Esta dissertação propõe uma reflexão sobre a comunicação para a inovação no âmbito dos projetos de pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), a partir do estudo de caso do projeto Sustentare, desenvolvido em Sobral, Ceará. O objetivo central do trabalho foi compreender as práticas de comunicação propostas pelo referido projeto, com base na perspectiva dos atores sociais envolvidos. Especificamente a pesquisa buscou: (1) reconstituir a trajetória do projeto Sustentare a partir da perspectiva dos atores sociais envolvidos; (2) identificar possíveis transformações nas localidades de Sítio Areias, Pé de Serra Cedro e São Francisco, refletindo sobre mudanças no cotidiano das comunidades; (3) compreender a proposta de comunicação implementada pelo projeto, apontando limitantes e potenciais. O estudo de caso fez uso de entrevistas semiestruturadas, análise documental e a observação participante. A chave analítica desenvolvida entrelaça elementos de um construcionismo social proposto pela Perspectiva Orientada aos Atores, e fundamentos teóricos para uma abordagem da comunicação como um processo complexo e interacional, no qual a participação se torna um elemento fundamental. Ao longo da pesquisa, aferiu-se a existência de uma grande desconfiança inicial por parte dos agricultores em relação ao projeto e aos pesquisadores, em virtude de experiências anteriores com outras instituições e, até mesmo, com a própria Embrapa. No entanto, a análise das práticas de comunicação e das transformações socioprodutivas percebidas pelos atores demonstra que a implementação do projeto resultou em relações mais horizontalizadas entre pesquisadores e agricultores, possibilitando o processo de construção de conhecimentos localmente situados. / This dissertation proposes a reflection on the communication for innovation in research and development projects of the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa), based on the case study of the Sustentare project, developed in Sobral, Ceará (Northeast Region, Brazil). The main objective of this study was to analyze the communication practices proposed by the project, based on an involved social actors’ perspective. Specifically, the research sought: (1) reconstitute the Sustentare project trajectory from the involved social actors’ perspective; (2) identify possible transformations in the localities of Sítio Areias, Pé de Serra Cedro and São Francisco, reflecting on changes in the communities' daily lives; (3) establish a reflection on the communication proposal implemented by the project, pointing out limitations and potentials. For the case study semi-structured interviews, documentary analysis and participant observation were used. The developed analytical key interweaves elements of a social constructivism proposed by the Actor-Oriented Perspective, and theoretical foundations for a communication approach as a complex and interactional process in which participation becomes a fundamental element. Throughout the research, it was verified the existence of a great initial mistrust on the part of the farmers in relation to the project and to the researchers, due to previous experiences with other institutions and, even, with Embrapa itself. However, the analysis of communication practices and socio-productive transformations perceived by the actors shows that the implementation of the project resulted in more horizontal relations between researchers and farmers, making possible the construction of locally based knowledge.

