O objetivo desta dissertação é analisar a distribuição regional do crédito no estado do Rio de Janeiro, em particular o comportamento de agências e a distribuição do movimento financeiro bancário, e suas relações com a dinâmica de desenvolvimento econômico no estado do Rio de Janeiro. Para cumprir com este objetivo foram construídos indicadores a partir de dados relativos à atividade econômica e do balanço consolidado das agências bancárias dos 92 municípios fluminenses para o período de 2000 a 2009. Através da análise destes indicadores conclui-se que a despeito da forte concentração econômica e de crédito na região metropolitana do estado do Rio de Janeiro, as cidades do interior vem apresentando um dinamismo diferenciado evidenciando certa tendência à desconcentração do crédito, acompanhando a tendência de desconcentração econômica, reforçando a relação entre desenvolvimento econômico e financeiro e a concepção de que o movimento financeiro se concentra no entorno de cidades de forte dinamismo econômico. / The objective of this dissertation is to analyze the regional distribution of credit in the state of Rio de Janeiro, in particular the behavior of agencies and the distribution of financial turnover banking and its relations with the dynamics of economic development in the state of Rio de Janeiro. To reach this objective, indicators were built from data on economic activity and the consolidated balance sheet of banks of 92 municipalities of Rio de Janeiro for the period 2000 to 2009. Through the analysis of these indicators is concluded that despite the strong economic concentration and credit in the metropolitan area of the state of Rio de Janeiro, the inner cities have shown a dynamic differentiated from the metropolitan area showing a certain tendency towards decentralization of credit, following the trend of economic decentralization, strengthening the link between economic and financial development and the design that focuses on financial flow around cities with strong economic dynamism.

Associada historicamente ao cultivo de cana e à produção de açúcar, a Região Norte Fluminense, conjunto de 9 municípios situados na porção nordeste do estado, vem sendo alvo de intensos processos de reorganização espacial e de alteração nas relações entre o campo e a cidade. Tais processos incluem a decadência da cadeia agroindustrial sucro-alcooleira regional e das lavouras canavieiras, a grande expansão da exploração de petróleo na plataforma continental da Bacia de Campos, a recente emancipação de distritos e criação de 5 novos municípios, o recebimento e aplicação de recursos provenientes do pagamento de royalties às prefeituras, a acelerada expansão da cidade de Macaé, que se aproxima de Campos como principal centro urbano regional e, por fim, o desenvolvimento do programa Frutificar, que nos últimos anos gerou a implantação de lavouras irrigadas de maracujá, abacaxi e côco, principalmente nos municípios de São Francisco de Itabapoana e Campos dos Goytacazes. O objetivo geral da pesquisa é investigar como vem ocorrendo uma reorganização espacial no Norte Fluminense, envolvendo a combinação das formas relativas ao campo e à cidade e das funções que abrigam ruralidades e urbanidades. Realizou-se uma revisão bibliográfica acerca das relações campo-cidade, colocando em questão certas visões sobre este tema, limitadas por não distinguir claramente campo de rural ou cidade de urbano. Trata-se de um esforço para esclarecer distintos conjuntos de significados atribuídos a tais expressões e descartar um viés produtivista, próprio da sociologia da agricultura e tão comumente caro à geografia agrária. A pesquisa aprofunda uma perspectiva de análise através da qual funções e costumes de origem rural não desaparecem em face da urbanização, pois são construídos por agentes sociais. Enquanto cidade e campo são formas no espaço, rural e urbano são conteúdos sociais dessas formas, que podem se combinar e conviver nos mesmos locais, nas práticas dos mesmos agentes sociais. Refutam-se expressões como espaço rural ou espaço urbano, e opta-se pela indicação da presença de ruralidades e urbanidades no território fluminense, fazendo referência não exatamente a espaços ou a modos de vida, porém a hábitos, costumes, funções e racionalidades. A novidade está em incluir o urbano no rural e vice-versa, tendo a consciência de que um é pensado a partir do outro. Em suma, realiza-se uma crítica teórica e metodológica acerca das interpretações sobre as relações campo-cidade, colocando em foco a Região Norte Fluminense. / Traditionally connected to sugarcane cultivation and production, the