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Ley No. 20.285, regímenes especiales de transparencia. Ministerio Público, Tribunal Constitucional y justicia electoralFernández Navarrete, Paula Loreto, Gómez Zúñiga, Karla Macarena January 2012 (has links)
Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El esquema de trabajo contempla cinco capítulos de desarrollo de la materia para finalizar con la exposición de las conclusiones. El primer capítulo explica la relevancia de la protección del derecho de acceso, expone una crítica a la técnica legislativa del doble articulado utilizada en esta normativa, y en general contextualiza el marco regulatorio expuesto por dicha ley. El segundo, tercer y cuarto capítulo, tratan cada uno en forma separada el Régimen Especial de Transparencia que rige al Ministerio Público, al Tribunal Constitucional y al Tribunal Calificador de Elecciones, respectivamente. Cada uno de estos capítulos incluye la exposición del marco normativo de transparencia aplicable, un análisis de transparencia activa, un análisis de transparencia pasiva, y una descripción y crítica de las respectivas acciones legales. Finalmente, el capítulo quinto de esta tesis tiene como objetivo dar cuenta de los estándares de transparencia exigidos por el derecho internacional y la experiencia comparada.
En resumen, en atención a la importancia del derecho fundamental de acceso a la información pública y a la obligación impuesta por la Constitución a todos los órganos del Estado de respetar y garantizar este derecho, esta memoria tiene como propósito realizar un análisis completo de estos regímenes especiales de transparencia, con la finalidad de examinarlos y verificar si su regulación especial encuentra una legítima justificación y si contribuye o no a dar un real cumplimiento y protección del derecho de acceso a la información, en conformidad a lo dispuesto por nuestra Carta Fundamental y los estándares de transparencia del derecho internacional
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[pt] DESENVOLVIMENTO INTENCIONAL DE SOFTWARE TRANSPARENTE BASEADO EM ARGUMENTAÇÃO / [en] INTENTIONAL DEVELOPMENT OF TRANSPARENT SOFTWARE BASED ON ARGUMENTATIONMAURICIO SERRANO 06 March 2012 (has links)
[pt] Transparência é um critério de qualidade crítico para sociedades
democráticas modernas. Como o software permeia a sociedade, a transparência se
tornou uma preocupação para softwares operando em domínios públicos, sejam
eles eGovernment, eCommerce ou softwares sociais. Dessa forma, a transparência
de software está se tornando um critério de qualidade que demanda mais atenção
dos desenvolvedores de software. Requisitos de transparência em um sistema de
software estão relacionados a requisitos não-funcionais, como disponibilidade,
usabilidade, informatividade, entendimento e auditabilidade. Entretanto, requisitos
de transparência são especialmente difíceis de serem validados devido à natureza
subjetiva dos conceitos envolvidos. Essa tese propõe o desenvolvimento
intencional de software transparente dirigido por requisitos de transparência. Os
requisitos de transparência são elicitados com o apoio de um catálogo de padrões
de requisitos, relativamente validados pelos interessados através do uso de
argumentação e representados em modelos intencionais. Modelos intencionais são
fundamentais para a transparência de software, uma vez que associam aos
requisitos as metas e os critérios de qualidade esperados pelos interessados e que
justificam as decisões tomadas. Um sistema exemplo foi implementado como um
sistema multi-agentes intencional, ou seja, com agentes colaborativos que
implementam o modelo Belief-Desire-Intention e que são capazes de raciocinar
sobre metas e critérios de qualidade. Essa tese discute as questões importantes
para o sucesso da nossa abordagem de desenvolvimento de software transparente,
como: (i) rastreabilidade requisitos-código e código-requisitos; (ii) o uso de lógica
nebulosa para desenvolver uma máquina de raciocínio para agentes intencionais;
(iii) a aplicação de argumentação para a validação relativa de requisitos de
transparência através da obtenção de um consenso entre os interessados; e (iv)
pré-rastreabilidade colaborativa para modelos intencionais baseada nas interações
sociais. Nossas idéias foram validadas através de estudos de caso em diferentes
domínios, tal como computação ubíqua e aplicações Web. / [en] Transparency is a critical quality criterion to modern democratic societies.