Made available in DSpace on 2016-06-02T20:39:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2645.pdf: 637881 bytes, checksum: 4aec1fbbf1c340b1dfb6372e58408184 (MD5) Previous issue date: 2009-08-28 / Financiadora de Estudos e Projetos / The goal of this dissertation is to investigate as agroecology, alternative approach to agriculture characterized by socio-environmental concerns, becomes a prospect that internalises in public institutions of research devoted to agriculture. Analyzing the case of Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria (Embrapa), which was historically linked to agricultural modernization in Brazil, the research aims to investigate what the conditions of insertion of the agroecology theme is how the process of legitimation of this. The research consisted of a case study on the institutional process of legitimization of agroecology in EMBRAPA. First, we analyze the official discourse of the company, the institutional position, defined in documents published on the subject. A second step of analysis aims to evaluate how this process is reflected in the level of daily practices of agents. For this, interviews were conducted with experts and researchers from Embrapa Meio Ambiente, located in Jaguariúna- SP. Understanding the Embrapa Meio Ambiente as a field of provisions in dispute, where the agents compete for the accumulation of specific, we show that the environmental issue, and particularly the discussion agroecology, introduce new elements and provide conflicting dynamics. The agroecological perspective takes a marginal seat, or dominated the field in relation to conventional farming, and thus the defenders of agroecology looking agents make use of various strategies, seeking state their views and their understanding of science. If on the one hand social movements seeking intervention in the company entering new perspectives on the other hand, the institution makes use of a series of devices to accommodate new practices to their routines. / O objetivo desta dissertação consiste em investigar como a agroecologia, abordagem alternativa de agricultura caracterizada por preocupações sócio-ambientais, passa a ser uma perspectiva que se internaliza em instituições públicas de pesquisa voltadas ao setor agropecuário. Analisando o caso da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), que historicamente esteve vinculada à modernização agrícola no Brasil, a pesquisa pretende investigar quais as condições da inserção da temática da agroecologia e como se dá o processo de legitimação desta perspectiva. A pesquisa consistiu em um estudo de caso sobre o processo de legitimação institucional da agroecologia na EMBRAPA. Num primeiro momento, analisamos o discurso oficial da empresa, a posição institucional, definida nos documentos publicados, relativa ao tema. Um segundo passo da análise buscou verificar como esse processo se traduz no nível das práticas cotidianas dos agentes. Para tanto, foram realizadas entrevistas com técnicos e pesquisadores da unidade descentralizada Embrapa Meio Ambiente, localizada em Jaguariúna-SP. Entendendo a Embrapa Meio Ambiente como um campo de disposições em disputa, onde os agentes concorrem para a acumulação de capital específico, mostramos que a temática ambiental e, em especial, o debate agroecológico, introduzem elementos novos e estabelecem dinâmicas conflitivas. A perspectiva agroecológica toma um lugar marginal, ou dominado no campo, em relação à agricultura convencional e, assim, os agentes defensores da agroecologia procuram lançar mão de diversas estratégias, buscando afirmar seu ponto de vista e seu entendimento de ciência. Se por um lado os movimentos sociais buscam intervir na empresa inserindo novas perspectivas, por outro, a instituição lança mão de uma série de dispositivos para acomodar novas práticas às suas rotinas.

Esta dissertação propõe uma reflexão sobre a comunicação para a inovação no âmbito dos projetos de pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), a partir do estudo de caso do projeto Sustentare, desenvolvido em Sobral, Ceará. O objetivo central do trabalho foi compreender as práticas de comunicação propostas pelo referido projeto, com base na perspectiva dos atores sociais envolvidos. Especificamente a pesquisa buscou: (1) reconstituir a trajetória do projeto Sustentare a partir da perspectiva dos atores sociais envolvidos; (2) identificar possíveis transformações nas localidades de Sítio Areias, Pé de Serra Cedro e São Francisco, refletindo sobre mudanças no cotidiano das comunidades; (3) compreender a proposta de comunicação implementada pelo projeto, apontando limitantes e potenciais. O estudo de caso fez uso de entrevistas semiestruturadas, análise documental e a observação participante. A chave analítica desenvolvida entrelaça elementos de um construcionismo social proposto pela Perspectiva Orientada aos Atores, e fundamentos teóricos para uma abordagem da comunicação como um processo complexo e interacional, no qual a participação se torna um elemento fundamental. Ao longo da pesquisa, aferiu-se a existência de uma grande desconfiança inicial por parte dos agricultores em relação ao projeto e aos pesquisadores, em virtude de experiências anteriores com outras instituições e, até mesmo, com a própria Embrapa. No entanto, a análise das práticas de comunicação e das transformações socioprodutivas percebidas pelos atores demonstra que a implementação do projeto resultou em relações mais horizontalizadas entre pesquisadores e agricultores, possibilitando o processo de construção de conhecimentos localmente situados. / This dissertation proposes a reflection on the communication for innovation in research and development projects of the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa), based on the case study of the Sustentare project, developed in Sobral, Ceará (Northeast Region, Brazil). The main objective of this study was to analyze the communication practices proposed by the project, based on an involved social actors’ perspective. Specifically, the research sought: (1) reconstitute the Sustentare project trajectory from the involved social actors’ perspective; (2) identify possible transformations in the localities of Sítio Areias, Pé de Serra Cedro and São Francisco, reflecting on changes in the communities' daily lives; (3) establish a reflection on the communication proposal implemented by the project, pointing out limitations and potentials. For the case study semi-structured interviews, documentary analysis and participant observation were used. The developed analytical key interweaves elements of a social constructivism proposed by the Actor-Oriented Perspective, and theoretical foundations for a communication approach as a complex and interactional process in which participation becomes a fundamental element. Throughout the research, it was verified the existence of a great initial mistrust on the part of the farmers in relation to the project and to the researchers, due to previous experiences with other institutions and, even, with Embrapa itself. However, the analysis of communication practices and socio-productive transformations perceived by the actors shows that the implementation of the project resulted in more horizontal relations between researchers and farmers, making possible the construction of locally based knowledge.

