Esta Tese apresenta o estudo etnográfico realizado sobre os conflitos territoriais implicados ao processo de transformação da paisagem urbana da orla do Lago Guaíba, em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil, por meio de projetos urbanísticos idealizados e implantados na orla sul da cidade, particularmente no bairro Cristal e suas adjacências. Em meio às situações de conflitos de uso e ocupação da orla, busca-se compreender como se opera, no tempo, a construção material e simbólica desse espaço da cidade, enfocando as formas como são construídos os pertencimentos e enraizamentos, as mobilidades e dinamismos urbanos dos habitantes destes territórios em disputa, expressos em suas narrativas. As concepções de tempo e espaço a partir das quais se desenvolve essa Tese articulam a relação dialógica entre duas escalas de análise: cotidianos e sociabilidades dos habitantes em suas formas de ocupação dos espaços urbanos em conflito; políticas urbanas contemporâneas em suas formas de normatização do espaço urbano. Pautada na ideia de existência de um processo de valorização do patrimônio ambiental da orla, a pesquisa analisa princípios, orientações e linguagens orientadas pelo ideário da cidade democrática, e que são incorporadas pelas lógicas de normatização da cidade no contexto brasileiro, a partir do ajuste “ambiental” da dinâmica urbana. Neste contexto, investigam-se as práticas e os sentidos atribuídos pelos sujeitos envolvidos nos conflitos territoriais em questão, enfatizando-se as continuidades e descontinuidades dos sistemas de valores, identidades sociais e memórias em jogo nesses territórios, evidenciando tensões entre homogeneidade/heterogeneidade de dinâmicas políticas e experiências sociais nos processos de transformação urbana. / This dissertation presents an ethnographic study about territorial conflicts surfaced in the process of transformation of urban landscape on the waterfront of Guaíba Lake, in Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brazil, through urban projects idealized and implanted in the south waterfront of the city, particularly in Cristal neighborhood and its adjacencies. Amid the conflicts related to the use and occupation of the lake waterfront, this study aims to understand how the material and symbolic construction of this area operates over time, focusing on the way social belonging and social roots, as well as mobility and urban dynamism, expressed in the narrative of the inhabitants of these territories under dispute, are built. The conception of time and space from which this dissertation develops articulates a dialogic relation between two scales of analysis: everyday life and sociability of the inhabitants on the way they occupy these urban spaces under conflict; contemporary urban policies and its regulations of the urban space. Based on the idea of an ongoing appraisement process regarding the heritage of the lake waterfront, this research analyzes principles, orientations and languages oriented by the ideas of the democratic city that are incorporated by the logic of the regulation of the city in the Brazilian context, considering the “environmental” adjustment of the urban dynamics. In this context, this study investigates the practices and meanings attributed by the subjects involved in the territorial conflicts, emphasizing the continuity and discontinuity of value systems, social identities and memories at play in these territories, evidencing tensions between homogeneity/heterogeneity of the political dynamics and social experiences in the process of urban transformation.