North Fluminense Region - a group of cities located in the Rio de Janeiro state - has been being targeted by intensive process of territorial reorganization, such as the following: the decline in agribusiness sugar and ethanol sector and in sugarcane fields; the large expansion of oil exploration on Campos continental shelf; the recent emancipation of districts and creation of 5 municipalities; the receipt and investment of resources arising from royalties payment to municipalities; the accelerated expansion of Macaé, which is getting close to Campos as main urban regional center; and, lastly, the development of a Frutificar program, which has recently originated the irrigated passion fruit, pineapple and coconut fields, particularly in São Francisco do Itabapoana and Campos. The main object of this research is investigate how territorial reorganization has been happened concerning the arrangement of country and city forms and functions that embrace ruralidades and urbanidades. A bibliographic review regarding country-cities relations in order to question some points of view about this subject restricted by not clearly distinguish campo from rural and cidade from urbano was accomplished. It is an attempt to clarify the different sets of meanings attributed to such expressions and to refuse a productivity bias belongs to the sociology of agriculture and so generally dear to agricultural geography. The research develops a perspective through functions and rural customs that does not disappear in the face of urbanization because they are built by social agents. While cidade and campo are forms in territory, rural and urbano are social contents of these forms, which can be combined and settled in the same places and in the practices of the same social agents. Expressions like espaço rural and espaço urbano are refused and are replaced by the presence of ruralidades and urbanidades in the fluminense territory referring not exactly to an area or to a way of life but to habits, customs, functions and rationalities. The innovation consists in including urbano in rural, and vice versa, with the awareness that one is considering from the other. Briefly, there is a theoretical and methodological criticism of interpretations about country-cities relations focus on North Fluminense Region.

Associada historicamente ao cultivo de cana e à produção de açúcar, a Região Norte Fluminense, conjunto de 9 municípios situados na porção nordeste do estado, vem sendo alvo de intensos processos de reorganização espacial e de alteração nas relações entre o campo e a cidade. Tais processos incluem a decadência da cadeia agroindustrial sucro-alcooleira regional e das lavouras canavieiras, a grande expansão da exploração de petróleo na plataforma continental da Bacia de Campos, a recente emancipação de distritos e criação de 5 novos municípios, o recebimento e aplicação de recursos provenientes do pagamento de royalties às prefeituras, a acelerada expansão da cidade de Macaé, que se aproxima de Campos como principal centro urbano regional e, por fim, o desenvolvimento do programa Frutificar, que nos últimos anos gerou a implantação de lavouras irrigadas de maracujá, abacaxi e côco, principalmente nos municípios de São Francisco de Itabapoana e Campos dos Goytacazes. O objetivo geral da pesquisa é investigar como vem ocorrendo uma reorganização espacial no Norte Fluminense, envolvendo a combinação das formas relativas ao campo e à cidade e das funções que abrigam ruralidades e urbanidades. Realizou-se uma revisão bibliográfica acerca das relações campo-cidade, colocando em questão certas visões sobre este tema, limitadas por não distinguir claramente campo de rural ou cidade de urbano. Trata-se de um esforço para esclarecer distintos conjuntos de significados atribuídos a tais expressões e descartar um viés produtivista, próprio da sociologia da agricultura e tão comumente caro à geografia agrária. A pesquisa aprofunda uma perspectiva de análise através da qual funções e costumes de origem rural não desaparecem em face da urbanização, pois são construídos por agentes sociais. Enquanto cidade e campo são formas no espaço, rural e urbano são conteúdos sociais dessas formas, que podem se combinar e conviver nos mesmos locais, nas práticas dos mesmos agentes sociais. Refutam-se expressões como espaço rural ou espaço urbano, e opta-se pela indicação da presença de ruralidades e urbanidades no território fluminense, fazendo referência não exatamente a espaços ou a modos de vida, porém a hábitos, costumes, funções e racionalidades. A novidade está em incluir o urbano no rural e vice-versa, tendo