Dentro da PEB para a África do governo Lula, com a importância da cooperação técnica agrícola para o fortalecimento das relações com os países africanos, a EMBRAPA passou a ter papel essencial para a sua realização. Neste trabalho, o problema de pesquisa é se a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) começa a ter relevância na Política Externa Brasileira, a partir do segundo governo Lula (2007-2010), ao cooperar, via Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores (ABC/MRE), no Projeto Cotton-4. A partir disto, a hipótese de pesquisa a ser averiguada através do estudo de caso do Projeto Cotton-4 é: “se a EMBRAPA poderia ser considerada um ator nas Relações Internacionais, devido ao aumento do seu papel no continente africano através da Política Externa Brasileira a partir do Governo Lula no eixo da cooperação Sul-Sul”. Neste projeto, a EMBRAPA tem o papel de implementá-lo nos países pertencentes ao Grupo Cotton-4: Benin, Burkina Faso, Chade e Mali, com o objetivo de estimular o desenvolvimento do setor algodoeiro. Para analisar o papel da EMBRAPA como possível novo “ator” nas Relações Internacionais, o trabalho aborda: a Política Externa Brasileira e a nova relação do Brasil com o continente africano (2003-2013); a Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores e o perfil da Cooperação Sul-Sul brasileira; e analisa o papel da EMBRAPA no Projeto Cotton-4. Esta análise é baseada em dados empíricos coletados por meio da entrevista em profundidade com a Gerência da África (língua francesa), Ásia (Meridional) e Oceania dentro da Coordenação Geral de Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento (CGPD) da ABC/MRE; de despachos do Diário Oficial da União; de reportagens sobre a EMBRAPA e, dos processos de licitação para a aquisição de bens e seleção de consultorias para o Projeto Cotton-4, contidos no Portal de Licitações do PNUD Brasil. Por fim, conclui-se que a EMBRAPA passa a ter um papel na PEB, por meio da efetivação da cooperação agrícola no Projeto Cotton-4. / Inside the BFP for Africa of the Lula government, the importance of agricultural technical cooperation to strengthen the relations with the African countries, EMBRAPA has now a key role in its implementation. In this work, the research problem is whether the Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) begins to be relevant in Brazilian Foreign Policy (BFP), from the second government administration by Lula (2007-2010) to cooperate, via the Brazilian Cooperation Agency of the Ministry of Foreign Relations (ABC / MRE), the Cotton-4 Project. From this, the research hypothesis to be investigated through the case study of the Cotton-4 Project is: "if EMBRAPA could be considered an actor in the International Relations, due to the growth of its role on the African continent through the Brazilian Foreign Policy from Lula's government in the axis of South-South cooperation”. EMBRAPA's role is to implement this project within the countries that belong to the Cotton-4 Group: Benin, Burkina Faso, Chad and Mali, aiming to encourage the development of their own cotton sector. To analyze the role of EMBRAPA as a possible new "actor" in the International Relations, this essay approaches: the Brazilian Foreign Policy and the new relation between Brazil and Africa (2003-2013); the Brazilian Agency for Cooperation of the Ministry of Foreign Affairs and the profile of Brazilian South-South Cooperation; and it analyzes the role of EMBRAPA in the Cotton-4 Project. This analysis is based on empirical data collected through in-depth interview with Management Africa (French language), Asia (Southern) and Oceania within the General Coordination of Technical Cooperation among Developing Countries (GCTCDC) ABC/MRE; documented orders in the journal Diário Oficial da União; news about EMBRAPA and from the bidding process for the procurement of goods and selection of consultants for the Cotton-4 Project, that are contained in the Portal Bids of PNUD Brazil. Finally, it is concluded that EMBRAPA takes a role in PEB, through realization of agricultural cooperation in the Cotton – 4 Project.