Esta Tese apresenta o estudo etnográfico realizado sobre os conflitos territoriais implicados ao processo de transformação da paisagem urbana da orla do Lago Guaíba, em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil, por meio de projetos urbanísticos idealizados e implantados na orla sul da cidade, particularmente no bairro Cristal e suas adjacências. Em meio às situações de conflitos de uso e ocupação da orla, busca-se compreender como se opera, no tempo, a construção material e simbólica desse espaço da cidade, enfocando as formas como são construídos os pertencimentos e enraizamentos, as mobilidades e dinamismos urbanos dos habitantes destes territórios em disputa, expressos em suas narrativas. As concepções de tempo e espaço a partir das quais se desenvolve essa Tese articulam a relação dialógica entre duas escalas de análise: cotidianos e sociabilidades dos habitantes em suas formas de ocupação dos espaços urbanos em conflito; políticas urbanas contemporâneas em suas formas de normatização do espaço urbano. Pautada na ideia de existência de um processo de valorização do patrimônio ambiental da orla, a pesquisa analisa princípios, orientações e linguagens orientadas pelo ideário da cidade democrática, e que são incorporadas pelas lógicas de normatização da cidade no contexto brasileiro, a partir do ajuste “ambiental” da dinâmica urbana. Neste contexto, investigam-se as práticas e os sentidos atribuídos pelos sujeitos envolvidos nos conflitos territoriais em questão, enfatizando-se as continuidades e descontinuidades dos sistemas de valores, identidades sociais e memórias em jogo nesses territórios, evidenciando tensões entre homogeneidade/heterogeneidade de dinâmicas políticas e experiências sociais nos processos de transformação urbana. / This dissertation presents an ethnographic study about territorial conflicts surfaced in the process of transformation of urban landscape on the waterfront of Guaíba Lake, in Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brazil, through urban projects idealized and implanted in the south waterfront of the city, particularly in Cristal neighborhood and its adjacencies. Amid the conflicts related to the use and occupation of the lake waterfront, this study aims to understand how the material and symbolic construction of this area operates over time, focusing on the way social belonging and social roots, as well as mobility and urban dynamism, expressed in the narrative of the inhabitants of these territories under dispute, are built. The conception of time and space from which this dissertation develops articulates a dialogic relation between two scales of analysis: everyday life and sociability of the inhabitants on the way they occupy these urban spaces under conflict; contemporary urban policies and its regulations of the urban space. Based on the idea of an ongoing appraisement process regarding the heritage of the lake waterfront, this research analyzes principles, orientations and languages oriented by the ideas of the democratic city that are incorporated by the logic of the regulation of the city in the Brazilian context, considering the “environmental” adjustment of the urban dynamics. In this context, this study investigates the practices and meanings attributed by the subjects involved in the territorial conflicts, emphasizing the continuity and discontinuity of value systems, social identities and memories at play in these territories, evidencing tensions between homogeneity/heterogeneity of the political dynamics and social experiences in the process of urban transformation.

Cette thèse porte sur la progressive prise en charge et gestion de l’urbanisation entre les années 1930 et la fin des années 1960. Sur la base d’une enquête portant principalement sur la région lyonnaise, ce travail a permis d’étudier les interactions existantes entre Etat et autorités locales et les modes d’action qui se dégagent pour prendre en compte et maîtriser la croissance urbaine.En suivant l’évolution des découpages territoriaux sous le poids du développement urbain, il s’agissait d’abord de retracer les étapes de la constitution et de l’institutionnalisation d’un territoire solidaire autour de Lyon. Ensuite, l’étude des premières réflexions sur la prise en charge des politiques urbaines a permis de comprendre les hésitations de l’Etat et les difficultés des responsables locaux des années 1930 au début des années 1960. Plusieurs dynamiques ont été repérées qui signalent une prise en compte parfois précoce des problèmes d’urbanisation par les autorités locales allant dans certains cas jusqu’à un repositionnement des services de l’Etat autour des problématiques urbaines. Si ces moments ne sont pas marqués par des évolutions institutionnelles et décisionnelles emblématiques, c’est sur ces premières réflexions et expériences, que s’appuieront les décisions prises à partir des années 1960. Cette décennie joue un rôle clé dans la mise en place d’une politique publique en matière d’aménagement urbain. En parallèle, nos analyses de terrain sur ces métropoles montrent que le parcours et le travail des hommes en charge de ces aménagements illustrent aussi les bouleversements que connaît le monde professionnel autour de l’urbain. Le cadre et la façon de penser l’aménagement des espaces urbains sont profondément modifiés que ce soit en termes de structures, de carrières, ou de modes de constitution et d’échange des savoirs. Notre travail s’arrête au seuil des années 1970 qui marquent le retrait progressif de l’Etat, et signalent une stabilisation des cadres de décision des politiques urbaines (agences d’urbanisme, renforcement des échelons intercommunaux). / This thesis examines the progressive handling and management of urbanization between the 1930s and late 1960s. Starting from a study concentrating on the Lyons region, this work managed to study existing interactions between the State and local authorities and subsequent actions to take into account and control urban growth.Following the development of territorial divisions against the challenge of urban development, the first objective was to track the constitution and institutionalisation of a solidary territory around Lyons.Secondly, early studies of the management of urban policies made it possible to understand the reluctance of the State and the difficulties local officials were facing from the 1930s to early 1960s. Several dynamics were identified showing that local authorities sometimes prematurely took into consideration problems of urbanization with State services taking a new position towards urban issues in some cases. Although these moments were not marked by emblematic institutional and decisional changes, these initial thoughts and experiences formed the basis of decisions taken from the 1960s. This decade plays a key role in the development of public policy within the field of urban planning. It is marked by the renewal of discussions on this issue for several years.In parallel, our fieldwork on these cities shows that the careers and the work of the men in charge of these developments also illustrate the turmoil in the professional realm of the city. During the period under examination, the framework and the way of planning urban spaces profoundly changed both in terms of structures, careers, tools, or methods of creation and exchange of knowledge. Our study ends in the early 1970s that marked the gradual withdrawal of the State from these issues, and indicated the stabilization of decision frameworks in urban policy, particularly around the implementation of town planning agencies and the strengthening of intercommuncal hierarchies.