As software permeates society, transparency has become a concern to public
domain software, as eGovernment, eCommerce or social software. Therefore,
software transparency is becoming a quality criterion that demands more attention
from software developers. In particular, transparency requirements of a software
system are related to non-functional requirements, e.g. availability, usability,
informativeness, understandability and auditability. However, transparency
requirements are particularly difficult to validate due to the subjective nature of
the involved concepts. This thesis proposes a transparency-requirements-driven
intentional development of transparent software. Transparency requirements are
elicited with the support of a requirements patterns catalog, relatively validated by
the stakeholders through argumentation and represented on intentional models.
Intentional models are fundamental to software transparency, as they associate
goals and quality criteria expected by the stakeholders with the software
requirements. The goals and quality criteria also justify the decisions made during
software development. A system was implemented as an intentional multi-agents
system, i.e., a system with collaborative agents that implement the Belief-Desire-
Intention model and that are capable of reasoning about goals and quality criteria.
This thesis discusses important questions to the success of our approach to the
development of transparent software, such as: (i) forward and backward
traceability; (ii) a fuzzy-logic based reasoning engine for intentional agents; (iii)
the application of an argumentation framework to relatively validate transparency
requirements through stakeholders’ multi-party agreement; and (iv) collaborative
pre-traceability for intentional models based on social interactions. Our ideas were
validated through case studies from different domains, such as ubiquitous
computing and Web applications.
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Implementación precaria de políticas de acceso a la información pública : niveles de transparencia en las páginas web institucionales y en los portales de transparencia estándar (PTE) de las municipalidades provinciales del Perú en el 2018Romero Castañeda, Joel David 04 July 2019 (has links)
Diversos estudios realizados por investigadores y organismos
internacionales señalan la eficacia y eficiencia del gobierno central en el Perú en
la implementación de leyes de acceso a la información pública (Global Right to
Information Rate, 2018) y en el desarrollo sistemas de divulgación de información
financiera y presupuestal para todos los niveles de gobierno (ONU, 2018). Sin
embargo, casi no existen aproximaciones cuantitativas a los fenómenos de
divulgación de información pública en el nivel subnacional. En el presente
estudio, se plantea analizar la transparencia en las plataformas electrónicas
como los efectos de acciones políticas y administrativas que se ven reflejados
en dos componentes: i) la publicación oportuna de información en distintos
rubros solicitados por ley (oportunidad) y ii) la inclusión de elementos para la fácil
identificación de la misma. Para ello, se realiza el recojo de evidencia a través
del análisis de contenido de las plataformas de reporte de información
consagradas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(27806).
A partir de la información recolectada, se procede a realizar la
construcción de indicadores para describir los niveles de transparencia en las
municipalidades, y se utilizan modelos lineales para contrastar las hipótesis
planteadas en torno a sus posibles condicionantes. Se determina que, pese a
que la gran mayoría de municipalidades cuenta con portal web y buena parte de
estas incluyen criterios mínimos de navegabilidad, casi todas son muy poco o
nada oportunas en la publicación de información sobre personal, gastos
comunes, servicios y visitas a funcionarios. Asimismo, se afirma que la
implementación de las plataformas electrónicas de transparencia se encuentra
condicionada por el compromiso organizacional, el performance económico, la
disponibilidad de recursos básicos, el grado de fragmentación política, el tipo de
organización política de la autoridad electa, y por el número de denuncias por
delitos contra la administración pública.