Esta dissertação propõe uma reflexão sobre a comunicação para a inovação no âmbito dos projetos de pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), a partir do estudo de caso do projeto Sustentare, desenvolvido em Sobral, Ceará. O objetivo central do trabalho foi compreender as práticas de comunicação propostas pelo referido projeto, com base na perspectiva dos atores sociais envolvidos. Especificamente a pesquisa buscou: (1) reconstituir a trajetória do projeto Sustentare a partir da perspectiva dos atores sociais envolvidos; (2) identificar possíveis transformações nas localidades de Sítio Areias, Pé de Serra Cedro e São Francisco, refletindo sobre mudanças no cotidiano das comunidades; (3) compreender a proposta de comunicação implementada pelo projeto, apontando limitantes e potenciais. O estudo de caso fez uso de entrevistas semiestruturadas, análise documental e a observação participante. A chave analítica desenvolvida entrelaça elementos de um construcionismo social proposto pela Perspectiva Orientada aos Atores, e fundamentos teóricos para uma abordagem da comunicação como um processo complexo e interacional, no qual a participação se torna um elemento fundamental. Ao longo da pesquisa, aferiu-se a existência de uma grande desconfiança inicial por parte dos agricultores em relação ao projeto e aos pesquisadores, em virtude de experiências anteriores com outras instituições e, até mesmo, com a própria Embrapa. No entanto, a análise das práticas de comunicação e das transformações socioprodutivas percebidas pelos atores demonstra que a implementação do projeto resultou em relações mais horizontalizadas entre pesquisadores e agricultores, possibilitando o processo de construção de conhecimentos localmente situados. / This dissertation proposes a reflection on the communication for innovation in research and development projects of the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa), based on the case study of the Sustentare project, developed in Sobral, Ceará (Northeast Region, Brazil). The main objective of this study was to analyze the communication practices proposed by the project, based on an involved social actors’ perspective. Specifically, the research sought: (1) reconstitute the Sustentare project trajectory from the involved social actors’ perspective; (2) identify possible transformations in the localities of Sítio Areias, Pé de Serra Cedro and São Francisco, reflecting on changes in the communities' daily lives; (3) establish a reflection on the communication proposal implemented by the project, pointing out limitations and potentials. For the case study semi-structured interviews, documentary analysis and participant observation were used. The developed analytical key interweaves elements of a social constructivism proposed by the Actor-Oriented Perspective, and theoretical foundations for a communication approach as a complex and interactional process in which participation becomes a fundamental element. Throughout the research, it was verified the existence of a great initial mistrust on the part of the farmers in relation to the project and to the researchers, due to previous experiences with other institutions and, even, with Embrapa itself. However, the analysis of communication practices and socio-productive transformations perceived by the actors shows that the implementation of the project resulted in more horizontal relations between researchers and farmers, making possible the construction of locally based knowledge.