L’action collective urbaine est confrontée à une double injonction potentiellement contradictoire en matière de mobilité quotidienne. Elle doit garantir l’accès à la mobilité pour tous et réduire les mobilités individuelles motorisées. Avec la pluralisation des politiques urbaines, cet enjeu de cohérence se double d’un enjeu de coordination, qui subsume la traditionnelle cohérence urbanisme-transport.Cette thèse interroge la conciliation des enjeux d’accès à la mobilité et de mobilité durable. L’étude analyse la prise en compte des inégalités d’accès à la mobilité dans les politiques urbaines de la Communauté Urbaine de Lyon. Les aides à la mobilité des politiques de retour à l’emploi et les Plans de déplacement inter-entreprises portés par la politique temporelle, sont comparés à la tarification sociale et l’amélioration de la desserte des quartiers défavorisés de la politique de transport.Les résultats montrent que les enjeux sociaux n’ont jamais fait l’objet d’une attention aussi grande, avec le passage d’un droit au transport pour tous à un droit au transport ciblé et l’émergence de droits à la mobilité. Mais, la conciliation entre les enjeux potentiellement contradictoires d’accès à la mobilité pour tous et de mobilité durable est difficile à l’échelle d’agglomération, ces enjeux étant concurrents lorsque sont arbitrés les choix politiques et financiers. La prise en compte des enjeux sociaux est retardée, limitée, voire oubliée en cours de route, la stratégie d’agglomération étant orientée vers l’attractivité économique et l’exemplarité en matière de développement durable. / Urban policies have to conciliate the paradoxical stakes that are access to mobility for everyone on one hand and personal car use reduction on the other hand. Considering the pluralisation of urban policies, this issue is not only a matter of coherence but also of coordination that subsumes the coordination of land-use planning and transport.This study examines how urban policies conciliate access to mobility and sustainable mobility. It analyzes how urban policies take into account access to mobility inequalities in the Greater Lyon. Innovative mobility services (access to work initiatives and Inter-Companies Commuter Plans) are compared with transport policies.The unprecedented focus on social issues results of the shift from a right to transport to a targeted right to transport and the joint emergence of rights to mobility. But, since they are competing when political and financial choices are arbitrated, conciliating these potentially contradictory issues is difficult at the local urban scale. Social issues are taken into account with delay or limited or forgotten with the Greater Lyon’ strategies being concentrated on economic competitiveness and sustainable development exemplarity.

