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Análisis de la ciudad dispersa: repercusión económica, social y medioambientalFernández-Aracil, Patricia 13 September 2018 (has links)
El proceso urbano de dispersión de la ciudad puede generar impactos negativos desde el punto de vista del desarrollo sostenible: ambientales, sociales y económicos. Dichos impactos precisan de una respuesta por parte de la sociedad civil y de la administración pública para contrarrestarlos. Así, en el presente estudio se realizan una serie de análisis econométricos que verifican la repercusión negativa que un modelo de ocupación del territorio disperso genera sobre los costes de gestión de servicios públicos, haciendo especial referencia al servicio de recogida de residuos domiciliarios, así como sobre el empeoramiento de la presión fiscal municipal. Considerando globalmente las conclusiones de las publicaciones que componen el documento, si la liquidación de los presupuestos locales depende en gran medida de los tributos de sus residentes y trabajadores, así como de los costes generados por los diferentes servicios públicos, las autoridades locales deberían percibir las consecuencias fiscales de la ciudad dispersa aquí analizadas como un problema ambiental, social y económico urgente, por lo que la adecuada planificación urbana y territorial, junto con los instrumentos fiscales oportunos, deberían constituir herramientas fundamentales capaces de inclinar la balanza hacia promover la consolidación de las áreas urbanas existentes, en contraposición a la proliferación de la dispersión urbana.
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Competencia de los organismos reguladores para resolver reclamos sobre servicios no regulados económicamenteMalca Maurolagoitia, Carlos Anibal 01 January 2023 (has links)
El presente trabajo de investigación destinado a la obtención del grado académico de Magíster
en DERECHO DE LA EMPRESA CON ESPECIALIDAD EN REGULACIÓN DE
NEGOCIOS, tiene como justificación determinar si el ordenamiento jurídico ha estipulado de
manera clara si los reclamos de los usuarios finales de servicios brindados en condiciones de
competencia por las entidades prestadoras que explotan Servicios Públicos e Infraestructura de
Transporte de Uso Público deben ser tramitados ante los organismos reguladores (OSIPTEL,
OSINERGMIN, OSITRAN) o el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad
Intelectual (INDECOPI). La investigación parte de la base que la defensa de los usuarios se
constituye como una de las principales bases de nuestro régimen constitucional económico,
especialmente en los mercados de los servicios públicos, donde existe poder monopólico de las
empresas prestadoras. En ese orden de ideas, se ha analizado la teoría económica que justifica la
protección de los usuarios dentro de una economía de mercado, así como la teoría de la
regulación económica que explica la intervención de los organismos reguladores en los mercados
de servicios públicos, la normativa específica en cada uno de los sectores bajo la competencia
administrativa de los organismos reguladores, que incluye el estudio de los reglamentos emitidos
por cada uno de estos en ejercicio de función normativa, en donde se logra evidenciar la
diferente interpretación que ha realizado cada organismo regulador de la función de solución de
reclamos establecida en el literal f) del numeral 3.1 del artículo 3 de la Ley N° 27332,
finalmente, determinando que la solución más eficientes por economías de alcance es la regulada
y asumida por el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte Público
(OSITRAN), el cual resuelve los reclamos tanto de los mercados bajo su supervisión en los que
aplica regulación económica y social.
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Análisis del Recurso de Nulidad N° 341-2015: El procedimiento de ajuste tarifario como contexto de comisión del delito de colusiónRímac Narro, José Luis 11 April 2019 (has links)
La investigación elegida es de suma importancia debido a que en nuestro contexto
nacional son muy frecuentes los casos en los que los funcionarios o servidores públicos
se coluden con un particular interesado en el marco de las contrataciones y adquisiciones
estatales, pretendiendo impunidad de sus delitos al señalar la imposibilidad de comisión
de actos colusorios en la fase de ejecución contractual de los mismos.
Esta es la razón por la cual amerita ser dilucidado dicho tema, a fin de formarnos un
criterio dogmático y jurisprudencial uniforme. Además, de contar con una perspectiva que
nos permita establecer claramente la existencia o no de la responsabilidad penal por la
comisión del delito de colusión en supuestos posteriores a la elección del postor y
otorgamiento de la buena pro.
