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11	我國現行公務人員任用制度之研究陳庚金, Chen, Geng-Jin Unknown Date (has links) 語云「為政之要，莫若得人，百官稱職，則萬務咸治」，又云「徒善不足以為政，徒法不足以自行」，意在健全之法制有賴勝任之人員以執行之，始能達成目的，恢宏功能。公務人員之任用乃人事行政之大門，如何使「朝無倖進之徒，野無抑鬱之士」，斯為施政致治之要務。現行公務人員任用制度，作始於廣州，大備於遷渝之際，行憲後可記之革新措施殊多，迨行政院成立人事行政局，任用制度復向前邁進一步，此種演進事實可供吾人探討之處誠多，不無研究價值。全文凡七章，約十六萬字。第一章緒論。係自任用之廣狹二義中說明拙文以狹義之任用配備過程為限。並就諸多不同之公務人員涵義□，確定以公務人員任用法及分類職位公務人員任用法所規範之公務人員為研究對象。第二章任用制度之演進。首敘歷代與北京政府時代之任用制度，自秦以迄民初擇要歷述，以明梗概。再就國民政府時期所建立之任用制度，予以分析介紹，並將行憲以來任用法規之立法精神作一扼要說明，冀對現行制度之瞭解與研究有所助益。第三章任用機關與銓敘機關。除於任用機關之任用權限及銓敘機關之組織與職權作一探討外，並對時起爭議之任用權作一簡單分析，而以任用權之制度化為依歸。第四章任用等級與任用資格。本章將公務人員依適用法規之不同分成普通任用法上之公務人員、特種任用法上之公務人員及分類職位法上之公務人員三類，分別詳述任用等級與任用資格，並各類公務人員之職等比照與轉任資格作一綜合說明。第五章任用限制。分別就積極條件之能力要件、任用要素，及消極限制之消極條件、迴避任用、兼代限制、年齡限制、指名商調等一一予以分析研討。第六章任用程序。此與任用資格同係任用制度之骨幹，自考試分發甄審、派代、送審、銓敘、複審、試用、學習至請簡呈荐委任、動態登記、改正降免與銓審互核等，分別就作業程序與作業要點詳加敘述。同時將分類職位公務人員之任用程序另節說明。公務員人事行政詮敘機構職位分類任用資格公共行政管理學政治學 GOVERNMENT-OFFICIAL PERSONNEL-ADMINISTRATION POSITION-CLASSIFICATION APPOINT-QUALIFICATION PUBLIC-POLICY MANAGEMENT POLITICS
12	公營事業依法任用人員身分保障研究－以組織民營化及實質民營化為中心 / Privatization and the Status Protection of Civil-Servant 王井 Unknown Date (has links) 按公務人員任用法第33條，雖明定公營事業人員之任用程序需另以法律訂定，然而及至今日，我國尚未依其誡命制定公營事業人事條例，而散見於國營事業管理法授權各主管機關所訂定之辦法，造成公營事業人事法制之紊亂現象。耙梳公營事業依法任用人員於公務人員相關法制之地位，得將其歸類為最狹義公務人員，或稱特別職任用公務人員。是故，在民營化之過程中，公營事業依法任用人員所受憲法服公職身分權之保障程度，毋寧應於普通職任用公務人員相當。公營事業民營化，依其進程可分為組織民營化及實質民營化。在現行法制下，公營事業組織民營化之設置條例，多將原任職人員隨同轉調，並確保其既有身分權益得存續至退休或離職之時。然而，國家往往於組織民營化階段，即以為實質民營化作預備為由，開啟專案資遣程序，使隨同轉調之公務人員原先依法享有之身分存續權利喪失。且縱使未於資遣專案中遭資遣，及至實質民營化時，其公務人員身分，仍將依公營事業移轉民營條例第8條之規定，藉由結算年資而受終局性的剝奪。從上述可知，公營事業民營化既非可歸責於公營事業依法任用人員之事由，現行制度實已悖離服公職身分權之保障意旨。據此，本文除將探討相關法令之合憲性外，並嘗試建構公營事業民營化下，依法任用人員身分保障之具體實踐步驟，以提供我國未來關於公營事業民營化推動過程之參考。包含應將公營事業民營化應定性為行政計畫並踐行相關行政程序，並於民營化開展前即進行人事前置轉調程序。此外，在組織民營化階段，應採身分不受組織變動，其人事制度除應適用服公職身分恆定原則外，並兼採人事身分漸進化一原則。在實質民營化方面，應採自然代謝模式，使隨同移轉之依法任用人員保留其公務人員身分，以確切落實服公職之身分保障權。公營事業組織民營化實質民營化依法任用人員公務人員公營事業移轉民營條例民營化服公職權從業人員派用人員

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我國現行公務人員任用制度之研究

公營事業依法任用人員身分保障研究－以組織民營化及實質民營化為中心 / Privatization and the Status Protection of Civil-Servant