This thesis examines the evolution of normative intentions of climate change financing in the World Bank Group (WBG) between the years 2000–2021. The study contributes to critical constructivist International Relations theory by expanding on previous research on norm fit by examining the evolutionary process of economic normative fit. The purpose is to make visible, and provide an empirical example, of how hegemonic structures interact with suggested norms and set the conditions for possible action. The thesis asks the questions 1) How have normative intentions regarding climate finance been framed over time in World Bank Group documents in 2000–2021? And 2), How can this development be understood through an application of “norm fit” with the hegemonic economic structure? The thesis has a deductive qualitative approach and applies qualitative content analysis and framing analysis to examine official documents from the WBG consisting of biannual meeting communiqués, climate change action plans, and annual reports. The study finds that economic framings of climate change has varied in four key time periods and that ideas of climate action has gone from being seen as a peripheral issue outside the WBG mandate, to something costly and risky, to a potential opportunity and being framed as a business model of smart economics. Further, the thesis concludes that the case supports the idea of economic normative fit and illustrates, based on the findings of research question 1, how the climate change financing norm goes through a translation process of bad to good economic normative fit in which normative intentions adapt with time to a logic coherent with dominant neoliberal norms and can thus be accepted. With the most convincing result being the identified translation process of normative intentions of adaptation and resilience.

学位プログラム名: 京都大学大学院思修館 / 京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(総合学術) / 甲第21233号 / 総総博第5号 / 新制||総総||1(附属図書館) / 京都大学大学院総合生存学館総合生存学専攻 / (主査)特定教授 林 信夫, 教授 濵本 正太郎, 教授 山敷 庸亮 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy / Kyoto University / DGAM

This study examines variations in the lending strategies of the four main agencies of the World Bank. Countries with similar basic development and demographic attributes often receive very different amounts of financial support from the different agencies of the World Bank. Utilizing regression analysis of panel-data covering the years between 1990 through 2011, the study finds that variation in the allocation of development aid both within and between the different World Bank agencies (IBRD, IDA, IFC, and MIGA) do not generally reflect patterns in objective indicators of economic need or institutional quality among recipients. Rather, statistical analysis shows that World Bank aid is positively correlated with several measures of donor influence. Utilizing a multi-donor model of political influence, the study finds evidence that the Bank’s top donors, countries such as the United States, United Kingdom, and Japan disproportionately influence the Bank to lend in ways that support their foreign policy interests. Countries with close economic, political, and geostrategic ties to powerful donors tend to receive more aid on average than their less well-connected peers. The data show that the Bank often lends in ways that contradict its own lending criteria. Despite the Bank’s explicit emphasis on economic need and institutional quality, the agencies of the World Bank often provide greater amounts of assistance to those with less need and poor quality governance. The study has implications for the study of international organizations, institutional design, and how donor influence at the World Bank is mediated by variations in internal agency structures. / Political Science

A large literature has not reached consensus on foreign aid’s economic effects. Using geolocated aid data and daytime satellite images over nearly 10,000 African neighborhoods, I examine the economic growth impact of World Bank and Chinese aid to 36 Africa countries from 2002-2013, covering 88% of the continent’s population, by sector (e.g. Health, Education, Water Supply and Sanitation, etc.).  I estimate each funder and aid sector’s average treatment effect with an inverse probability weighting approach and adjust for two types of confounders: those I provide in a tabular format and proxies based on satellite images of each neighborhood. The use of image-based confounders may reduce bias due to omitted variables and measurement errors when unobserved or mis-measured variables are visible remotely.  To measure economic outcomes, I use a new wealth index generated by a machine learning algorithm trained to associate USAID-funded DHS survey wealth measures with daytime and nighttime satellite imagery from the same years and locations. The availability of the wealth estimate for 3-year periods over thirty years enabled the analysis to use panel data and fixed effects at the second administrative division (e.g. county, district, city) level. The results are heterogenous across sectors but generally show small positive effects of World Bank aid and larger positive effects of Chinese aid.  Substantive results are generally robust to the choice of computer vision image model, except for three funder-sectors where wide confidence intervals make one model but not the other statistically insignificant.

Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-05-23T12:04:28Z No. of bitstreams: 2 Tese - Christine Garrido Marquez - 2016.pdf: 6917394 bytes, checksum: 526d6b5f8053bab6b76ca9985fe07da9 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-05-23T12:04:51Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Tese - Christine Garrido Marquez - 2016.pdf: 6917394 bytes, checksum: 526d6b5f8053bab6b76ca9985fe07da9 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-23T12:04:51Z (GMT). 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Propositions of multisectoral policies and integrated development of Early Childhood of the World Bank for developing countries have been investigated, which involve interconnected actions in education, health, nutrition, social protection (child protection and social assistance) and basic sanitation, in order to understand how this process has been set up in Brazil as of the 1990s. A documentary and literature research was carried out and we propose as reference of analysis historical and dialectical materialism. The starting point being a survey called State of the Art on the studied subject, in order to map out the academic and scientific production in the field, to enable a look at the production, observing the evolution of research, its features, focus and gaps. Presenting the multiple aspects of the organizational structure of the World Bank and its development policy propositions on Early Childhood supported in the six Education Sectoral Documents and the eight publications produced from 1974 to 2014 by the International Organization, which were formulated to instruct the political debate with governments, development partners and civil society in developing countries, including Brazil. The strategic entry points of investment have been analyzed, classified into four themes based on: 1) programs based on Early Childhood Development Centers focusing on school readiness; 2) residential programs based on behavioral change in relation to health, nutrition and child care; 3) communication / media campaigns aimed at families with young children on child health, nutrition and overall development; and, 4) conditional cash transfer for families with small children. It is concluded that the World Bank since its inception in 1944, besides project financing, policy-making, technical assistance to governments, also plays an important role in the meeting, synthesis and dissemination of knowledge about the specific development issues covering its extensive practice area, including the development of Early Childhood, services in the area and around the world. Since the seventies, the World Bank references the relevance of the adoption of multisectoral and integrated programs designed for Early Childhood, with the theoretical support based on the political theory of human capital, which seeks the reproduction and accumulation of capital, as opposed to a project that aims to guarantee full rights the children in Brazil. / Esta pesquisa integra o projeto Políticas Públicas e Educação da Infância em Goiás: história, concepções, projetos e práticas, desenvolvido pelo Núcleo de Estudos e Pesquisas da Infância e sua Educação em Diferentes Contextos (NEPIEC) e está inserida na Linha de Pesquisa: Formação, Profissionalização Docente, Traballho Educativo do Programa de Pós-Graduação em Educação da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás. Investigamos as proposições de políticas multissetoriais e integradas de Desenvolvimento da Primeira Infância do Banco Mundial para os países em desenvolvimento, os quais envolvem ações interligadas no campo da educação, saúde, nutrição, proteção social (proteção à criança e assistência social) e de saneamento básico, a fim de compreender como este processo tem se configurado no Brasil, a partir dos anos de 1990. Foi realizada uma pesquisa documental e bibliográfica e propomos como referencial de análise o materialismo histórico e dialético. A metodologia de pesquisa abrange a constituição do Estado da Arte acerca da temática em estudo, com o propósito de mapearmos as produções acadêmicas e científicas na área, possibilitando um olhar sobre a produção, observando a evolução das pesquisas, suas características, foco e as lacunas existentes. Apresentamos os múltiplos aspectos da estrutura organizacional do Banco Mundial e as suas proposições políticas de Desenvolvimento da Primeira Infância apoiadas nos seis Documentos Setoriais de Educação e nas oito publicações produzidas no período de 1974 a 2014 pela referida Organização Internacional sobre a temática, as quais foram formuladas para instruir o debate político com governos, parceiros de desenvolvimento e a sociedade civil dos países em desenvolvimento, inclusive com o Brasil. Analisamos os pontos de entrada estratégicos de investimento, classificados em quatro eixos temáticos baseados em: 1) programas baseados em Centros de Desenvolvimento da Primeira Infância com foco na prontidão escolar; 2) programas domiciliares baseados na mudança de comportamento em relação à saúde, à nutrição e aos cuidados parentais; 3) campanhas de comunicação/mídia destinadas a família com crianças pequenas sobre saúde infantil, nutrição e desenvolvimento global; e, 4) transferência condicionada de renda para famílias com crianças pequenas. Com base na pesquisa realizada, conclui-se que o Banco Mundial desde sua criação, em 1944, além do financiamento de projetos, formulação de políticas, da assistência técnica a governos, desempenha um papel relevante na reunião, síntese e disseminação do conhecimento sobre os temas específicos de desenvolvimento que abrangem sua extensa área de atuação, inclusive sobre o desenvolvimento da primeira infância e serviços na área em todo o mundo. Desde os anos setenta, o Banco Mundial referencia a relevância da adoção de programas multissetoriais e integrados dirigidos à primeira infância, tendo como base de sustentação teórica das políticas a teoria do capital humano, que busca a reprodução e a acumulação do capital, em contraposição a um projeto que objetive a garantia dos direitos plenos da criança no Brasil.