En ese sentido, el presente artículo tendrá como objetivo analizar el procedimiento de
ajuste tarifario de los servicios públicos de telefonía como posible contexto de comisión
del delito de colusión. Para ello, examinaremos el Recurso de Nulidad Nº 341-2015, el
cual fundamenta como argumento central que el procedimiento de ajuste tarifario se trata
de un mero procedimiento administrativo, en el que sería imposible enmarcarse en el
ámbito de las contrataciones y adquisiciones públicas, por lo que debería ser considerada
atípica la conducta colusoria de los procesados y declarar su absolución.
El marco metodológico del presente trabajo reposa en la importancia de protección de los
bienes jurídicos, específicamente el de la imparcialidad de la actuación del Estado en el
contexto de las contrataciones y adquisiciones públicas, con el cual demostraremos que
es perfectamente posible la comisión
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Las Telecomunicaciones de Emergencia: desafíos y agenda pendiente en el PerúMorote Canchari, Denisse Maylie 11 April 2019 (has links)
Para nadie es un secreto que el territorio del Perú es altamente propenso a situaciones de emergencia, las que pueden ser tanto fenómenos naturales (sismos, inundaciones, huaycos, etc.), así como desastres causados directamente por la acción del hombre (conflictos sociales, atentados terroristas, etc.). Y, si de situaciones de emergencia estamos hablando, necesariamente debemos referirnos al terremoto de Pisco ocurrido el 15 de agosto de 2018, el cual lamentablemente causó graves daños materiales y pérdidas de cientos de vidas humanas. Es así que, luego de tener cierto acercamiento en un trabajo anterior con el tema del terremoto del 15 de agosto, surgieron muchas interrogantes respecto del rol de las telecomunicaciones en las situaciones de emergencia. Como consecuencia de dichas dudas y planteamientos, es que surgió el interés por investigar a más profundidad este tema desde un punto de vista jurídico, considerando también que muy pocos estudios se han realizado desde esa óptica en la doctrina nacional. Es así que, la presente investigación pretende abordar temas referidos a la importancia de los servicios de telecomunicaciones tanto públicos como privados antes, durante y después de un desastre; su regulación actual tanto en el ámbito internacional como nacional; y, sobre todo, plantear los desafíos y metas que significan para el Derecho Administrativo la regulación nacional actual de los servicios de telecomunicaciones en emergencias.
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Efecto del sexo de las autoridades municipales sobre la inversión en dimensiones básicas del desarrollo humano a nivel distrital en PerúMontoya García Cobián, Alejandra 16 November 2018 (has links)
Existe evidencia a nivel internacional que muestra que las mujeres, cuando
asumen cargos de poder, específicamente de representación pública, estas
invierten más y obtienen mejores resultados en áreas que, desde el enfoque de
desarrollo humano, estarían directamente vinculadas a dimensiones básicas
para el desarrollo, a saber, salud y educación. En este aspecto la literatura en el
Perú es muy escasa. Por ello, el objetivo de esta investigación es analizar, en
qué medida el sexo de las autoridades ediles en el Perú (alcaldesas y regidoras)
afecta la proporción del gasto municipal de inversión que se dedica a los rubros
funcionales de salud y educación, entendidos como rubros de gasto orientados
a la promoción de desarrollo humano básico. Para ello se plantean tres modelos
en diferencias dinámicos (Arellano y Bond, 1991) que toman ventaja de un
extenso panel de datos a nivel distrital para los años 2008-2014, uno para cada
una de las variables dependientes que se proponen: proporción del gasto de
inversión en salud y saneamiento, proporción del gasto de inversión en
educación y proporción del gasto de inversión en las dos áreas de forma conjunta
(denominado como “gasto de inversión en desarrollo humano básico”). Lo que
se encuentra, para el caso del conjunto de municipios a nivel nacional, es que,
en promedio, manteniendo todo lo demás constante, la presencia de una mujer
en la alcaldía incrementa 19.4 puntos porcentuales el porcentaje del gasto de
inversión dedicado rubros de gasto asociados a áreas fundamentales para el
desarrollo humano básico, a saber, salud (compuesto por salud y saneamiento)
y educación. Asimismo, este efecto incrementa a 33.4 puntos porcentuales para
el caso de los municipios con menos recursos y menor desarrollo urbano.
