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Asignación de espectro radioeléctrico para redes industrialesLopez Guerrero, Naylamp Martin 26 September 2021 (has links)
En el presente trabajo se investiga respecto al desarrollo y la implementación de redes de datos
móviles industriales en el Perú. Las redes móviles industriales son aquellas redes móviles de datos,
típicamente de banda ancha, diseñadas e implementadas para satisfacer un requerimiento específico
de cobertura, capacidad y calidad de servicio móvil en zonas de presencia de actividades
industriales.
Dado que las tecnologías 4G y 5G permiten la implementación de redes móviles privadas para su
uso en sectores mineros, agrícolas, transporte, entre otros sectores; este trabajo explora la
conveniencia de poner a disposición espectro radioeléctrico para uso privado a cambio de
compromisos de cobertura en favor de localidades sin acceso a los servicios de telecomunicaciones.
Este trabajo se orienta a la búsqueda de mecanismos para reducir las brechas de acceso a los
servicios de telecomunicaciones en zonas rurales, brechas que se han hecho aún más relevantes en
tiempos de pandemia, debido a la necesidad de accedes a las diferentes plataformas de
teleeducación que se han implementado para evitar la pérdida del año escolar, como por ejemplo
el proyecto “Aprendo en Casa” del Ministerio de Educación.
Para analizar la conveniencia de la propuesta regulatoria por parte de la empresa privada, se estiman
los montos estimados de las obligaciones a ser establecidas a empresas privadas a cambio de
licencias de uso de espectro por un determinado periodo de tiempo. Posteriormente se analizan las
opciones disponibles para que la empresa privada pueda satisfacer su demanda del servicio de red
móvil privada en comparación a la alternativa de disponer de una asignación propia.
Finalmente, se analiza la eficiencia de la propuesta regulatoria desde el punto de vista de la gestión
del espectro radioeléctrico. La conclusión del trabajo es que la opción de poner a disposición
espectro radioeléctrico a empresas privadas para su uso y aprovechamiento podría ayudar a reducir
las brechas de acceso, no obstante, es más eficiente poner el espectro a disposición de operadores
de servicios públicos a través de asignaciones nacionales, y que sean estos los que atiendan la
demanda de los privados.
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Análisis del Impacto regulatorio del proyecto ‘‘Innovar para Conectar’’ y su enfoque en la reducción de la brecha digitalFarje Vélez, Aníbal Antonio 04 October 2023 (has links)
La industria del servicio de telecomunicaciones en estos últimos tiempos ha
constituido uno de los principales protagonistas en la demanda de cobertura de
internet, ya que el contexto pandemia ha generado mayor demanda del servicio de
telecomunicaciones a tal magnitud de registrar un aumento en el año 2020 de 6,04%
en el índice de producción del sector, según registros del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI, posteriormente). Sin embargo, también el sector en
cuestión ha puesto en evidencia la falta de inclusión digital de lo mucho que queda
por hacer para facilitar la conectividad en zonas rurales o zonas de menor demanda.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC, en adelante) se ha concentrado
alrededor de los 5 últimos años en establecer una fórmula para calcular el cobro del
canon que impulse a las empresas operadoras de telecomunicaciones a contribuir en
la reducción de la brecha digital a través de incremento de infraestructura en zonas
rurales y de preferente interés social del Perú. Si bien es cierto, la última modificación
de la metodología ha logrado un avance, el Estado Peruano aún está lejos de reducir
la brecha de infraestructura por diversos factores, entre ellos la escasez de fluido
eléctrico en diversas localidades.
Por lo tanto, este trabajo tiene por objetivo analizar el impacto regulatorio del proyecto
‘‘Innovar para conectar’’ que plantea modificar la metodología vigente para calcular el
pago del canon por uso del recurso anteriormente mencionado.
