Submitted by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-08-16T13:51:09Z No. of bitstreams: 1 OLIVEIRA_Lucas_2017.pdf: 31861080 bytes, checksum: 769153c2235f9364002c2a30e617b603 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-08-16T13:51:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 OLIVEIRA_Lucas_2017.pdf: 31861080 bytes, checksum: 769153c2235f9364002c2a30e617b603 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-08-16T13:51:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 OLIVEIRA_Lucas_2017.pdf: 31861080 bytes, checksum: 769153c2235f9364002c2a30e617b603 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-16T13:51:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 OLIVEIRA_Lucas_2017.pdf: 31861080 bytes, checksum: 769153c2235f9364002c2a30e617b603 (MD5) Previous issue date: 2017-03-22 / Não recebi financiamento / The production strategy has been considered important to obtain advantages over competitors. Its content is made up of competitive priorities and decision categories (or areas) that should develop such priorities. Among these categories, there is the organizational structure that should have characteristics that foster the priorities adopted by the organization. In this context, the present work seeks to identify which is the competitive priority of the companies in the auto parts sector of the city of Sorocaba and how the organizational structure can favor its development. Through a qualitative study, using the methodology of study of multicases, the organizational structures that favor the development of one or more competitive priorities were identified and compared. In the four companies studied it was observed that the competitive priority is quality. In these companies, the characteristics of the organizational structure that favor this competitive priority are the high degree of formalization of the activities, the decentralization of the decisions, training, the awareness of the leaders on the importance of quality, and the incentive to the formal and informal communication in the group work and meetings. / A estratégia de produção tem sido considerada importante para a obtenção de vantagens frente aos concorrentes. Seu conteúdo é formado pelas prioridades competitivas e pelas categorias (ou áreas) de decisão que devem desenvolver tais prioridades. Entre essas categorias, tem-se a estrutura organizacional, assim, ela deve possuir características que fomente as prioridades adotadas pela organização. Neste contexto, o presente trabalho procura identificar qual é a prioridade competitiva das empresas do setor de autopeças da cidade de Sorocaba e como a estrutura organizacional pode favorecer seu desenvolvimento. Por meio de um estudo de natureza qualitativa, com o uso do método estudo multicasos, foram identificados e comparados os aspectos das estruturas organizacionais que favorecem o desenvolvimento de uma ou mais prioridades competitivas. Observou-se que nas quatro empresas estudadas, a principal prioridade competitiva é a qualidade. Nestas empresas, as características da estrutura organizacional que favorecem essa prioridade competitiva são o alto grau de formalização das atividades, a descentralização das decisões, o treinamento, a conscientização dos líderes sobre a importância da qualidade e o incentivo à comunicação formal e informal através do trabalho em grupo e reuniões.

Submitted by Helena Laneuville Teixeira Garcia (laneuvillehelena@gmail.com) on 2017-05-26T19:21:45Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Final.pdf: 698751 bytes, checksum: a42e995534698e498fe856b2bc63c1d1 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2017-05-30T13:36:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Final.pdf: 698751 bytes, checksum: a42e995534698e498fe856b2bc63c1d1 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-30T13:36:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Final.pdf: 698751 bytes, checksum: a42e995534698e498fe856b2bc63c1d1 (MD5) Previous issue date: 2017-03-24 / This thesis develops a simple model to represent a procurement situation with two main features. The first is that the optimal level of production cannot be fully anticipated when suppliers build their plants due to demand shocks. The second is that producers competing for a supply contract typically have different technologies within an efficient frontier, characterized by a trade-off between the marginal cost of production and the fixed cost per unit of capacity. With this framework in mind, we investigate how the shape of the frontier and the distribution of shocks affect efficient technology choices when the planner knows firms' technologies (first-best) and when she doesn't (second-best). In addition, we characterize how and when a well established real-life mechanism such as a quasi-linear score auction may implement second-best social welfare. We find that, if there is a strict preference over technologies in first-best, a quasi-linear score auction may implement second-best allocations. However, there is a non-neglectable case in which countervailing incentives arise, i.e. firms' allocations may be distorted either upwards or downwards with respect to first-best depending on their technologies. In that case, the planner may optimally choose to hire more than one firm, and there is no quasi-linear score auction that provides the social welfare achieved in second-best.