Dentro da PEB para a África do governo Lula, com a importância da cooperação técnica agrícola para o fortalecimento das relações com os países africanos, a EMBRAPA passou a ter papel essencial para a sua realização. Neste trabalho, o problema de pesquisa é se a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) começa a ter relevância na Política Externa Brasileira, a partir do segundo governo Lula (2007-2010), ao cooperar, via Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores (ABC/MRE), no Projeto Cotton-4. A partir disto, a hipótese de pesquisa a ser averiguada através do estudo de caso do Projeto Cotton-4 é: “se a EMBRAPA poderia ser considerada um ator nas Relações Internacionais, devido ao aumento do seu papel no continente africano através da Política Externa Brasileira a partir do Governo Lula no eixo da cooperação Sul-Sul”. Neste projeto, a EMBRAPA tem o papel de implementá-lo nos países pertencentes ao Grupo Cotton-4: Benin, Burkina Faso, Chade e Mali, com o objetivo de estimular o desenvolvimento do setor algodoeiro. Para analisar o papel da EMBRAPA como possível novo “ator” nas Relações Internacionais, o trabalho aborda: a Política Externa Brasileira e a nova relação do Brasil com o continente africano (2003-2013); a Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores e o perfil da Cooperação Sul-Sul brasileira; e analisa o papel da EMBRAPA no Projeto Cotton-4. Esta análise é baseada em dados empíricos coletados por meio da entrevista em profundidade com a Gerência da África (língua francesa), Ásia (Meridional) e Oceania dentro da Coordenação Geral de Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento (CGPD) da ABC/MRE; de despachos do Diário Oficial da União; de reportagens sobre a EMBRAPA e, dos processos de licitação para a aquisição de bens e seleção de consultorias para o Projeto Cotton-4, contidos no Portal de Licitações do PNUD Brasil. Por fim, conclui-se que a EMBRAPA passa a ter um papel na PEB, por meio da efetivação da cooperação agrícola no Projeto Cotton-4. / Inside the BFP for Africa of the Lula government, the importance of agricultural technical cooperation to strengthen the relations with the African countries, EMBRAPA has now a key role in its implementation. In this work, the research problem is whether the Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) begins to be relevant in Brazilian Foreign Policy (BFP), from the second government administration by Lula (2007-2010) to cooperate, via the Brazilian Cooperation Agency of the Ministry of Foreign Relations (ABC / MRE), the Cotton-4 Project. From this, the research hypothesis to be investigated through the case study of the Cotton-4 Project is: "if EMBRAPA could be considered an actor in the International Relations, due to the growth of its role on the African continent through the Brazilian Foreign Policy from Lula's government in the axis of South-South cooperation”. EMBRAPA's role is to implement this project within the countries that belong to the Cotton-4 Group: Benin, Burkina Faso, Chad and Mali, aiming to encourage the development of their own cotton sector. To analyze the role of EMBRAPA as a possible new "actor" in the International Relations, this essay approaches: the Brazilian Foreign Policy and the new relation between Brazil and Africa (2003-2013); the Brazilian Agency for Cooperation of the Ministry of Foreign Affairs and the profile of Brazilian South-South Cooperation; and it analyzes the role of EMBRAPA in the Cotton-4 Project. This analysis is based on empirical data collected through in-depth interview with Management Africa (French language), Asia (Southern) and Oceania within the General Coordination of Technical Cooperation among Developing Countries (GCTCDC) ABC/MRE; documented orders in the journal Diário Oficial da União; news about EMBRAPA and from the bidding process for the procurement of goods and selection of consultants for the Cotton-4 Project, that are contained in the Portal Bids of PNUD Brazil. Finally, it is concluded that EMBRAPA takes a role in PEB, through realization of agricultural cooperation in the Cotton – 4 Project.