A efectos de tener conceptos claros, en primera instancia se tiene el empleo del
análisis de impacto regulatorio (RIA, por sus siglas en inglés) para medir el costobeneficio
del cumplimiento de la norma y consecuentemente se aplicó la metodología
para valorar costos y beneficios de la intervención gubernamental, análisis
multicriterio. Por último, conforme a los resultados obtenidos se realizan
recomendaciones a la metodología vigente. / The telecommunications service industry in the latter has been one of the main
protagonists in the demand for internet coverage since the pandemic context has
generated greater demand for the telecommunications service to such a magnitude
that it registered an increase in 2020 of 6, 04% in the production index of the sector,
according to records of the National Institute of Statistics and Informatics (INEI, later).
However, the sector in question has also highlighted the lack of digital inclusion of how
much remains to be done to facilitate connectivity in rural areas or areas with less
demand.
The Ministry of Transport and Communications (MTC, hereinafter) has concentrated
around the last 5 years on establishing a formula to calculate the fee charge that
encourages telecommunications operating companies to contribute to reducing the
digital divide through Increasing infrastructure in rural areas and of preferential social
interest in Peru. Although it is true, the latest modification of the methodology has made
progress, the Peruvian State is still far from reducing the infrastructure gap due to
various factors, including the shortage of electricity in various locations.
Therefore, this work proposes as a general objective of study, to analyze the regulatory
impact of the "Innovate to connect" project, which proposes to modify the current
methodology to calculate the payment of the canon for the use of the aforementioned
resource.
In order to have clear concepts, in the first instance, the use of the regulatory impact
analysis (RIA) is used to measure the cost-benefit of compliance with the standard and
consequently the methodology was applied to assess costs and benefits. of
government intervention, multicriteria analysis. Finally, according to the results
obtained, recommendations are made to the current methodology.
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Tendencia y desarrollo de los operadores móviles virtuales (OMVS) en el PerúMauricio Orcón, Cendik Leonardo 23 February 2016 (has links)
El modelo del Operador Móvil Virtual (MVNO – Mobile Virtual Network Operator)
hace referencia a empresas que ofrecen servicios de comunicaciones móviles sin
contar con frecuencias de espectro ni con infraestructura de red de acceso. Para
poder operar estas empresas realizan un acuerdo con un Operador Móvil de Red
(MNO – Mobile Network Operator) que le brindan capacidad en su red en base a
un acuerdo económico.
Este modelo de negocio se ha venido desarrollando desde hace más de 11 años
en mercados sostenibles como EEUU y Europa, manifestándose generalmente en
mercados saturados como otra alternativa que tienen los OMRs para conseguir
nuevas líneas de ingresos.
Por lo general este modelo de negocio le ha dado a los mercados de
comunicaciones móviles mayor competencia, mayor desarrollo y ofertas mejor
customizables para las necesidades de los clientes.
Este trabajo se sostendrá en base a experiencias internacionales, características
del mercado móvil peruano (como la composición del market share) y aspectos
regulatorios. Además se realizarán entrevistas con expertos, con los que se
analizará si el mercado Peruano es un mercado donde existen posibilidades para
que puedan desarrollarse este tipo de empresas.