Este estudo objetiva estruturar uma grade de critérios empregados pelos Conselhos Municipais de Saúde para hierarquizar as prioridades em saúde, marco à elaboração do Plano Municipal de Saúde, documento que explicita as políticas de saúde em ações programáticas de intervenção sobre a realidade sanitária. Consiste em uma simulação de uma situação que demanda a hierarquização de três problemas de saúde, com petitivos entre si quanto a recursos humanos, materiais e financeiros. O instrumento de coleta de dados foi aplicado aos membros de dez Conselhos Municipais de Saúde, que hierarquizaram os problemas em três momentos distintos: referência espontânea, fase individual instrumentalizada e deliberação coletiva. Ao final, a grade estava composta pelos seguintes critérios e respectivas médias de valores atribuídos: freqüência (8,6), vulnerabilidade (8,2), transcendência (7,9), capacidade administrativa (7,3), custo per capita (6,9), interesse da comunidade (6,5) e compromissos macro-regionais (3,8). A hierarquização dos problemas de saúde proveniente desta grade foi igual à elaborada por um Colégio de Especialistas. Esta grade, então, foi aplicada aos agravos constantes do Programa de Controle de Agravos Crônico-Degenerativos da Secretaria de Saúde e Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul, mostrando-se mais discriminante quanto à hierarquização dos agravos integrantes deste programa. Enquanto conclusão, observou-se que os Conselhos de Saúde configuram-se como um grupo decisório que trabalha com dados não estruturados, sem o auxílio de instrumentos de apoio à decisão, embora se constitua em canal de participação viabilizador do surgimento de novos ato- res sociais e de controle social sobre o Sistema Único de Saúde (SUS). Ao mesmo tempo, a metodologia proposta encontrou consonância com a proposta ascendente de planejamento das ações de saúde, sendo considerada de fácil apreensão e com potencial de replicação nas diversas esferas de representação presentes nos Conselhos de Saúde, constituindo-se em meio para o incremento da consciência sanitária do coletivo dos cidadãos. / This study aims at elaborating a standard scale according of criteria used by City Health Councils to define priorities in the health area. The mentioned scale is the first step to setting up the City Health Plan, a document that elicits health policies programmatic actions over the sanitary reality. The methodology consists in a simulation of a set up resolution, which requires putting three health problems in a hierarchic order. The refered problems compete in financial, material and human resources. The collecting data instrument was applied on members of ten City Health Councils, who worked the hierarchic order in three distinct moments: spontaneous reference, supported reference and collective deliberation. At the end, the scale was fomed by the following criteria and respective average score: frequency (8.6), vulnerability (8.2), transcendence (7.9), administrative capacity (7.3), cost per capita (6.9), community participation (6.5) and macro-regional interests (3.8). The health problems hierarchic scale was the same as the one structured by a Board of Specialist. This scale was then applied to the health problems included in the Chronic Degenerative Control Program, ruled by the Rio Grande do Sul Health Secretary, showing a more discriminate behavior as a hierarchic process. As a conclusion this study identified the City Health Councils ares decision groups that make use of not struturated data, with no help of decision support systems. They are a participation channel that allows a new social actors debut and the Sistema Único de Saúde social control, though. Meanwhile, the methodology proposed was consistent with the bottom-up health planning, been of easily understanding and with replication potential in the many categories of representatives of the Health Councils. Thus, it is a mean to increase the collective sanitary awareness in the population as a whole.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:26:17Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2009-07-02Bitstream added on 2014-06-13T19:13:25Z : No. of bitstreams: 1 lima_fpo_me_bauru.pdf: 454929 bytes, checksum: 25cf40e2b3ae2b2f1732342607410f42 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O presente estudo propõe-se a apresentar uma abordagem metodológica para analisar como os fatores posicionais influenciam as prioridades competitivas de uma empresa focal e dois atores que fazem parte da rede de empresas do setor metal-mecânico da região de Bauru - SP. Consubstanciado na teoria das redes, pressupõe-se que o ambiente em que as organizações operam é estruturado por vínculos produtivos, de negócios, de inovação tecnológica, de cooperação e de coordenação estabelecidos entre os atores, inclusive no que se refere aos seus aspectos qualitativos. Dentro do campo da teoria, há uma crescente preocupação em se compreender como a posição estrutural e relacional, entre os atores econômicos de uma determinada rede, possa influenciar o desempenho e o comportamento estratégico de manufatura das organizações. Com o passar dos tempos e a globalização, configura-se uma profunda necessidade de mudanças estrutural e arranjos organizacionais, tais como redes horizontais e verticais entre empresas e a conseqüente criação de