「政治聯合」，早期僅指涉政黨聯合或國家聯盟而言。然而，受到理性抉擇理論與博 奕理論發展影響，已經擴展為一種分析途徑。本文主要是分析賴克以降，各家政治聯 合理論的發展，並且檢定其對政府聯合成立預測的效力。 第一章緒論，說明聯合的意義以及研究的範圍和方式。 第二章賴克之聯合理論，敘逑賴克理論之基礎，以及理論之基礎，以及理論之推演過 程，最後則歸納對其理論之批評。 第三章聯合理論的發展，首先說明在社會學中三人之間聯合之分析，並導出簡森的聯 合理論。其次，說明賴克以後聯合理論的發展。 第四章聯合理論之實體研究，將理論的結果通過統計上的方法加以檢定，以便比較對 政府聯合成立預測的優劣。此外，並且說明實際上聯合的表現以補其不足。 第五章聯合償付分配之研究，說明聯合報配的分配型態，並且說明實際上聯合償付的 內容與結果。 第六章結論前逑的分析，同時說明個人的研究心得。

半總統制的運作特色是行政權力分別由總統和總理掌握，當半總統制的總統權力較小，就會由總理主導行政權力，此時半總統制的運作模式趨近於內閣制。但過去較少有文獻比較總統權力較小的半總統制國家，與內閣制國家的實際政治運作，是否有顯著的差異。本文先參照Wu(2012)的分類，選擇準內閣制做為總統權力較小的半總統制次類型，再與內閣制國家做比較。 本文的研究結果，發現準內閣制與內閣制之間，在國會的有效政黨數目、無黨籍總理出現的機率、總統總理同黨的機率沒有顯著的差異。顯示準內閣制的總統如同Wu分類的定義，不會介入任命過程，另外，總統選舉的衣尾效應也無法使大黨的席次增加。在總理任期的比較方面，雖然兩種制度的總理任期沒有顯著的差異，不過準內閣制的總理遭遇提前選舉下台的風險，低於內閣制，且準內閣制的總理連任機率也低於內閣制。這些結果皆表示，準內閣制的總統雖然不會介入組閣過程，但有可能對於國會的選舉時程產生影響，使總理無法在最佳時機發動國會提前選舉，進一步降低總理的連任機率。 綜合本文的研究發現，再對照過去的相關理論。半總統制與內閣制在實際運作上，仍然有一些差異。近年來，學界認為總統權力不是半總統制的重要條件，實際上，即使在總統權力較小的國家，總統權力可能還是有重要的影響。 / The executive power in semi-presidentialism is shared by the president and prime minister where the prime minister will control executive power with a weak president, and the political practice will be like those found in parlimentarism. There are very few articles examining the difference between parlimentarism and semi-presidentialism with a weak president. This paper compares the political practice of semi-presidentialism with a weak president and parlimentarism in different countries. The case selection criteria of a weak president is based on Wu(2012). In his research, quasi-parlimentarism is a subtype of semi-presidentialism, that the president has weak power. The result of this research demonstrates that effective number of parties in parliamentary, probability of non-party prime minister, president and prime minister in the same party have no significant difference between two institutions. This means that in the quasi-parlimentarism the coattail effect of a presidential election does not ensure more seats for a large party, and the president has a weak power to appoint the cabinet. Although the duration of the term of a prime minister has no significant difference, the hazard of early election, and probability of prime minister renewal in quasi-parlimentarism is less than parlimentarism. This means that a president in quasi-parlimentarism has blocked dissolution of parliamentary, and the prime minister cannot call for an early election at his or her favorable time. In summary, the political practice of semi-presidentialism is different than parlimentarism. Presidential power is an important feature of semi-presidentialism, even in small presidential power, a semi-presidentialism country, and its president have great influence on politics.