También se analizará la cadena de valor y su relación directa con el tipo de OMV
que una empresa puede implementar (Full OMV, Proveedor de Servicios Avanzado,
Proveedor de Servicios o Revendedor) y se presentaran las posibles estrategias
que deberían seguir las empresas que deseen ingresar a este mercado, ya sea las
estrategias basadas en precios con descuentos agresivos y un enfoque masivo o
estrategias basadas en servicios con más cantidad de opciones. Estas opciones de
servicios pueden basarse en comunidades y segmentos (jóvenes o grupos
sociales), en servicios Premium de valor agregado, en convergencia fijo-móvil,
enfocar el servicio a empresas, dar servicios con buenos planes de roaming o brindar servicios específicos por ejemplo para conexiones machine to machine
(M2M) o servicios basados en la localización (LBS). / Tesis
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Percepción de padres, pacientes y teleterapeutas sobre el efecto de la teleterapia en las alteraciones del habla, de la motricidad orofacial y de la vozGalván Navarro, Elena Isabel, Geschwandtner, Patricia 10 May 2023 (has links)
La presente investigación es un estudio cuantitativo descriptivo cuyo objetivo general es
describir las percepciones de los teleterapéutas, adolescentes, adultos y padres sobre el
efecto de la teleterapia en el tratamiento de las alteraciones del habla y la motricidad
orofacial en los usuarios del Instituto de Diagnóstico y Tratamiento del Centro Peruano de
Audición, Lenguaje y Aprendizaje (CPAL). A fin de impedir la propagación del COVID-19,
en el año 2020 la mayoría de los gobiernos decretaron el confinamiento de la población y
el cierre de las instituciones educativas y de terapia. Ante este desafío, los profesionales
de la salud que antes brindaban terapias presenciales encontraron en los dispositivos
electrónicos una alternativa para continuar brindando las terapias ahora de manera virtual.
Esta investigación se ha desarrollado con una muestra conformada por un grupo de 47
pacientes (6 adolescentes, 15 adultos y 26 padres respondieron el cuestionario) y un grupo
de 23 especialistas. Para el recojo de los datos fue necesario elaborar un cuestionario, el
cual se adaptó en tres versiones: para especialistas, para padres y otro para adolescentes
y adultos, los cuales permitieron recoger información de cinco grandes dimensiones. Los
resultados evidencian que la muestra de especialistas y pacientes coinciden en que la
teleterapia es una forma viable de prestación de servicios y la recomendarían a otros
padres de familia, además, la mayoría de los pacientes manifestó haber conseguido
satisfactoriamente el logro de objetivos planteados en la teleterapia. / This research is a quantitative descriptive study, whose general objective is to describe how
teletherapy specialists, adolescents, adults and parents perceive the effect of teletherapy
in the treatment of the patients with speech and orofacial motility disorders by the Diagnostic
and Treatment Institute (CPAL). In order to prevent the transmission of COVID-19, in 2020
most of the governments decreed that the population should be locked down in their homes
and that the educational and therapy institutions should be closed. When facing this
challenge, health professionals who used to give in-person therapy found an alternative in
electronic means to continue giving therapy virtually. This research has collected data by
means of a survey from a group of 47 patients (6 adolescents, 15 adults and 26 parents
answered the questionnaire) and a group of 23 specialists. In order to collect the data, it
was necessary to prepare three questionnaires: one for the specialists, a second one for
the adolescent and adult patients, and a third one for the parents of the patients. These
questionnaires allowed us to gather information in five main dimensions. The results
demonstrate that the sample of teletherapy specialists and patients agree that teletherapy
is a viable way of conducting therapy, and that they would recommend it to other parents.
In addition, most of the parents stated that they had achieved the objectives of the
teletherapy.
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Evaluación y diseño de tres modelos técnicos de redes comunitarias para su adopción en las zonas de brecha residual de telecomunicaciones en el PerúRodriguez Huamani, Rafael Alberto 08 January 2024 (has links)
En la actualidad el uso del Internet se ha vuelto indispensable en el desarrollo de la
sociedad, generando oportunidades en los distintos ámbitos de la vida de las personas. Sin
embargo, aún existen poblaciones que no cuentan con acceso a este servicio, principalmente en
las zonas rurales, donde el alcance de las políticas públicas por parte del Estado, para llevar este
servicio, ha sido insuficiente, aplazando involuntariamente su desarrollo. No obstante, como
alternativa de solución, algunas comunidades rurales de diversas partes del mundo han optado
por organizarse y con la ayuda de organizaciones de diversa naturaleza, implementan sus
propias redes de Internet, denominándolas redes comunitarias.