novos modelos conceituais, para a gestão e avaliação de desempenho organizacional. A conseqüência de toda essa mudança é o conjunto de oportunidades que surgem para as empresas e fornecedores de insumos, a partir dos fatores posicionais: estrutural e relacional, dos atores de uma rede de empresas do setor metal-mecânico. Esta pesquisa tem como objetivo, propor uma abordagem para analisar como os fatores de posicionamentos (estrutural e relacional) influenciaram as prioridades competitivas de uma organização focal. A questão central a que este trabalho remete é saber como os diferentes posicionamentos dos atores influenciam as prioridades competitivas da empresa focal de uma rede de empresas do setor metal-mecânico. A partir de uma abordagem teórica, sugere-se uma exemplo de caso empírico com o intuito de avaliação em caráter... / The present study is a proposal of approach in order to anlyse how positional factors influence competitive priorities of a focal company in a net of enterprises of metal-mechanic sector in Bauru (SP) region. Embodied in the theory of networks, it is assumed that the environment in which organizations operate is structured by productive relationships, business, technological innovation, cooperation and coordination established between the agents, including with respect to its qualitative aspects. Within the field of theory, there is a growing concern to understand how the structural position and relationship between the economic agents of a given network, can influence the performance and strategic behavior of manufacturing organizations. As time passes and with globalization, there is a deep necessity of structural change and organizational arrangements, such as vertical and horizontal nets between enterprises and the consequent criation of new conceptual models to administration and performance evaluation of the organization. The consequence of all this change is the number of opportunities arising for companies and suppliers of inputs, from the positional factors: structural and relational, the agents of a companies network in the metal-mechanical industry. It is presupposed in this research that the concept of operation strategies has mainly focused tanglible aspects in the context of unit of interprise analysis, without worrying about untangible aspects in the context of analysis of enterprise nets. This work will present approach of position factors analysing (structural and relational) in relation to competitve priorities (quality, trust, flexibility, speed, cost and innovation) of a focal company of metal-mechanic sector and justify the qpplication of this methodology in a net of companies of metal-mechanic sector. From a theorical approach, it is suggested an example of empirical... (Complete abstract click electronic access below)

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:50:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4429.pdf: 1848342 bytes, checksum: ac07344aee69b02dcb784e0f64d66c14 (MD5) Previous issue date: 2012-06-01 / Apparently, the small wood furniture factories have an outdated organization of production, however, they are active in the market for quite some time. In order to understand how the manufacturing strategy of small wood furniture factories helps these companies to stay in the market, this paper studies the content of manufacturing strategy, its alignment with the competitive strategy and with the production system. A research methodology combined a cross-sectional exploratory survey with 40 companies and a multiple case research in three companies. It was observed that the manufacturing strategy adopted is aligned with the competitive strategy of companies. It was observed also that the production system is suitable for manufacturing strategy, but results in some incompatibility with the delivery performance and cost. The main limitation of this study is the geographic concentration of companies participants. / Aparentemente, as marcenarias apresentam uma organização produtiva desatualizada, no entanto, elas estão ativas no mercado há bastante tempo. Visando entender como a estratégia de produção adotada pelas microempresas de marcenaria contribui a permanência dessas empresas no mercado, este trabalho estuda o conteúdo de estratégia de produção, seu alinhamento com a estratégia competitiva e com o sistema de produção. Como metodologia de pesquisa combinou-se um levantamento exploratório transversal com 40 empresas e um Estudo de Caso múltiplo em três empresas. Observou-se que a estratégia de produção adotada está alinhada a estratégia competitiva das empresas. Observou-se, também, que o sistema de produção é adequado a estratégia de produção, mas resulta em algumas incompatibilidades com o custo e o desempenho de entregas. A principal limitação deste trabalho é a concentração geográfica das empresas estudadas.