La thèse est partie d’un problème empirique : trouver une cohérence à la diversité et aux mutations des interventions de la Caisse des dépôts et consignations (CDC) dans le développement urbain. Elle étudie les activités urbaines de cette institution financière publique en plaçant justement la focale sur l’articulation de ses deux caractéristiques majeures. Tout en étant soumise à des injonctions politiques et à «l’intérêt général», la Caisse des dépôts doit assurer la rémunération des fonds dont elle assure la gestion, notamment ceux issus de l’épargne. L’enquête «suit» l’argent de la Caisse des dépôts depuis sa collecte jusqu’à son investissement dans le cadre urbain. L’étude porte notamment sur deux villes : Sarcelles et Nantes. La thèse révèle que l’évolution du rôle de l’État et de la CDC dans la circulation des financements dans l’économie a fortement marqué de son empreinte les formes urbaines. Elle montre combien la croissance urbaine d’après-guerre doit à la Caisse des dépôts. L’établissement oriente alors, sous le contrôle de l’État, une part importante de l’épargne vers le financement du développement urbain. La forme du grand ensemble doit beaucoup à ce modèle financier et aux filiales techniques de la CDC. La libéralisation financière des années 1980 se traduit par une réduction de l’emprise de la Caisse des dépôts sur l’épargne et sur le crédit au développement urbain, au profit du marché. Une série de dispositifs comptables impose progressivement une discipline de marché aux circuits financiers de la CDC et a tendance à confiner son rôle dans l’appui des politiques urbaines au crédit au logement social. / This dissertation aims at finding a coherence in the diversity of interventions and in the evolution of the Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) in urban development. It analyses the involvement of this public financial institution in urban development, by placing the focus on the articulation of its two major characteristics. While being subjected to political injunctions and to the "general interest", the CDC has to remunerate the capital it manages, especially household savings. The inquiry consists in "following" the money from the deposit to its investment in the urban setting. The study focuses in particular on two cities: Nantes and Sarcelles.This dissertation reveals how the changing role of the State and of the CDC in the financial system has left a significant mark on urban forms. It shows how much postwar urban growth owes to the CDC. At the time, this institution routed, under the control of the state, a large portion of savings into the financing of urban development. The shape of the housing projects (grands ensembles) owes much to the financial model and technical subsidiaries of the CDC. Financial liberalization in the 1980s then reduced the influence of the CDC on savings and on credits to urban development, in favor of the market. Reforms of accounting techniques and norms gradually imposed market discipline to the CDC’s financial circuits and tended to confine its role in support of urban policies to credits for social housing.

Cette thèse porte sur l'analyse des dynamiques de développement de l'agriculture urbaine à Bobo-Dioulasso, au Burkina Faso. Elle s’intéresse à la façon dont les agriculteurs arrivent à vivre et produire en ville en s’appuyant sur une démarche systémique centrée sur les interactions ville-agriculture. Elle cherche à décrypter les facteurs d’intégration de l’agriculture au système urbain. Cette intégration peut être d’ordre économique, socio-spatial, naturel, technique, et politique. Dans toutes ces dimensions de l’intégration, les arrangements entre acteurs sont un facteur de maintien de l’agriculture en ville : c’est la thèse défendue ici. Dans la première partie, la thèse retrace l’évolution des liens entre la ville et l’agriculture depuis l'origine de la ville, et décrit la diversité des dynamiques agricoles à l’oeuvre dans la ville et ses franges urbaines. Le développement de Bobo-Dioulasso, carrefour commercial de produits agricoles, est fortement basé sur le dynamisme agricole régional. Dynamiques régionales et urbaines ont favorisé le développement multiforme de l’agriculture urbaine : cette agriculture s’est développée, transformée et adaptée et est aujourd’hui pratiquée par une multitude d’acteurs urbains. Dans un deuxième temps, cette thèse analyse les pratiques agricoles et les arrangements socio-spatiaux entre acteurs. Les agriculteurs urbains, à travers des arrangements avec d’autres acteurs, arrivent à maintenir des formes agricoles contrastées en ville : les maraîchers, à travers une logique de mobilité au sein de l’espace urbain et des arrangements à la fois avec des acteurs institutionnels et des fournisseurs d’intrants, accèdent à des ressources essentielles à la conduite de leur activité. [etc.] / This thesis analyzes the dynamics of urban agriculture development in the city of Bobo-Dioulasso in Burkina Faso. Through a systemic approach centered on the city-agriculture interactions, it aims to understand how farmers succeed in living and cultivating within the city and the way urban agriculture can be integrated into the urban system. This integration can be economic, socio-spatial, natural, technical, and political. In each of these dimensions of integration, arrangements among actors are a central factor of the permanence of agriculture in the city: it is the central hypothesis of this thesis. In the first part, the thesis focuses on the evolution of the links between the city and the agriculture since the founding of the city, and describes the diversity of agricultural dynamics taking place in the city and its urban fringe. The development of Bobo-Dioulasso, a commercial hub for agricultural products, is strongly linked to the regional agricultural dynamism. Urban and regional dynamics have favored the multifaceted development of urban agriculture. This agriculture developed, transformed and adapted to urban dynamics and is now practiced by a multitude of urban actors. In a second step, this thesis studies the agricultural practices and socio-spatial arrangements between actors. These urban farmers, through arrangements, succeed in maintaining contrasted forms of urban agriculture in the city: on the one hand, gardeners, through a logic of mobility within the urban space and arrangements with both institutional actors and input suppliers, access to resources that are essential for them to keep on conducting their activity. [etc.]