En tal sentido, la importancia de desarrollar este tema se sostiene en que la falta de
conectividad ocasiona exclusión social y desigualdad en el acceso a la educación, la salud, el
trabajo, el ejercicio de los derechos, entre otros, perpetuando las diferencias sociales, tal como
pudo apreciarse, en mayor medida debido a los efectos de la pandemia de la COVID-19. En esa
línea, la exploración de nuevos modelos alternativos de conectividad, como es el de redes
comunitarias, es un tema de interés desde los distintos espacios de debate de políticas globales
de Internet y el ámbito académico.
En concordancia, la presente tesis tiene como objeto identificar y evaluar las condiciones
operativas, y de arquitectura de red con las que las redes comunitarias operan técnicamente, así
como sintetizar y proponer tres modelos técnicos, que puedan ser adoptados como una
alternativa viable de acceso a Internet en las zonas de brecha residual de telecomunicaciones en
el Perú. Por otro lado, de acuerdo a los cálculos estimados se determinó que las inversiones
relativas de implementación de los modelos propuestos son significativamente menores a las
estimaciones oficiales del MEF para el cierre de brechas de telecomunicaciones en el Perú.
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Flip-flops ópticos basados en interferómetros Mach-Zehnder activos con realimentaciónClavero Galindo, Raquel 07 May 2008 (has links)
El constante aumento de la capacidad de transmisión de la fibra óptica ha provocado que se estén llevando a cabo numerosos estudios centrados en el procesado óptico de la información digital a alta velocidad. Para poder realizar complejas operaciones de procesado óptico se requiere una memoria óptica de bajo consumo, alta velocidad y que sea integrable. Puesto que no existe el equivalente de las memorias RAM en el domino óptico, surge la necesidad de implementar dispositivos capaces de almacenar información durante un periodo de tiempo indeterminado. Una de las soluciones más atractivas para la implementación de estos sistemas de almacenamiento es el flip-flop óptico. Este dispositivo puede trabajar en dos estados de funcionamiento entre los que se conmuta empleando señales ópticas de control pulsadas.
Entre todas las tecnologías utilizadas en el procesado óptico de la señal destaca el interferómetro Mach-Zehnder basado en el amplificador óptico de semiconductor (SOA-MZI) por su versatilidad y posibilidad de integración.
En esta tesis se propone una arquitectura para implementar un flip-flop óptico basada en un SOA-MZI con un bucle de realimentación. Este dispositivo presenta un comportamiento biestable bajo determinadas condiciones. Sus principales ventajas son una menor complejidad (menor consumo de potencia), velocidad de conmutación y capacidad de integración. Asimismo, se ha desarrollado un modelo teórico para el SOA-MZI con realimentación a partir de las ecuaciones básicas que gobiernan el comportamiento del SOA. Este modelo ha permitido estudiar las características estáticas y dinámicas del sistema.