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:52:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 5676.pdf: 1794179 bytes, checksum: b112409fce4e6fb21289f2f9284f8537 (MD5) Previous issue date: 2013-12-03 / The Production Strategy has been the subject of several academic articles, with researches in different industries. On the other hand, Supply Strategy does not have references in a similar number and there is a gap to be filled. Furthermore, it is scarce the study of organizations in the same supply chain, and the influence between them. This study aims to describe and analyze the influence of a large elevator company's supply strategy on the production strategy of two of its suppliers, who designed 99% of its production to the customer company and the other with only 15 % of total volume. Through a case study, consisting of interviews conducted in the participating companies, it was found that the customer company´s Supply Strategy has greater influence on vendor's Production Strategy with higher production dedicated to it. This conclusion is taken by events such as the deployment of a new plant the city of the customer company, changes in engineering, plant layout, information systems and logistics of goods according to the customer needs. On the other hand, it was observed that the influence that the same company has over the other supplier is tenuous due to its low percentage of production that is destined to the customer company, and fact that the latter has a larger number of customers who must take account. Is worth nothing that the biggest influence does not necessarily translate into better performance in the short term, as in this study, the supplier with lower production percentage showed better performance compared to competing priorities, but the highest percentage, had to be more in line with customer needs following the same score in different priorities. / A Estratégia de Produção vem sendo tema de muitos artigos acadêmicos, com pesquisas em diferentes indústrias. Já a Estratégia de Suprimentos não possui referências bibliográficas em quantidade similar, existindo uma lacuna a ser preenchida. Adicionalmente, o estudo de organizações na mesma cadeia de suprimentos e a influência que existe entre elas são temas escassos na literatura. Este trabalho tem como objetivo descrever e analisar a Estratégia de Suprimentos de uma grande empresa de elevadores, verificando sua possível influência sobre as Estratégias de Produção de dois de seus fornecedores, cujos percentuais de produção destinados à empresa cliente representam 99% e 15% do volume total, respectivamente. Por meio de um estudo de caso, composto por entrevistas realizadas nas empresas participantes, verificou-se que a Estratégia de Suprimentos da empresa cliente possui maior influência na Estratégia de Produção do fornecedor com maior porcentagem de produção dedicada a mesma. Tal conclusão se deve a fatos como a implantação de uma nova unidade fabril na cidade da empresa cliente, alterações em engenharia, layout da fábrica, sistemas de informação e logística das mercadorias, conforme as necessidades do cliente. Por outro lado, observou-se que a influência que a mesma empresa exerce sobre o outro fornecedor é tênue, devido à pequena porcentagem de produção que é destinada à empresa cliente, e ao fato de que o último possui maior número de clientes que deve atender. É importante ressaltar que a maior influência não necessariamente se traduz em melhor desempenho em curto prazo, pois, neste estudo, o fornecedor com menor porcentagem de produção apresentou melhor desempenho em relação às prioridades competitivas, embora o de maior porcentagem, ainda assim, tenha apresentado estar mais de acordo com as necessidades do cliente, seguindo a mesma pontuação em diversas prioridades.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:53:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LARA_Felipe_2013.pdf: 1825704 bytes, checksum: 1d7d812adbc962b561ef6a21f67332d9 (MD5) Previous issue date: 2013-02-07 / Financiadora de Estudos e Projetos / It is believed that the production function must support the competitive strategy, offering an important contribution to the competitiveness of an organization. The production strategy, whose content is determined by competitive priorities and the structural and infrastructural decision areas, plays a fundamental role in this process and should be aligned with competitive strategy. Moreover, recognition of the importance of innovation and technology has intensified to the point of becoming one of the most representative items in a company. Thus, based on the importance of manufacturing strategy and innovation in the organizational context, this study aimed to analyze the influence exercised by competitive priorities in the occurrence of innovations in small companies of metal mechanic sector in Sorocaba/SP. Since small businesses have certain specific characteristics, the study aimed to analyze how these specificities influence the practice of competitive priorities and the occurrence of innovation. To collect and analyze the data, it was used a qualitative approach and method of multicase study. Among the main results, it was found that the quality, flexibility, delivery and cost proved, in that order of importance, as generators of innovation practices in the surveyed companies. The quality and flexibility were closely related to product and process technological innovations. In the case of non-technological innovations, quality influenced the organizational and marketing innovations. Regarding the characteristics of small businesses, as facilitating factors for the practice of competitive priorities and the adoption of innovations, it was observed the specificities centered on the figure of the owner, on internal organization and the influence