a consciência de que um é pensado a partir do outro. Em suma, realiza-se uma crítica teórica e metodológica acerca das interpretações sobre as relações campo-cidade, colocando em foco a Região Norte Fluminense. / Traditionally connected to sugarcane cultivation and production, the North Fluminense Region - a group of cities located in the Rio de Janeiro state - has been being targeted by intensive process of territorial reorganization, such as the following: the decline in agribusiness sugar and ethanol sector and in sugarcane fields; the large expansion of oil exploration on Campos continental shelf; the recent emancipation of districts and creation of 5 municipalities; the receipt and investment of resources arising from royalties payment to municipalities; the accelerated expansion of Macaé, which is getting close to Campos as main urban regional center; and, lastly, the development of a Frutificar program, which has recently originated the irrigated passion fruit, pineapple and coconut fields, particularly in São Francisco do Itabapoana and Campos. The main object of this research is investigate how territorial reorganization has been happened concerning the arrangement of country and city forms and functions that embrace ruralidades and urbanidades. A bibliographic review regarding country-cities relations in order to question some points of view about this subject restricted by not clearly distinguish campo from rural and cidade from urbano was accomplished. It is an attempt to clarify the different sets of meanings attributed to such expressions and to refuse a productivity bias belongs to the sociology of agriculture and so generally dear to agricultural geography. The research develops a perspective through functions and rural customs that does not disappear in the face of urbanization because they are built by social agents. While cidade and campo are forms in territory, rural and urbano are social contents of these forms, which can be combined and settled in the same places and in the practices of the same social agents. Expressions like espaço rural and espaço urbano are refused and are replaced by the presence of ruralidades and urbanidades in the fluminense territory referring not exactly to an area or to a way of life but to habits, customs, functions and rationalities. The innovation consists in including urbano in rural, and vice versa, with the awareness that one is considering from the other. Briefly, there is a theoretical and methodological criticism of interpretations about country-cities relations focus on North Fluminense Region.

O objetivo desta dissertação é analisar a distribuição regional do crédito no estado do Rio de Janeiro, em particular o comportamento de agências e a distribuição do movimento financeiro bancário, e suas relações com a dinâmica de desenvolvimento econômico no estado do Rio de Janeiro. Para cumprir com este objetivo foram construídos indicadores a partir de dados relativos à atividade econômica e do balanço consolidado das agências bancárias dos 92 municípios fluminenses para o período de 2000 a 2009. Através da análise destes indicadores conclui-se que a despeito da forte concentração econômica e de crédito na região metropolitana do estado do Rio de Janeiro, as cidades do interior vem apresentando um dinamismo diferenciado evidenciando certa tendência à desconcentração do crédito, acompanhando a tendência de desconcentração econômica, reforçando a relação entre desenvolvimento econômico e financeiro e a concepção de que o movimento financeiro se concentra no entorno de cidades de forte dinamismo econômico. / The objective of this dissertation is to analyze the regional distribution of credit in the state of Rio de Janeiro, in particular the behavior of agencies and the distribution of financial turnover banking and its relations with the dynamics of economic development in the state of Rio de Janeiro. To reach this objective, indicators were built from data on economic activity and the consolidated balance sheet of banks of 92 municipalities of Rio de Janeiro for the period 2000 to 2009. Through the analysis of these indicators is concluded that despite the strong economic concentration and credit in the metropolitan area of the state of Rio de Janeiro, the inner cities have shown a dynamic differentiated from the metropolitan area showing a certain tendency towards decentralization of credit, following the trend of economic decentralization, strengthening the link between economic and financial development and the design that focuses on financial flow around cities with strong economic dynamism.