Finalmente, se han propuesto dos nuevas aplicaciones para la arquitectura del SOA-MZI con realimentación. La primera de ellas consiste en un conmutador espacial 1x2 controlado ópticamente. Es la primera vez que se presenta una configuración que implemente esta funcionalidad en un único bloque. En segundo lugar se propone utilizar el flip-flop junto con una puerta / Clavero Galindo, R. (2007). Flip-flops ópticos basados en interferómetros Mach-Zehnder activos con realimentación [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/1958
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Sistema de fabricación de altas prestaciones de redes de difracción de bragg en fibra y aplicaciones al campo de los sensores ópticos y a los sistemas de comunicaciones ópticasGarcía Olcina, Raimundo 02 April 2009 (has links)
En esta tesis doctoral se presenta un sistema de fabricación de altas prestaciones de redes de difracción de Bragg en fibra. Las redes de difracción de Bragg en fibra son en la actualidad componentes cruciales en los modernos sistemas de comunicaciones ópticas al permitir, con un diseño adecuado, la implementación de prácticamente cualquier dispositivo de procesado de señales en el dominio óptico. Cuando se menciona el término "altas prestaciones", el autor se refiere a un sistema orientado fundamentalmente hacia la investigación, por lo que su principal característica debe de ser la versatilidad. El sistema de fabricación debe ser capaz de producir prácticamente cualquier red de difracción que sea concebida por los investigadores que utilizan el sistema, y con una calidad al menos comparable a la de las redes de difracción de Bragg producidas por las más modernos sistemas comerciales. Durante este trabajo de tesis se describe el sistema de fabricación de redes de difracción de Bragg implementado en el seno del Grupo de Comunicaciones Ópticas y Cuánticas de la UPV, detallando sus componentes, funcionamiento y prestaciones. También se presenta la base teórica que fundamenta este modelo. Adicionalmente, se muestra un estudio teórico de las propiedades de polarización de las redes de difracción (pérdidas dependientes de la polarización, retardo de grupo diferencial y parámetros de Stokes) y su validación experimental. Se demuestra como este estudio resulta de gran importancia tanto para el campo de las telecomunicaciones como para el del sensado. También se presentan aplicaciones de las redes de difracción producidas por este sistema al campo del sensado, mostrando ejemplos de aplicaciones al sensado de tensiones mecánicas en estructuras de hormigón o de acero, el desarrollo de un sensor multiparamétrico (tensión, temperatura, humedad y pH) para evaluar los daños que sufren dichas estructuras. / García Olcina, R. (2008). Sistema de fabricación de altas prestaciones de redes de difracción de bragg en fibra y aplicaciones al campo de los sensores ópticos y a los sistemas de comunicaciones ópticas [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/4323
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Relación entre la inteligencia competitiva y el desempeño industrial en las industrias de Biotecnología y TelecomunicacionesDurán Machicado, Juan Carlos 28 May 2015 (has links)
[EN] ABSTRACT
The following thesis examines the idea of competitive intelligence and its different definitions and counterparts across Spanish and international literature. Best practice indicators are analyzed as part of this research. Said indicators are determined by a series of results obtained through a research process whose main objective was the study of the different system types that selected companies use while planning, harvesting, analyzing and distributing economical intelligence within their organization. Taking this into account, this dissertation focuses on the fact that the implementation of systems of competitive intelligence has a positive and major repercussion on a company's performance due to the mediator role of the distinctive competencies in schumpeterian innovation and continuous improvement of Biotechnology and Telecommunication companies.
The existence of a positive liaison between the foreseen variables is showcased in the bibliographic content and the hypothesis proposed. The study uses empirical research through a survey targeting medium and large telecommunication and biotechnological businesses in Spain. A valid measuring scale and structural equation modeling are exploited as statistical tools to test the proposed hypothesis.
In order to reveal the results of the empirical research, we confirm that the measuring instruments used are reliable and meaningful. Subsequently, every hypothesis is tested and structural modeling is developed for each. The results show the existence of positive relationships as stated by the six research hypothesis. With the fourth hypothesis highlighted, the fourth hypothesis being key to this doctoral thesis, it is demonstrated that distinctive competencies in innovation act as an intermediate variable and that its inclusion in the explanatory model contributes to a better understanding of the relationship between its past variables and its organizational performance. / [ES] RESUMEN
Este trabajo estudia el concepto de inteligencia competitiva y las diferentes definiciones y modelos de IC existentes en la literatura española y universal. Analiza indicadores de mejores prácticas como parte de la investigación. Estos indicadores están determinados en base a resultados obtenidos en una investigación cuyo principal objetivo fue el de estudiar la clase de sistema que las empresas bajo investigación emplean durante la planificación, recolección, análisis, y distribución de inteligencia económica al interior de sus organizaciones. En este contexto, este trabajo investiga que el uso de sistemas de inteligencia competitiva ejerce un efecto positivo y significativo sobre el desempeño empresarial gracias al efecto mediador de las competencias distintivas en innovación schumpeterianas y de mejora continua en las industrias de Telecomunicaciones y Biotecnología.