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Control de concentraciones en el Perú: Balance desde el año 1997 hasta la actualidadRomano Vergara, Natalia Alessandra 29 May 2020 (has links)
El artículo tiene como eje principal el control de concentraciones en el sector eléctrico y se
realizarán apuntes desde el derecho administrativo. Así, el asunto particular a desarrollar en
el texto comprenderá una revisión general del procedimiento de autorización (etapas,
recursos, infracciones al procedimiento), y se incorporará en dicho análisis resoluciones
emitidas por la Comisión y/o Tribunal relevantes en la materia desde el año 1997 hasta la
actualidad. La investigación atiende a un tema altamente sensible en el derecho de la
competencia, pues en defensa de la libre competencia son dos herramientas las empleadas
para promover una eficiente asignación de los recursos en el mercado: el control de conductas
y el control de estructuras. A pesar de la importancia y el tiempo que viene empleando la
autoridad de competencia ambas herramientas, en Perú no se ha realizado un estudio del
procedimiento de autorización de concentraciones en el sector eléctrico. Como aporte
académico, considero necesario presentar el detalle del procedimiento de autorización y su
reflejo en la casuística desarrollada por Indecopi. Esto nos permitirá ver de forma más clara
el real alcance que ha tenido el control previo hasta la actualidad.
Para lograr el objetivo propuesto, el artículo comprenderá la base del control de
concentraciones y las razones de su implementación. Otorgándole al control previo una base
firme, el propósito de la investigación no se centra en criticar su aplicación o debatir sobre
su conveniencia, siendo ambos temas ampliamente debatidos desde el año 1997 e incluso
hasta la actualidad (2019) a partir de la publicación del Decreto de Urgencia 013-2019, sino
que se pretende de forma objetiva presentar la labor realizada por la autoridad de competencia
en aplicación de dicho control. Así, el artículo busca a modo de guía, introducir los detalles
del procedimiento, como los plazos, recursos y resultados, así como un análisis de los casos
que permitan ilustrar de una mejor manera el verdadero aporte de la agencia de competencia
en esta área.
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La continuidad del servicio de las telecomunicaciones : a propósito de las medidas adoptadas en el Perú durante el Estado de Emergencia declarado a consecuencia del brote de la COVID-19Quispe Ramirez, Rosa Elvira 21 May 2021 (has links)
La pandemia ocasionada por el “COVID-19” trae consigo que las autoridades de diversos
países opten por el confinamiento como una medida para evitar que el mencionado virus se
propague rápidamente. Sin perjuicio del reto para la política pública de salud que significa
este escenario, también implica un cambio en el empleo de los servicios públicos de
telecomunicaciones que en la actualidad tienen un rol prioritario e indispensable para el
desarrollo humano. El presente trabajo académico se justifica precisamente en el análisis de
las principales medidas adoptadas por el gobierno peruano para garantizar la prestación de
los servicios públicos de telecomunicaciones de forma continua desde la declaración del
estado de emergencia nacional por el brote de la COVID-19, ya que el cumplimiento de esta
característica de los servicios públicos es indispensable para su prestación. Así, el objetivo
de esta investigación es determinar si el marco normativo dispuesto permitió preservar la
continuidad del servicio de telecomunicaciones, en concordancia con los derechos de los
usuarios y de las empresas concesionarias. A partir del análisis elaborado, se advierte que las
medidas adoptadas por las autoridades del sector de telecomunicaciones fueron oportunas
para asegurar la continuidad y análogas con lo previsto en la regulación internacional, sin
perjuicio de las diferencias que se presentan con las medidas promulgadas en otros sectores
y que pudieron ser adoptadas para los servicios públicos de telecomunicaciones en favor de
los usuarios.