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[en] A CASE STUDY OF OPEN DATA JOURNALISM: METHOD, EVIDENCE, AND TRANSPARENCY IN THE PRODUCTIVE ROUTINES IN BRAZIL AND ENGLAND / [pt] UM ESTUDO DE CASO SOBRE JORNALISMO DE DADOS ABERTOS: MÉTODO, EVIDÊNCIA E TRANSPARÊNCIA NAS ROTINAS PRODUTIVAS NO BRASIL E NA INGLATERRACLAUDIA MIRANDA RODRIGUES 26 January 2022 (has links)
[pt] A transformação nos modos de produção impulsionada pela internet favorece ovos arranjos produtivos que impactam a centralidade das grandes organizações jornalísticas. A autoridade profissional, por sua vez, é posta em xeque em um ambiente de crescente desinformação instigado pelos algoritmos, que geram
descrédito frente à mídia. Inspiradas na filosofia do movimento open source e amparadas no uso do big data, agências de jornalismo sem fins lucrativos expandem seu território nas plataformas virtuais com a adoção do jornalismo de dados abertos – que propomos como nomenclatura –, o que sugere o fortalecimento da credibilidade a partir da transparência. Pautadas pelo paradigma do interesse
público, as agências The Bureau of Investigative Journalism, Gênero e Número e Agência Pública adotam esta prática. A partir de metodologia experimental, alicerçada em indicadores originalmente desenvolvidos, inferiu-se em que medida o jornalismo praticado pelas agências oferece transparência e possibilita averiguar o método empregado no que tange o rigor. Com fulcro na teoria do newsmaking, o
modelo criado serviu como parâmetro para avaliação de atributos e observação de esforços na construção de narrativas confiáveis. Para realização da pesquisa, foram analisadas 135 reportagens e conduzidas dezesseis entrevistas em profundidade. A análise de conteúdo indicou quatro categorias: verificação como fator de precisão, rigor na coleta, valor documental e checagem ao alcance do leitor. A última traz,
em seu bojo, a hipótese desta tese, ou seja, a verificação da qualidade com base nas
fontes abertas, que foi mensurada a partir da denominada metodologia da transparência. O resultado revelou alta transparência para a Agência Pública, média transparência para a Gênero e Número e baixa transparência para o TBIJ. / [en] The internet-driven transformation in journalistic modes of production has
favored new arrangements that impact the centrality of larger organizations. The
authority of professionalism has been undermined in an environment of growing
and proactive disinformation, driven by algorithms that disrupt the trustworthiness
of established media. Meanwhile, inspired by the philosophy of the open-source
movement and by the possibilities offered by big data, non-profit journalism
agencies have also expanded their territory to digital platforms adopting open data
journalism – which we propose as a nomenclature – as a means of reinforcing
credibility through transparency. Guided by the paradigm of public interest, the
agencies The Bureau of Investigative Journalism, Gênero e Número and Agência
Pública are examples of organizations that have taken this road. Based on
experimental methodology, anchored in indicators developed for the purposes of
the research, we drew inferences on the extent to which these agencies offer
transparency, leading to further findings about newsgathering methods based on the
criteria regarding rigor and evidence. Supported by the newsmaking theory, the
model served as a parameter for assessment of attributes and the observation of
efforts to build reliable narratives. To carry out the study, 135 reporting fields were analyzed and six in-depth interviews were conducted. The content analysis
indicated four categories: documental value; fact-checking within the readership.
The latter takes us to the heart of the hypothesis, namely, the verification based on
open sources, measured from what can be called methodology of transparency. The
result revealed high transparency for Agência Pública, medium transparency for
Gênero e Número and low transparency for TBIJ.