En la revisión bibliográfica y en el planteamiento de las hipótesis de investigación el trabajo muestra la existencia de relaciones positivas entre las variables propuestas. El estudio emplea una investigación empírica mediante la aplicación de una encuesta dirigida a empresas grandes y medianas de telecomunicaciones y biotecnología de España. Utiliza escalas de medición validadas y modelos de ecuaciones estructuradas como herramientas de estadística para contrastar las hipótesis planteadas.
Con el fin de presentar los resultados de la investigación empírica realizada, se asegura de que los instrumentos de medida elaborados sean fiables y válidos. Posteriormente, se contrastan las hipótesis teóricas planteadas y se desarrollan los modelos estructurales para cada una de las hipótesis. El contraste de las hipótesis demuestra la existencia de relaciones positivas planteadas en las seis hipótesis de investigación. Con el contraste de la cuarta hipótesis, que representa la hipótesis clave de la tesis doctoral se demuestra que las competencias distintivas en innovación actúan como variable intermedia y su inclusión en el modelo explicativo contribuye a un mejor entendimiento de las relaciones entre sus variables antecedentes y el desempeño organizativo. / [CA] RESUM
Este treball estudia el concepte d'intel·ligència competitiva i les diferents definicions i models d'IC existents en la literatura espanyola i universal. Analitza indicadors de millors pràctiques com a part de la investigació. Estos indicadors estan determinats basant-se en resultats obtinguts en una investigació el principal objectiu de la qual va ser el d'estudiar la classe de sistema que les empreses baix investigació empren durant la planificació, recol·lecció, anàlisi, i distribució de "inteligencia económica" a l'interior de les seues organitzacions. En este context, este treball investiga que l'ús de sistemes d'intel·ligència competitiva exercix un efecte positiu i significatiu sobre l'exercici empresarial gràcies a este efecte mediador de les competències distintives en innovació schumpeterianas i de millora contínua en les indústries de Telecomunicacions i Biotecnologia.
En la revisió bibliogràfica i en el plantejament de les hipòtesis d'investigació el treball mostra l'existència de relacions positives entre les variables proposades. L'estudi empra una investigació empírica per mitjà de l'aplicació d'una enquesta dirigida a empreses grans i mitjanes de telecomunicacions i biotecnologia d'Espanya. Utilitza escales de mesurament validades i models d'equacions estructurades com a ferramentes d'estadística per a contrastar les hipòtesis plantejades.
A fi de presentar els resultats de la investigació empírica realitzada, s'assegura de que els instruments de mesura elaborats siguen fiables i vàlids. Posteriorment, es contrasten les hipòtesis teòriques plantejades i es desenrotllen els models estructurals per a cada una de les hipòtesis. El contrast de les hipòtesis demostra l'existència de relacions positives plantejades en les sis hipòtesis d'investigació. Amb el contrast de la quarta hipòtesi, que representa la hipòtesi clau de la tesi doctoral es demostra que les competències distintives en innovació actuen com a variable intermèdia i la seua inclusió en el model explicatiu contribuïx a un millor enteniment de les relacions entre els seus variables antecedents i l'exercici organitzatiu. / Durán Machicado, JC. (2015). Relación entre la inteligencia competitiva y el desempeño industrial en las industrias de Biotecnología y Telecomunicaciones [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/50876
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Informe sobre expediente de relevancia jurídica N° 01789-2010-0-1081-JR-CA-08, E2531 sobre proceso contencioso administrativo contra la Resolución General N° 140-2009-GDU-MSS emitida por la Municipalidad de Santiago de Surco en el marco de la regularización de una infraestructura de telecomunicaciones instalada por América Móvil Perú S.A.C. antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 29022Cuba Montesinos, Ronny André 12 December 2023 (has links)
El presente informe jurídico analiza la controversia suscitada entre la Municipalidad Distrital de
Santiago de Surco y América Móvil Perú S.A.C. a raíz de la solicitud formulada por esta
empresa que tenía como finalidad la regularización de una infraestructura de
telecomunicaciones instalada antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 29022, Ley para la
Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones. Dicha solicitud fue denegada
fácticamente por la municipalidad puesto que no se habrían cumplido con ciertos requisitos.