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Retos actuales a la regulación de las telecomunicaciones en PerúLoaiza Porcel, Alexandra Isabelle 14 May 2021 (has links)
La presente investigación se circunscribe en el ámbito de las telecomunicaciones,
buscando analizar retos regulatorios actuales en ese sector. Se trata de un mercado
dinámico que, en las últimas décadas, ha buscado evolucionar a la par de las mejoras
tecnológicas y dar políticas que permitan mayor competencia, en favor del usuario. El
objetivo fue analizar dos tipos de abordaje que se le puede dar a un nuevo reto,
detallando el contexto en el que surgieron, cómo se diseñó la estrategia y cuáles fueron
los resultados observables. El primero, sobre Operadores Móviles Virtuales, parte de
una política pública nacional, por lo que puede evaluarse los objetivos planificados y
cuál es el estado actual. El segundo ejemplo parte de la experiencia comparada para
constatar la diferencia de tratamiento de un mismo caso entre Europa y Perú,
reflexionando sobre qué modelo sería más adecuado. Respecto al reto de los
"Operadores Móviles Virtuales", encuentro que se trató de una propuesta interesante de
política pública para incrementar la competencia en el sector sorteando la dificultad de
la instalación de grandes infraestructuras. Su formulación tuvo varios elementos
adecuados, como la accesibilidad, las provisiones orientadas a una sana competencia
y la determinación del mandato de interconexión. Sin embargo, a día de hoy no ha
producido los efectos deseados y considero que sería importante modificar algunos
aspectos para darle un nuevo impulso. Respecto a los servicios de telecomunicación
que he denominado "híbridos", por utilizar redes de internet y de telecomunicaciones,
encontré que nuestra regulación no los ha contemplado, a pesar de que funcionan en
nuestro país. Al determinar que tienen importantes similitudes con los OMV y que sí
implican la prestación de servicios que ya se encuentran regulados, mi propuesta es
que se amplíe la primera categoría jurídica para incluirlos, determinando las
obligaciones que le son aplicables.
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Hacia una mejor regulación de la fuerza mayor en los servicios públicos de telecomunicaciones, saneamiento, infraestructura de transporte y energíaFajardo Ferrer, Martha Luz 12 May 2021 (has links)
La investigación centra su estudio en las figuras jurídicas de caso fortuito y fuerza mayor, y
analiza los sectores de telecomunicaciones, saneamiento, infraestructura de transporte y
energía, en los que existe una concesión de servicios público y el deber del concesionario de
brindar el servicio de manera continua e ininterrumpida. Surge ante la impertérrito del
derecho administrativo en general a mantener la concepción antigua y rezagada de la
definición del caso fortuito o fuerza mayor que acoge el derecho civil peruano.
Por lo que, el presente trabajo académico tiene como objetivos (i) entender el concepto de
fuerza mayor y/o caso fortuito dentro del ámbito del derecho administrativo; y (ii) la
búsqueda de una mejor objetividad de la discrecionalidad que posee la Administración al
momento de calificar un hecho como caso fortuito o fuerza mayor. En esa línea, se analiza
la definición de caso fortuito o fuerza mayor y su tratamiento o regulación en el derecho
administrativo, especialmente en la regulación de los servicios públicos.
El estudio llega así a dos principales conclusiones (i) que fuerza mayor o caso fortuito en el
derecho administrativo deben tener un mismo lenguaje jurídico sin que ello implique la
pérdida o retroceso de la especialización de los diversos sectores analizados; y (ii) que cada
sector debe tener su propia Directiva de calificación de fuerza mayor donde se entienda
fuerza mayor o caso fortuito como como eventos irresistibles (que están fuera del control del
concesionario) que pudieron o no ser previstos.
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Las autorizaciones para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en bienes de dominio público de los gobiernos locales: ¿una petición administrativa que vulnera los derechos al medio ambiente sano y a la salud?Ramírez Carhuachin, Alessandra Sthefany 11 May 2021 (has links)
El artículo académico tiene como finalidad demostrar si se presenta una afectación a los
derechos al medio ambiente sano y a la salud de las personas que presuntamente son generadas
por la instalación de infraestructura necesaria para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones, ya sea que estos hayan sido instalados en bienes de dominio público o en
bienes de dominio privado de los gobiernos locales por parte de los operadores de
telecomunicaciones. En el mismo sentido, se busca determinar si los referidos gobiernos
locales pueden emitir disposiciones normativas y/o adoptar decisiones administrativas que
limiten la aprobación de autorizaciones para la instalación de infraestructura necesaria para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, argumentando la referida
afectación de derechos.
Para responder dichas interrogantes se ha recurrido a la identificación, revisión y análisis de la
normativas, doctrina, jurisprudencia y el análisis de casos concretos referidos las autorizaciones
para la instalación de infraestructura necesaria para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones, a la actuación de los gobiernos locales sobre la emisión de las mismas y
los límites de su función normativa; así como a la presunta afectación de derechos al medio
ambiente sano y a la salud de las personas a partir de la emisión de autorizaciones para la
instalación de infraestructura necesaria para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
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