Les questions de l'usage de l'espace public sont devenues un sujet de recherche important dans le passé récent. La recherche plutôt opérative a mis en avant un ensemble convaincant de recommandations de dessin et de gestion pour améliorer l'usage des espaces, mas elle a à peine réussi à approcher la question comme un problème de politique et planification urbaines. Ce projet de recherche essaiera de contribuer pour le replacement du problème à une échelle urbaine, à travers la comparaison de trois processus de production de l'espace public à l'échelle urbaine, notamment Lyon, Louvain-la-Neuve et Lisbonne. Dans ces trois terrains, des différentes façons de prendre en compte l'usage ont été suivies et cette diversité fait partie de la problématique. Cette recherche adopte une approche inductive au sujet, cadrée par des lectures dans l'intersection de la sociologie de l'action et des études de politiques publiques, qui cherchent expliquer les résultats de l'action collective par des analyses approfondies de leurs processus. Cependant, elle maintient un repère géographique dans la mesure où elle est concernée aussi par la spatialisation des politiques publiques, c'est-à-dire les espaces produits par les différents processus et les dynamiques d'usage qu'y sont présentes / Issues of public space use have become a paramount subject of research in the recent past. While research of an overtly operative outlook has convincingly put forward design and management recommendations for improving the use of public spaces, it has struggled in approaching the issue as the scope of urban policy and planning. This research project aims at contributing to re-placing the problem at an urban scope. It will do so by comparing three very different policy and planning processes which, at an urban scale, explicitly put forward use as a main objective of public space production, namely Lyon, Louvain-la-Neuve and Lisbon. The diversity of what 'taking use into account' might mean in each case study is a part of the research problem. This research adopts an inductive approach to the subject, framed by readings in the intersection of pragmatic sociology, policy and economics/management studies which suggest the explanation of policy outcomes by in-depth analyses of the processes leading to them. However, it maintains a geographical standpoint as it is concerned, as well, with the “spatialization of public policies”, i.e. the spaces that are actually produced by said processes and the dynamics of use taking place therein

L'objet de la thèse est d'étudier les processus de densification des tissus à dominante pavillonnaire des espaces suburbains et périurbains encore peu étudiés sous l'angle de leurs transformations morphologiques. Nous adoptons pour cela une approche qui relève d'une économie politique de la production urbaine, qui s'attache à étudier de manière conjointe les aspects politiques, économiques, sociaux mais aussi réglementaires et techniques qui peuvent expliquer la matérialité des transformations urbaines observées. A ce titre, nous articulons deux courants de travaux : des travaux d'économie politique territoriale et des travaux d'économie de l'aménagement. Plus précisément, la notion de post-suburbanisation, entendue comme un processus généralisé de développement intensif affectant de manière différenciée les espaces de banlieue et conduisant à une autonomisation progressive de ces banlieues par rapport à la ville centre de l'agglomération, est au centre de notre approche. La post-suburbanisation se distingue de la suburbanisation qui reposait plutôt sur un développement urbain extensif. Elle pose donc la question de la densification des espaces pavillonnaires peu denses hérités de l'ère suburbaine. Mais dans ce processus, toutes les communes ne cherchent pas à se densifier, certaines empêchent délibérément la densification, d'autres cherchent au contraire à la favoriser. Ceci nous amène alors à formuler l'hypothèse centrale de notre travail, à savoir qu'il existe un lien entre la stratégie post-suburbaine d'une commune et la forme de densification privilégiée. Nous avons étudié des processus de densification de tissus à dominante pavillonnaire, dans des contextes entre autres caractérisés par l'existence de politiques locales explicites de densification, dans deux municipalités de la région urbaine de Toronto au Canada(Guelph et Markham) et dans deux municipalités de la région parisienne en France(Magny-les-Hameaux et Noisy-le-Grand). La mise en regard des quatre études de cas fait apparaître deux grands types de processus de densification : les processus de densification douce (Guelph et Magny-les-Hameaux) qui se caractérisent par une densification sans changement de forme urbaine et les processus de densification forte (Markham et Noisy-le-Grand) qui se caractérisent par une modification importante de la forme urbaine pouvant conduire au remplacement de tout ou partie du tissu pavillonnaire préexistant par des immeubles. C'est notre premier résultat. L'analyse fine des processus en contexte et des différentes politiques visant spécifiquement la densification, fait apparaître un second résultat : dans les quatre municipalités, les politiques de densification affichées sont explicitement articulées à une recherche de centralité relative. La forme de la densification observée au sein des tissus à dominante pavillonnaire apparaît alors à la fois comme un moyen et comme un résultat du degré de centralité visé d'une municipalité donnée dans la hiérarchie post-suburbaine. Plus précisément, dans les cas étudiés, des politiques incitatives de densification douce sont mises en œuvre dans les municipalités qui adoptent une stratégie de centralité de portée plutôt locale, ce qui se traduit par une politique de croissance modérée, principalement résidentielle. Tandis que les politiques (incitative ou interventionniste) de densification forte sont l'apanage des municipalités adoptant une stratégie de centralité sub-régionale, ce qui se traduit par des politiques de type entrepreneurial visant à attirer des ménages et des emplois sur leur territoire. Cette recherche montre également que si les processus de densification résultent majoritairement de mécanismes de marché qui s'expriment de façon différente en fonction du contexte urbain et culturel national, les politiques mises en place jouent un rôle important dans la création de ces marchés fonciers et immobiliers (...) / The purpose of this thesis is to analyze densification processes at work in low rise residential spaces of suburban and periurban areas that have rarely been studied in terms of their morphological changes. I adopt an urban political economy approach which is sensitive to the political, economic, social, regulatory and technical aspects of the materiality of the urban transformations observed.The thesis articulates two strands of existing work on territorial political economy and land use planning. The concept of post-suburbanisation, understood as a generalized process of intensive development affecting suburban areas in a differentiated manner and leading to a gradual autonomy of these suburbs in relation to the center of the agglomeration, is at the heart of the approach. As such, it raises the question of the densification of the sparse low rise areas inherited from the suburban era. But in this process, some municipalities are not looking to densify and deliberately obstruct densification, while others are, on the contrary, promoting it. This leads us to come up with our main hypothesis, namely that there is a link between the post-suburban strategy adopted and the privileged way to regulate densification. I study the densification processes in low rise areas in different contexts characterized by the existence of an explicit local policy of densification in two municipalities of the Toronto Region in Canada (Guelph and Markham) and in two municipalities of the Paris-City Region in France (Magny-les-Hameaux and Noisy-le-Grand). The analysis of the four case studies reveals two main types of densification processes: soft densification processes (Guelph and Magny-les-Hameaux) characterized by a densification that does not change the urban form, and hard densification processes (Markham and Noisy-le-Grand), which are characterized by a significant change in the urban form that can lead to the replacement of all or a part of the existing low rise areas by multistory buildings. The in-depth analysis of the densification processes and of the different measures that regulate them shows that, in the four municipalities, the densification policies are explicitly articulated with a search for a relative centrality in the urban region. The nature of the densification observed in the low rise areas appears both as a means and as an outcome of the degree of centrality aimed for by a given municipality within the post-suburban hierarchy. The cases illustrate that incentive-based policies of soft densification are implemented in municipalities that adopt a strategy aiming for local centrality, which leads to a moderate, mainly residential, growth policy. Hard densification policies (that can be incentive-based or interventionist) are the prerogative of municipalities adopting a strategy of sub-regional centrality, which is reflected in entrepreneurial policies aiming at attracting households and jobs to their territory. The research also shows that if the densification processes mainly result from market mechanisms that are expressed differently depending on the national urban and cultural contexts, the implemented public policies play an important role in the creation of these local land and property markets. Finally, we identified four types of local densification policies in the low rise areas. These different types of policies determine in a differentiated manner the nature (the urban forms produced) and the configuration (actors involved, actors affected, distribution of capital gains) of the densification processes