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[pt] O IMPACTO DAS PRÁTICAS DE GOVERNANÇA CORPORATIVA SOBRE O VALOR E O CUSTO DE CAPITAL PRÓPRIO DAS COMPANHIAS ABERTAS NO BRASIL / [en] THE IMPACT OF CORPORATE GOVERNANCE ON FIRM VALUE AND EQUITY COST OF CAPITAL OF LISTED COMPANIES IN BRAZILFLAVIA PADILHA DE ARAUJO GOMES 22 November 2005 (has links)
[pt] O tema da Governança Corporativa vem ganhando importância
recente para
organizações e pesquisadores mundialmente. Nele, as
corporações são analisadas
como uma estrutura de governança, nas quais destacam-se as
relações decorrentes
da separação entre propriedade e gestão. No Brasil, a
partir das mudanças
estruturais ocorridas a partir do início dos anos 90,
relacionadas à abertura
comercial, aos processos de privatização e estabilização
monetária da economia,
novos agentes ganharam relevo no cenário nacional,
engendrando novas formas
de governança corporativa. Observam-se mudanças no
controle societário das
corporações no país, tendo como acionistas principalmente
investidores
institucionais e externos. O propósito deste estudo é
verificar se a adoção de
práticas de governança corporativa traz benefícios
concretos para companhias
abertas no Brasil, especificamente: a transparência e as
características do
Conselho de Administração das companhias abertas no Brasil
influenciam o valor
e o custo de capital próprio destas empresas? Foi
realizada uma pesquisa
descritiva, documental e bibliográfica, na qual buscou-se
verificar se existe uma
relação estatística significativa entre variáveis
independentes, associadas à
transparência e a características de controle atribuídas
ao Conselho de
Administração, e variáveis dependentes, associadas ao
valor e ao custo de capital
próprio. Para tal, utilizou-se um modelo estatístico de
regressão linear múltipla
com 95% de nível de confiança aplicado a uma amostra das
companhias abertas
no Brasil com liquidez significativa no ano de 2004.
Apesar de não serem
conclusivos, os resultados apontam no sentido proposto
pelos códigos de
melhores práticas de governança corporativa existentes. / [en] Corporate Governance has gained greater importance to
companies and
research worldwide. Through this concept, corporations are
understood as
governance structures in which relationships become
important due to the
separation of control and management. In Brazil, with the
changes occurring since
the early 90s related to increasing foreign trade,
privatization and monetary
stabilization, new players appeared in the national
context, raising new corporate
governance models. Changes have been observed in the
ownership control of
corporations nationwide, making institutional and foreign
investors principal
stockholders. This study seeks to verify if the
implementation of good corporate
governance passes on measurable benefits to public traded
corporations in Brazil.
Specifically, does disclosure or the Supervisory Board
structure of listed
companies in Brazil affect their market value and equity
cost of capital? A
descriptive, documental and bibliographical research was
done aiming to verify
the existence of a statistically significant relation
between transparency and nondisclosure
independent variables and firm value and their equity cost
of capital
related variables. A multiple linear regression model was
applied to a sample of
listed companies in Brazil in 2004 with 95% of statistic
confidence level.
Although without conclusive results, the analysis is
linked to the existing codes of
conduct related to corporate governance in Brazil.
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Enfrentando el abuso fiscal empresarial en Perú: La reforma de precios de transferenciaToledo Ruiz, Katia Maritza 02 September 2022 (has links)
El aumento de los ingresos fiscales es fundamental para financiar
desarrollo en Perú. Sin embargo, prácticas de abuso fiscal empresarial como la
erosión de bases imponibles y el traslado de beneficios a territorios de menor
imposición amenazan la recaudación de dichos ingresos. Para enfrentar este
problema, los países introducen en sus legislaciones normas de precios de
transferencia. Este estudio estima el efecto de la reforma de precios de
transferencia sobre el pago de impuestos a nivel de empresas, que se
implementó en Perú en el 2017. Dado el importante rol que juegan las firmas
consultoras en los esquemas de elusión fiscal, también se incluye el efecto sobre
el gasto en asesoría y consultoría de las empresas. Se utilizan los datos de la
Encuesta Económica Anual y un diseño de regresión discontinua para estimar el
efecto causal de la reforma de precios de transferencia sobre el pago de
impuesto a la renta y el gasto en asesoría y consultoría de las empresas. Se
encuentra que las empresas afectadas por la intervención pagaron un mayor
impuesto a la renta en el 2017. Si bien se encontró un efecto negativo en el pago
de impuesto a la renta en el 2018, no se encontró evidencia concluyente de que
el gasto en servicios de asesoría y consultoría produjo dicho efecto.