O objetivo geral deste trabalho é compreender as razões da autonomia burocrática das organizações financeiras internacionais. O objetivo específico é entender porque o Banco Mundial alcançou um grau maior de autonomia do que o Fundo Monetário Internacional a despeito de possuírem estruturas de governança parecidas e terem sido criados no mesmo contexto histórico. Acreditamos que as razões desta diferença residem na burocracia com expertise mais diversificada do Banco Mundial em contraste a burocracia com expertise mais rígida do FMI. Uma burocracia mais diversificada aumenta as possibilidades de formação de coalizões com ONGs em torno de policies de interesse da burocracia. Estas coalizões aumentam os custos de intervenção dos Estados para alterar ou barrar as policies defendidas pelo corpo burocrático. Assim, nossa hipótese é a seguinte: quanto maior a diversidade de expertise da burocracia internacional maior será a possibilidade de formação de coalizões com ONGs em torno de policies de seu interesse e, conseqüentemente, maior será sua autonomia burocrática. Do ponto de vista teórico utilizamos a teoria agente-principal para discutir burocracias internacionais. Do ponto de vista metodológico utilizamos o método comparativo com base em instrumentos qualitativos de análise e estatística descritiva. / The main goal of this dissertation is to understand the building of bureaucratic autonomy among international financial organizations. The specific goal is to understand why the World Bank has reached more bureaucratic autonomy than the International Monetary Fund regardless the fact that both have similar institutional structures. We believe that the reason for such difference is a more diverse expertise of the World Bank compared to the IMF. We claim that a more diverse bureaucracy increases the likelihood of coalition formation with NGOs. Such coalitions aim to support policies that are important for both the bureaucracy and the NGOs. Consequently, they increase the costs for both State intervention and State control over the organization. The higher costs of intervention and control allow bureaucrats to act more freely according to their interests. Hence, our hypothesis is the following: the more diverse the bureaucratic expertise, the more likely is the formation of coalitions between bureaucracy and NGOs, and the greater the costs for State control and intervention. Higher intervention and control costs, in turn, increase bureaucratic autonomy. We use mainly qualitative research methods with some descriptive statistics.

Este estudo faz uma análise dos discursos da Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) sobre políticas de saúde para a América Latina e Caribe, no período compreendido entre os anos de 1986 a 1994. A análise é realizada tendo como contraposição os discursos do Banco Mundial, no mesmo período. Procura-se demonstrar que os dois discursos se construíram, se realizaram e se atualizaram em relação de heterogeneidade constitutiva. Para a realização desta tarefa apoia-se na corrente denominada de 'escola francesa de análise do discurso' (AD). Após a manutenção de uma longa polêmica discursiva, foi possível chegar à conclusão que a OPAS atualizou seu discurso a partir dos temas apresentados pelo Banco Mundial: financiamento, eficácia e eficiência. Houve um desequilíbrio associativo semântico entre universalidade, integralidade e gratuidade da atenção à saúde defendida pela OPAS. A defesa do principio da não-exclusividade, pelo Banco, foi decisiva para aquele desequilíbrio. / This study analyses the Pan American Health Organization (PAHO) discourses about Health Policies to Latin America and Caribbean Islands, from 1986 to 1994. The analysis was based on the World Bank discourses, as a counterpoint, during the same period. The objective is to demonstrate that both discourses were built, turn into reality and became up to date in heterogeneity constitutive relationship. The 'French school of speech analysis' (SA) is the technique used to support the analysis. After a long and controversial discoursive dispute, it was possible to conclude that the PAHO updated its discourse using as starting point the themes presented by the World Bank: financing, efficacy and efficiency. There was a semantic associative lack of balance between universality, integrality and gratuitousness for the health care defended by the PAHO. The defense of the principle of non-exclusivity, by the World Bank, was decisive for that lack of balance.

