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1	我國兩制合一人事制度之研究張小蘭, ZHANG, XIAO-LAN Unknown Date (has links) 先總統蔣公曾昭示：「要建立制度，以人事制度為先。」蔣總統經國先生亦曾指示我們：「政府致力提高行政效率，改進社會風氣，其牛決條是必須做好人事行政工作。」由此吾人得知，人事行政的重要性，更明瞭人事制度乃一切制度之根本。兩制合一人事制度之建立，係我國人事制度史上一種大改革，究章其真實內容為何？有何貢獻？有何缺失？有無需改進之處？殊值吾人深入探討。任何制度之建立，每受所處的政治、社會、經濟環境等因素的影響，並隨時間而長成改變的。本論文係從系統分析和動態角度，對兩制合一人事制度作一介紹及檢討，並嘗試提出具體可行的改進建議，期對我國兩制合一人事制度之推行有所助益。本論文凡五章，約十萬餘言，其大要如次：第一章緒論，分三節揭櫫本論文研究的理論、動機與目的、途徑與方法。第二章闡述人事制度改革之背景，區分三節詳述人事制度產生之一般背景，簡薦委制及職位分類制之利弊。第三章記載兩制合一人事制度之設計與選擇，以四節分述我國兩制合一人事制度孕育的過程。第四章係對兩制合人事制度之內容加以說明，以七節詳述其制度之精神、基本結構、運用方法以及考試、任用、考績、俸給四法內容。第五章為結論，乃就兩制合一人事制度加以檢討，再提出改進之意見。行政人事制度兩制合一簡薦委制職位分類制
2	中共公職幹部人事制度改革之研究(1987-1994)－兼論其「國家公務員」制度之建立與發展 / Research on Reformation of Personnel System for Public Cadres of The People''s Replic of China (1987-1994) with Establishment and Evolution of It''s "Civil Service" System 洪雲霖, Hung,Yun-Lin Unknown Date (has links) 本論文系以中共所謂「建國」以來，所事實統治之中國大陸為研究地區，其自課為一「社會主義國家」，並將國家工作人員統稱為幹部，涵蓋黨、政、軍、群、企、事等各部門，此等幹部管理迥異一般民主國家，不僅概念籠統，而且缺乏科學分類，自文革後其黨十一屆三中全會(一九七八年)決定推動改革開放政策以來，幹部體制為應需要而不斷調整，尤其自黨十三大(一九八七年)確立推行國家公務員制度，並將其行政部門人員分離出來，嗣後不斷研議相關法規，而黨十四大則決定加速推行此種制度，一九九三年八月因其國務院發布「國家公務員暫行條例」的總體性法規，業已確定其幹部邁向現代化的競爭實績、科學管理取向，稚在總結經驗，配合實際管理需要而作調整之外，意識形態，黨政關係仍然貫穿整個管理體制及運作之中；因此，本文為便於分析，幾經斟酌，乃以其黨十三大以來的國家行政機關工作人員(不含工勤人員)為分析對象(中共過去因概念含混，是以本文仍以幹部稱之)。全文共分七章，二十二節，其實容要旨如次：第一章「緒論」，說明研究動機與目的、研究範圍與方法，並就一般性了解，提出研究架構、假設與限制，同時對本研究重要概念予以界定與區分，以為本文探討之準據。第二章「中共幹部制度之發展與改革」，說明中共體制現代化與理性，意識形態的關係，牌瞭解改革之特殊性，其次再析述其幹部建構理念與制度發展，以及改革背景與發展要求格局，然後再就改革運作原則，國家公務員制度之建立過程、取向加以敘述，以掌握改革動態。第三章「人事管理體制宏觀分析」，就中共幹部管理體制而言，其宏觀層次的人事體制傳統與現行模式架構予以解析，次就其管理機構等設置及其原則，監察管理予以析述，然後再就人員的行為規範之權利義務，迴避、申訴控告等予以解析，牌期瞭解其體制總體運作。第四章「人力引進與調節」，政府體系運作涉及人力配置、運用，中共隨改革發展、計畫體制走向市場經濟而變革，茲就其法規等歸納，得知其人力甄補的考試錄用、人員任免，以及人力流動的升降遷調與交流等制度設計，特再述明並分析其人力培訓發展之情勢。第五章「人員少勵與維護」，激勵維護措施，在維護現有人力運作暨未來人力投入之誘因，經由考核獎懲汰劣獎優，確保工作品質與人力素質，而以工資福利維持其生活與地位，並激發工作意願（勞動積極性），而退離辭卸則促使人力有效代謝與雙向交流。第六章「幹部體系轉化的檢視與調適」，經由前述各章分析，總結其幹部改革戰略與檢視發展走向，並先釐出其改革議題，再研析發展模式與中國特色，牌期瞭解國家公務員制度發展建構；然後再分析其改革論爭、具體問題，並說明其改革調適與影響。第七章「結論」，就前述各章所發現問題及獲致之研究結論，參照本論文研究架構與假設，提出研究發現與發展評估，並說明其高制改革之發展前景。幹部品位分類人事制度公務員功績制職位分類 Cadre Personnel System Rank Classification Civil Service Merit
3	我國現行公務人員任用制度之研究陳庚金, Chen, Geng-Jin Unknown Date (has links) 語云「為政之要，莫若得人，百官稱職，則萬務咸治」，又云「徒善不足以為政，徒法不足以自行」，意在健全之法制有賴勝任之人員以執行之，始能達成目的，恢宏功能。公務人員之任用乃人事行政之大門，如何使「朝無倖進之徒，野無抑鬱之士」，斯為施政致治之要務。現行公務人員任用制度，作始於廣州，大備於遷渝之際，行憲後可記之革新措施殊多，迨行政院成立人事行政局，任用制度復向前邁進一步，此種演進事實可供吾人探討之處誠多，不無研究價值。全文凡七章，約十六萬字。第一章緒論。係自任用之廣狹二義中說明拙文以狹義之任用配備過程為限。並就諸多不同之公務人員涵義□，確定以公務人員任用法及分類職位公務人員任用法所規範之公務人員為研究對象。第二章任用制度之演進。首敘歷代與北京政府時代之任用制度，自秦以迄民初擇要歷述，以明梗概。再就國民政府時期所建立之任用制度，予以分析介紹，並將行憲以來任用法規之立法精神作一扼要說明，冀對現行制度之瞭解與研究有所助益。第三章任用機關與銓敘機關。除於任用機關之任用權限及銓敘機關之組織與職權作一探討外，並對時起爭議之任用權作一簡單分析，而以任用權之制度化為依歸。第四章任用等級與任用資格。本章將公務人員依適用法規之不同分成普通任用法上之公務人員、特種任用法上之公務人員及分類職位法上之公務人員三類，分別詳述任用等級與任用資格，並各類公務人員之職等比照與轉任資格作一綜合說明。第五章任用限制。分別就積極條件之能力要件、任用要素，及消極限制之消極條件、迴避任用、兼代限制、年齡限制、指名商調等一一予以分析研討。第六章任用程序。此與任用資格同係任用制度之骨幹，自考試分發甄審、派代、送審、銓敘、複審、試用、學習至請簡呈荐委任、動態登記、改正降免與銓審互核等，分別就作業程序與作業要點詳加敘述。同時將分類職位公務人員之任用程序另節說明。公務員人事行政詮敘機構職位分類任用資格公共行政管理學政治學 GOVERNMENT-OFFICIAL PERSONNEL-ADMINISTRATION POSITION-CLASSIFICATION APPOINT-QUALIFICATION PUBLIC-POLICY MANAGEMENT POLITICS

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