Dentro da PEB para a África do governo Lula, com a importância da cooperação técnica agrícola para o fortalecimento das relações com os países africanos, a EMBRAPA passou a ter papel essencial para a sua realização. Neste trabalho, o problema de pesquisa é se a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) começa a ter relevância na Política Externa Brasileira, a partir do segundo governo Lula (2007-2010), ao cooperar, via Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores (ABC/MRE), no Projeto Cotton-4. A partir disto, a hipótese de pesquisa a ser averiguada através do estudo de caso do Projeto Cotton-4 é: “se a EMBRAPA poderia ser considerada um ator nas Relações Internacionais, devido ao aumento do seu papel no continente africano através da Política Externa Brasileira a partir do Governo Lula no eixo da cooperação Sul-Sul”. Neste projeto, a EMBRAPA tem o papel de implementá-lo nos países pertencentes ao Grupo Cotton-4: Benin, Burkina Faso, Chade e Mali, com o objetivo de estimular o desenvolvimento do setor algodoeiro. Para analisar o papel da EMBRAPA como possível novo “ator” nas Relações Internacionais, o trabalho aborda: a Política Externa Brasileira e a nova relação do Brasil com o continente africano (2003-2013); a Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores e o perfil da Cooperação Sul-Sul brasileira; e analisa o papel da EMBRAPA no Projeto Cotton-4. Esta análise é baseada em dados empíricos coletados por meio da entrevista em profundidade com a Gerência da África (língua francesa), Ásia (Meridional) e Oceania dentro da Coordenação Geral de Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento (CGPD) da ABC/MRE; de despachos do Diário Oficial da União; de reportagens sobre a EMBRAPA e, dos processos de licitação para a aquisição de bens e seleção de consultorias para o Projeto Cotton-4, contidos no Portal de Licitações do PNUD Brasil. Por fim, conclui-se que a EMBRAPA passa a ter um papel na PEB, por meio da efetivação da cooperação agrícola no Projeto Cotton-4. / Inside the BFP for Africa of the Lula government, the importance of agricultural technical cooperation to strengthen the relations with the African countries, EMBRAPA has now a key role in its implementation. In this work, the research problem is whether the Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) begins to be relevant in Brazilian Foreign Policy (BFP), from the second government administration by Lula (2007-2010) to cooperate, via the Brazilian Cooperation Agency of the Ministry of Foreign Relations (ABC / MRE), the Cotton-4 Project. From this, the research hypothesis to be investigated through the case study of the Cotton-4 Project is: "if EMBRAPA could be considered an actor in the International Relations, due to the growth of its role on the African continent through the Brazilian Foreign Policy from Lula's government in the axis of South-South cooperation”. EMBRAPA's role is to implement this project within the countries that belong to the Cotton-4 Group: Benin, Burkina Faso, Chad and Mali, aiming to encourage the development of their own cotton sector. To analyze the role of EMBRAPA as a possible new "actor" in the International Relations, this essay approaches: the Brazilian Foreign Policy and the new relation between Brazil and Africa (2003-2013); the Brazilian Agency for Cooperation of the Ministry of Foreign Affairs and the profile of Brazilian South-South Cooperation; and it analyzes the role of EMBRAPA in the Cotton-4 Project. This analysis is based on empirical data collected through in-depth interview with Management Africa (French language), Asia (Southern) and Oceania within the General Coordination of Technical Cooperation among Developing Countries (GCTCDC) ABC/MRE; documented orders in the journal Diário Oficial da União; news about EMBRAPA and from the bidding process for the procurement of goods and selection of consultants for the Cotton-4 Project, that are contained in the Portal Bids of PNUD Brazil. Finally, it is concluded that EMBRAPA takes a role in PEB, through realization of agricultural cooperation in the Cotton – 4 Project.