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¿De la vigilancia electoral a la representación política? : cambios y tensiones en la sociedad civil peruana : el caso de la Asociación Civil Transparencia (2012-2016)Rojas Castillo, Caleb Israel 20 March 2018 (has links)
La presente tesis analiza el proceso de cambio organizacional experimentado por
la Asociación Civil Transparencia, una organización no gubernamental peruana, entre los años 2012 y 2016, que involucra la adopción de decisiones estratégicas para su supervivencia y mejor posicionamiento para ejercer incidencia en la política nacional, expresado en su tránsito de ser fundamentalmente una entidad independiente de observación electoral a convertirse en una organización de advocacy e incidencia política. La investigación es de tipo cualitativo y utiliza como método el estudio de caso de Transparencia, centrándose en episodios claves del periodo temporal 2012-2016. De este modo, se realizaron entrevistas a profundidad a los distintos elementos que conforman la organización (asociados de la asamblea, personal del área operativa y voluntarios de Transparencia) para obtener una visión más completa acerca del proceso de cambio experimentado en la organización. Se incorpora adicionalmente información obtenida de documentación interna, informes anuales y publicaciones propias de la institución de Transparencia que nos permiten corroborar lo expresado por los entrevistados. Además de determinar y describir los factores que contribuyeron al proceso de cambio organizacional, la tesis procura brindar una visión crítica del proceso y sus consecuencias. En esa línea, expondrá las limitaciones y retos que supone para estas nuevas formas de representación que surgen en la sociedad civil del Perú de hoy el adoptar decisiones estratégicas y llevarlas adelante. Finalmente, se da cuenta de las tensiones propias del rol que la sociedad civil debe o no jugar en la política nacional.
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Creación e implementación en la plataforma del SEACE de formularios electrónicos que reemplacen a los documentos de presentación obligatoria (anexos) en la etapa de admisión de ofertas del procedimiento de selecciónAgurto Jara, Edgard Gianfranco 12 January 2024 (has links)
El presente proyecto de innovación propone un cambio en la forma en la que
actualmente se viene desarrollando la etapa de admisión de ofertas en los
procedimientos de contratación pública en el Perú, y es que luego de la revisión y
análisis de las evidencias que sustentan este proyecto, se determinó que el
problema detectado en dicha etapa tiene como causa principal la actuación
irregular de parte de los comités de selección.
Bajo ese contexto, el desafío de innovación se traduce en la siguiente pregunta
¿Cómo podemos reducir las actuaciones ineficientes e irregulares de los comités
de selección en la etapa de admisión de ofertas para mejorar y hacer más
transparentes, imparciales y eficientes los procedimientos de contratación pública
en el Perú?
Sobre el prototipo de innovación se trata de una nueva funcionalidad que se
desarrollaría dentro del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado –
SEACE, de modo que sea el mismo proveedor del Estado quien registre la
información -que actualmente se solicita declarar en los anexos de presentación
obligatoria- en formularios electrónicos que mantengan el carácter de declaración
jurada, y que al estar vinculados por la interoperabilidad a fuentes de información
interna y externa, se alerte al proveedor cuando la información que está
declarando no guarde relación con aquella que fue registrada en las mencionadas
bases de datos, la cual fue validada por una serie de especialistas, a efectos de
verificar su deseabilidad, factibilidad y viabilidad. / This innovation project proposes a change in the way in which the bid admission
phase is currently being developed in public procurement procedures in Peru,
because after reviewing and analyzing the evidence that supports this project was
determinated that the problem detected in that phase is main caused by the
irregularity of the acts of the selection committees.
In this context, the innovation challenge translates into the next question: How can
we reduce the irregular actions of selection committees at the bid admission phase
to improve and make them more transparent, impartial and efficient public
procurement procedures in Peru?
About the innovation prototype it is a new functionality that would be developed
within the Electronic System of State Procurement – SEACE, so that it is the same
state provider who records the information that is currently requested to declare in
the annexes of mandatory presentation in electronic forms that maintain the
character of affidavit, and that being linked by interoperability to internal and
external information sources, the provider is alerted when the information that is
being declared is not related to that which was registered in the aforementioned
databases., which was validated by a series of specialists, in order to verify its
desire, feasibility and viability.