關鍵字：行政權、內閣制、總統制、半總統制、總統、行政院院長、中國國民黨、民主進步黨 「行政權」在任何政治體制的運作中，都是一個無法令人忽略的中心，對我國來說亦正是相同，尤其是在談最高行政權的歸屬。而在我國的憲法中，與行政權牽涉最深的，莫過於總統與行政院，所以我國「行政權」的中心，究竟是在總統抑或是行政院長，就是憲法研究者不曾中斷的探討議題。是故本文就是將從理論基礎－民主國家主要中央最高行政權歸屬類型、我國相關規定以及我國實際運作狀況來研究我國中央最高行政權歸屬的問題。 在理論基礎的探討上，本文發現實行總統制的國家之中央最高行政權是歸屬於總統，也就是國家元首即最高行政首長；而實行議會內閣制的國家之中央最高行政權是歸屬於內閣首相或總理，也就是國家元首與行政首長分由兩人擔任；至於實行半總統制的國家，是由總統及總理二者來共同分享行政權，惟權力關係劃分不清，彼此的權力消長，是隨著議會席次的變化而決定的，所以其中央最高行政權歸屬是未定的，換句話說，任何半總統制的憲法，必須以某種方式，建立國家元首總統與政府首長內閣總理的兩頭政治體制。 在我國相關規定的探討上，本文從孫中山原始想法以及相關憲法條文著手，本文發現：第一、孫中山的原始想法是較傾向於我國應為總統制的政治制度，也就是我國中央最高行政權應是歸屬於總統；第二、五五憲草的政治制度與美國式的純粹總統制仍有不同，但其精神是較傾向於總統制的政治制度應是沒有疑問的，因此是中央最高行政權屬於總統的類型；第三、從憲法本文來看，我國中央最高行政權是屬於行政院長；第四、從臨時條款來看，我國中央最高行政權是歸屬於總統；第五、從增修條文來看，由於中央政府體制的若干變動，所以使得我國有法國第五共和「半總統制」取向，不過行政院院長是我國最高行政首長應還是確定的，畢竟最根本的憲法第五十三條並沒有任何變更；至於總統只會在所謂的大政方針上有其決策權，畢竟任何政策要落實還是得靠行政院來推行，而且責任政治仍是以行政院作為主角，因此這應該都是沒有疑問的。 在我國實際運作狀況的探討上，本文發現在中國國民黨執政時期，不論是動員戡亂時期或是增修條文時期，由於受到「以黨領政機制」這個關鍵性因素的影響，因此我國中央最高行政權幾乎部是歸屬於總統，除嚴家淦擔任總統、蔣經國先生擔任主席兼行政院院長時期除外；至於在民主進步黨執政時期，由於陳水扁總統是完全以總統制下的實權總統在操作著各種施政作為，包括人事、公共政策皆然，所以這段時間以來，我們清楚地看到，我國中央最高行政權是歸屬於總統的。 為了避免因認知不同而導致我國憲法條文規範與實際運作有差距的情形繼續存在，本文最後建議將來不論我國體制究竟要走向何方，都應再修憲。而相較於總統制與內閣制，本文雖然也不否認半總統制有些問題存在，但卻認為是我國現在必須應繼續遵循的制度，畢竟這樣一方面可以滿足人民要求總統是由直選產生，並至少其有部分實權的期待，另一方面又可讓立法院可像內閣制下的國會較有揮灑的空間，而且這樣的架構基本上還是屬於責任政治的機制，是與我國憲法本文的精神相近，因此這是本文支持繼續沿用此制的主要理由；進一步來說，本文會在三種制度中，會支持我國應繼續採行半總統制的理由，更重要是因為其完全符合下列三項原則：1.中央最高行政權的歸屬基本精神應是有權有責，2.中央最高行政權的歸屬設計應將我國傳統政治文化內涵納入考量，3.孫中山與最高行政權歸屬之相關想法，我們也應將之列為未來體制設計的考量範疇。本文希望，立委諸公們在下次修憲時，能真正拋開個人及黨派私利，以為國家提供一個非因人或因黨設事、可以真正長治久安的制度來思考，在一旦通過施行後要完全尊重且服從，如此我國中央行政權歸屬將不會再出現理論與實際的巨大落差，而所有因之紛紛擾擾的事情亦將不再，這才是國家人民之福。