of the environment. As factors that worked as barriers are related to the specificities centered on the influence of the environment, mainly, and the specific focus on internal organizational of the company. / Acredita-se que a função produção deve dar suporte à estratégia competitiva, oferecendo uma contribuição importante para a competitividade de uma organização. A estratégia de produção, cujo conteúdo é determinado pelas prioridades competitivas e pelas áreas de decisão estruturais e infraestruturais, têm papel fundamental nesse processo e deve estar alinhada à estratégia competitiva. Por outro lado, o reconhecimento da importância da inovação e da tecnologia tem se intensificado a tal ponto de se transformarem em um dos itens mais representativos em uma companhia. Assim, partindo da importância da estratégia de produção e da inovação no contexto organizacional, esta pesquisa teve como objetivo analisar a influência exercida pelas prioridades competitivas na ocorrência de inovações em pequenas empresas do setor metal mecânico da região de Sorocaba/SP. Por se tratar de empresas de pequeno porte que possuem determinadas características específicas, o trabalho objetivou ainda analisar como essas especificidades influenciam na prática das prioridades competitivas e na ocorrência da inovação. Para coleta e análise dos dados, utilizou-se da abordagem qualitativa e do método de estudo de multicasos. Entre os principais resultados, verificou-se que a qualidade, a flexibilidade, a entrega e o custo se mostraram, nessa ordem de importância, como geradoras de práticas de inovação nas empresas pesquisadas. A qualidade e a flexibilidade estiveram intimamente relacionadas às inovações tecnológicas de produto e processo. Nas inovações não tecnológicas, a qualidade influenciou as inovações de marketing e organizacional. Ainda se evidenciou a flexibilidade como geradora de inovações de marketing e o custo e a entrega como fatores que levaram à inovação organizacional. Em relação às especificidades das pequenas empresas, como fatores facilitadores para a prática das prioridades competitivas e para a adoção das inovações, foram evidenciadas especificidades centradas na figura do proprietário, na forma de organização da empresa e na influência exercida pelo ambiente. Como fatores que atuaram como barreiras, com maior destaque, estão as especificidades relacionadas à influência exercida pelo ambiente e as especificidades centradas na forma de organização da empresa.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:53:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SILVA_Brena_2015.pdf: 2472067 bytes, checksum: 94189b9daa94ee6a53a36b5a8274dc05 (MD5) Previous issue date: 2015-02-11 / Financiadora de Estudos e Projetos / Six Sigma is an improvement program adopted by many companies to improve their business performance. However, some studies indicate that the relationship between Six Sigma and competitive advantage is not that clear. In this context, the main objective of this dissertation is to identify the relationship between the implementation factors of Six Sigma and competitive priorities in companies that operating in Brazil. As steps, this research conducted bibliometric analysis, content analysis, descriptive analysis and factor analysis. The research investigated 45 companies, through a survey, to find the relationship between Six Sigma implementation factors with competitive priorities in Brazil. Implantation factors identified were: "collect and availability of data", "previous infrastructure", "performance indicators", "goal setting", "capacity for change", "top management involvement" and "statistical thinking" . The results indicate the implementation factors that have relationship with competitive priorities are "collection and availability of data," "previous infrastructure" and "capacity for change". In addition to this result, it was found that the dimensions of competitive priorities that have relationship with implementation factors are "reliability" and "flexibility". / O Seis Sigma é um programa de melhoria adotado por muitas empresas para melhorar o seu desempenho nos negócios. No entanto, algumas pesquisas apontam que a relação entre o Seis Sigma e a melhoria da vantagem competitiva não está clara. Nesse contexto, o objetivo dessa dissertação é identificar o relacionamento entre os fatores de implantação do Seis Sigma e as prioridades competitivas em empresas que operam no Brasil. Como etapas, essa pesquisa realizou análises bibliométrica e de conteúdo, análise descritiva e análise fatorial. A pesquisa investigou 45 empresas, por meio de uma survey, para encontrar o relacionamento entre os fatores de implantação do Seis Sigma com as prioridades competitivas no Brasil. Os fatores de implantação identificados foram: coleta e disponibilização de dados , infraestrutura prévia , uso de indicadores de desempenho , estabelecimento de metas , capacidade cultural , envolvimento da alta administração e pensamento estatístico . Os resultados apontam para o relacionamento entre os fatores coleta e disponibilização dos dados , infraestrutura prévia e capacidade de mudança com o fator prioridade. Além desse resultado, foi encontrado que as dimensões confiabilidade e flexibilidade das prioridades competitivas possuem relação com os fatores de implantação do Seis Sigma.