Submitted by Irvana Coutinho (irvana@ufpa.br) on 2013-11-27T12:45:40Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 22974 bytes, checksum: 99c771d9f0b9c46790009b9874d49253 (MD5) Dissertacao_GestaoCompetenciaExperiencia.pdf: 1338285 bytes, checksum: 7ed2c99534e5e9969061b1fb85fe9609 (MD5) / Approved for entry into archive by Ana Rosa Silva(arosa@ufpa.br) on 2013-11-27T16:53:40Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 22974 bytes, checksum: 99c771d9f0b9c46790009b9874d49253 (MD5) Dissertacao_GestaoCompetenciaExperiencia.pdf: 1338285 bytes, checksum: 7ed2c99534e5e9969061b1fb85fe9609 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-27T16:53:40Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 22974 bytes, checksum: 99c771d9f0b9c46790009b9874d49253 (MD5) Dissertacao_GestaoCompetenciaExperiencia.pdf: 1338285 bytes, checksum: 7ed2c99534e5e9969061b1fb85fe9609 (MD5) Previous issue date: 2013 / A gestão por competências destacou-se no cenário das organizações públicas brasileiras através do Decreto nº 5.707/2006 como instrumento da política de desenvolvimento dos servidores da administração pública direta, autárquica e fundacional enfatizando a capacitação orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessárias ao desempenho das funções dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituição. Ocorre que desde 2001, conforme relato da Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, dezesseis organizações públicas já praticavam preceitos da gestão por competências, e utilizavam além da capacitação outros processos relacionados a área de gestão de pessoas previstos na teoria sobre gestão por competências. Utilizando a Teoria do Desenvolvimento Organizacional, com método comparativo, estratégia estudo de caso múltiplo e análise documental do período de dez anos, de três organizações, CEF,e TCU, pertencentes ao grupo do relato ENAP, foram constatadas as hipóteses de que cada organização escolheu o procedimento mais adequado a sua estrutura e cultura organizacional para implantar a gestão por competências e que esta teve o processo de implantação em consonância com as respectivas áreas de planejamento e ainda, para implementar mudanças utilizando a gestão por competências não é necessário finalizar o mapeamento de competências individuais de todos os servidores das organizações. As mudanças podem iniciar, após a definição da missão, valores, objetivos estratégicos, visão de futuro (mapeamento de competências organizacionais). Concluindo que inexiste um modelo universal para implantação da gestão por competências, pois, cada organização é influenciada de forma diferente pela política, clima e cultura organizacional. / The management by competency foreground in Brazil, happened if the Decree nº 5.707/06 who brings as the development servers policy public administration instruments the capacitance oriented for array development of knowledge, ability and attitude needed for public administration servers performance intending the establishment objectives achieve. Since 2001 as related for Brazilian Public National Administration School, sixteen publics organizations trained management by competency principle and further on capacitance utilized others related human resources process prescribed on the management by competency theory as selection and recruitment, allocation vacant, performance evaluation, wage, careers plans and talent bank. For the decade documental analysis, the three organizations, CEF (public bank), (public innovation) and TCU (public court accounts), included as the sixteen organizations related by the brazilian’s public national administration school. Were verified the hypothesis that each organization chose the most appropriate procedure to its structure and organizational culture to implement competency that this was the process of implementation in accordance with their areas and also to implement changes using competency management is not necessary to finalize the mapping of individual skills of all servers of organizations. Changes may start after the definition of the mission, values, strategic goals, vision for the future(mapping organizational skills).Concluding that does not exist a universal model for the implementation of management skills, because each organization is influenced differently by the political climate and organizational culture.

