事務管理之產能對政府機關整體之服務品質有重大的影響，多年來我國行政機關事務 管理工作問題叢生，面對變遷、發展迅速的社會，要求行政機關革新、進步，首應落 實事務管理工作。電腦是資訊社會中最佳之管理輔助工具，欲改進事務管理，應先使 其“電腦化”，進而提高生產力、品質，從而改善陳年沉痾。 本文主要研究目前行政機關事務管理缺失之所在，及運用電腦科技所可能面對之問題 ，並研究建立事務管理電腦化系統，以解決事務管理問題瓶頸，同時亦可供行政機關 事務管理現在或未來進行電腦化作業之參考。 文共分六章，其要旨分述如下： 第一章為緒論，描述本研究之目的、範圍，主要探討之問題、研究現狀、研究方法、 以及分析架構。 第二章為事務管理電腦化之緣起，描述因傳統事務管理有缺失，而在資訊社會中以重 要性及未來趨勢言，惟有使用電腦才是改善其缺失之最佳途徑。 第三章為事務管理電腦化之功用，藉助電腦來輔助事務工作，可獲得生產力之提升、 作業流程缺失之改善、節省人力…等效益，有助於事務管理工作目標之達成。 第四章為事務管理電腦化系統之建立，就現行作業流程、方式加以分析、歸納，而建 立事務管理電腦化作業系統，依系統概要、系統範圍、系統功能、系統架構及系統效 益等分項敘述之。 第五章為事務管理電腦化之問題，分從經費、人機及管理等三個面向來討論其電腦化 所可能遭受之問題。 第六章為結論，最後進行檢討，並提出展望及建議。

本研究透過新制度論歷史制度主義觀點，由制度變遷為核心，探討民國以來檔案管理制度變革之肇因、作法、影響及遷臺前後彼此間制度變遷模式與變遷過程，並配合新制度論社會制度主義之論述，討論機關自各自為政至制度化之過程，從而釐清政府遷臺前後檔案管理制度變革之承襲與轉型。本研究之目的，茲歸納為下列幾項：（一）透過新制度論歷史制度主義之觀點，探討民國以來至《檔案法》頒訂前檔案管理制度變遷之肇因、模式及其對於戰後臺灣檔案管理之影響；（二）透過新制度論社會制度主義之觀點，針對檔案管理制度變遷過程中，各機關檔案管理制度同化的模式與肇因進行討論；（三）探討政府於各時期所提出行政及其效率提升之各項作為與論述，對於檔案管理制度改革之影響，並討論遷臺後相關作為發展之承襲與轉型。 根據研究顯示，本研究之結果包括以下三點：（一）行政改革驅使下，民國以來檔案管理制度變遷模式，自民國初年各機關各自為政的游移模式、戰時層疊，爾至事務革新後的大規模轉換，體現檔案管理制度逐漸制度化之趨勢；（二）機關檔案管理制度在上述的變遷過程中，強制性壓力因非具體的法規條文，也因此在效果上較為薄弱，各機關間同化多係透過規範與模仿方式所致使，惟戰時因非常時期，也因此在制度同化上係以強制性為主；（三）我國遷臺前、後檔案管理制度之承襲，係以劃一制度、集中管理為核心，從而透過各項作為建立當下檔案管理制度。

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(法学) / 甲第25064号 / 法博第310号 / 新制||法||182(附属図書館) / 京都大学大学院法学研究科法政理論専攻 / (主査)教授 池田 公博, 教授 堀江 慎司, 教授 稲谷 龍彦 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Agricultural Science / Kyoto University / DFAM