Este estudo objetiva estruturar uma grade de critérios empregados pelos Conselhos Municipais de Saúde para hierarquizar as prioridades em saúde, marco à elaboração do Plano Municipal de Saúde, documento que explicita as políticas de saúde em ações programáticas de intervenção sobre a realidade sanitária. Consiste em uma simulação de uma situação que demanda a hierarquização de três problemas de saúde, com petitivos entre si quanto a recursos humanos, materiais e financeiros. O instrumento de coleta de dados foi aplicado aos membros de dez Conselhos Municipais de Saúde, que hierarquizaram os problemas em três momentos distintos: referência espontânea, fase individual instrumentalizada e deliberação coletiva. Ao final, a grade estava composta pelos seguintes critérios e respectivas médias de valores atribuídos: freqüência (8,6), vulnerabilidade (8,2), transcendência (7,9), capacidade administrativa (7,3), custo per capita (6,9), interesse da comunidade (6,5) e compromissos macro-regionais (3,8). A hierarquização dos problemas de saúde proveniente desta grade foi igual à elaborada por um Colégio de Especialistas. Esta grade, então, foi aplicada aos agravos constantes do Programa de Controle de Agravos Crônico-Degenerativos da Secretaria de Saúde e Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul, mostrando-se mais discriminante quanto à hierarquização dos agravos integrantes deste programa. Enquanto conclusão, observou-se que os Conselhos de Saúde configuram-se como um grupo decisório que trabalha com dados não estruturados, sem o auxílio de instrumentos de apoio à decisão, embora se constitua em canal de participação viabilizador do surgimento de novos ato- res sociais e de controle social sobre o Sistema Único de Saúde (SUS). Ao mesmo tempo, a metodologia proposta encontrou consonância com a proposta ascendente de planejamento das ações de saúde, sendo considerada de fácil apreensão e com potencial de replicação nas diversas esferas de representação presentes nos Conselhos de Saúde, constituindo-se em meio para o incremento da consciência sanitária do coletivo dos cidadãos. / This study aims at elaborating a standard scale according of criteria used by City Health Councils to define priorities in the health area. The mentioned scale is the first step to setting up the City Health Plan, a document that elicits health policies programmatic actions over the sanitary reality. The methodology consists in a simulation of a set up resolution, which requires putting three health problems in a hierarchic order. The refered problems compete in financial, material and human resources. The collecting data instrument was applied on members of ten City Health Councils, who worked the hierarchic order in three distinct moments: spontaneous reference, supported reference and collective deliberation. At the end, the scale was fomed by the following criteria and respective average score: frequency (8.6), vulnerability (8.2), transcendence (7.9), administrative capacity (7.3), cost per capita (6.9), community participation (6.5) and macro-regional interests (3.8). The health problems hierarchic scale was the same as the one structured by a Board of Specialist. This scale was then applied to the health problems included in the Chronic Degenerative Control Program, ruled by the Rio Grande do Sul Health Secretary, showing a more discriminate behavior as a hierarchic process. As a conclusion this study identified the City Health Councils ares decision groups that make use of not struturated data, with no help of decision support systems. They are a participation channel that allows a new social actors debut and the Sistema Único de Saúde social control, though. Meanwhile, the methodology proposed was consistent with the bottom-up health planning, been of easily understanding and with replication potential in the many categories of representatives of the Health Councils. Thus, it is a mean to increase the collective sanitary awareness in the population as a whole.