Cette recherche explore le thème de l'urbanisation contemporaine, notamment l'articulation des politiques relatives à la planification et la gestion urbaine avec celles traitant du logement des populations défavorisées. Il s’agit d’une étude et d’une réflexion sur l'influence de l'évolution des savoirs, des discours et modes de gestion sur les politiques urbaines appliquées aux processus de développement et pour répondre aux besoins en habitat et équipements des populations urbaines peu solvables. Le logement est le principal composant de la matière urbaine, et c’est dans les politiques de l’habitat et les formes de celui-ci que les inégalités urbaines s’avèrent être les plus accentuées au Sud comme au Nord, à Brasilia comme à Paris. Le traitement de l’habitat et de l’intégration urbaine des moins solvables reste ainsi le grand écueil apparent et médiatisé de toutes les politiques urbaines.La thèse trace une rétrospective des politiques de logement et de gestion urbaine des 50 dernières années à Brasilia et à Paris relatives à l’habitat précaire. La création de politiques et programmes de logement de masse a ainsi contribué à la construction des « périphéries » de ces deux agglomérations. Néanmoins ces espaces périphériques sont aujourd’hui considérés comme des quartiers défavorisés par rapport au centre-ville. A travers l’analyse d’un demi siècle de politiques de logement et de gestion urbaine comment les deux villes peuvent envisager une autre forme de politique du logement et de la ville avec une autre génération d’instruments urbanistiques, plus productive d’égalité et plus intégrative ? / This research explores the theme of contemporary urbanization, specially the articulation of policies related to urban planning and management with those dealing with housing for disadvantaged populations. This is a study and reflection on the influence of the evolution of knowledge, discourse and management methods on urban policies applied to the development process and to meet the housing needs of people and equipment urban poor credit.Housing is the main component of the urban substance, and it is in the housing policies and forms of habitat that urban inequalities emerge and turn out to be more pronounced in the South and the North hemisphere, in Brasilia or in Paris. The treatment of housing and urban integration of low income groups and remains the largest apparent and publicized pitfalls of all urban policies.The thesis traces a retrospective of housing policies and urban management the past 50 years in Brasilia and Paris in response to precarious housing. The creation of policies and programs of mass housing have contributed to the construction of the "peripheries" of these two cities. However, these peripheral areas are now considered disadvantaged neighbourhoods compared to the central areas of both cities.Through half a century of housing policy and urban management analyses how the two cities may consider another form of housing policy and the city with another generation of urban instruments productive equality and more inclusive?

O trabalho versa sobre a clareza das finalidades e dos papéis dos instrumentos de análise de impacto, a fim de ampliar e consolidar a implementação do Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV, como um componente importante na aplicação de políticas urbanas. Práticas profissionais mais consolidadas na administração pública, no caso em análise vinculadas à política ambiental, como a aplicação dos Estudos de Impacto Ambiental - EIA, afetam, direta ou indiretamente, a delimitação de campos de aplicação atribuíveis a esses dois tipos de estudo de impacto. A pesquisa começa com a identificação da gênese do EIV e do EIA e procura, através de uma visão histórica, o reconhecimento dos principais conceitos e das definições legais de âmbito federal, utilizando referências nacionais com algumas citações de experiências internacionais. A seguir, é realizada uma análise de cunho conceitual, tendo como método a interpretação da formação de conceitos e das definições operacionais e diretivas de aplicação do EIA e do EIV, reportando-os a uma tipologia das principais vertentes do planejamento urbano. O estudo de caso é realizado pela análise das legislações municipais das cidades de São Paulo e de Porto Alegre, a fim de identificar a implementação dos dois instrumentos de impacto. / The work aims at the clarification of impact assessment tools intents and roles in order to extend and consolidate the Neighbourhood Impact Assessment (NIA) implementation as a meaningful resource in public policies administration. Better consolidated professional practices used in public administration and in our case related to environmental policies such as the Environmental Impact Assessment (EIA) affect directly or indirectly the definition of usage fields for both types of impact assessments. Our research starts by identifying the origins of NIA and EIA and through a historical point of view tries to establish the main concepts and legal definitions in the federal realm using national references and also some international sources. Next a concept based analysis on the interpretation of concepts formation and operational and directive definitions of NIA and EIA is carried out based on the typology of the main strands of urban planning. The case study to identify the practice of both assessment tools is conducted analyzing local government laws from the cities of Porto Alegre and São Paulo.