[pt] O trabalho está situado no campo de policy analysis, tendo como principal foco a etapa de implementação do ciclo de políticas públicas, a partir da análise dos subsistemas político-administrativos. O objetivo central desta pesquisa é compreender como os atores nacionais e internacionais afetam o desenvolvimento da política pública na etapa de implementação. A dissertação analisa três Programas de políticas públicas financiados pelo Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD/Banco Mundial) e pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), junto ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, no período entre 2008 e 2014, quando foram contratadas 20 operações de crédito externas, totalizando aproximadamente 9,05 bilhões de reais. Dentre essas operações estão inseridos o Programa de Renovação e Fortalecimento da Gestão Pública (Pro-Gestão I), o Programa de Fortalecimento da Gestão do Setor Público e do Desenvolvimento Territorial Integrado – Rio Metrópole (Pró-Gestão II), e o Programa de Inclusão Social e Oportunidades para os Jovens do Estado do Rio de Janeiro (Caminho Melhor Jovem). A metodologia de análise começa pela observação participante da pesquisadora junto aos Programas, dos subsistemas político-administrativos, dos documentos dos Programas e, por fim, das entrevistas com gestores públicos e especialistas dos bancos. A análise dos resultados obtidos ao longo da etapa de implementação dos Programas identifica evidências sobre (i) a influência técnica dos atores internacionais, (ii) a influência política dos atores nacionais, e (iii) os desempenhos distintos dos Programas. / [en] The work is situated in the field of policy analysis, with the main focus being on the implementation phase of the public policy cycle. The research is based on the analysis of the political-administrative subsystems. The central objective of this dissertation is to understand how national and international actors affect the development of public policy in the implementation stage. The dissertation analyzes three Public Policy Programs financed by the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD / World Bank) and the Inter-American Development Bank (IDB), with the Government of the State of Rio de Janeiro, between 2008 and 2014, when 20 operations were approved totalizing approximately 9.05 billion. Among these operations are the Programa de Renovação e Fortalecimento da Gestão Pública (Pro-Gestão I), o Programa de Fortalecimento da Gestão do Setor Público e do Desenvolvimento Territorial Integrado – Rio Metrópole (Pró-Gestão II) e o Programa de Inclusão Social e Oportunidades para os Jovens do Estado do Rio de Janeiro (Caminho Melhor Jovem), this research s objects of study. The methodology is grounded on the participant s observation of the programs, the political-administrative subsystems, the program documents and, finally, interviews with public managers and bank specialists. The analysis of the results obtained during the implementation stage identifies evidences on (i) the technical influence of international actors, (ii) the political influence of national actors, and (iii) the different performances of the Programs.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O presente estudo objetiva identificar e analisar as condições políticas e as motivações que resultaram na finalização das atividades do Sindicato dos Assistentes Sociais do Rio de Janeiro em 1990, tendo em vista os elementos estruturais, conjunturais e políticos envolvidos na trajetória sindical em geral e particularmente àqueles presentes na trajetória dos assistentes sociais. A investigação partiu da hipótese de que sobre o processo que resultou no fechamento do sindicato incidiram determinações que não poderiam ser explicadas apenas como o esgotamento de um movimento que teve ao longo dos anos 1980 ações de destaque na organização e aproximação da categoria com as lutas dos demais movimentos sociais em curso no país e particularmente no Estado do Rio de Janeiro. Os dados analisados foram coletados por meio de entrevistas, análise dos registros e documentos institucionais arquivados no Sindicato dos Assistentes Sociais do Estado do Rio de Janeiro (SASERJ), arquivos pessoais, acervo do Centro Brasileiro Cooperação Serviços Sociais (CBCISS), acervo do Conselho Regional de Serviço Social do Rio de Janeiro (CRESS), teses, dissertações, trabalhos de conclusão de curso e anais dos congressos da categoria. A reflexão sobre os dados foi referenciada por considerável bibliografia acerca da organização sindical brasileira e das transformações do Estado brasileiro no período abordado. / The present study aims at to identify and to analyze the political conditions and the motivations that resulted in the finalization of the activities of the Syndicate of the Social Workers of Rio de Janeiro in 1990, tends in view the elements structural, of the situation and politicians involved in the syndical path in general and particularly to those presents in the social workers path. The investigation began of the hypothesis that on the process that resulted in the closing of the union happened determinations that could not just be explained as the exhaustion of a movement that had along the years 1980 prominence actions in the organization and approach of the category with the fights of other social movements in course in the country and particularly in the State of Rio de Janeiro. The analyzed data were collected through interviews, analysis of the registrations and institutional documents filed in the Syndicate of the Social Works of the State of Rio de Janeiro (SASERJ), personal files, collection of Regional Council OF Social Service of Rio de Janeiro (CRESS), theories, dissertations, works of conclusions course and annals of the Congresses of the category. The reflection on data was established on for considerable bibliography concerning the Brazilian State in the approached period.

