law and common law, as well as the historical experiences of international criminal courts, since the Nuremberg Tribunal to the creation of the International Criminal Court in 1998 through the Treaty of Rome.

O presente trabalho tem como objeto material o Ministério Público no âmbito do Direito Internacional Penal. Partindo da assertiva de que o Ministério Público é uma instituição necessária à existência de uma justiça internacional, buscamos identificar quais são as características desejáveis desse Ministério Público que tornem efetiva a proteção dos Direitos Humanos em nível internacional, garantido ao mesmo tempo um processo justo ao acusado. A análise passa pelo cotejo entre os sistemas do civil law e common law, bem como das experiências históricas das jurisdições penais internacionais, desde o Tribunal de Nuremberg até a criação do Tribunal Penal Internacional em 1998 através do Tratado de Roma. / The present work has as a material object the prosecution under the International Criminal Law. Starting from the assertion that the prosecutor is a necessary institution to the existence of an international justice, we seek to identify what are the desirable characteristics of prosecutors to make the effective protection of human rights internationally guaranteed while the accused a fair trial. The analysis goes through parallel the systems of civil law and common law, as well as the historical experiences of international criminal courts, since the Nuremberg Tribunal to the creation of the International Criminal Court in 1998 through the Treaty of Rome.