Al respecto, América Móvil Perú S.A.C. consideró que dicha denegatoria fue ilegal debido a
que la municipalidad no habría hecho efectiva la aplicación del Silencio Administrativo Positivo
por lo que, tras presentar el recurso correspondiente, la controversia llegó a instancias
judiciales.
En ese sentido, postulamos como principal hipótesis que no correspondía aplicar el Silencio
Administrativo Positivo toda vez que sí ha existido una actividad material por parte de la
municipalidad, la cual a su vez desembocó en un acto administrativo. Dicho acto, pese a su
ilegalidad manifiesta, produjo efectos jurídicos debido a la presunción de validez del acto
administrativo. Dicho ello, al haber existido un pronunciamiento denegatorio por parte de la
municipalidad correspondía la interposición de recursos impugnatorios.
Para llegar a dicha conclusión, recurrimos, en primer lugar, a revisar el marco normativo del
sector telecomunicaciones vigente durante el acaecimiento de los hechos, así como el
ordenamiento jurídico relativo a las funciones y competencias de los gobiernos locales.
Posteriormente, se analizó la naturaleza jurídica del acto administrativo con la finalidad de
verificar la validez jurídica de los actos y declaraciones emitidas por la Municipalidad.
Finalmente, analizamos la naturaleza jurídica del Silencio Administrativo Positivo para poder
conocer sus principales características y formular nuestra toma de posición respecto a la
principal controversia tramitada en este expediente.
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Análisis de impacto regulatorio en la regulación contractualOrtíz Cruz, Merlyng Veronica 22 September 2020 (has links)
Tras la liberalización de la prestación de los servicios públicos, el Estado ha venido
empleando diversos mecanismos para la regulación de las conductas de las empresas de
servicios públicos e infraestructura, entre los cuales figuran la definición de obligaciones o
derechos a través de disposiciones normativas así como mediante contratos de concesión (o
regulación contractual). En ese marco, en la presente investigación se analiza el contenido
regulatorio de los contratos de concesión de servicios públicos, con el objetivo de
determinar si este se sujeta a los estándares del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR). Para
ello, se analizan siete contratos de concesión en sectores de infraestructura de transporte y
de telecomunicaciones, de los cuales se concluye que durante la fase de diseño no se habrían
seguido los estándares de carácter procedimental y sustantivo que establece el AIR.
Asimismo, se concluye que no resulta suficiente la positivización de principios aplicables a
todas las fases de los contratos de concesión en el marco de las Asociaciones Público
Privadas, sino que además es necesario contar con disposiciones que permitan la concreción
de estos principios, y una metodología de AIR aplicable a la etapa de diseño de los contratos
de concesión. En esa línea, mediante la presente investigación se formulan lineamientos
para regular en un escenario contractual, a partir de la aplicación de los estándares del AIR
en sus dos dimensiones: sustantivo y procedimental. Con respecto a los aspectos sustantivos
se plantean los siguientes elementos: i) identificación del problema; ii) identificación de
alternativas de solución, las cuales se sujetan a la evaluación de la legalidad, necesidad,
idoneidad y proporcionalidad; y iii) el análisis costo beneficio con respecto a las alternativas
que hayan superado el filtro anterior. Y en cuanto a los aspectos procedimentales, se plantea
el acceso a la información en la etapa preparatoria de los contratos de concesión, y la
participación de los agentes involucrados, en especial de los afectados negativamente, tanto
en la etapa de identificación del problema como en la etapa de análisis de impacto. / Tesis
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