O presente estudo aborda a introdução de ações de regulação na gestão de saúde de um município do interior do estado do Rio de Janeiro, de 2009 a 2012. Mais especificamente, são analisadas a responsabilização sanitária do ente municipal a partir da aquisição da gestão plena do sistema (Pacto de Gestão) e as ações desencadeadas pela implantação do Controle, Avaliação e Auditoria, e pela criação do Complexo Regulador, tendo como referência a Política Nacional de Regulação. A metodologia empregada envolveu análise documental e entrevistas com informantes-chave. Os resultados demonstram o desenvolvimento de ações em todas as dimensões da regulação e o amadurecimento da função reitora da secretaria municipal de saúde sobre o sistema, através do direcionamento qualitativo e quantitativo dos prestadores privados. / The present study focus on the introduction of regulatory actions on health management in a municipality of the state of Rio de Janeiro, 2009-2012. More specifically, it analyses the new health responsibility taken by the municipal administration after acquiring the full management of the system (Management Pact) and the actions triggered by the implementation of control, evaluation and auditing, as well the creation of a regulatory complex, with reference to regulation national policy. The methodology included documental analysis and interviews with key informants. The results demonstrated the implementation of actions in all aspects of regulation and the progress of the local health system stewardship function at the municipal health department through the qualitative and quantitative guidance on the private providers.

Ao longo de quase cinco anos de trabalho, foi desenvolvido o Índice de Qualidade dos Municípios - Verde, pela Fundação CIDE. O trabalho buscou retratar as características da fragmentação florestal fluminense. Como um elemento para apoiar a gestão ambiental do território, o projeto identificou corredores ecológicos prioritários para a interligação de fragmentos florestais. A grande contribuição do trabalho, do ponto de vista conceitual, foi reorientar o debate acerca da fragmentação florestal no Estado do Rio de Janeiro. O projeto IQM - Verde apresentou, exaustivamente, lugares onde ocorreram perdas e ganhos de estoques de vegetação com porte arbóreo, num recorte por municípios, bacias hidrográficas e Unidades de Conservação. Existem importantes questões que foram levantadas e ainda aguardam maiores e melhores respostas. Uma delas é tentar explicar, a partir da ecologia de paisagens, quais são os mecanismos que facilitam ou dificultam o processo natural de sucessão florestal. A situação da sucessão florestal é completamente diferente de uma região para outra do Estado. No Noroeste do Estado existem indícios claros de retração e fragmentação dos remanescentes enquanto na região Serrana do Sul Fluminense aparecem sinais claros de recuperação e recomposição florestal. Novos conceitos de gestão ambiental procuram minimizar os efeitos decorrentes da fragmentação e do isolamento espacial das espécies. O aumento da conectividade através de corredores ecológicos entre unidades de conservação e até mesmo entre os fragmentos mais bem conservados é apontado por muitos pesquisadores como uma das formas mais eficazes de promover a manutenção dos remanescentes florestais - a longo prazo - e até mesmo promover a recuperação funcional de determinadas unidades ecológicas atualmente ilhadas. A atual geração de pesquisadores e gestores públicos está diante do problema do controle dos processos que desencadeiam a fragmentação florestal. Portanto, é urgente a necessidade de entender todas as consequências associadas ao processo de fragmentação florestal e, ao mesmo tempo, descobrir os efeitos inibidores deste complexo fenômeno que possui raízes físicas, naturais e sociais. O objetivo central da tese é, a partir de elementos da História das Mentalidades e da Teoria da Decisão, construir cenários de pressão antrópica sobre os remanescentes florestais e propor um programa possível de intervenção econômica, jurídica e política, denominado no presente estudo como bolsa floresta, capaz de aliviar o atual processo de fragmentação florestal. / The Municipalities Quality Green Index IQM-Verde (in Portuguese) was developed after five years of work. The study sighted to portray the characteristics of rainforest fragmentation. As an element to support the environmental management planning, the project identified priority corridors to link forest fragments. The major contribution of the work, under the conceptual point of view, was to