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El control interno y su incidencia en la gestión del Área de Abastecimiento de un hospital público - región Lambayeque 2022Iturregui Arbaiza, Karem Ibania del Pilar January 2024 (has links)
Esta investigación tuvo como objetivo principal determinar la incidencia del Control Interno en la gestión del Área de Abastecimiento para su información correcta en el área de patrimonio de un hospital público - Región Lambayeque 2022, a fin de analizar cómo esta institución está llevando a cabo sus procesos de abastecimiento, los tiempos en los que estos se realizan y sobre todo la calidad de los bienes adquiridos, siendo una institución de salud estatal que trabaja en beneficio de la sociedad y de los más vulnerables. Respecto a los resultados obtenidos se constató que el Control Interno sí incide en el área de
abastecimiento, debido a que este Control significa sinónimo de transparencia según todas las actividades que se llevan a cabo. Por otro lado, también se certificó que el Control Interno tiene una confiabilidad media del 58.50%, mismo que se puede mejorar fortaleciendo las deficiencias en los factores de ambiente físico, seguridad, capacitación, experiencia, entre otros. Asimismo, en las conclusiones se determinó que los factores mencionados son de suma importancia a la hora de
determinar la incidencia del Control Interno en el área de abastecimiento, debido a que estos factores reflejan la responsabilidad y ética con la que se está trabajando, evidencia los puntos débiles del área, lo cual ayuda en un futuro a reconfortar dicho ambiente de trabajo y como ya se mencionó anteriormente, esto con el fin de brindar una calidad de atención al ser una institución perteneciente al estado. / The main objective of this investigation was to determine the incidence of Internal Control in the management of the Supply Area for its correct information in the heritage area of a public hospital - Lambayeque Region 2022, this in order to analyze and study how this institution is carrying out its acquisition and supply processes, the times in which these are carried out and above all the quality of the
goods acquired, being a state health institution that works for the benefit of society and the most vulnerable. Regarding the results obtained, it was found that Internal Control does affect the supply area, because this Internal Control means transparency based on all the activities that are carried out. On the other hand, it was also certified that Internal Control has an average reliability of 58.50%, not
being a low result, which can be improved by strengthening the deficiencies found such as physical environment, security, training, experience factors, among others. Likewise, taking into account the conclusions, it can be determined that the aforementioned factors are of the utmost importance when determining the incidence of Internal Control in the supply area, because these factors reflect the
responsibility and ethics with which it is currently being carried out. working, it also shows the weak points of said area, which helps in the future to comfort said work environment and as previously mentioned, this in order to provide quality care as it is an institution belonging to the state and the Region Lambayeque.
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Nueva administración electrónica, buen gobierno y transparenciaBriceño Gamarra, Andrés 09 May 2017 (has links)
De acuerdo a nuestra Constitución -artículos 43° y 3° (Congreso, 1993)- tenemos un Estado Social y Democrático de Derecho. Tal definición no sólo reconoce la sujeción del Estado al derecho, al carácter democrático y contenido social, sino que aquellas etiquetas son verdaderos principios fundamentales que guían todo el ordenamiento. El basamento es la relación del principio “democrático” con el valor “pluralismo político”, la del principio “Estado de Derecho” con el valor “libertad” y la del principio “Estado Social” con el valor “igualdad”” (PAREJO A. L., 1983, pág. 65). De este modo, será el Estado de derecho el que se encargue de orientar (artículo 58° de la Constitución) las actuaciones debidas para el desarrollo; y, el Estado Social, el que propugne la igualdad en términos de creación de condiciones que permitan el desarrollo individual de las personas – pues ellas son el fin último-. En esa lógica, la historia prueba que el Estado ha incrementado sus funciones, pasando a ser, principalmente, las de policía en el marco de la emergencia Estado Liberal a otras como las de fomento, prestacionales, contractuales, sancionadoras, normativas y de solución de controversias. Esto, más que una suma, es una evolución en el desarrollo de sus funciones, de la opción de nuevos medios para poder tutelar mejor los mismos fines en virtud de la ductilidad del Derecho que es capaz de dar respuesta a los nuevos retos que la realidad -en cuanto desarrollo de factores sociales, históricos, científicos y tecnológicos- que se nos presentan.
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