Considerados os três poderes que compõem a estrutura do Estado, o Judiciário passou a merecer destaque como transformador da realidade política e social apenas em meados do século passado, quando assumiu o papel de protagonista na consolidação dos regimes democráticos. Diante da relevância da atividade por ele desempenhada para além do processo judicial entre as partes e a repercussão do teor de suas decisões, revelou-se a necessidade da formulação de políticas públicas na área, desencadeando a realização de novos estudos, por juristas e não juristas. Foi despertado, ainda, o interesse dos expectadores internacionais, que passaram a considerar o sistema de justiça como um dos indicadores a serem ponderados para aferir o nível de desenvolvimento social e econômico dos países. Esse momento histórico coincide com o processo de integração econômica e política entre os países, no qual um novo conceito de soberania começava a ser criado. A partir desse contexto, foram traçadas recomendações no campo da justiça pelo Banco Mundial destinadas aos países da América Latina e do Caribe, no sentido de aperfeiçoar a prestação da atividade judiciária, sendo elas, a eficiência, a credibilidade, o acesso à justiça, a transparência, a independência e a previsibilidade, caracterizadas pelo seu caráter interdisciplinar, e não apenas jurídico, e pela sua interface pública e privada, por exprimirem as intenções de um organismo internacional criado, precipuamente, para equilibrar as relações de mercado. Assim, o objetivo do presente trabalho consiste em analisar o processo simplificado que foi instituído pela Lei n. 10.259/2001, denominado Juizados Especiais Federais, a luz daquelas recomendações. Cuidando-se de rito especial, com instrumentos processuais distintos do processo ordinário e com princípios próprios, a abordagem dada aos Juizados Especiais Federais neste trabalho foi a de política pública de acesso à justiça. O estudo foi desenvolvido a partir dos resultados divulgados pelo Conselho da Justiça Federal, no ano de 2012, na pesquisa denominada “Acesso à Justiça Federal: dez anos de juizados especiais federais”. Analisados os dados, concluiu-se que, de acordo com as recomendações do Banco Mundial, os Juizados Especiais Federais ainda constituem um modelo em evolução. Não obstante o grande número de processos que são ajuizados todos os anos e da alta produtividade nos julgamentos em comparação com a justiça comum, constatou-se que alguns dos institutos próprios dos Juizados ainda não foram assimilados pelos usuários, como, por exemplo, a possibilidade de estar em juízo sem advogado e a opção pela conciliação. / Considering the tripartite system that make up the state structure, the Judiciary began to be highlighted as a transformer of the political and social reality only in the last century, when he took a leading role in the consolidation of democratic regimes. Given the importance of the activity performed by him beyond the legal proceedings between the parties and the impact of the content of its decisions, it proved the need for the formulation of public policies in the area, triggering new studies, by lawyers and non-lawyers. Was awakened, furthermore, the interest of international spectators, who came to consider the justice system as one of the indicators to be weighted to assess the level of social and economic development of countries. This historic moment coincides with the process of economic and political integration among the countries in which a new concept of sovereignty began to be created. From this context, recommendations were drawn in the field of justice by the World Bank for the countries of Latin America and the Caribbean, in order to improve the provision of judicial activity, known as, efficiency, credibility, access to justice, transparency, independence and predictability, characterized by its interdisciplinary character, not just legal, and its public and private interface, for expressing the intentions of an international body set, primarily, that to balance the market relations. The objective of this study is to analyze the simplified procedure which was established by Law n. 10.259/2001, called Special Federal Courts, from the light of those recommendations. With consideration given to special rite, with different procedural tools the ordinary procedure and own principles, the approach to the Federal Special Courts in this work was the public policy of access to justice. The study was developed from the results released by the Federal Council of Justice, in 2012, research called "Access to Federal Court: ten years of Special Federal Courts". It was concluded from this data that, according to the World Bank's recommendations, the Special Courts Federal remain a model in evolution. Despite the large number of cases are filed each year and high productivity in the trials compared to the common law, it was found that some of the very institutions of the Courts have not yet been assimilated by the users, for example, the possibility to institute legal proceedings without a lawyer and the option for conciliation.