Submitted by LUCIANA NEVES CARVALHO (lucial_carvalho@yahoo.com.br) on 2016-11-18T18:31:10Z No. of bitstreams: 1 TCC 18.11 com ficha catalográfica.pdf: 1795687 bytes, checksum: 86f32ed2f396632c9317b9c7db2d52ff (MD5) / Approved for entry into archive by Fabiana da Silva Segura (fabiana.segura@fgv.br) on 2016-11-18T20:50:50Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TCC 18.11 com ficha catalográfica.pdf: 1795687 bytes, checksum: 86f32ed2f396632c9317b9c7db2d52ff (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-21T12:14:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TCC 18.11 com ficha catalográfica.pdf: 1795687 bytes, checksum: 86f32ed2f396632c9317b9c7db2d52ff (MD5) Previous issue date: 2016-10-26 / The agrarian activity has been playing a major role in Brazil's economic growth for many years and as a consequence the country is one of the largest exporters of agricultural products. The National Agricultural Research System (NARS) is an important instrument that contributes to the positive result; however, it is currently fragile due to absence of coordination and cooperation between the actors, in addition to the reduction of resources. In this context the Centre for Strategic Studies and Management (CGEE) has proposed an alternative arrangement for agricultural research which includes a platform organization that will enable articulation, alignment and synergy between the actors involved in the agricultural research process and innovation in the Country in the medium and long term. The objective of this study was to present a proposal to be implemented, in the short term, in order to achieve the model formulated by the CGEE. A case study on the NARS was performed through a brief theoretical review of concepts relevant to the needs of analysis of the System. The main events of the NARS trajectory that occurred between 1972 and 2015 were described in order to understand its functioning and dynamics. The analysis of the System was conducted through articles, books and theses review and, in particular, through interviews conducted with different actors representing the System: academics, managers and contributors of the State Agricultural Research Organizations (OEPAs), leaders of representative councils, public officials and representatives of the private sector. We found that, in order to be possible in the short term, an institution that held a major role in the NARS should implement the model, and that already had legal, technical and operational capacity mechanisms required to validate and implement the new model. There was also the need for institutional and organizational innovations of the System, especially to meet the producers and society demands. Ultimately, one of the most relevant findings is that the effectiveness of the new arrangement will only occur if the involved institutions and actors recognize each other as co-authors, be proactive and realize their roles and responsibilities. / A agropecuária há muitos anos vem desempenhando um papel de grande relevância para o crescimento econômico brasileiro, possibilitando ao país ser um dos maiores exportadores mundiais de produtos agrícolas. Uma importante estrutura que contribui para este resultado positivo é o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuária (SNPA), que atualmente se encontra fragilizado devido à falta de coordenação e cooperação entre os atores, além da redução de recursos. Neste contexto, o Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE), propôs uma alternativa de arranjo para a pesquisa agropecuária, que compreende a estruturação, no médio e longo prazo, de uma plataforma, que possibilitará a articulação, alinhamento e sinergia entre os atores envolvidos no processo de pesquisa e inovação para a agricultura do País. Este trabalho objetiva apresentar uma proposta de implementação, no curto prazo, para se alcançar o modelo formulado pelo CGEE. Realizamos um estudo de caso sobre o SNPA, por meio de uma breve revisão bibliográfica de conceitos pertinentes às necessidades de análise do Sistema. Descrevemos os principais eventos da trajetória do SNPA ocorridos entre 1972 e 2015 para entender seu funcionamento e sua dinâmica. A análise do Sistema foi realizada por meio do estudo de artigos, livros e teses sobre o caso e, em especial, por meio das entrevistas efetuadas com diferentes atores que representam o Sistema: acadêmicos, dirigentes e colaboradores das Organizações Estaduais de Pesquisa Agropecuária (OEPAs), dirigentes dos conselhos de representação, gestores públicos e representantes do setor privado. Constatamos que a implementação do modelo, para ser factível no curto prazo, deveria ser realizada por uma instituição que ocupasse papel preponderante no SNPA e que já dispusesse de mecanismos legais e de capacidade técnico-operacional necessários à validação e à execução do novo modelo. Foi possível identificar também a necessidade de inovações institucionais e organizacionais do Sistema, principalmente para atender às demandas dos produtores e da sociedade. Por fim, uma das mais relevantes constatações é a de que: a efetividade do novo arranjo só ocorrerá se as instituições e atores envolvidos se reconhecerem como coautores, tiverem proatividade e perceberem seu papel e suas responsabilidades.