reorient the debate about forest fragmentation in the State of Rio de Janeiro. The IQM - Green project presented, exhaustively, places where there were losses and gains in stocks with arboreal vegetation, calculated by municipalities, watersheds and protected areas. There are important issues that have been raised and are still waiting for better answers. One of them is trying to explain, based on landscape ecology, what are the mechanisms that facilitate or hinder the natural process of forest succession. The situation of forest succession is completely different from one region to another. In the Northwest of the State of Rio de Janeiro there are clear indications of shrinkage and fragmentation of remaining; on the other hand, the mountainous region of South State shows clear signs of recovery and reforestation. New concepts of environmental management intend to minimize the effects of fragmentation and spatial isolation of species. The increase of connectivity through corridors between protected areas and even among the most well preserved fragments is indicated by many researchers as one of the most effective ways to promote the maintenance of the remaining forest - in the long run - and even promote the functional recovery of some ecological units currently isolated. The current generation of researchers and public administrators is faced with the problem of control of the processes that lead to forest fragmentation. Therefore, there is an urgent need to understand all the consequences associated with forest fragmentation and, at the same time, discover the inhibitory effects of this complex phenomenon that has natural and social causes. The central objective of this thesis is, from the History of Mentalities elements and Decision Theory, building scenarios anthropogenic pressure on forest remnants and propose a possible program of economic intervention, legal and policy, called BolsaFloresta, able to relieve the current process of forest fragmentation.

A presente dissertação tem a preocupação de demonstrar a relevância não só psicológica como também social da adoção tardia mergulhando em temas como o abandono familiar, a falta de perspectivas e de planos futuros que isso acarreta. É desconhecida em pesquisas a abordagem do tema adoção tardia, mas pela visão do contexto social capitalista em que a sociedade está inserida nos levou a supor sob a ótica marxista que o modelo capitalista seja fator causador do abandono de crianças. A proposta dessa dissertação é analisar o programa social denominado UM LAR PARA MIM, desenvolvido e aplicado através da Lei Estadual numero 3.499 de 08 de dezembro de 2000, pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro. Este instrumento legal, através de incentivos, possibilita aos servidores estaduais adotarem crianças com mais de cinco anos de idade, dando-lhes a oportunidade de terem uma família, um lar e perspectivas de futuro. O objetivo geral foi o de realizar um estudo empírico acerca da adoção tardia, a partir de uma abordagem histórica sociológica, tendo como exemplo de fato e de direito a política pública adotada no Estado do Rio de Janeiro e analisar a eficácia do Programa e seu impacto na sociedade carioca. O que o estudo da discussão sobre a adoção tardia nos revelou é que a maioria dos autores aborda-o sob uma perspectiva psicológica. / This dissertation is concerned to demonstrate the relevance not only psychological but also social diving in the late adoption issues such as family abandonment, lack of prospects and future plans that entails. It is unknown in the research approach to the subject late adoption, but the vision of the social context in which capitalist society is part led us to assume the perspective of Marxism, according to which the capitalist model is the factor causing the abandonment of children. The purpose of this paper is to analyze the social program called A HOME FOR ME, undertaken by the State Law number 3499 of 08 December 2000, the State Government of Rio de Janeiro. This legal instrument, through incentives, allows state officials to adopt children over the age of five, giving them the opportunity to have a family, a home and future prospects. The overall objective was to perform an empirical study about the late adoption, from a historical sociological approach, taking as an example of fact and law, public policy adopted in the State of Rio de Janeiro and analyze the effectiveness of the program and its impact in Rio society. What the study's discussion of late adoption is revealed that most authors address it in a psychological perspective.