INTRODUÇÃO: O Brasil adentrou o século 21, caracterizado como o século da Ciência e Tecnologia - C&T, buscando discutir, identificar e implantar mecanismos de construção de uma sociedade onde o conhecimento seja o propulsor de conquistas sociais, econômicas e culturais. Tinha pela frente a tarefa de confrontar desafios que se apresentavam no cenário do sistema nacional de C&T, como a fragmentação das atividades de C&T, a ausência de coordenação interinstitucional e a concentração das atividades de C&T em determinadas regiões do país. OBJETIVO: Este estudo se propôs analisar uma das principais estratégias do recém-criado Departamento de Ciência e Tecnologia do Ministério da Saúde para o enfrentamento a estes desafios, desenvolvido, entre os anos 2002 e 2008 por meio do Programa Pesquisa para o SUS: gestão compartilhada em saúde PPSUS. MÉTODO: Trata-se de um estudo exploratório e descritivo, desenvolvido por meio de recursos dos métodos quantitativo de pesquisa e com suporte de instrumentos multivariados de coleta de dados: pesquisa bibliográfica e pesquisa documental. No tocante aos dados, foram coletados dados sobre o conjunto de projetos de pesquisa em ciência e tecnologia em saúde, fomentados no país no período de 2002 a 2008 e financiados pelo Ministério da Saúde, em ação compartilhada com Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs) de Unidades Federativas do país e com Secretarias Estaduais de Saúde (SES). As fontes de coleta dos dados foram a base de dados gerenciais PesquisaSaúde do Ministério da Saúde e a base de dados do Curriculum Lattes do CNPq. A coleta de dados abrangeu o universo de 1.271 projetos de pesquisa, fomentados no país desde o início do programa de fomento à pesquisa em ciência e tecnologia em saúde (2002), até 2008, quando teve início a pesquisa. RESULTADOS: Nas três edições do PPSUS estudadas, houve a participação de todos os 27 estados da federação, 213 instituições de pesquisa e 1.151 pesquisadores. Do total de recursos 41 por cento foram alocados pelas FAPs e SES, mostrando uma crescente responsabilização destes como parceiros efetivos na consolidação do programa. CONCLUSÃO: Os resultados observados reforçaram a hipótese positiva de que o programa de gestão descentralizada produziu efetivamente uma reestruturação em termos de gestão de C&T, interferindo no aprimoramento das políticas de C&T nos estados, institucionalizando ações de gestão de forma a se constituírem numa rotina administrativa. Quanto à redução das desigualdades na distribuição de recursos de C&T entre as grandes regiões do país, os resultados demonstraram que, nos estados onde as FAPs e SES estavam mais estruturadas foram, justamente, aqueles que mais contribuíam para as ações de C&T. Este movimento repete o status quo, proporcionando a continuidade das disparidades regionais. Porém, teve o êxito de produzir uma adesão positiva para ações efetivas em C&T em Estados onde não havia um histórico nesta área, traduzindo-se num forte aliado para a redistribuição de forças no cenário de C&T. / INTRODUCTION: Brazil began the 21st century characterized as the century of Science and Technology - S&T, seeking to discuss, identify, and implement mechanisms for building a society where knowledge is the engine of social achievements, economic and cultural. Its objective was to confront challenges that were presented in the national scenario of S&T, as the fragmentation of S&T, the lack of interagency coordination and, concentration of S & T in certain regions of the country. OBJECTIVE: This study aimed to analyze one of the main strategies of the newly created Department of Science and Technology of the Ministry of Health to face these challenges, developed between 2002 and 2008 by the \"Research Program to the SUS: management shared health - PPSUS\". METHOD: This was an exploratory and descriptive, developed through features of quantitative methods of research and support tools for multivariate data collection: bibliographic research, desk research. As regards the data were collected on the number of research projects in science and technology in health, fostered in the country in the period 2002-2008 and funded by the Ministry of Health, in action shared with the Research Support Foundations (FAPs) of Federal Units of the country and the State Departments of Health (SES). The sources of data collection were the data base management \"PesquisaSaúde\" the Ministry of Health and, the database of the CNPq Lattes Curriculum. The data collection covered the universe of 1,271 research projects, promoted in the country since the beginning of the program to encourage research in science and technology in health (2002) until 2008, when the survey began. RESULTS: In the three editions of PPSUS studied, there was participation from all 27 states of the federation, 213 research institutions and researchers 1151. 41 per cent of the total funds were allocated by FAPs and SES, showing an increasing accountability of consolidation as effective partners in the program. CONCLUSION: The results reinforced the positive assumption that the program of decentralized produced effectively restructured in terms of management of C&T, interfering in improving policies for S & T in the states, institutionalizing management actions in order to constitute an administrative routine. As for the reduction of inequalities in the distribution of resources in S & T among the major regions of the country, the results showed that, in states where the FAPs were more structured and SES were precisely those who most contributed to the actions of S&T. This movement repeats the status quo, providing continuity of regional disparities. But the success had to produce a positive adherence to effective actions in S&T in states where there was a historic in this area, resulting in a strong ally for the redistribution of forces in the scenario of S&T.