[pt] O trabalho está situado no campo de policy analysis, tendo como principal foco a etapa de implementação do ciclo de políticas públicas, a partir da análise dos subsistemas político-administrativos. O objetivo central desta pesquisa é compreender como os atores nacionais e internacionais afetam o desenvolvimento da política pública na etapa de implementação. A dissertação analisa três Programas de políticas públicas financiados pelo Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD/Banco Mundial) e pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), junto ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, no período entre 2008 e 2014, quando foram contratadas 20 operações de crédito externas, totalizando aproximadamente 9,05 bilhões de reais. Dentre essas operações estão inseridos o Programa de Renovação e Fortalecimento da Gestão Pública (Pro-Gestão I), o Programa de Fortalecimento da Gestão do Setor Público e do Desenvolvimento Territorial Integrado – Rio Metrópole (Pró-Gestão II), e o Programa de Inclusão Social e Oportunidades para os Jovens do Estado do Rio de Janeiro (Caminho Melhor Jovem). A metodologia de análise começa pela observação participante da pesquisadora junto aos Programas, dos subsistemas político-administrativos, dos documentos dos Programas e, por fim, das entrevistas com gestores públicos e especialistas dos bancos. A análise dos resultados obtidos ao longo da etapa de implementação dos Programas identifica evidências sobre (i) a influência técnica dos atores internacionais, (ii) a influência política dos atores nacionais, e (iii) os desempenhos distintos dos Programas. / [en] The work is situated in the field of policy analysis, with the main focus being on the implementation phase of the public policy cycle. The research is based on the analysis of the political-administrative subsystems. The central objective of this dissertation is to understand how national and international actors affect the development of public policy in the implementation stage. The dissertation analyzes three Public Policy Programs financed by the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD / World Bank) and the Inter-American Development Bank (IDB), with the Government of the State of Rio de Janeiro, between 2008 and 2014, when 20 operations were approved totalizing approximately 9.05 billion. Among these operations are the Programa de Renovação e Fortalecimento da Gestão Pública (Pro-Gestão I), o Programa de Fortalecimento da Gestão do Setor Público e do Desenvolvimento Territorial Integrado – Rio Metrópole (Pró-Gestão II) e o Programa de Inclusão Social e Oportunidades para os Jovens do Estado do Rio de Janeiro (Caminho Melhor Jovem), this research s objects of study. The methodology is grounded on the participant s observation of the programs, the political-administrative subsystems, the program documents and, finally, interviews with public managers and bank specialists. The analysis of the results obtained during the implementation stage identifies evidences on (i) the technical influence of international actors, (ii) the political influence of national actors, and (iii) the different performances of the Programs.

Criado pelo Banco Mundial, no bojo das políticas neoliberais de ajuste estrutural, e adotado pelo Estado brasileiro na década de 1990, o modelo de reforma agrária de mercado representa uma tentativa de contensão das tensões sociais no campo por meio da desmobilização dos movimentos sociais de luta pela terra. No entanto, os desdobramentos nocivos dessas ações políticas vão além. A implementação desse modelo, dito de reforma agrária, representa ainda: a expansão do capital financeiro no campo; o aquecimento do mercado de terras e da especulação; inaugura uma nova modalidade de recriação do campesinato, protagonizada pelo mercado; e cria um conflito entre a lógica capitalista de propriedade privada da terra e a concepção de terra de trabalho, na visão camponesa. A presente pesquisa visa analisar a inserção do modelo de reforma agrária de mercado nos municípios de Londrina e Tamarana, localizados na região Norte do estado do Paraná, por meio da análise da produção do espaço agrário dos referidos municípios que favoreceu a penetração do modelo; da avaliação das políticas de desenvolvimento rural propostas pelo Banco Mundial e adotadas pelo Estado brasileiro; e, por meio da análise de elementos, como: sujeição da renda camponesa da terra ao capital, reprodução social e material das famílias assentadas e conflitos existentes no interior das diferentes formas de sociabilidade dos camponeses, verificamos a inviabilidade dos assentamentos rurais criados a partir dos programas de reforma agrária de mercado, pautados na ótica neoliberal de desenvolvimento rural do Banco Mundial. / Created by the World Bank, in the midst of the neoliberal policies of structural adjustment, and adopted by the Brazilian state in the 1990s, the model of market agrarian reform represents an attempt at containment of social tensions in rural areas through the demobilization of social movements fighting the land. However, the harmful consequences of these actions go beyond policies. The implementation of this model, called the \"land reform\", is still: the expansion of financial capital in the field, the \"warming\" of the land market and speculation, inaugurates a new mode of recreation of the peasantry, led by the market and creates a conflict between the logic of capitalist private ownership of land and the design of earth work, vision peasant. This research aims to analyze the inclusion of the model of agrarian market reform in the municipalities of Londrina and Tamarana, located in northern Paraná state, through the analysis of agricultural production space of those counties that favored the penetration of the model; of evaluation of rural development policies proposed by the World Bank and adopted by the Brazilian State, and, through the analysis of elements, such as subjecting the income of peasant land to capital, material and social reproduction of families settled and conflicts within the various forms of sociability of the peasants, we see the inevitability of rural settlements created from the agrarian reform programs in the market, lined the neoliberal perspective on rural development under the World Bank.