Ao longo de quase cinco anos de trabalho, foi desenvolvido o Índice de Qualidade dos Municípios - Verde, pela Fundação CIDE. O trabalho buscou retratar as características da fragmentação florestal fluminense. Como um elemento para apoiar a gestão ambiental do território, o projeto identificou corredores ecológicos prioritários para a interligação de fragmentos florestais. A grande contribuição do trabalho, do ponto de vista conceitual, foi reorientar o debate acerca da fragmentação florestal no Estado do Rio de Janeiro. O projeto IQM - Verde apresentou, exaustivamente, lugares onde ocorreram perdas e ganhos de estoques de vegetação com porte arbóreo, num recorte por municípios, bacias hidrográficas e Unidades de Conservação. Existem importantes questões que foram levantadas e ainda aguardam maiores e melhores respostas. Uma delas é tentar explicar, a partir da ecologia de paisagens, quais são os mecanismos que facilitam ou dificultam o processo natural de sucessão florestal. A situação da sucessão florestal é completamente diferente de uma região para outra do Estado. No Noroeste do Estado existem indícios claros de retração e fragmentação dos remanescentes enquanto na região Serrana do Sul Fluminense aparecem sinais claros de recuperação e recomposição florestal. Novos conceitos de gestão ambiental procuram minimizar os efeitos decorrentes da fragmentação e do isolamento espacial das espécies. O aumento da conectividade através de corredores ecológicos entre unidades de conservação e até mesmo entre os fragmentos mais bem conservados é apontado por muitos pesquisadores como uma das formas mais eficazes de promover a manutenção dos remanescentes florestais - a longo prazo - e até mesmo promover a recuperação funcional de determinadas unidades ecológicas atualmente ilhadas. A atual geração de pesquisadores e gestores públicos está diante do problema do controle dos processos que desencadeiam a fragmentação florestal. Portanto, é urgente a necessidade de entender todas as consequências associadas ao processo de fragmentação florestal e, ao mesmo tempo, descobrir os efeitos inibidores deste complexo fenômeno que possui raízes físicas, naturais e sociais. O objetivo central da tese é, a partir de elementos da História das Mentalidades e da Teoria da Decisão, construir cenários de pressão antrópica sobre os remanescentes florestais e propor um programa possível de intervenção econômica, jurídica e política, denominado no presente estudo como bolsa floresta, capaz de aliviar o atual processo de fragmentação florestal. / The Municipalities Quality Green Index IQM-Verde (in Portuguese) was developed after five years of work. The study sighted to portray the characteristics of rainforest fragmentation. As an element to support the environmental management planning, the project identified priority corridors to link forest fragments. The major contribution of the work, under the conceptual point of view, was to reorient the debate about forest fragmentation in the State of Rio de Janeiro. The IQM - Green project presented, exhaustively, places where there were losses and gains in stocks with arboreal vegetation, calculated by municipalities, watersheds and protected areas. There are important issues that have been raised and are still waiting for better answers. One of them is trying to explain, based on landscape ecology, what are the mechanisms that facilitate or hinder the natural process of forest succession. The situation of forest succession is completely different from one region to another. In the Northwest of the State of Rio de Janeiro there are clear indications of shrinkage and fragmentation of remaining; on the other hand, the mountainous region of South State shows clear signs of recovery and reforestation. New concepts of environmental management intend to minimize the effects of fragmentation and spatial isolation of species. The increase of connectivity through corridors between protected areas and even among the most well preserved fragments is indicated by many researchers as one of the most effective ways to promote the maintenance of the remaining forest - in the long run - and even promote the functional recovery of some ecological units currently isolated. The current generation of researchers and public administrators is faced with the problem of control of the processes that lead to forest fragmentation. Therefore, there is an urgent need to understand all the consequences associated with forest fragmentation and, at the same time, discover the inhibitory effects of this complex phenomenon that has natural and social causes. The central objective of this thesis is, from the History of Mentalities elements and Decision Theory, building scenarios anthropogenic pressure on forest remnants and propose a possible program of economic intervention, legal and policy, called BolsaFloresta, able to relieve the current process of forest fragmentation.